【簡介：】高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)通常是指那些以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，從事一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)集合，這種產(chǎn)業(yè)所擁有的關(guān)鍵技術(shù)往往開發(fā)難度很大，但一旦開發(fā)成

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)通常是指那些以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，從事一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)集合，這種產(chǎn)業(yè)所擁有的關(guān)鍵技術(shù)往往開發(fā)難度很大，但一旦開發(fā)成功，卻具有高于一般的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍的界定，是研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各種問題包括政策問題的基礎(chǔ)。然而，由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)依托于高新技術(shù)，而人們對高新技術(shù)的認(rèn)識往往還不能達(dá)成一致，這使得目前業(yè)界對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的界定也存在不同的看法。


美國商務(wù)部提出的判定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要指標(biāo)有兩個：一是研發(fā)與開發(fā)強(qiáng)度，即研究與開發(fā)費用在銷售收入中所占比重；二是研發(fā)人員（包括科學(xué)家、工程師、技術(shù)工人）占總員工數(shù)的比重。此外，產(chǎn)品的主導(dǎo)技術(shù)必須屬于所確定的高技術(shù)領(lǐng)域，而且必須包括高技術(shù)領(lǐng)域中處于技術(shù)前沿的工藝或技術(shù)突破。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)三大領(lǐng)域。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）出于國際比較的需要，也用研究與開發(fā)的強(qiáng)度定義及劃分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并于1994年選用R&D總費用(直接R&D費用加上間接R&D費用)占總產(chǎn)值比重、直接R&D經(jīng)費占產(chǎn)值比重和直接R&D占增加值比重3個指標(biāo)重新提出了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的4分類法:即將航空航天制造業(yè)、計算機(jī)與辦公設(shè)備制造業(yè)、電子與通訊設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥品制造業(yè)等確定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這一分法為世界大多數(shù)國家所接受。

此外，加拿大認(rèn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定取決于由研發(fā)經(jīng)費和勞動力技術(shù)素質(zhì)反映的技術(shù)水平的高低。而法國則認(rèn)為只有當(dāng)一種新產(chǎn)品使用標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)線生產(chǎn)，具有高素質(zhì)的勞動隊伍，擁有一定的市場且已形成新分支產(chǎn)業(yè)時，才能稱其為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。澳大利亞則將新工藝的應(yīng)用和新產(chǎn)品的制造作為判定的顯著標(biāo)志。

中國目前還沒有關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的明確定義和界定標(biāo)準(zhǔn)，通常是按照產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集度和復(fù)雜程度來作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的。根據(jù)2002年7月國家統(tǒng)計局印發(fā)的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類目錄的通知》，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計范圍包括航天航空器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等行業(yè)。

高新技術(shù)認(rèn)定的法定條件及范圍 ：

1991年，原國家科技部規(guī)定科技管理部門在下列范圍內(nèi)確定為高新科技：

（1）微電子和電子信息技術(shù)。

（2）空間科學(xué)和航空航天技術(shù)。

（3）光電子和光機(jī)電一體化技術(shù)。

（4）生命科學(xué)和生物工程技術(shù)。

（5）材料科學(xué)和新材料技術(shù)。

（6）能源科學(xué)和新能源技術(shù)。

（7）生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)。

（8）地球科學(xué)和海洋工程技術(shù)。

（9）基本物質(zhì)科學(xué)和輻射技術(shù)。

（10）醫(yī)藥科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)。

（11）其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝新技術(shù)。

高新技術(shù)企業(yè)是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實體。高新技術(shù)范圍的確定將根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的不斷發(fā)展而進(jìn)行補(bǔ)充和修訂，由國家科技部頒布。

如何界定高新技術(shù)企業(yè)？

第一條為了進(jìn)一步促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，參照國家科技部和廣東省科技廳有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理辦法，結(jié)合深圳的實際情況制定本辦法。

第二條本辦法適用于在深圳市工商行政管理局注冊的各類企業(yè)或企業(yè)化管理的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

第三條本辦法所稱的“深圳市高新技術(shù)企業(yè)”為專用名稱，高新技術(shù)產(chǎn)品系指深圳市科技和信息局根據(jù)國家科技部等部門公布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》結(jié)合深圳實際公布的《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》中所列產(chǎn)品。

第四條深圳市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

（一）申請企業(yè)所研發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的范圍；

（二）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)的申請企業(yè)其高新技術(shù)產(chǎn)品年銷售收入應(yīng)大于500萬元，其自產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)當(dāng)年銷售總收入的50%以上；

（三）從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的企業(yè)必須具有自主知識產(chǎn)權(quán)或預(yù)期的自主知識產(chǎn)權(quán)；主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)必須具有明晰的知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系；

（四）從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的企業(yè)具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的30%以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的10%以上，并有專門的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)；或主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的10%以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的3%以上，并有專門的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)；

（五）年人均總產(chǎn)值或預(yù)期年人均總產(chǎn)值達(dá)15萬元以上；

（六）銷售利稅率或預(yù)期的銷售利稅率高于同行業(yè)平均水平；

（七）從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的企業(yè)年研究開發(fā)經(jīng)費支出占年銷售收入的8%以上；或主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)年研究開發(fā)經(jīng)費支出占年銷售收入的3%以上；

（八）具有現(xiàn)代化管理的組織、措施和方法；

（九）從事重大高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)生產(chǎn)的申請單位雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但其產(chǎn)品對我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確有重大貢獻(xiàn)的經(jīng)認(rèn)定程序亦可認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

（十）主要從事軟件開發(fā)、生產(chǎn)的已經(jīng)深圳市認(rèn)定的軟件企業(yè)其年銷售收入應(yīng)大于500萬元，其中登記注冊的自產(chǎn)軟件產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)當(dāng)年銷售總收入的50%以上的，可以直接申請轉(zhuǎn)為高新技術(shù)企業(yè)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要特點有：

1)知識和技術(shù)密集，科技人員的比重大，職工文化、技術(shù)水平高；

2)資源、能量消耗少，產(chǎn)品多樣化、軟件化，批量小，更新?lián)Q代快，附加值高；

3)研究開發(fā)的投資大；

4)工業(yè)增長率高。以信息產(chǎn)業(yè)為例，目前發(fā)達(dá)國家信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占國民生產(chǎn)總值的40%～60%，年增長率為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的3～5倍。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的智力性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性和環(huán)境污染少等優(yōu)勢，對社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極為重要的意義。20世紀(jì)80年代以來，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響，為人類社會開拓了一個前所未有的美好前景。