【簡(jiǎn)介：】本篇文章給大家談?wù)劇吨袊?guó)民用航空運(yùn)輸管理規(guī)定》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、中國(guó)民用航空貨物國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則(1996修訂)


2、中國(guó)民用航空貨物國(guó)際運(yùn)

本篇文章給大家談?wù)劇吨袊?guó)民用航空運(yùn)輸管理規(guī)定》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、中國(guó)民用航空貨物國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則(1996修訂)
• 2、中國(guó)民用航空貨物國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則
• 3、中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(2013)
• 4、乘坐飛機(jī)時(shí)托運(yùn)行李箱有什么規(guī)定?

中國(guó)民用航空貨物國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則(1996修訂)

第一章　總則一、關(guān)于《貨規(guī)》的結(jié)構(gòu)變化

《貨規(guī)》各章基本上是按貨物運(yùn)輸流程的順序編排的。原貨規(guī)為4章43條，各章依次是：總則、貨物運(yùn)輸、貨物包機(jī)包艙運(yùn)輸、責(zé)任與賠償?，F(xiàn)《貨規(guī)》共有8章49條。各章依次是：

總則，

貨物托運(yùn)，

貨物承運(yùn)，

特種貨物運(yùn)輸，

航空郵件及航空快遞運(yùn)輸，

貨物包機(jī)、包艙運(yùn)輸，貨物不正常運(yùn)輸?shù)馁r償處理，

附則。

修訂后，《貨規(guī)》結(jié)構(gòu)更為合理，內(nèi)容更加充實(shí)。二、關(guān)于航空貨運(yùn)單

《貨規(guī)》參照華沙公約和海牙議定書(shū)的規(guī)定對(duì)貨運(yùn)單做了較大修改：

1．明確了貨運(yùn)單由正本和副本組成（第十一條）。即貨運(yùn)單正本一式三份：第一份交承運(yùn)人，第二份交收貨人，第三份交托運(yùn)人，三份具有同等法律效力。貨運(yùn)單的副本根據(jù)業(yè)務(wù)需要增減。目前，暫定附本為五份。

2．明確了貨運(yùn)單的填寫(xiě)責(zé)任為托運(yùn)人，習(xí)慣上由承運(yùn)人填寫(xiě)的貨運(yùn)單應(yīng)視為代托運(yùn)人填寫(xiě)。貨運(yùn)單由雙方簽字有效。

3．明確了貨運(yùn)單基本內(nèi)容。三、《貨規(guī)》增加了有關(guān)貨物聲明價(jià)值的規(guī)定

原貨規(guī)只有航空貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的規(guī)定，而沒(méi)有聲明價(jià)值的條款。國(guó)際慣例對(duì)價(jià)值高的貨物有辦理聲明價(jià)值的規(guī)定，為此在《貨規(guī)》中明確了托運(yùn)人可以辦理聲明價(jià)值，并規(guī)定了托運(yùn)人對(duì)聲明價(jià)值附加費(fèi)的計(jì)收方法（第二十五條）和有關(guān)賠償?shù)囊?guī)定（第四十五條）。第二章　貨物托運(yùn)四、《貨規(guī)》增加了航空郵件及航空快遞運(yùn)輸?shù)囊?guī)定

航空郵件運(yùn)輸自中國(guó)民航成立就有該項(xiàng)業(yè)務(wù)，但原貨規(guī)沒(méi)有相應(yīng)的條款?！敦浺?guī)》根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》，并按照國(guó)際慣例，規(guī)定了“承運(yùn)人對(duì)接收的航空郵政信函應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運(yùn)輸”。這是因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)的郵政信函和包裹混在一起，郵包的運(yùn)量越來(lái)越大，給航空公司的運(yùn)輸組織造成很大的壓力，為此要求對(duì)郵政信函與一般郵件的運(yùn)輸（第三十八條）加以區(qū)別。

關(guān)于航空快遞在我國(guó)尚處于開(kāi)發(fā)階段，發(fā)展?jié)摿Υ?，為此也提出了原則要求（第三十九條），并與郵件運(yùn)輸合成為一章。五、關(guān)于特種貨物運(yùn)輸

原貨規(guī)對(duì)有特殊要求的貨物所規(guī)定的品類較少，如微生物及其制品運(yùn)輸，骨灰、靈柩運(yùn)輸，槍支彈藥等，現(xiàn)此種貨物的運(yùn)輸已越來(lái)越多，為此在《貨規(guī)》中予以說(shuō)明并單獨(dú)列為一章（第四章）加以規(guī)定，以便于運(yùn)輸管理。六、關(guān)于運(yùn)輸費(fèi)用

原貨規(guī)有關(guān)貨物的運(yùn)輸費(fèi)用除航空運(yùn)費(fèi)外，對(duì)各項(xiàng)雜費(fèi)均做了具體規(guī)定，沒(méi)有體現(xiàn)出物價(jià)變化和地區(qū)差別的因素?！敦浺?guī)》對(duì)航空運(yùn)費(fèi)及貨運(yùn)雜費(fèi)根據(jù)財(cái)務(wù)司的意見(jiàn)只做了原則性規(guī)定。七、關(guān)于貨物不正常運(yùn)輸?shù)馁r償處理

關(guān)于貨物不正常運(yùn)輸?shù)馁r償處理，基本是以國(guó)際慣例和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合制定的，如：

1．貨物損失的賠償。運(yùn)輸中發(fā)生貨物損失時(shí)，華沙公約和海牙議定書(shū)是以限額賠償和聲明價(jià)值相結(jié)合進(jìn)行處理。即對(duì)貨物損失的賠償以每公斤20美元為最高限額；已辦理聲明價(jià)值的則按所聲明的價(jià)值作為賠償依據(jù)。新貨規(guī)采取限額賠償和聲明價(jià)值相結(jié)合的做法。即貨物賠償最高限額為每公斤人民幣20元；辦理聲明價(jià)值的則以聲明價(jià)值作為賠償依據(jù)。

2．賠償要求的提出?！敦浺?guī)》規(guī)定，收貨人或托運(yùn)人對(duì)承運(yùn)人有索賠要求時(shí)，應(yīng)于簽發(fā)運(yùn)輸事故記錄的次日起，按法定時(shí)限向承運(yùn)人或其代理人提出索賠要求?？紤]國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況，為方便貨主，《貨規(guī)》明確索賠要求一般由到達(dá)站受理（第四十八條）。

此外，《貨規(guī)》還就單件貨物的重量、體積（第七條）、機(jī)長(zhǎng)通知單（第十四條）、監(jiān)裝監(jiān)卸（第十五條）、無(wú)法交付貨物的處理（第二十一條）、托運(yùn)活體動(dòng)物的聲明要求（第三十三條）等做了相應(yīng)的修改或充實(shí)。第八條　托運(yùn)人托運(yùn)的貨物，毛重每公斤價(jià)值在人民幣20元以上的，可辦理貨物聲明價(jià)值，按規(guī)定交納聲明價(jià)值附加費(fèi)。

每張貨運(yùn)單的聲明價(jià)值一般不超過(guò)人民幣50萬(wàn)元。

已辦理托運(yùn)手續(xù)的貨物要求變更時(shí)，聲明價(jià)值附加費(fèi)不退。第三章　貨物承運(yùn)第一節(jié)　貨物收運(yùn)第九條　承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)輸能力，按貨物的性質(zhì)和急緩程度，有計(jì)劃地收運(yùn)貨物。

批量大和有特定條件及時(shí)間要求的聯(lián)程貨物，承運(yùn)人必須事先安排好聯(lián)程中轉(zhuǎn)艙位后方可收運(yùn)。

遇有特殊情況，如政府法令、自然災(zāi)害、停航或者貨物嚴(yán)重積壓時(shí)，承運(yùn)人可暫停收運(yùn)貨物。

凡是國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)奈锲?，?yán)禁收運(yùn)。凡是限制運(yùn)輸?shù)奈锲罚瑧?yīng)符合規(guī)定的手續(xù)和條件后，方可收運(yùn)。

需經(jīng)主管部門查驗(yàn)、檢疫和辦理手續(xù)的貨物，在手續(xù)未辦妥之前不得收運(yùn)。

中國(guó)民用航空貨物國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)對(duì)貨物國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)墓芾恚Ｗo(hù)承運(yùn)人、托運(yùn)人和收貨人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的國(guó)際航空運(yùn)輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》第九章公共航空運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于依照中華人民共和國(guó)法律設(shè)立的公共航空運(yùn)輸企業(yè)（以下稱承運(yùn)人）使用民用航空器運(yùn)送貨物而收取報(bào)酬的國(guó)際航空運(yùn)輸，也適用于承運(yùn)人使用民用航空器辦理免費(fèi)的貨物國(guó)際航空運(yùn)輸。第三條　本規(guī)則下列用語(yǔ)，除具體條款中另有規(guī)定外，含義如下：

（一）“公約”，是根據(jù)合同規(guī)定適用于該項(xiàng)運(yùn)輸?shù)?929年10月12日在華沙簽訂的《統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》和《修改一九二九年十月十二日在華沙簽訂的統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約的議定書(shū)》。

（二）“承運(yùn)人”，是指包括發(fā)行航空貨運(yùn)單的承運(yùn)人和運(yùn)輸貨物、約定運(yùn)輸貨物或者約定提供與此航空運(yùn)輸有關(guān)的任何其他服務(wù)的所有承運(yùn)人。

（三）“代理人”，是指經(jīng)承運(yùn)人授權(quán)，代理承運(yùn)人從事與貨物運(yùn)輸有關(guān)活動(dòng)的任何人，但本規(guī)則中另有規(guī)定的除外。

（四）“托運(yùn)人”，是指與承運(yùn)人訂立貨物運(yùn)輸合同，其名稱出現(xiàn)在航空貨運(yùn)單托運(yùn)人欄內(nèi)的人。

（五）“收貨人”，是指承運(yùn)人將貨物交給航空貨運(yùn)單收貨人欄內(nèi)所載明的人。

（六）“航空貨運(yùn)單”，是航空貨物運(yùn)輸合同訂立和運(yùn)輸條件以及承運(yùn)人接受貨物的初步證據(jù)。

（七）“貨物”，是指除郵件或者憑“客票及行李票”運(yùn)輸?shù)男欣钔?，已由或者將由民用航空運(yùn)輸?shù)奈锲?，包括憑航空貨運(yùn)單運(yùn)輸?shù)男欣睢５谒臈l　承運(yùn)人辦理貨物國(guó)際航空運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)以及運(yùn)輸過(guò)程中有關(guān)國(guó)家的法律和規(guī)定。第五條　貨物由包機(jī)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)由包機(jī)人與承運(yùn)人簽訂包機(jī)合同，并在包機(jī)合同中列明適用的運(yùn)價(jià)及其條件；未列明的，應(yīng)當(dāng)明確所適用于該包機(jī)合同的有關(guān)條件。第二章　貨物托運(yùn)第六條　托運(yùn)人托運(yùn)貨物，應(yīng)當(dāng)遵守出發(fā)地、經(jīng)停地和目的地國(guó)家的法律和規(guī)定。第七條　托運(yùn)人托運(yùn)貨物，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)或者由他人代為填寫(xiě)航空貨運(yùn)單（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)單）正本一式三份，連同貨物交給承運(yùn)人。運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用已經(jīng)確定的，應(yīng)當(dāng)由承運(yùn)人填入貨運(yùn)單。

貨運(yùn)單第一份注明“交承運(yùn)人”，由托運(yùn)人簽字、蓋章；第二份注明“交收貨人”，由托運(yùn)人和承運(yùn)人簽字、蓋章；第三份由承運(yùn)人在接受貨物后簽字、蓋章，交給托運(yùn)人。

承運(yùn)人根據(jù)托運(yùn)人的請(qǐng)求填寫(xiě)貨運(yùn)單的，在沒(méi)有相反證據(jù)的情況下，應(yīng)當(dāng)視為代托運(yùn)人填寫(xiě)。

托運(yùn)的貨物超過(guò)一個(gè)包裝件的，承運(yùn)人可以要求托運(yùn)人分別填寫(xiě)貨運(yùn)單。第八條　托運(yùn)人在貨運(yùn)單上填寫(xiě)的內(nèi)容有錯(cuò)誤或者有遺漏的，經(jīng)托運(yùn)人授權(quán)，承運(yùn)人可以予以更正或者補(bǔ)充，但不承擔(dān)義務(wù)。第九條　貨運(yùn)單上應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）填寫(xiě)的地點(diǎn)和日期；

（二）出發(fā)地點(diǎn)和目的地點(diǎn)；

（三）出發(fā)地點(diǎn)和目的地點(diǎn)均在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，而在境外有一個(gè)或者數(shù)個(gè)約定的經(jīng)停地點(diǎn)的，至少注明一個(gè)經(jīng)停地點(diǎn)；

（四）托運(yùn)人的名稱和地址；

（五）第一承運(yùn)人的名稱和地址；

（六）收貨人的名稱和地址；

（七）貨物的性質(zhì)；

（八）包裝件數(shù)、包裝方式、特殊標(biāo)志或者號(hào)數(shù)；

（九）貨物的重量、數(shù)量、體積或者尺寸；

（十）貨物和包裝的外表情況；

（十一）運(yùn)費(fèi)，如經(jīng)議定，付費(fèi)日期和地點(diǎn)及付費(fèi)人；

（十二）提取貨物時(shí)支付貨款的，應(yīng)當(dāng)注明貨物的價(jià)格和必要時(shí)應(yīng)付的費(fèi)用金額；

（十三）需要聲明貨物在目的地點(diǎn)交付時(shí)的利益的，應(yīng)當(dāng)注明聲明價(jià)值金額；

（十四）貨運(yùn)單的份數(shù)；

（十五）隨貨運(yùn)單交給承運(yùn)人的文件；

（十六）如經(jīng)議定，應(yīng)當(dāng)注明完成貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間和概要說(shuō)明經(jīng)過(guò)的路線；

（十七）貨物運(yùn)輸?shù)淖罱K目的地點(diǎn)、出發(fā)地點(diǎn)或者約定的經(jīng)停地點(diǎn)之一不在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，依照所適用的國(guó)際航空運(yùn)輸公約的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在貨運(yùn)單上聲明此項(xiàng)運(yùn)輸適用該公約的，貨運(yùn)單上應(yīng)當(dāng)載有該項(xiàng)聲明。第十條　托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)貨運(yùn)單上所填關(guān)于貨物的說(shuō)明和聲明的正確性負(fù)責(zé)。因貨運(yùn)單上所填的說(shuō)明和聲明不符合規(guī)定、不正確或者不完全，給承運(yùn)人或者承運(yùn)人對(duì)之負(fù)責(zé)的其他人造成損失的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(2013)

第一章　總 則一、修訂的必要性

（一）現(xiàn)行《規(guī)定》的依據(jù)發(fā)生較大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要條款基本從國(guó)際民用航空公約附件18《危險(xiǎn)物品的安全航空運(yùn)輸（2001年7月第三版）》（以下簡(jiǎn)稱“附件18”）和國(guó)際民航組織《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)細(xì)則》）關(guān)于危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸?shù)膰?guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來(lái)。目前，附件18第四版已經(jīng)正式生效，內(nèi)容較附件18第三版發(fā)生變化，同時(shí)《技術(shù)細(xì)則》基于每?jī)赡暌淮蔚亩ㄆ诟?，在?nèi)容上也發(fā)生較大變化。因此有必要根據(jù)最新的附件18和《技術(shù)細(xì)則》對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修訂。

（二）危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸實(shí)踐發(fā)生重大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要規(guī)范運(yùn)營(yíng)人、托運(yùn)人的行為，而對(duì)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人等主體的安全運(yùn)輸管理內(nèi)容沒(méi)有具體規(guī)定。

隨著危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸發(fā)展，運(yùn)輸分工的細(xì)化，參與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人、托運(yùn)人代理人在危險(xiǎn)品運(yùn)輸實(shí)踐中發(fā)揮越來(lái)越大的作用，相應(yīng)地也應(yīng)承擔(dān)起更多的責(zé)任?，F(xiàn)行《規(guī)定》僅規(guī)范托運(yùn)人和運(yùn)營(yíng)人行為的模式在實(shí)踐中顯得管理力度不夠而且部分主體責(zé)任缺失。為了確保危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全，全面規(guī)范危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸各相關(guān)主體，使《規(guī)定》與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸實(shí)踐相適應(yīng)，有必要對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修訂。二、修訂的指導(dǎo)思想和依據(jù)

修訂《規(guī)定》的指導(dǎo)思想是全面貫徹持續(xù)安全理念，健全危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)人、托運(yùn)人、代理人管理制度，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸主體責(zé)任；創(chuàng)新危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理模式，突出持續(xù)監(jiān)督檢查，保證危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全。

《國(guó)際民用航空公約》附件 18（2011 年 7 月第四版）和國(guó)際民航組織《技術(shù)細(xì)則（2011-2012 版）》（Doc9284號(hào)文件）是本次修訂的主要依據(jù)。附件18是國(guó)際民航組織向各締約國(guó)提供的管理危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸?shù)脑瓌t性規(guī)則，《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》是對(duì)附件18的基本規(guī)定的詳細(xì)闡述，包含危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸所需的全部細(xì)則。以最新的附件18和《技術(shù)細(xì)則》作為修訂《規(guī)定》的依據(jù)既是我國(guó)履行作為國(guó)際民航組織締約國(guó)的義務(wù)，也有利于我國(guó)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸規(guī)則與國(guó)際規(guī)則保持一致，促進(jìn)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全管理水平的提高。三、修訂的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可模式發(fā)生變化

現(xiàn)行《規(guī)定》要求在運(yùn)營(yíng)人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可中列明所批準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)，不在許可列明范圍內(nèi)的機(jī)場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)人不得開(kāi)展危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)。這一許可模式要求民航管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)人實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)臋C(jī)場(chǎng)進(jìn)行逐一審批，實(shí)踐中當(dāng)不同經(jīng)營(yíng)人在同一機(jī)場(chǎng)實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí)，民航管理機(jī)構(gòu)通常需要對(duì)同一個(gè)機(jī)場(chǎng)或機(jī)場(chǎng)的同一地面服務(wù)代理人進(jìn)行重復(fù)審核，以確定經(jīng)營(yíng)人在該機(jī)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)保障能力。

修訂后的《規(guī)定》明確經(jīng)營(yíng)人（修訂后《規(guī)定》將“運(yùn)營(yíng)人”改為“經(jīng)營(yíng)人”）危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可中不再列明具體機(jī)場(chǎng)，只列明實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)范圍。只要機(jī)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)人許可經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)即可實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸，民航地區(qū)管理局通過(guò)地面服務(wù)代理人備案制度和事后監(jiān)督檢查來(lái)確保地面服務(wù)代理人的危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Α?/p>

（二）突出對(duì)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的代理人的管理

從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的代理人包括經(jīng)營(yíng)人的代理人和托運(yùn)人的代理人。經(jīng)營(yíng)人的代理人又分為地面服務(wù)代理人和貨運(yùn)銷售代理人?，F(xiàn)行《規(guī)定》對(duì)代理人的規(guī)定僅限于危險(xiǎn)品培訓(xùn)的要求，而沒(méi)有義務(wù)和責(zé)任以及運(yùn)營(yíng)人對(duì)其代理人管理責(zé)任的規(guī)定。隨著危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸分工的細(xì)化，代理人在危險(xiǎn)品運(yùn)輸活動(dòng)中承擔(dān)越來(lái)越多的責(zé)任，代理人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)規(guī)范與否直接關(guān)系到危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

修訂后的《規(guī)定》區(qū)分不同性質(zhì)的代理人，分別對(duì)托運(yùn)人代理人、貨運(yùn)銷售代理人和地面服務(wù)代理人設(shè)定了不同的管理模式和相應(yīng)的責(zé)任。

1、托運(yùn)人代理人。托運(yùn)人代理人直接參與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸準(zhǔn)備工作，全部或部分進(jìn)行危險(xiǎn)品的分類識(shí)別、包裝、標(biāo)記標(biāo)簽、運(yùn)輸文件準(zhǔn)備等工作，因此托運(yùn)人代理人行為規(guī)范與否直接影響危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全。《規(guī)定》要求對(duì)托運(yùn)人代理人參照托運(yùn)人相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，包括制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱、開(kāi)展人員培訓(xùn)、獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任等。

2、貨運(yùn)銷售代理人。針對(duì)當(dāng)前航空貨運(yùn)銷售代理市場(chǎng)現(xiàn)狀，《規(guī)定》加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)人對(duì)其委托的貨運(yùn)銷售代理人的管理責(zé)任，確保貨運(yùn)銷售代理人在人員培訓(xùn)、信息提供、貨物查驗(yàn)以及隱含危險(xiǎn)品防范等方面符合規(guī)章要求。《規(guī)定》要求貨運(yùn)銷售代理人需同經(jīng)營(yíng)人簽訂貨運(yùn)銷售代理協(xié)議，方可開(kāi)展相關(guān)代理業(yè)務(wù)，并由經(jīng)營(yíng)人對(duì)貨運(yùn)銷售代理人實(shí)施管理。經(jīng)營(yíng)人對(duì)貨運(yùn)銷售代理人代表其開(kāi)展的銷售代理活動(dòng)承擔(dān)管理責(zé)任。

3、地面服務(wù)代理人。鑒于地面服務(wù)代理人在危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)中承擔(dān)了經(jīng)營(yíng)人地面操作的主要責(zé)任，是經(jīng)營(yíng)人危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Φ闹饕w現(xiàn)，《規(guī)定》對(duì)地面服務(wù)代理人實(shí)施備案管理制度，并對(duì)其提出了保障能力方面的要求。同時(shí)，考慮到國(guó)內(nèi)的地面服務(wù)人一般隸屬所在機(jī)場(chǎng)，在航空運(yùn)輸活動(dòng)中具有相對(duì)獨(dú)立性和自主性，《規(guī)定》要求地面服務(wù)代理人在代表經(jīng)營(yíng)人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)時(shí)，參照經(jīng)營(yíng)人責(zé)任的規(guī)定管理。

（三）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的管理

現(xiàn)行《規(guī)定》只要求運(yùn)營(yíng)人制定培訓(xùn)大綱并獲得民航管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對(duì)其他危險(xiǎn)品運(yùn)輸主體不要求制定培訓(xùn)大綱。實(shí)踐中，培訓(xùn)大綱是相關(guān)主體對(duì)人員開(kāi)展危險(xiǎn)品知識(shí)培訓(xùn)的具體安排，涉及培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)課程及教 材以及培訓(xùn)要求等，直接影響到危險(xiǎn)品培訓(xùn)的質(zhì)量。

修訂后《規(guī)定》明確要求五類主體必須制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱，這五類主體分別是作為危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸托運(yùn)人或托運(yùn)人代理人的企業(yè)或者組織、國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人、貨運(yùn)銷售代理人、地面服務(wù)代理人以及從事民航安全檢查工作的企業(yè)。其中托運(yùn)人及托運(yùn)人代理人的培訓(xùn)大綱報(bào)所在地區(qū)管理局備案，國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人、地面服務(wù)代理人及安全檢查機(jī)構(gòu)培訓(xùn)大綱報(bào)所在地區(qū)管理局批準(zhǔn)，貨運(yùn)銷售代理人培訓(xùn)大綱由所代理的經(jīng)營(yíng)人認(rèn)可。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸各主體危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的管理來(lái)加強(qiáng)危險(xiǎn)品培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）增加對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教員管理的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有針對(duì)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，但實(shí)踐中提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)服務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)普遍存在，而且針對(duì)經(jīng)營(yíng)人的代理人、托運(yùn)人及其代理人開(kāi)展了大量的培訓(xùn)工作。

為有效規(guī)范現(xiàn)有危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為，同時(shí)確保危險(xiǎn)品培訓(xùn)的組織性，保證危險(xiǎn)品培訓(xùn)質(zhì)量，修訂后的《規(guī)定》明確了危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律地位，即制定和實(shí)施危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的企業(yè)或者組織均可設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的人員都應(yīng)當(dāng)通過(guò)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)所有開(kāi)展危險(xiǎn)品培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)和單位以及危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教員作了一系列資格和條件的要求，旨在實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教員的統(tǒng)一管理，從而加強(qiáng)危險(xiǎn)品培訓(xùn)工作的管理力度。

（五）豐富了向航空運(yùn)輸旅客提供危險(xiǎn)品運(yùn)輸信息的相關(guān)內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》在向旅客提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸信息方面僅要求運(yùn)營(yíng)人及 機(jī)場(chǎng)當(dāng)局向旅客提供足夠信息，告知禁止攜帶危險(xiǎn)品種類。

鑒于旅客攜帶危險(xiǎn)品關(guān)系到每一位旅客出行的安全和便利，同時(shí)考慮到《技術(shù)細(xì)則》在這方面增加了相應(yīng)的要求。修訂后的《規(guī)定》豐富和細(xì)化了向旅客提供危險(xiǎn)品信息的相關(guān)規(guī)定：一是增加了提供信息的主體，由原來(lái)的運(yùn)營(yíng)人和機(jī)場(chǎng)當(dāng)局?jǐn)U大到經(jīng)營(yíng)人、地面服務(wù)代理人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)；二是增加和細(xì)化了信息告知的環(huán)節(jié)和方式，修訂后《規(guī)定》要求在售票、值機(jī)環(huán)節(jié)進(jìn)行信息告知，并要求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、自助值機(jī)、公告、直觀示例等多種方式進(jìn)行。

（六）明確了國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可信息

修訂后的《規(guī)定》第一百一十七條規(guī)定：“國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范中應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容?！蹦康氖窃趪?guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范中體現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)人是否能夠承運(yùn)危險(xiǎn)品以及運(yùn)輸危險(xiǎn)品的相關(guān)限制條件。此項(xiàng)修改主要基于《國(guó)際民航公約》附件6 第一部分的要求。

《國(guó)際民航公約》附件6第一部分“國(guó)際商業(yè)航空運(yùn)輸-飛機(jī)”第4章 4.2.1.6 規(guī)定：“航空運(yùn)輸合格證（air operator certificate）所附運(yùn)行規(guī)范（operations specifications）應(yīng)當(dāng)至少包含附錄6第3節(jié)的信息，自2010年1月開(kāi)始，應(yīng)當(dāng)遵從附錄6第3節(jié)的設(shè)計(jì)。”而附錄 6第3節(jié)“運(yùn)行規(guī)范”表中包含“是否獲得危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可”的內(nèi)容。

（七）增加了機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛鎽?yīng)急救援的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)定危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)急救援的相 關(guān)義務(wù)和責(zé)任。實(shí)踐中，制定一套危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛鎽?yīng)急救援預(yù)案，從而有效開(kāi)展危險(xiǎn)品事故、事故征候的應(yīng)急處置工作，對(duì)于減少損失、保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，意義重大。

鑒于機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著機(jī)場(chǎng)區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防等職能，修訂后的《規(guī)定》就機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)制定和更新危險(xiǎn)品地面應(yīng)急救援方案，設(shè)置應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)和人員、開(kāi)展應(yīng)急救援演練等做了明確要求，從而使機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的危險(xiǎn)品地面應(yīng)急救援與經(jīng)營(yíng)人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸救援有機(jī)銜接，共同構(gòu)筑完整的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)急救援體系。

（八）新增危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有關(guān)于危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容。為貫徹持續(xù)安全理念，加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)氖潞蟊O(jiān)管，修訂后的《規(guī)定》專門增加了監(jiān)督管理一章，對(duì)民航管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管作了明確規(guī)定：一是明確了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理的內(nèi)容以及民航管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限；二是明確了危險(xiǎn)品監(jiān)察員的工作要求；三是規(guī)定了監(jiān)管對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)；四是建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法事件舉報(bào)、調(diào)查制度；五是建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法違規(guī)記錄制度。

（九）完善了法律責(zé)任的內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》法律責(zé)任部分的責(zé)任主體只有運(yùn)營(yíng)人和托運(yùn)人兩類，在托運(yùn)人代理人或運(yùn)營(yíng)人代理人從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸違法違規(guī)行為時(shí)，《規(guī)定》沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，造成了相關(guān)主體責(zé)任的缺失。

修訂后的《規(guī)定》全面豐富了法律責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容：一是擴(kuò)大承擔(dān)法律責(zé)任的主體，對(duì)經(jīng)營(yíng)人及其代理人、托運(yùn)人及其代理人、危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違法行為設(shè)定了罰則，使危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)呢?zé)任體系更加健全；二是加大對(duì)嚴(yán)重危險(xiǎn)品違法行為的處罰力度，修訂后的《規(guī)定》不再直接對(duì)隱報(bào)、瞞報(bào)行為設(shè)置行政處罰，而是根據(jù)隱報(bào)、瞞報(bào)行為可能違反的托運(yùn)人責(zé)任的具體內(nèi)容進(jìn)行分別處罰，從而更加科學(xué)地界定了隱報(bào)、瞞報(bào)行為的危險(xiǎn)性和后果，從結(jié)果上也加重了對(duì)隱報(bào)、瞞報(bào)行為的處罰力度。

（十）增加了港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的規(guī)定

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地（大陸）運(yùn)輸危險(xiǎn)品的規(guī)定。修訂后的《規(guī)定》結(jié)合目前實(shí)踐，在附則中明確港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地（大陸）運(yùn)輸危險(xiǎn)品的，參照本《規(guī)定》有關(guān)外國(guó)經(jīng)營(yíng)人的規(guī)定執(zhí)行。

乘坐飛機(jī)時(shí)托運(yùn)行李箱有什么規(guī)定?

1、隨身攜帶物品隨身攜帶物品的重量,每位旅客以5公斤為限。每件隨身攜帶物品的體積均不得超過(guò)20Х40Х55厘米。超過(guò)上述重量、件數(shù)或體積限制，應(yīng)作為托運(yùn)行李托運(yùn)。

2、免費(fèi)行李額每位旅客的免費(fèi)行李額(包括托運(yùn)和自理行李)：持成人或兒童票的經(jīng)濟(jì)艙旅客為20——30公斤。

3、不準(zhǔn)作為行李運(yùn)輸?shù)奈锲仿每筒坏迷谕羞\(yùn)行李或隨身攜帶物品內(nèi)夾帶易燃、爆、腐蝕、有毒、放射性物品，可聚合物質(zhì)，磁性物質(zhì)及其它危險(xiǎn)物品。旅客乘坐飛機(jī)不得攜帶武器、利器和兇器；動(dòng)物禁止攜帶；食品有時(shí)也會(huì)被禁止。

4、不準(zhǔn)在托運(yùn)行李內(nèi)夾帶的物品重要文件和資料、外交信袋、證券、貨幣(不得攜帶大量現(xiàn)金)、匯票、貴重物品、易碎易腐物品，以及其它需要專人照管的物品，不得夾入行李內(nèi)托運(yùn)。承運(yùn)人對(duì)托運(yùn)行李內(nèi)夾帶上述物品的遺失或損壞按一般托運(yùn)行李承擔(dān)賠償責(zé)任。

5、行李包裝托運(yùn)行李必須包裝完整、鎖扣完好、捆扎牢固，能承受一定的壓力，能夠在正常的操作條件下完全裝卸和運(yùn)輸。對(duì)包裝不符合要求的行李，承運(yùn)人可拒絕收運(yùn)。

關(guān)于《中國(guó)民用航空運(yùn)輸管理規(guī)定》的介紹到此就結(jié)束了。