【簡介：】本篇文章給大家談?wù)劇吨袊裼煤娇諚l例》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2013)


2、中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)

本篇文章給大家談?wù)劇吨袊裼煤娇諚l例》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2013)
• 2、中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則(96修正)
• 3、中國民用航空國內(nèi)航線和航班經(jīng)營管理規(guī)定
• 4、民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2016)

中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2013)

第一章　總 則一、修訂的必要性

（一）現(xiàn)行《規(guī)定》的依據(jù)發(fā)生較大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要條款基本從國際民用航空公約附件18《危險物品的安全航空運輸（2001年7月第三版）》（以下簡稱“附件18”）和國際民航組織《危險物品安全航空運輸技術(shù)細則》（以下簡稱《技術(shù)細則》）關(guān)于危險物品安全航空運輸?shù)膰H標準轉(zhuǎn)化而來。目前，附件18第四版已經(jīng)正式生效，內(nèi)容較附件18第三版發(fā)生變化，同時《技術(shù)細則》基于每兩年一次的定期更新，在內(nèi)容上也發(fā)生較大變化。因此有必要根據(jù)最新的附件18和《技術(shù)細則》對《規(guī)定》進行修訂。

（二）危險品航空運輸實踐發(fā)生重大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要規(guī)范運營人、托運人的行為，而對從事危險品航空運輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人等主體的安全運輸管理內(nèi)容沒有具體規(guī)定。

隨著危險品航空運輸發(fā)展，運輸分工的細化，參與危險品航空運輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人、托運人代理人在危險品運輸實踐中發(fā)揮越來越大的作用，相應(yīng)地也應(yīng)承擔(dān)起更多的責(zé)任?，F(xiàn)行《規(guī)定》僅規(guī)范托運人和運營人行為的模式在實踐中顯得管理力度不夠而且部分主體責(zé)任缺失。為了確保危險品航空運輸安全，全面規(guī)范危險品航空運輸各相關(guān)主體，使《規(guī)定》與危險品航空運輸實踐相適應(yīng)，有必要對《規(guī)定》進行修訂。二、修訂的指導(dǎo)思想和依據(jù)

修訂《規(guī)定》的指導(dǎo)思想是全面貫徹持續(xù)安全理念，健全危險品經(jīng)營人、托運人、代理人管理制度，嚴格落實危險品運輸主體責(zé)任；創(chuàng)新危險品運輸管理模式，突出持續(xù)監(jiān)督檢查，保證危險品航空運輸安全。

《國際民用航空公約》附件 18（2011 年 7 月第四版）和國際民航組織《技術(shù)細則（2011-2012 版）》（Doc9284號文件）是本次修訂的主要依據(jù)。附件18是國際民航組織向各締約國提供的管理危險物品安全航空運輸?shù)脑瓌t性規(guī)則，《危險物品安全航空運輸技術(shù)細則》是對附件18的基本規(guī)定的詳細闡述，包含危險物品安全航空運輸所需的全部細則。以最新的附件18和《技術(shù)細則》作為修訂《規(guī)定》的依據(jù)既是我國履行作為國際民航組織締約國的義務(wù)，也有利于我國危險品航空運輸規(guī)則與國際規(guī)則保持一致，促進國內(nèi)危險品航空運輸安全管理水平的提高。三、修訂的重點內(nèi)容

（一）危險品航空運輸許可模式發(fā)生變化

現(xiàn)行《規(guī)定》要求在運營人危險品航空運輸許可中列明所批準實施運行的機場，不在許可列明范圍內(nèi)的機場，運營人不得開展危險品航空運輸活動。這一許可模式要求民航管理機構(gòu)對經(jīng)營人實施危險品運輸?shù)臋C場進行逐一審批，實踐中當不同經(jīng)營人在同一機場實施危險品運輸時，民航管理機構(gòu)通常需要對同一個機場或機場的同一地面服務(wù)代理人進行重復(fù)審核，以確定經(jīng)營人在該機場進行危險品運輸?shù)牡孛娣?wù)保障能力。

修訂后的《規(guī)定》明確經(jīng)營人（修訂后《規(guī)定》將“運營人”改為“經(jīng)營人”）危險品航空運輸許可中不再列明具體機場，只列明實施危險品航空運輸?shù)慕?jīng)營范圍。只要機場在經(jīng)營人許可經(jīng)營范圍內(nèi)即可實施危險品航空運輸，民航地區(qū)管理局通過地面服務(wù)代理人備案制度和事后監(jiān)督檢查來確保地面服務(wù)代理人的危險品運輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Α?/p>

（二）突出對從事危險品航空運輸活動的代理人的管理

從事危險品航空運輸活動的代理人包括經(jīng)營人的代理人和托運人的代理人。經(jīng)營人的代理人又分為地面服務(wù)代理人和貨運銷售代理人?，F(xiàn)行《規(guī)定》對代理人的規(guī)定僅限于危險品培訓(xùn)的要求，而沒有義務(wù)和責(zé)任以及運營人對其代理人管理責(zé)任的規(guī)定。隨著危險品航空運輸分工的細化，代理人在危險品運輸活動中承擔(dān)越來越多的責(zé)任，代理人從事危險品航空運輸活動規(guī)范與否直接關(guān)系到危險品航空運輸?shù)陌踩?/p>

修訂后的《規(guī)定》區(qū)分不同性質(zhì)的代理人，分別對托運人代理人、貨運銷售代理人和地面服務(wù)代理人設(shè)定了不同的管理模式和相應(yīng)的責(zé)任。

1、托運人代理人。托運人代理人直接參與危險品航空運輸準備工作，全部或部分進行危險品的分類識別、包裝、標記標簽、運輸文件準備等工作，因此托運人代理人行為規(guī)范與否直接影響危險品航空運輸安全。《規(guī)定》要求對托運人代理人參照托運人相關(guān)規(guī)定進行管理，包括制定危險品培訓(xùn)大綱、開展人員培訓(xùn)、獨立承擔(dān)法律責(zé)任等。

2、貨運銷售代理人。針對當前航空貨運銷售代理市場現(xiàn)狀，《規(guī)定》加強了經(jīng)營人對其委托的貨運銷售代理人的管理責(zé)任，確保貨運銷售代理人在人員培訓(xùn)、信息提供、貨物查驗以及隱含危險品防范等方面符合規(guī)章要求?！兑?guī)定》要求貨運銷售代理人需同經(jīng)營人簽訂貨運銷售代理協(xié)議，方可開展相關(guān)代理業(yè)務(wù)，并由經(jīng)營人對貨運銷售代理人實施管理。經(jīng)營人對貨運銷售代理人代表其開展的銷售代理活動承擔(dān)管理責(zé)任。

3、地面服務(wù)代理人。鑒于地面服務(wù)代理人在危險品航空運輸活動中承擔(dān)了經(jīng)營人地面操作的主要責(zé)任，是經(jīng)營人危險品運輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Φ闹饕w現(xiàn)，《規(guī)定》對地面服務(wù)代理人實施備案管理制度，并對其提出了保障能力方面的要求。同時，考慮到國內(nèi)的地面服務(wù)人一般隸屬所在機場，在航空運輸活動中具有相對獨立性和自主性，《規(guī)定》要求地面服務(wù)代理人在代表經(jīng)營人從事危險品航空運輸活動時，參照經(jīng)營人責(zé)任的規(guī)定管理。

（三）加強對危險品培訓(xùn)大綱的管理

現(xiàn)行《規(guī)定》只要求運營人制定培訓(xùn)大綱并獲得民航管理機構(gòu)批準，對其他危險品運輸主體不要求制定培訓(xùn)大綱。實踐中，培訓(xùn)大綱是相關(guān)主體對人員開展危險品知識培訓(xùn)的具體安排，涉及培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)課程及教 材以及培訓(xùn)要求等，直接影響到危險品培訓(xùn)的質(zhì)量。

修訂后《規(guī)定》明確要求五類主體必須制定危險品培訓(xùn)大綱，這五類主體分別是作為危險品航空運輸托運人或托運人代理人的企業(yè)或者組織、國內(nèi)經(jīng)營人、貨運銷售代理人、地面服務(wù)代理人以及從事民航安全檢查工作的企業(yè)。其中托運人及托運人代理人的培訓(xùn)大綱報所在地區(qū)管理局備案，國內(nèi)經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人及安全檢查機構(gòu)培訓(xùn)大綱報所在地區(qū)管理局批準，貨運銷售代理人培訓(xùn)大綱由所代理的經(jīng)營人認可。通過加強對危險品航空運輸各主體危險品培訓(xùn)大綱的管理來加強危險品培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）增加對培訓(xùn)機構(gòu)及教員管理的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有針對危險品培訓(xùn)機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，但實踐中提供危險品航空運輸培訓(xùn)服務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)已經(jīng)普遍存在，而且針對經(jīng)營人的代理人、托運人及其代理人開展了大量的培訓(xùn)工作。

為有效規(guī)范現(xiàn)有危險品培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)行為，同時確保危險品培訓(xùn)的組織性，保證危險品培訓(xùn)質(zhì)量，修訂后的《規(guī)定》明確了危險品培訓(xùn)機構(gòu)的法律地位，即制定和實施危險品培訓(xùn)大綱的企業(yè)或者組織均可設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)，從事危險品航空運輸活動的人員都應(yīng)當通過危險品培訓(xùn)機構(gòu)來實施培訓(xùn)。同時對所有開展危險品培訓(xùn)工作的機構(gòu)和單位以及危險品培訓(xùn)機構(gòu)教員作了一系列資格和條件的要求，旨在實現(xiàn)危險品培訓(xùn)機構(gòu)和教員的統(tǒng)一管理，從而加強危險品培訓(xùn)工作的管理力度。

（五）豐富了向航空運輸旅客提供危險品運輸信息的相關(guān)內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》在向旅客提供危險品航空運輸信息方面僅要求運營人及 機場當局向旅客提供足夠信息，告知禁止攜帶危險品種類。

鑒于旅客攜帶危險品關(guān)系到每一位旅客出行的安全和便利，同時考慮到《技術(shù)細則》在這方面增加了相應(yīng)的要求。修訂后的《規(guī)定》豐富和細化了向旅客提供危險品信息的相關(guān)規(guī)定：一是增加了提供信息的主體，由原來的運營人和機場當局擴大到經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人、機場管理機構(gòu)；二是增加和細化了信息告知的環(huán)節(jié)和方式，修訂后《規(guī)定》要求在售票、值機環(huán)節(jié)進行信息告知，并要求通過網(wǎng)絡(luò)、自助值機、公告、直觀示例等多種方式進行。

（六）明確了國內(nèi)經(jīng)營人的運行規(guī)范應(yīng)當包括危險品航空運輸許可信息

修訂后的《規(guī)定》第一百一十七條規(guī)定：“國內(nèi)經(jīng)營人的運行規(guī)范中應(yīng)當包括危險品航空運輸?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容?！蹦康氖窃趪鴥?nèi)經(jīng)營人的運行規(guī)范中體現(xiàn)出經(jīng)營人是否能夠承運危險品以及運輸危險品的相關(guān)限制條件。此項修改主要基于《國際民航公約》附件6 第一部分的要求。

《國際民航公約》附件6第一部分“國際商業(yè)航空運輸-飛機”第4章 4.2.1.6 規(guī)定：“航空運輸合格證（air operator certificate）所附運行規(guī)范（operations specifications）應(yīng)當至少包含附錄6第3節(jié)的信息，自2010年1月開始，應(yīng)當遵從附錄6第3節(jié)的設(shè)計?！倍戒?6第3節(jié)“運行規(guī)范”表中包含“是否獲得危險品運輸許可”的內(nèi)容。

（七）增加了機場管理機構(gòu)有關(guān)危險品航空運輸?shù)孛鎽?yīng)急救援的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有對機場管理機構(gòu)設(shè)定危險品航空運輸應(yīng)急救援的相 關(guān)義務(wù)和責(zé)任。實踐中，制定一套危險品航空運輸?shù)孛鎽?yīng)急救援預(yù)案，從而有效開展危險品事故、事故征候的應(yīng)急處置工作，對于減少損失、保護人身和財產(chǎn)安全，意義重大。

鑒于機場管理機構(gòu)承擔(dān)著機場區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防等職能，修訂后的《規(guī)定》就機場管理機構(gòu)制定和更新危險品地面應(yīng)急救援方案，設(shè)置應(yīng)急救援的機構(gòu)和人員、開展應(yīng)急救援演練等做了明確要求，從而使機場管理機構(gòu)的危險品地面應(yīng)急救援與經(jīng)營人危險品航空運輸救援有機銜接，共同構(gòu)筑完整的危險品航空運輸應(yīng)急救援體系。

（八）新增危險品航空運輸監(jiān)督管理內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有關(guān)于危險品航空運輸監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容。為貫徹持續(xù)安全理念，加強危險品運輸?shù)氖潞蟊O(jiān)管，修訂后的《規(guī)定》專門增加了監(jiān)督管理一章，對民航管理機構(gòu)開展危險品運輸監(jiān)管作了明確規(guī)定：一是明確了危險品航空運輸監(jiān)督管理的內(nèi)容以及民航管理機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限；二是明確了危險品監(jiān)察員的工作要求；三是規(guī)定了監(jiān)管對象的權(quán)利和義務(wù)；四是建立了危險品航空運輸違法事件舉報、調(diào)查制度；五是建立了危險品航空運輸違法違規(guī)記錄制度。

（九）完善了法律責(zé)任的內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》法律責(zé)任部分的責(zé)任主體只有運營人和托運人兩類，在托運人代理人或運營人代理人從事危險品運輸違法違規(guī)行為時，《規(guī)定》沒有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，造成了相關(guān)主體責(zé)任的缺失。

修訂后的《規(guī)定》全面豐富了法律責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容：一是擴大承擔(dān)法律責(zé)任的主體，對經(jīng)營人及其代理人、托運人及其代理人、危險品培訓(xùn)機 構(gòu)、機場管理機構(gòu)違法行為設(shè)定了罰則，使危險品航空運輸?shù)呢?zé)任體系更加健全；二是加大對嚴重危險品違法行為的處罰力度，修訂后的《規(guī)定》不再直接對隱報、瞞報行為設(shè)置行政處罰，而是根據(jù)隱報、瞞報行為可能違反的托運人責(zé)任的具體內(nèi)容進行分別處罰，從而更加科學(xué)地界定了隱報、瞞報行為的危險性和后果，從結(jié)果上也加重了對隱報、瞞報行為的處罰力度。

（十）增加了港澳臺地區(qū)經(jīng)營人申請運輸危險品的規(guī)定

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有對港澳臺地區(qū)的經(jīng)營人申請在內(nèi)地（大陸）運輸危險品的規(guī)定。修訂后的《規(guī)定》結(jié)合目前實踐，在附則中明確港澳臺地區(qū)經(jīng)營人申請在內(nèi)地（大陸）運輸危險品的，參照本《規(guī)定》有關(guān)外國經(jīng)營人的規(guī)定執(zhí)行。

中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則(96修正)

第一章　總則第一條　為了加強對旅客、行李國內(nèi)航空運輸?shù)墓芾?，保護承運人和旅客的合法權(quán)益，維護正常的航空運輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于以民用航空器運送旅客、行李而收取報酬的國內(nèi)航空運輸及經(jīng)承運人同意而辦理的免費國內(nèi)航空運輸。

本規(guī)則所稱“國內(nèi)航空運輸”，是指根據(jù)旅客運輸合同，其出發(fā)地、約定經(jīng)停地和目的地均在中華人民共和國境內(nèi)的航空運輸。第三條　本規(guī)則中下列用語，除具體條款中有其他要求或另有明確規(guī)定外，含義如下：

（一）“承運人”指包括填開客票的航空承運人和承運或約定承運該客票所列旅客及其行李的所有航空承運人。

（二）“銷售代理人”指從事民用航空運輸銷售代理業(yè)的企業(yè)。

（三）“地面服務(wù)代理人”指從事民用航空運輸?shù)孛娣?wù)代理業(yè)務(wù)的企業(yè)。

（四）“旅客”指經(jīng)承運人同意在民用航空器上載運除機組成員以外的任何人。

（五）“團體旅客”指統(tǒng)一組織的人數(shù)在10人以上（含10人），航程、乘機日期和航班相同的旅客。

（六）“兒童”指年齡滿兩周歲但不滿十二周歲的人。

（七）“嬰兒”指年齡不滿兩周歲的人。

（八）“定座”指對旅客預(yù)定的座位、艙位等級或?qū)π欣畹闹亓?、體積的預(yù)留。

（九）“合同單位”指與承運人簽訂定座、購票合同的單位。

（十）“航班”指飛機按規(guī)定的航線、日期、時刻的定期飛行。

（十一）“旅客定座單”指旅客購票前必須填寫的供承運人或其銷售代理人據(jù)以辦理定座和填開客票的業(yè)務(wù)單據(jù)。

（十二）“有效身份證件”指旅客購票和乘機時必須出示的由政府主管部門規(guī)定的證明其身份的證件。如：居民身份證、按規(guī)定可使用的有效護照、軍官證、警官證、士兵證、文職干部或離退休干部證明，16周歲以下未成年人的學(xué)生證、戶口簿等證件。

（十三）“客票”指由承運人或代表承運人所填開的被稱為“客票及行李票”的憑證，包括運輸合同條件、聲明、通知以及乘機聯(lián)和旅客聯(lián)等內(nèi)容。

（十四）“聯(lián)程客票”指列明有兩個（含）以上航班的客票。

（十五）“來回程客票”指從出發(fā)地至目的地并按原航程返回原出發(fā)地的客票。

（十六）“定期客票”指列明航班、乘機日期和定妥座位的客票。

（十七）“不定期客票”指未列明航班、乘機日期和未定妥座位的客票。

（十八）“乘機聯(lián)”指客票中標明“適用于運輸”的部分，表示該乘機聯(lián)適用于指定的兩個地點之間的運輸。

（十九）“旅客聯(lián)”指客票中標明“旅客聯(lián)”的部分，始終由旅客持有。

（二十）“誤機”指旅客未按規(guī)定時間辦妥乘機手續(xù)或因旅行證件不符合規(guī)定而未能乘機。

（二十一）“漏乘”指旅客在航班始發(fā)站辦理乘機手續(xù)后或在經(jīng)停站過站時未搭乘上指定的航班。

（二十二）“錯乘”指旅客乘坐了不是客票上列明的航班。

（二十三）“行李”指旅客在旅行中為了穿著、使用、舒適或方便的需要而攜帶的物品和其他個人財物。除另有規(guī)定者外，包括旅客的托運行李和自理行李。

（二十四）“托運行李”指旅客交由承運人負責(zé)照管和運輸并填開行李票的行李。

（二十五）“自理行李”指經(jīng)承運人同意由旅客自行負責(zé)照管的行李。

（二十六）“隨身攜帶物品”指經(jīng)承運人同意由旅客自行攜帶乘機的零星小件物品。

（二十七）“行李牌”指識別行李的標志和旅客領(lǐng)取托運行李的憑證。

（二十八）“離站時間”指航班旅客登機后，關(guān)機門的時間。第四條　承運人的航班班期時刻應(yīng)在實施前對外公布。承運人的航班班期時刻不得任意變更。但承運人為保證飛行安全、急救等特殊需要，可依照規(guī)定的程序進行調(diào)整。第二章　定座第五條　旅客在定妥座位后，憑該定妥座位的客票乘機。

承運人可規(guī)定航班開始和截止接受定座的時限，必要時可暫停接受某一航班的定座。

不定期客票應(yīng)在向承運人定妥座位后才能使用。

合同單位應(yīng)按合同的約定定座。第六條　已經(jīng)定妥的座位，旅客應(yīng)在承運人規(guī)定或預(yù)先約定的時限內(nèi)購買客票，承運人對所定座位在規(guī)定或預(yù)先約定的時限內(nèi)應(yīng)予以保留。

承運人應(yīng)按旅客已經(jīng)定妥的航班和艙位等級提供座位。

中國民用航空國內(nèi)航線和航班經(jīng)營管理規(guī)定

第一章　總則一、制定的依據(jù)

《規(guī)定》是根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合民用航空運輸市場的實際制定的。二、適用范圍

《規(guī)定》第二條明確規(guī)定適用于公共航空運輸企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事旅客、行李、貨物和郵件的民用航空運輸。三、關(guān)于《規(guī)定》的結(jié)構(gòu)

《規(guī)定》在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上均比原《暫行規(guī)定》有了很大的變化。按空運企業(yè)從事航線、航班經(jīng)營的程序共分五章、二十四條。各章依次是：總則、航線經(jīng)營許可的申請和審批、航班經(jīng)營的申請與審批、罰則、附則?！兑?guī)定》的內(nèi)容比原《暫行規(guī)定》更充實、完整、合理并具有可操作性。四、幾個具體問題的說明

1．關(guān)于區(qū)內(nèi)航線

新疆地區(qū)航線屬烏魯木齊管理局管轄區(qū)域內(nèi)的航線。云南省和山西省內(nèi)航線分屬西南和華北管理局管轄區(qū)域內(nèi)的航線。

2．關(guān)于航線、航班管理權(quán)限

為了加強對航線、航班的監(jiān)督管理，《規(guī)定》在第四條中明確，民航總局統(tǒng)一負責(zé)對全國范圍內(nèi)國內(nèi)航線、航班的監(jiān)督管理；地區(qū)管理局依照民航總局的授權(quán)負責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)的國內(nèi)航線、航班的監(jiān)督管理。

3．關(guān)于加強安全管理

為了加強安全管理，在《規(guī)定》中明確空運企業(yè)在用已管運飛機飛行新開辟的新航線或用新機型投入航線經(jīng)營前，必須接受機組配置、航線維修、機場、空中交通管理等方面的資格審查，以保證安全開航。

4．關(guān)于航線經(jīng)營許可

為了規(guī)范空運企業(yè)嚴格地在其經(jīng)營范圍內(nèi)從事航線、航班經(jīng)營，在《規(guī)定》中新增了航線經(jīng)營許可的申請和審批規(guī)定，明確航線經(jīng)營許可由民航總局審批，以航線經(jīng)營許可證方式頒發(fā)。空運企業(yè)只能在航線經(jīng)營許可證載明的航線上從事航班、加班經(jīng)營。

5．關(guān)于航班計劃

在《規(guī)定》中將航班計劃按每年分為夏秋季和冬春季航班計劃，并規(guī)定了航班計劃提交的程序、時限，明確了航班計劃統(tǒng)一由民航總局審批。

6．關(guān)于航班、加班

在《規(guī)定》中明確空運企業(yè)在取得航線經(jīng)營許可后才能從事航班經(jīng)營，并規(guī)定空運企業(yè)只能在本公司有航線經(jīng)營許可的航線上申請經(jīng)營航班、加班。這樣，能有效地避免空運企業(yè)在沒有航線經(jīng)營許可的航線上從事航班、加班經(jīng)營的無序狀況。

7．關(guān)于取消或變更航班計劃

在《規(guī)定》第十九條中詳細規(guī)定了空運企業(yè)取消或變更航班計劃必須向民航總局提交申請。這樣能有效地避免空運企業(yè)因擅自取消或變更航班計劃而造成的在航班經(jīng)營中的混亂現(xiàn)象。

8．關(guān)于罰則

在《規(guī)定》第二十一、二十二、二十三條中，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開辦民用航空運輸企業(yè)審批權(quán)限的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1985〕74號）按輕重順序，對空運企業(yè)違反本《規(guī)定》的行為給予警告、罰款、沒收違法所得、暫停航線經(jīng)營、收回航線經(jīng)營許可的處罰，從而使對空運企業(yè)違反本《規(guī)定》行為的處罰更公開、明確并具有可操作性。第五條　為了社會公共利益，民航總局指定空運企業(yè)經(jīng)營特定的國內(nèi)航線和航班時，被指定的空運企業(yè)必須執(zhí)行。第二章　航線經(jīng)營許可的申請和審批第六條　為了確保飛行安全，空運企業(yè)必須在開航前符合民航總局安全管理的有關(guān)規(guī)定，包括機組配置、航線維修、所使用機場、空中交通管理的有關(guān)規(guī)定。空運企業(yè)必須在開航前60天提出申請，提交有關(guān)資料，并獲得相應(yīng)許可證件或批準。第七條　空運企業(yè)申請國內(nèi)航線經(jīng)營許可，應(yīng)當具備下列條件：

（一）符合空運企業(yè)經(jīng)營許可證中載明的經(jīng)營范圍；

（二）符合國內(nèi)航空運輸?shù)倪\價管理規(guī)定；

（三）符合航班正常、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定；

（四）符合市場需求；

（五）具備相應(yīng)的航路或航線、機場條件及相關(guān)的保障能力；

（六）按規(guī)定交納民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。第八條　空運企業(yè)申請國內(nèi)航線經(jīng)營許可，應(yīng)當向民航總局報送下列文件：

（一）空運企業(yè)經(jīng)營許可證復(fù)印件；

（二）航線經(jīng)營許可申請書，內(nèi)容包括：

1．航線經(jīng)營計劃；

2．預(yù)計經(jīng)營時間；

3．市場可行性研究報告。第九條　空運企業(yè)申請經(jīng)營國內(nèi)航線應(yīng)當以其所在地區(qū)向外輻射的航線為主。區(qū)內(nèi)航線主要由所在地區(qū)的空運企業(yè)經(jīng)營；區(qū)際航線一般由航線兩端所在地區(qū)的空運企業(yè)經(jīng)營。

民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2016)

第一章　總　則第一條　為加強危險品航空運輸管理，促進危險品航空運輸發(fā)展，保證航空運輸安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于國內(nèi)公共航空運輸經(jīng)營人（以下簡稱國內(nèi)經(jīng)營人）、在外國和中國地點間進行定期航線經(jīng)營或者不定期飛行的外國公共航空運輸經(jīng)營人（以下簡稱外國經(jīng)營人）以及與危險品航空運輸活動有關(guān)的任何單位和個人。第三條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）依據(jù)職責(zé)對全國危險品航空運輸活動實施監(jiān)督管理，中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）依據(jù)職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的危險品航空運輸活動實施監(jiān)督管理。第四條　本規(guī)定中下列用語，除具體條款中另有規(guī)定外，含義如下：

（一）“危險品”是指列在《技術(shù)細則》危險品清單中或者根據(jù)該細則歸類的能對健康、安全、財產(chǎn)或者環(huán)境構(gòu)成危險的物品或者物質(zhì)。

（二）《技術(shù)細則》是指根據(jù)國際民航組織理事會制定的程序而定期批準和公布的《危險物品安全航空運輸技術(shù)細則》（Doc9284號文件）。

（三）“經(jīng)營人”是指以營利為目的使用民用航空器從事旅客、行李、貨物、郵件運輸?shù)墓埠娇者\輸企業(yè)，包括國內(nèi)經(jīng)營人和外國經(jīng)營人。

（四）“托運人”是指為貨物運輸與承運人訂立合同，并在航空貨運單或者貨物記錄上署名的人。

（五）“貨運銷售代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán)，代表經(jīng)營人從事貨物航空運輸銷售活動的企業(yè)。

（六）“地面服務(wù)代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán)，代表經(jīng)營人從事各項航空運輸?shù)孛娣?wù)的企業(yè)。

（七）“托運物”是經(jīng)營人一次在一個地址，從一個托運人處接收的，按一批和一個目的地地址的一個收貨人出具收據(jù)的一個或者多個危險品包裝件。

（八）“機長”是指由經(jīng)營人指定的在飛行中負有指揮職能并負責(zé)飛行安全操作的駕駛員。

（九）“危險品事故”是指與危險品航空運輸有關(guān)聯(lián)，造成致命或者嚴重人身傷害或者重大財產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境的事故。

（十）“危險品事故征候”是指不同于危險品事故，但與危險品航空運輸有關(guān)聯(lián)，不一定發(fā)生在航空器上，但造成人員受傷、財產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境、起火、破損、溢出、液體滲漏、放射性滲漏或者包裝物未能保持完整的其他情況。任何與危險品航空運輸有關(guān)并嚴重危及航空器或者機上人員的事件也被認為構(gòu)成危險品事故征候。

（十一）“例外”是指本規(guī)定中免于遵守通常適用于危險品某一具體項目要求的規(guī)定。

（十二）“包裝件”是指包裝作業(yè)的完整產(chǎn)品，包括包裝物和準備運輸?shù)膬?nèi)裝物。

（十三）“集合包裝”是指為便于作業(yè)和裝載，一個托運人用于裝入一個或者多個包裝件并組成一個操作單元的一個封閉物，此定義不包括集裝器。

（十四）“集裝器”是指任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網(wǎng)的航空器托盤或者帶網(wǎng)集裝棚的航空器托盤，此定義不包括集合包裝。

（十五）“包裝物”是指具有容納作用的容器和任何其他部件或者材料。

（十六）“始發(fā)國”是指在其領(lǐng)土內(nèi)最初將貨物裝載于航空器上的國家。

（十七）“聯(lián)合國編號”是指為識別一種物質(zhì)或者一組特定的物質(zhì)，而由聯(lián)合國危險品運輸專家委員會所指定的四位數(shù)字編碼。第五條　經(jīng)營人和其他從事危險品航空運輸活動的單位和個人從事危險品航空運輸活動應(yīng)當遵守現(xiàn)行有效的《技術(shù)細則》及其補充材料和任何附錄，中華人民共和國的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他民航局規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。第六條　從事危險品航空運輸活動的相關(guān)單位應(yīng)當建立自查制度，對直接關(guān)系航空運輸安全的危險品航空運輸手冊、管理程序、培訓(xùn)大綱、人員資質(zhì)等實施自查，使之保持最新有效，相關(guān)規(guī)定得到嚴格執(zhí)行。第二章　危險品航空運輸?shù)南拗坪突砻獾谄邨l　危險品航空運輸應(yīng)當遵守本規(guī)定和《技術(shù)細則》規(guī)定的詳細規(guī)格和程序。第八條　除本規(guī)定第十二條、第十三條予以豁免或者按照《技術(shù)細則》規(guī)定經(jīng)始發(fā)國批準可以運輸?shù)那闆r外，禁止下列危險品裝上航空器：

（一）《技術(shù)細則》中規(guī)定禁止在正常情況下運輸?shù)奈ｋU品；

（二） 受到感染的活動物。第九條　禁止通過航空郵件郵寄危險品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險品，《技術(shù)細則》中另有規(guī)定的除外。

禁止將危險品匿報或者謊報為普通物品作為航空郵件郵寄。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險品的，依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。

關(guān)于《中國民用航空條例》的介紹到此就結(jié)束了。