【簡(jiǎn)介：】部隊(duì)任務(wù)
聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)的作用是阻止局部沖突擴(kuò)大化，或防止沖突再起，并幫助在戰(zhàn)爭(zhēng)中受害的平民百姓，為最終政治解決沖突創(chuàng)造條件。 在1956年建立第一支聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)時(shí)，聯(lián)

部隊(duì)任務(wù)

聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)的作用是阻止局部沖突擴(kuò)大化，或防止沖突再起，并幫助在戰(zhàn)爭(zhēng)中受害的平民百姓，為最終政治解決沖突創(chuàng)造條件。 在1956年建立第一支聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)時(shí)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)哈馬舍爾德曾經(jīng)提出了著名的維和三原則：

第一，維和行動(dòng)不得妨礙有關(guān)當(dāng)事國(guó)之權(quán)利、要求和立場(chǎng)，需保持中立，不得偏袒沖突中的任何一方；

第二，維和行動(dòng)必須征得有關(guān)各方的一致同意才能實(shí)施；

第三，維和部隊(duì)只攜帶輕武器，只有自衛(wèi)時(shí)方可使用武力。

人們把這三項(xiàng)原則概括為中立的原則、同意的原則和自衛(wèi)的原則，并稱(chēng)之為哈馬舍爾德三原則。 哈馬合爾德三原則是聯(lián)合國(guó)傳統(tǒng)維和行動(dòng)的基本準(zhǔn)則。80年代未期以前的維和行動(dòng)，都是以哈馬舍爾德三原則為基本依據(jù)的。哈馬吉爾德三原則對(duì)聯(lián)合國(guó)近四十年的維和行動(dòng)具有重要的指導(dǎo)意義。

中國(guó)維和部隊(duì)?

【簡(jiǎn)介】

中國(guó)維和部隊(duì)，是中國(guó)根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議和國(guó)際法準(zhǔn)則，派出的軍事部隊(duì)。主要任務(wù)是制止沖突，恢復(fù)和平。應(yīng)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)求，中國(guó)自1990年開(kāi)始，每年向聯(lián)合國(guó)派遣軍事觀察員執(zhí)行維和任務(wù)。

維和警察由各國(guó)警方派遣，執(zhí)行民事任務(wù)，履行警察職能。

【產(chǎn)生背景】

中國(guó)維和部隊(duì)，是聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。

聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)是根據(jù)有關(guān)聯(lián)合國(guó)決議建立的跨國(guó)界的特種部隊(duì)。第一支聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)，成立于1956年蘇伊士危機(jī)之際。它受聯(lián)合國(guó)大會(huì)或安全理事會(huì)的委派，活躍于國(guó)際上有沖突的地區(qū)。

維和部隊(duì)士兵頭戴天藍(lán)色鋼盔或藍(lán)色貝雷帽，上有聯(lián)合國(guó)英文縮寫(xiě)“UN”，臂章綴有“地球與橄欖枝”圖案。凡參加聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)的人員，必須在設(shè)于北歐4國(guó)的訓(xùn)練中心接受特種訓(xùn)練，以熟悉維和部隊(duì)的職能、宗旨、任務(wù)和進(jìn)行特種軍事訓(xùn)練。

1992年4月，中國(guó)軍隊(duì)向聯(lián)合國(guó)柬埔寨臨時(shí)權(quán)力機(jī)構(gòu)派出由400名官兵組成的工程兵大隊(duì)，開(kāi)創(chuàng)了我軍派遣成建制部隊(duì)參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的先河。

1992年4月至1993年9月，中國(guó)先后派遣軍事工程大隊(duì)兩批800名官兵，參加柬埔寨過(guò)渡時(shí)期聯(lián)合國(guó)權(quán)力機(jī)構(gòu)的維持和平行動(dòng)。這是中國(guó)政府派遣的第一支參加聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)的部隊(duì)。

【維和原則】

盡管《聯(lián)合國(guó)憲章》沒(méi)有對(duì)維和行動(dòng)做出明確規(guī)定，但是歷經(jīng)近60年的實(shí)踐探索，國(guó)際社會(huì)今天已經(jīng)形成了以下四條公認(rèn)的維和行為準(zhǔn)則：

一是合法原則。即維和行動(dòng)必須遵守國(guó)際法和國(guó)際慣例，必須獲得正當(dāng)授權(quán)和明確的任務(wù)；維和部隊(duì)通常要由安理會(huì)或聯(lián)合國(guó)大會(huì)授權(quán)建立；聯(lián)合國(guó)維和人員必須接受聯(lián)合國(guó)授權(quán)指揮；等等。根據(jù)這些原則，當(dāng)前美國(guó)在伊拉克的軍事行動(dòng)不屬于維和行動(dòng)。聯(lián)合國(guó)官方網(wǎng)站還指出，由于美國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中建立的所謂“聯(lián)合國(guó)軍”并不受聯(lián)合國(guó)指揮，也不屬于聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)。

二是同意原則。即維和部隊(duì)的進(jìn)駐與活動(dòng)，需由安理會(huì)或大會(huì)決定，并征得有關(guān)各方同意(其中15個(gè)理事國(guó)中，最少有九個(gè)國(guó)家贊成，而且中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、法國(guó)五個(gè)常任理事國(guó)沒(méi)有投反對(duì)票)，然后授權(quán)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)組織；而且，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)只有在沖突各方同意之后才能進(jìn)行，維和部隊(duì)由哪些國(guó)家組成，采取哪些維和措施，事先應(yīng)得到?jīng)_突各方的同意，以免聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)成為新的沖突一方。進(jìn)駐后，一旦該國(guó)政府提出撤軍要求，必須立即撤出。

三是中立原則。參加維和的成員必須來(lái)自與沖突各方無(wú)直接利害關(guān)系的國(guó)家。維和部隊(duì)不同于普通的軍隊(duì)，它沒(méi)有戰(zhàn)場(chǎng)，沒(méi)有敵人，是一支政治外交部隊(duì)。它必須嚴(yán)守中立，不得卷入沖突的任何一方，更不能干涉所在國(guó)內(nèi)政。但也曾有過(guò)違背此原則的維和行動(dòng)。如1999年北約空襲科索沃后，安理會(huì)決定在科索沃部署“國(guó)際安全存在”。但北約一些部隊(duì)偏袒阿族的“科索沃解放軍”，推遲解除收繳其武器的日期，結(jié)果導(dǎo)致多起針對(duì)塞族的暴力仇殺事件發(fā)生。

四是最低限度使用武力原則。即維和人員不得使用武力去達(dá)到維和的目的，只有在迫不得已時(shí)――如保護(hù)戰(zhàn)友、聯(lián)合國(guó)財(cái)產(chǎn)，對(duì)企圖使用武力者進(jìn)行反擊等情況下，方可使用武力進(jìn)行自衛(wèi)。否則，只能撤出。如1993年，以美軍為主的聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)企圖強(qiáng)行解除索馬里各派武裝，遭到武裝襲擊。美軍動(dòng)用武力實(shí)施報(bào)復(fù)，結(jié)果遭到更大規(guī)模的反擊，共有102名維和人員陣亡，其中美軍陣亡44人。由于維和人員損失巨大，而且完全失去了當(dāng)?shù)孛癖姷闹С?，維和部隊(duì)被迫于1995年 3月3日全部撤出索馬里。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)已形成了一套相對(duì)規(guī)范的指揮體制。其指揮機(jī)構(gòu)通常分為兩大部分，一是位于紐約聯(lián)合國(guó)總部的維和行動(dòng)部，二是分布于世界各地的任務(wù)區(qū)。維和行動(dòng)部是聯(lián)合國(guó)實(shí)施維和行動(dòng)的總指揮部，其最高首長(zhǎng)是主管維和事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng)(現(xiàn)為法國(guó)人讓―馬里?格諾，2000年起任現(xiàn)職，曾于2002年和2007年訪(fǎng)華)。中國(guó)現(xiàn)有多名參謀軍官在該部任職。維和任務(wù)區(qū)是聯(lián)合國(guó)向各沖突地區(qū)派出的維和指揮機(jī)構(gòu)，其最高長(zhǎng)官通常為“秘書(shū)長(zhǎng)特別代表”或 “助理特別代表”，負(fù)責(zé)指揮任務(wù)區(qū)內(nèi)所有聯(lián)合國(guó)維和人員，包括軍事觀察團(tuán)、維和部隊(duì)、民事機(jī)構(gòu)等。2007年8月，中國(guó)國(guó)防部維和辦公室官員趙京民少將被任命為聯(lián)合國(guó)西撒哈拉全民投票特派團(tuán)部隊(duì)指揮官，他是首位被聯(lián)合國(guó)任命為維和部隊(duì)高級(jí)指揮官的中國(guó)軍人。

【活動(dòng)形式】

派遣軍事觀察團(tuán)是聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)的另一種形式。聯(lián)合國(guó)向沖突地區(qū)派遣軍事觀察組，需由安理會(huì)或大會(huì)決定，并征得有關(guān)各方同意，授權(quán)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)組織。觀察組的人員由聯(lián)合國(guó)成員國(guó)提供，由非武裝的軍官組成。它的使命是維持和平行動(dòng)。在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，觀察員不能攜帶武器，必須嚴(yán)守中立，不得卷入沖突的任何一方，更不能干涉所在國(guó)的內(nèi)政。它的具體職責(zé)視情況和需要有所不同，一般包括：監(jiān)督停戰(zhàn)或停火、撤軍；觀察、報(bào)告沖突地區(qū)的局勢(shì)；執(zhí)行脫離接觸協(xié)議；防止非法越界或滲透；以及聯(lián)合國(guó)決議賦予的其他使命。派遣軍事觀察組是聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)的臨時(shí)措施，均有一定的期限，視情況需要由安理會(huì)決定可延期。

冷戰(zhàn)后，隨著地區(qū)沖突的增加，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)次數(shù)增多，規(guī)模擴(kuò)大，維和行動(dòng)的性質(zhì)和作用也往往超出傳統(tǒng)的職責(zé)范圍，造成聯(lián)合國(guó)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。為此，除維持和平部隊(duì)以外國(guó)聯(lián)合國(guó)也借助成員國(guó)自愿組成的多國(guó)部隊(duì)參與維和行動(dòng)。多國(guó)部隊(duì)的費(fèi)用一般由參加國(guó)支付。參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的多國(guó)部隊(duì)士兵身著自己國(guó)家的軍裝，主要標(biāo)記是聯(lián)合國(guó)的旗幟以及聯(lián)合國(guó)徽章。

中國(guó)維和部隊(duì)，是中國(guó)根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議和國(guó)際法準(zhǔn)則，派出的軍事部隊(duì)。主要任務(wù)是制止沖突，恢復(fù)和平。