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航空器飛行管理暫行條例(無人駕駛航空器飛行管理暫行條例)

作者:admin 發(fā)布時間: 2023-05-29 01:02:51

簡介:】一、無人駕駛航空器飛行管理暫行條例?規(guī)定顯示:對于已經(jīng)擁有無人機的單位和個人,需在8月31日前完成實名登記。如果未按規(guī)定實施實名登記和粘貼登記標(biāo)志,其行為將被視為違反法規(guī)

一、無人駕駛航空器飛行管理暫行條例?

規(guī)定顯示:對于已經(jīng)擁有無人機的單位和個人,需在8月31日前完成實名登記。如果未按規(guī)定實施實名登記和粘貼登記標(biāo)志,其行為將被視為違反法規(guī)的非法行為,其無人機的使用將受影響.

《管理辦法》指出,需要通過立法明確(無人機飛行) 相關(guān)法律責(zé)任,對違法違規(guī)行為予以懲戒。統(tǒng)《管理辦法》對無人機駕駛員的處罰款額最低200元,最高5000元,處罰規(guī)則如下:

在室內(nèi)或攔網(wǎng)內(nèi)等隔離空間飛行外,未滿16周歲的未成年人應(yīng)當(dāng)在成年人的陪同下飛行無人機。無人機駕駛員飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品的,不得飛行無人機。無人機駕駛員有飲酒、醉酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的,應(yīng)當(dāng)接受測試、檢驗。違反該規(guī)定的無人機駕駛員,將由公安機關(guān)責(zé)令改正,并處200元罰款.

違規(guī)操控?zé)o人機飛行的駕駛員,由公安機關(guān)處1000元罰款。

任何單位和個人提供無人機改裝、系統(tǒng)破解等服務(wù)或者篡改無人機產(chǎn)品標(biāo)識的,由公安機關(guān)對單位處20000元罰款,對個人處1000元罰款; 情節(jié)嚴重的,對單位處50000元罰款,對個人處5000元罰款。

改裝、破解無人機或者篡改無人機產(chǎn)品標(biāo)識的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,并處1000元罰款。

二、無人駕駛航空器飛行管理條例?

無人駕駛航空器必須遵守飛行管理條例,否則會受到處罰。

三、航空器的飛行條件是?

必須具備以下三個條件:

1、需要中國民航總局核發(fā)的飛機適航許可證;

2、飛行員必須經(jīng)過嚴格培訓(xùn),取得有關(guān)部門核發(fā)的飛行駕照。如果飛機用于經(jīng)營性活動,還需要到工商部門注冊登記。若從事航空體育活動,還要找體育管理部門辦理有關(guān)手續(xù);

3、要向空管部門申請飛行空域和飛行計劃,批準(zhǔn)后即可實施飛行活動。

四、郵政管理暫行條例?

第一條 為加強郵政業(yè)寄遞安全管理,維護郵政通信與信息安全,保障從業(yè)人員、用戶人身和財產(chǎn)安全,促進郵政業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)、快遞業(yè)務(wù),接受郵政服務(wù)、快遞服務(wù)以及對郵政業(yè)寄遞安全實施監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條 國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)以及按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機構(gòu)(以下統(tǒng)稱郵政管理部門)負責(zé)郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理工作。

第四條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門相互配合,健全安全保障機制,加強對郵政業(yè)寄遞安全的監(jiān)督管理。

第五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)安全管理的規(guī)定,不得危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

第六條 使用統(tǒng)一的商標(biāo)、字號或者快遞運單經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的,商標(biāo)、字號或者快遞運單所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對使用其商標(biāo)、字號或者快遞運單的企業(yè)的安全保障實行統(tǒng)一管理,監(jiān)督使用其商標(biāo)、字號或者快遞運單的企業(yè)執(zhí)行郵政業(yè)安全管理制度。

第七條 用戶交寄郵件、快件應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定,不得利用郵件、快件危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

第八條 任何單位或者個人不得冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查、非法扣留他人郵件、快件,不得損毀郵政設(shè)施、快遞設(shè)施或者影響設(shè)施的正常使用。

第九條 交寄、收寄郵件、快件,應(yīng)當(dāng)遵守實名收寄管理制度。

第十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法驗視用戶交寄的物品是否屬于禁止寄遞或者限制寄遞的物品,核對物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量等是否與寄遞詳情單顯示或者關(guān)聯(lián)的信息一致;予以收寄的,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定作出驗視標(biāo)識

五、邊境管理暫行條例?

云南省邊境管理條例

第一章總則

第一條為了加強邊境管理,保持邊境地區(qū)安全穩(wěn)定,促進邊境地區(qū)對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展,加快面向南亞東南亞輻射中心建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)國界管理、出境入境管理、進出邊境地區(qū)管理以及保障服務(wù)適用本條例。

第三條邊境管理應(yīng)當(dāng)堅持依法管理、嚴守國界、維護穩(wěn)定、服務(wù)開放、促進發(fā)展、便民利民的原則。

第四條省人民政府及邊境各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對邊境管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

外事部門負責(zé)國界標(biāo)志及邊界設(shè)施的勘查、維護和管理,根據(jù)授權(quán)組織開展邊界聯(lián)檢。

公安機關(guān)及公安邊防部門負責(zé)邊境地區(qū)社會治安、中國公民出境入境、外國人入境出境、交通運輸工具出境入境以及進出邊境地區(qū)的邊防檢查;結(jié)合任務(wù)管理界河治安,開展界河水上巡邏;防范和打擊邊境地區(qū)跨界違法犯罪活動。

海關(guān)、檢驗檢疫、口岸管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好邊境管理和服務(wù)的相關(guān)工作。

第五條各級邊防委員會應(yīng)當(dāng)建立成員單位定期聯(lián)席會議、軍警民聯(lián)防、重大情況通報和對外聯(lián)系、合作等制度。

外事部門、公安機關(guān)及公安邊防部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限建立部門聯(lián)席會議、情況通報等制度;并加強與駐地解放軍邊防部隊的合作,互相配合,共同做好邊境管理工作。

第六條公安機關(guān)及公安邊防部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約以及有關(guān)協(xié)議、協(xié)定,開展國際執(zhí)法合作。

第二章國界管理

第七條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)維護國界線的清晰穩(wěn)定,保持界碑(樁)以及其他國界輔助標(biāo)志物、方位物的完好,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)當(dāng)及時報告外事部門或者相關(guān)部門,不得擅自處理。

國界標(biāo)志的恢復(fù)、修理或者重建,應(yīng)當(dāng)由外事部門按照我國與鄰國簽訂的協(xié)議、協(xié)定和國家有關(guān)規(guī)定組織實施,公安邊防部門應(yīng)當(dāng)提供協(xié)助。

第八條任何單位和個人不得有下列行為:

(一)移動、損毀、涂改、刻劃界碑(樁);

(二)破壞有國界輔助標(biāo)志物、方位物或者界河護岸作用的樹木、植被和相關(guān)設(shè)施;

(三)改變或者可能改變國界線走向、影響或者有可能影響界河穩(wěn)定的;

(四)在界河進行炸魚、毒魚、淘金、采沙、超標(biāo)排污,或者在界河中的沙洲、島嶼上砍伐樹木、挖沙取石;

(五)私自開通或者擴建邊境通道、便道,在界河上私開渡口、私設(shè)碼頭;

(六)在與鄰國簽訂的協(xié)議、協(xié)定禁止范圍內(nèi)設(shè)置危險化學(xué)品存儲設(shè)施及危險廢物處置場所;

(七)在中越國界線我方一側(cè)3

六、養(yǎng)蜂管理暫行條例?

第一章

第一條 為規(guī)范和支持養(yǎng)蜂行為,維護養(yǎng)蜂者合法權(quán)益,促進養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事養(yǎng)蜂活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 農(nóng)業(yè)部負責(zé)全國養(yǎng)蜂管理工作。

縣級以上地方人民政府養(yǎng)蜂主管部門負責(zé)本行政區(qū)域的養(yǎng)蜂管理工作。

第四條 各級養(yǎng)蜂主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,支持發(fā)展養(yǎng)蜂,推動養(yǎng)蜂業(yè)的規(guī)模化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化,推廣普及蜜蜂授粉技術(shù),發(fā)揮養(yǎng)蜂業(yè)在促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提質(zhì)、保護生態(tài)和增加農(nóng)民收入中的作用。

第五條 養(yǎng)蜂者可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作經(jīng)濟組織,為成員提供信息、技術(shù)、營銷、培訓(xùn)等服務(wù),維護成員合法權(quán)益。

各級養(yǎng)蜂主管部門應(yīng)當(dāng)加強對養(yǎng)蜂業(yè)行業(yè)組織和專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持、指導(dǎo)和服務(wù),提高養(yǎng)蜂業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度。

第二章 生產(chǎn)管理

第六條 各級農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳蜜蜂為農(nóng)作物授粉的增產(chǎn)提質(zhì)作用,積極推廣蜜蜂授粉技術(shù)。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)蜜粉源植物調(diào)查工作,制定蜜粉源植物的保護和利用措施。

第七條 種蜂生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。出售的種蜂應(yīng)當(dāng)附具檢疫合格證明和種蜂合格證。

第八條 養(yǎng)蜂者可以自愿向縣級人民政府養(yǎng)蜂主管部門登記備案,免費領(lǐng)取《養(yǎng)蜂證》,憑《養(yǎng)蜂證》享受技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。

《養(yǎng)蜂證》有效期三年,格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。

第九條 養(yǎng)蜂者應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)。

各級養(yǎng)蜂主管部門應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)工作。

第十條 養(yǎng)蜂者應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī),對所生產(chǎn)的蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全負責(zé)。

養(yǎng)蜂者應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定正確使用生產(chǎn)投入品,不得在蜂產(chǎn)品中添加任何物質(zhì)。

第十一條 登記備案的養(yǎng)蜂者應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案及養(yǎng)蜂日志,載明以下內(nèi)容:

(一)蜂群的品種、數(shù)量、來源;

(二)檢疫、消毒情況;

(三)飼料、獸藥等投入品來源、名稱,使用對象、時間和劑量;

(四)蜂群發(fā)病、死亡、無害化處理情況;

(五)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況。

第十二條 養(yǎng)蜂者到達蜜粉源植物種植區(qū)放蜂時,應(yīng)當(dāng)告知周邊3000米以內(nèi)的村級組織或管理單位。接到放蜂通知的組織和單位應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式及時公告。在放蜂區(qū)種植蜜粉源植物的單位和個人,應(yīng)當(dāng)避免在盛花期施用農(nóng)藥。確需施用農(nóng)藥的,應(yīng)當(dāng)選用對蜜蜂低毒的農(nóng)藥品種。

種植蜜粉源植物的單位和個人應(yīng)當(dāng)在施用農(nóng)藥3日前告知所在地及鄰近3000米以內(nèi)的養(yǎng)蜂者,使用航空器噴施農(nóng)藥的單位和個人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)5日前告知作業(yè)區(qū)及周邊5000米以內(nèi)的養(yǎng)蜂者,防止對蜜蜂造成危害。

養(yǎng)蜂者接到農(nóng)藥施用作業(yè)通知后應(yīng)當(dāng)相互告知,及時采取安全防范措施。

第十三條 各級養(yǎng)蜂主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持養(yǎng)蜂者與蜂產(chǎn)品收購單位、個人建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系,實行蜂產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平交易,維護養(yǎng)蜂者的合法權(quán)益。

第三章 轉(zhuǎn)地放蜂

第十四條 主要蜜粉源地縣級人民政府養(yǎng)蜂主管部門應(yīng)當(dāng)會同蜂業(yè)行業(yè)協(xié)會,每年發(fā)布蜜粉源分布、放蜂場地、載蜂量等動態(tài)信息,公布聯(lián)系電話,協(xié)助轉(zhuǎn)地放蜂者安排放蜂場地。

第十五條 養(yǎng)蜂者應(yīng)當(dāng)持《養(yǎng)蜂證》到蜜粉源地的養(yǎng)蜂主管部門或蜂業(yè)行業(yè)協(xié)會聯(lián)系落實放蜂場地。

轉(zhuǎn)地放蜂的蜂場原則上應(yīng)當(dāng)間距1000米以上,并與居民區(qū)、道路等保持適當(dāng)距離。

轉(zhuǎn)地放蜂者應(yīng)當(dāng)服從場地安排,不得強行爭占場地,并遵守當(dāng)?shù)亓?xí)俗。

第十六條 轉(zhuǎn)地放蜂者不得進入省級以上人民政府養(yǎng)蜂主管部門依法確立的蜜蜂遺傳資源保護區(qū)、保種場及種蜂場的種蜂隔離交尾場等區(qū)域放蜂。

第十七條 養(yǎng)蜂主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門和司法機關(guān),及時處理偷蜂、毒害蜂群等破壞養(yǎng)蜂案件、涉蜂運輸事故以及有關(guān)糾紛,必要時可以應(yīng)當(dāng)事人請求或司法機關(guān)要求,組織進行蜜蜂損失技術(shù)鑒定,出具技術(shù)鑒定書。

第十八條 除國家明文規(guī)定的收費項目外,養(yǎng)蜂者有權(quán)拒絕任何形式的亂收費、亂罰款和亂攤派等行為,并向有關(guān)部門舉報。

第四章 蜂群疫病防控

第十九條 蜂群自原駐地和最遠蜜粉源地起運前,養(yǎng)蜂者應(yīng)當(dāng)提前3天向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。經(jīng)檢疫合格的,方可起運。

第二十條 養(yǎng)蜂者發(fā)現(xiàn)蜂群患有列入檢疫對象的蜂病時,應(yīng)當(dāng)依法向所在地獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告,并就地隔離防治,避免疫情擴散。

未經(jīng)治愈的蜂群,禁止轉(zhuǎn)地、出售和生產(chǎn)蜂產(chǎn)品。

第二十一條 養(yǎng)蜂者應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定,正確使用獸藥,嚴格控制使用劑量,執(zhí)行休藥期制度。

第二十二條 巢礎(chǔ)等養(yǎng)蜂機具設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營和使用,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。

禁止使用對蜂群有害和污染蜂產(chǎn)品的材料制作養(yǎng)蜂器具,或在制作過程中添加任何藥物。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法所稱蜂產(chǎn)品,是指蜂群生產(chǎn)的未經(jīng)加工的蜂蜜、蜂王漿、蜂膠、蜂花粉、蜂毒、蜂蠟、蜂幼蟲、蜂蛹等。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第二十五條 本辦法自2012年2月1日起施行。

七、什么是航空器飛行事故?

航空器飛行事故即飛行事故。

飛行事故,是指從起飛前開車至著陸后關(guān)車的飛行全過程中,飛機上發(fā)生的直接威脅安全操作或者造成人員傷亡、飛機損壞或失蹤的事件。造成飛行事故的原因主要有惡劣的天氣條件、飛機的機械故障、飛行員操作失誤、地面指揮及勤務(wù)保障過失、飛鳥撞擊飛機、暴力劫持飛機等等。國際民用航空組織將飛行事故劃分為失事和事故兩類。

八、小型航空器管理規(guī)定?

小型航空器、空飄物以及信鴿的飛行活動采取管理措施。有關(guān)事項如下:

一、本決定適用于輕型和超輕型飛機、輕型直升機、滑翔機、無人駕駛飛機、三角翼(含動力三角翼)、滑翔傘、動力傘、熱氣球、飛艇、航空模型、航天模型、空飄氣球、風(fēng)箏、孔明燈等小型航空器、空飄物以及信鴿飛行活動的安全管理。

二、禁止小型航空器、空飄物起降、飛行以及放飛信鴿。

部門探測和人工影響天氣作業(yè)等飛行活動的,不受前款規(guī)定限制。

三、公安機關(guān)以及民航、氣象、體育等部門可以對小型航空器、空飄物的起降場地采取臨時封閉措施,或者要求相關(guān)單位對其管理的小型航空器、空飄物采取臨時封存措施。

四、違反本決定規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的,按照相關(guān)規(guī)定予以處罰;法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,并對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款,對個人處以100元罰款。

九、土地管理暫行條例?

《中華人民共和國土地管理法實施條例》

第一章 總則

第一條

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》),制定本條例。

第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第二條

下列土地屬于全民所有即國家所有:

(一)城市市區(qū)的土地;

(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;

(三)國家依法征收的土地;

(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;

(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地;

(六)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因,農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

第三條

國家依法實行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。

土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

土地登記資料可以公開查詢。

確認林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),確認水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán),分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條

農(nóng)民集體所有的土地,由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)集體土地所有權(quán)證書,確認所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)集體土地使用權(quán)證書,確認建設(shè)用地使用權(quán)。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以對市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實行統(tǒng)一登記。

第五條

單位和個人依法使用的國有土地,由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,由縣級以上人民政府登記造冊,核發(fā)國有土地使用權(quán)證書,確認使用權(quán)。其中,中央國家機關(guān)使用的國有土地的登記發(fā)證,由國務(wù)院土地行政主管部門負責(zé),具體登記發(fā)證辦法由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。

未確定使用權(quán)的國有土地,由縣級以上人民政府登記造冊,負責(zé)保護管理。

第六條

依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的,因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請,由原土地登記機關(guān)依法進行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更,自變更登記之日起生效。

依法改變土地用途的,必須持批準(zhǔn)文件,向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請,由原土地登記機關(guān)依法進行變更登記。

第七條

依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,收回用地單位

的土地使用權(quán)的,由原土地登記機關(guān)注銷土地登記。

土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的,由原土地登記機關(guān)注銷土地登記。

第三章 土地利用總體規(guī)劃

第八條

全國土地利用總體規(guī)劃,由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門編制,報國務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制,報國務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃,由各該市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制,經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務(wù)院批準(zhǔn)。

本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃,由有關(guān)人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制,逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制,逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。

第九條

土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為15年。

第十條

依照《土地管理法》規(guī)定,土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,劃定基本農(nóng)田保護區(qū)、土地開墾區(qū)、建設(shè)用地區(qū)和禁止開墾區(qū)等;其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用條件,確定每一塊土地的用途。

土地分類和劃定土地利用區(qū)的具體辦法,由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十一條

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。

公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)規(guī)劃目標(biāo);

(二)規(guī)劃期限;

(三)規(guī)劃范圍;

(四)地塊用途;

(五)批準(zhǔn)機關(guān)和批準(zhǔn)日期。

第十二條

依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的,由原編制機關(guān)根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

上一級土地利用總體規(guī)劃修改后,涉及修改下一級土地利用總體規(guī)劃的,由上一級人民政府通知下一級人民政府作出相應(yīng)修改,并報原批準(zhǔn)機關(guān)備案。

第十三條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強土地利用年度計劃管理,實行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達,必須嚴格執(zhí)行。

土地利用年度計劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo);

(二)耕地保有量計劃指標(biāo);

(三)土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)。

第十四條

縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門進行土地調(diào)查。

土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)土地權(quán)屬;

(二)土地利用現(xiàn)狀;

(三)土地條件。

地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,經(jīng)本級人民政府審核,報上一級人民政府批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會公布;全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,報國務(wù)院批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會公布。土地調(diào)查規(guī)程,由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十五條

國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定土地等級評定標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門根據(jù)土地等級評定標(biāo)準(zhǔn),對土地等級進行評定。地方土地等級評定結(jié)果,經(jīng)本級人民政府審核,報上一級人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會公布。

根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r,土地等級每6年調(diào)整1次。

第四章 耕地保護

第十六條

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地,以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目占用耕地的,分別由市、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第三十一條的規(guī)定負責(zé)開墾耕地;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費。

第十七條

禁止單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動。

在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi),開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限,由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)。

開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)縣級以上地方人民政府依法批準(zhǔn),可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用,使用期限最長不得超過50年。

第十八條

縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃,組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制定土地整理方案,并組織實施。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,按照土地利用總體規(guī)劃推進土地整理。土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補償指標(biāo)。

土地整理所需費用,按照誰受益誰負擔(dān)的原則,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和土地使用者共同承擔(dān)。

第五章 建設(shè)用地

第十九條

建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo);城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的,不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

第二十條

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),為實施城市規(guī)劃占用土地的,按照下列規(guī)定辦理:

(一)市、縣人民政府按照土地利用年度計劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案,分批次逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。

(二)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案進行審查,提出審查意見,報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中,補充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn)。

(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府組織實施,按具體建設(shè)項目分別供地。

在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的,由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案,依照前款規(guī)定的程序辦理。

第二十一條

具體建設(shè)項目需要使用土地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目的總體設(shè)計一次申請,辦理建設(shè)用地審批手續(xù);分期建設(shè)的項目,可以根據(jù)可行性研究報告確定的方案分期申請建設(shè)用地,分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。

第二十二條

具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的,按照下列規(guī)定辦理:

(一)建設(shè)項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進行審查,提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性研究報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。

(二)建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請,由市、縣人民政府土地行政主管部門審查,擬訂供地方案,報市、縣人民政府批準(zhǔn);需要上級人民政府批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報上級人民政府批準(zhǔn)。

(三)供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。

(四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。

通過招標(biāo)、拍賣方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的,由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門擬訂方案,報市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施,并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。

第二十三條

具體建設(shè)項目需要使用土地的,必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地,涉及農(nóng)用地的,按照下列規(guī)定辦理:

(一)建設(shè)項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進行審查,提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性研究報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。

(二)建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請,由市、縣人民政府土地行政主管部門審查,擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案(涉及國有農(nóng)用地的,不擬訂征收土地方案),經(jīng)市、縣人民政府審核同意后,逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中,補充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn);供地方案由批準(zhǔn)征收土地的人民政府在批準(zhǔn)征收土地方案時一并批準(zhǔn)(涉及國有農(nóng)用地的,供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn))。

(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府組織實施,向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。

(四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。

建設(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地,涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的,只報批征收土地方案和供地方案。

第二十四條

具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的,按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理;但是,國家重點建設(shè)項目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目用地,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第二十五條

征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施,并將批準(zhǔn)征地機關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜?,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。

征收土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。

第二十六條

土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置補助費必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。

第二十七條

搶險救災(zāi)等急需使用土地的,可以先行使用土地。其中,屬于臨時用地的,災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用,不再辦理用地審批手續(xù);屬于永久性建設(shè)用地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個月內(nèi)申請補辦建設(shè)用地審批手續(xù)。

第二十八條

建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時占用耕地的,土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件。

第二十九條

國有土地有償使用的方式包括:

(一)國有土地使用權(quán)出讓;

(二)國有土地租賃;

(三)國有土地使用權(quán)作價出資或者入股。

第三十條

《土地管理法》第五十五條規(guī)定的新增建設(shè)用地的土地有償使用費,是指國家在新增建設(shè)用地中應(yīng)取得的平均土地純收益。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十一條

土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作。

第三十二條

土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé),除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外,還可以采取下列措施:

(一)詢問違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人;

(二)進入被檢查單位或者個人非法占用的土地現(xiàn)場進行拍照、攝像;

(三)責(zé)令當(dāng)事人停止正在進行的土地違法行為;

(四)對涉嫌土地違法的單位或者個人,停止辦理有關(guān)土地審批、登記手續(xù);

(五)責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物。

第三十三條

依照《土地管理法》第七十二條規(guī)定給予行政處分的,由責(zé)令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰決定的上級人民政府土地行政主管部門作出。對于警告、記過、記大過的行政處分決定,上級土地行政主管部門可以直接作出;對于降級、撤職、開除的行政處分決定,上級土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定,向有關(guān)機關(guān)提出行政處分建議,由有關(guān)機關(guān)依法處理。

第七章 法律責(zé)任

第三十四條

違反本條例第十七條的規(guī)定,在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進行開墾的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰。

第三十五條

在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十六條

對在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴建的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十七條

阻礙土地行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。

第三十八條

依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法所得的百分之五十以下。

第三十九條

依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下。

第四十條

依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為耕地開墾費的2倍以下。

第四十一條

依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為土地復(fù)墾費的2倍以下。

第四十二條

依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

第四十三條

依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰

款的,罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

第四十四條

違反本條例第二十八條的規(guī)定,逾期不恢復(fù)種植條件的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處耕地復(fù)墾費2倍以下的罰款。

第四十五條

違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章 附則

第四十六條

本條例自1999年1月1日起施行。1991年1月4日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國土地管理法實施條例》同時廢止。

十、督導(dǎo)管理暫行條例?

督學(xué)管理暫行辦法

 第一章 總 則

  第一條 為強化國家教育督導(dǎo),加強督學(xué)隊伍建設(shè),促進督學(xué)管理科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化,提高教育督導(dǎo)工作質(zhì)量和水平,保障教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》,制定本辦法。

  第二條 督學(xué)是受教育督導(dǎo)機構(gòu)指派實施教育督導(dǎo)工作的人員,包括專職督學(xué)和兼職督學(xué)。

  第三條 各級人民政府及教育督導(dǎo)機構(gòu)對所任命或聘任的督學(xué)實施管理。

 第二章 聘 任

  第四條 專職督學(xué)由縣級以上人民政府按照干部人事管理權(quán)限和程序任命,兼職督學(xué)由縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要聘任,并頒發(fā)聘書和督學(xué)證。

  第五條 各級人民政府及教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)配齊督學(xué),建立督學(xué)動態(tài)更替和補充機制。國家督學(xué)數(shù)量由國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會根據(jù)國家教育督導(dǎo)工作需要確定。省級、市級、縣級督學(xué)數(shù)量由本級人民政府或教育督導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)本區(qū)域內(nèi)督導(dǎo)工作需要確定。

  第六條 督學(xué)除符合《教育督導(dǎo)條例》第二章第七條的任職條件外,還應(yīng)適應(yīng)改革發(fā)展和教育督導(dǎo)工作需要,達到下列工作要求:

  (一)熱愛教育督導(dǎo)工作,能夠深入一線、深入學(xué)校、深入師生開展教育督導(dǎo)工作。

  (二)熟悉教育督導(dǎo)業(yè)務(wù),掌握必要的檢查指導(dǎo)、評估驗收以及監(jiān)測方面專業(yè)知識和技術(shù)。

 ?。ㄈ┠軌虮WC教育督導(dǎo)工作時間。

  第七條 聘任程序:

  (一)推薦:相關(guān)單位按要求向聘任單位推薦參聘人員。

  (二)審核:聘任單位對參聘人員按程序進行審查、遴選。

  (三)公示:聘任單位將擬聘督學(xué)人員名單向社會公示,公示期不得少于7個工作日。

 ?。ㄋ模┕迹浩溉螁挝幌蚨綄W(xué)頒發(fā)聘書,聘任結(jié)果向上級教育督導(dǎo)機構(gòu)報備并向社會公布。

  第八條 兼職督學(xué)每屆任期3年,續(xù)聘一般不得超過3屆。

 第三章 責(zé) 權(quán)

  第九條 督學(xué)按照《教育督導(dǎo)條例》規(guī)定開展教育督導(dǎo)工作。

  第十條 督學(xué)受教育督導(dǎo)機構(gòu)指派,履行以下職責(zé):

  (一)對政府及有關(guān)部門履行教育職責(zé)情況進行督導(dǎo)。

 ?。ǘΩ骷壐黝悓W(xué)校教育教學(xué)工作情況實施督導(dǎo)。

 ?。ㄈ熒蛉罕姺从车慕逃裏狳c、難點等重大問題實施督導(dǎo)。

 ?。ㄋ模乐赜绊懟驌p害師生安全、合法權(quán)益、教育教學(xué)秩序等的突發(fā)事件,及時督促處理并第一時間報告上級教育督導(dǎo)部門。

 ?。ㄎ澹┟看瓮瓿啥綄?dǎo)任務(wù)后,及時向本級教育督導(dǎo)機構(gòu)報告督導(dǎo)情況,提交督導(dǎo)報告。

 ?。┩瓿杀炯壢嗣裾敖逃綄?dǎo)機構(gòu)交辦的其他工作事項。

  第十一條 督學(xué)受教育督導(dǎo)機構(gòu)指派,實施教育督導(dǎo)時可行使以下權(quán)力:

 ?。ㄒ唬┚投綄?dǎo)事項有關(guān)問題進入相關(guān)部門和學(xué)校開展調(diào)查。

 ?。ǘ┎殚?、復(fù)制與督導(dǎo)事項有關(guān)的文件、材料。

 ?。ㄈ┮蟊欢綄?dǎo)單位就督導(dǎo)事項有關(guān)問題作出說明。

 ?。ㄋ模┎扇〖s談有關(guān)負責(zé)人等方式督促問題整改落實。

 ?。ㄎ澹Ρ欢綄?dǎo)單位的整改情況進行監(jiān)督、檢查。

  第十二條 教育督導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)為兼職督學(xué)開展教育督導(dǎo)工作提供經(jīng)費保障。

  第十三條 各級政府及有關(guān)部門應(yīng)積極支持督學(xué)晉升職級或職稱,為督學(xué)開展工作提供必要的工作條件。

  第十四條 督學(xué)開展教育督導(dǎo)工作,須向被督導(dǎo)單位出示督學(xué)證。

第四章 監(jiān) 管

  第十五條 各級教育督導(dǎo)機構(gòu)對督學(xué)工作進行管理,主要包括:

 ?。ㄒ唬嵤┒綄?dǎo)時遵守有關(guān)規(guī)定情況。

 ?。ǘ┒綄?dǎo)報告撰寫并向教育督導(dǎo)機構(gòu)提交情況。

 ?。ㄈ┒綄?dǎo)意見反饋和督促整改情況。

 ?。ㄋ模┌匆蠼邮芘嘤?xùn)情況。

  第十六條 各級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對本級督學(xué)進行登記管理,動態(tài)掌握督學(xué)相關(guān)信息。

  第十七條 督學(xué)與被督導(dǎo)對象的關(guān)系可能影響客觀公正實施教育督導(dǎo)的,督學(xué)應(yīng)當(dāng)回避。

  第十八條 督學(xué)應(yīng)主動公開聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項等,方便社會了解督導(dǎo)工作情況,廣泛接受社會監(jiān)督。

  第十九條 各級教育督導(dǎo)機構(gòu)受理對督學(xué)不當(dāng)行為的舉報,經(jīng)查實后依照有關(guān)規(guī)定處理。對督學(xué)違法違規(guī)等受到處分的,及時向上級教育督導(dǎo)機構(gòu)報告。

 第五章 培 訓(xùn)

  第二十條 各級教育督導(dǎo)機構(gòu)按照職責(zé)負責(zé)組織督學(xué)的崗前及在崗培訓(xùn),新聘督學(xué)上崗前應(yīng)接受培訓(xùn)。

  第二十一條 督學(xué)培訓(xùn)可采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式進行,督學(xué)每年參加集中培訓(xùn)時間累積應(yīng)不少于40學(xué)時。

  第二十二條 培訓(xùn)主要內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬┙逃伞⒎ㄒ?guī)、方針、政策、規(guī)章、制度和相關(guān)文件。

 ?。ǘ┙逃龑W(xué)、心理學(xué)、教育管理、學(xué)校管理、應(yīng)急處理與安全防范等相關(guān)理論和知識。

 ?。ㄈ┰u估與監(jiān)測理論、問卷與量表等工具開發(fā)在教育督導(dǎo)工作中的應(yīng)用。

 ?。ㄋ模┒綄?dǎo)實施、督導(dǎo)規(guī)程和報告撰寫等業(yè)務(wù)知識。

 ?。ㄎ澹┈F(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。

 ?。┙逃綄?dǎo)實踐案例。

  第二十三條 國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)指導(dǎo)全國督學(xué)培訓(xùn)工作及組織相關(guān)培訓(xùn),地方各級教育督導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)本區(qū)域督學(xué)培訓(xùn)工作的組織實施。

  第二十四條 各級教育督導(dǎo)機構(gòu)建立本級督學(xué)培訓(xùn)檔案,對參加培訓(xùn)的種類、內(nèi)容和時間等情況進行記錄備案。

 第六章 考 核

  第二十五條 督學(xué)考核應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬?督導(dǎo)工作完成情況。包括實施督導(dǎo)、督導(dǎo)報告、督促整改、任務(wù)完成和工作總結(jié)等情況。

 ?。ǘ?參加培訓(xùn)情況。包括參加集中培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)等情況。

  (三) 廉潔自律情況。包括遵守廉政規(guī)定、遵守工作紀(jì)律和工作作風(fēng)等情況。

  第二十六條 各級教育督導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)本級督學(xué)年度考核和任期考核。對專職督學(xué)、兼職督學(xué)進行分類考核,并結(jié)合本地實際制訂具體考核標(biāo)準(zhǔn),采取個人自評和督導(dǎo)部門考核相結(jié)合方式對督學(xué)進行考核,對考核優(yōu)秀的督學(xué)按相應(yīng)規(guī)定給予表彰獎勵。

  第二十七條 各級教育督導(dǎo)機構(gòu)對督學(xué)考核后形成書面意見告知本人及所在單位并存檔備案,作為對其使用、培養(yǎng)、聘任、續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。

  第二十八條 督學(xué)有下列情形之一的,教育督導(dǎo)機構(gòu)給予解聘:

 ?。ㄒ唬o正當(dāng)理由不參加教育督導(dǎo)工作的。

  (二)弄虛作假,徇私舞弊,影響督導(dǎo)結(jié)果公平公正的。

  (三)濫用職權(quán),打擊報復(fù),干擾被督導(dǎo)單位正常工作的。

  (四)受到行政處分、刑事處罰的。

  (五)年度考核不合格的。

  第二十九 條督學(xué)不能正常履行職責(zé)須書面請辭,聘任單位于30日內(nèi)批準(zhǔn)并向社會公布。

 第七章 附 則

  第三十條 各地教育督導(dǎo)機構(gòu)可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際,制定具體實施細則或本地督學(xué)管理辦法,并報上一級教育督導(dǎo)機構(gòu)備案。

  第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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