【簡介：】第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，引導(dǎo)道路貨物運輸企業(yè)(以下稱道路貨運企業(yè))的集約化經(jīng)營和規(guī)范化服務(wù)，促進道路貨物運輸業(yè)的合理分工，制定本辦法。
第二條 凡在

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，引導(dǎo)道路貨物運輸企業(yè)(以下稱道路貨運企業(yè))的集約化經(jīng)營和規(guī)范化服務(wù)，促進道路貨物運輸業(yè)的合理分工，制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事營業(yè)性道路貨物運輸?shù)钠髽I(yè)，均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)，是指對道路貨運企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、設(shè)施設(shè)備、人員素質(zhì)、管理水平等的綜合評價。

第四條 縣級以上人民政府交通主管部門是道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的主管部門，其所屬的道路運政管理機構(gòu)(以下簡稱運政機構(gòu))具體負責(zé)本辦法的實施。

第二章 經(jīng)營資質(zhì)等級條件

第五條 道路貨運企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)等級分為五級。個體貨運經(jīng)營業(yè)戶不評定經(jīng)營資質(zhì)等級。個體貨運經(jīng)營業(yè)戶是指持有個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和《道路運輸經(jīng)營許可證》，其貨運經(jīng)營資產(chǎn)屬個人成家庭所毛，雇工在七人及以下的個人成家庭。

第六條 一級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件：

(一)符合國家大型企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模要求，企業(yè)凈資產(chǎn)5億元以上，其中貨運凈資產(chǎn)3億元以上；資產(chǎn)負債率不高于6O％。

(二)企業(yè)自有車輛總載質(zhì)量不少于7OOO噸；其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于35OO噸或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的4O%＜專用貸車是指集裝箱運輸車輛、各種固定罐式車輛、廂式車輛等，下同)l車輛新廢系數(shù)O.6O；至少自有一個一級貨運站、兩個二級貨運站，或投資參股貨運站場建設(shè)規(guī)模相當于一個一級貨運站、兩個二級貨運站年換算貨物吞吐量的倉儲設(shè)施；至少有一個自有(或簽有長期維修合同的)一類汽車維修企業(yè)；有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的裝卸機械和配套設(shè)施。(三)企業(yè)是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中型企業(yè)的內(nèi)部獨立核算單位，從事道路貨物運輸9年以上。

(四)企業(yè)經(jīng)理具有從事本行業(yè)經(jīng)營＜管理)工作5年或從事經(jīng)濟管理工作lO年以上的經(jīng)歷l企業(yè)管理人員中具有初級技術(shù)職稱以上的人員占6O%以上；安全行車3O萬公里的駕駛員人數(shù)不少于駕駛員總數(shù)的4O％。

(五)有健全的經(jīng)營、財務(wù)、統(tǒng)計、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應(yīng)的管理制度；通過ISO9OOZ質(zhì)量認證。

(六)企業(yè)自有全國經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；在省內(nèi)外設(shè)有分支機構(gòu)，其中省外分支機構(gòu)不少于5個。

(七)年度總營業(yè)收入5億元以上，其中貨運營業(yè)收入3億元以上。

第七條 二級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件：(一)企業(yè)凈資產(chǎn) l億元以上，其中貨運凈資產(chǎn)6OOO萬元以上；資產(chǎn)負債率不高于6O％。

(二)企業(yè)自有車輛總載質(zhì)量不少于14O0噸，其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于7OO噸或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的35％：車輛新度系數(shù)O.55；有兩個以上二級貨運站，或投資參股貨運站場建設(shè)規(guī)模相當于兩個二級貨運站年換算貨物吞吐量的倉儲設(shè)施；至少有量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于26O噸或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的3O％；車輛新度系數(shù) O.5O；有兩個三級貨運站，或投資參股貨運站場建設(shè)規(guī)模相當于兩個三級貨運站年換算貨物吞吐量的倉儲設(shè)施；至少有一個自有(或簽有長期維修合同的)二類汽車維修企業(yè)；有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的配套設(shè)施。

(三)企業(yè)是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大申型企業(yè)的內(nèi)部獨立核算單位，從事道路貨物運輸3年以上。

(四)企業(yè)經(jīng)理具有5年以上的經(jīng)濟管理經(jīng)驗；管理人員中具有初級技術(shù)職稱以上的人員占5O％以上；安全行車3O萬公里的駕駛員人數(shù)不少于駕駛員總?cè)藬?shù)的35％。

(五)有健全的經(jīng)營、財務(wù)、統(tǒng)計、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應(yīng)的管理制度；有省內(nèi)的貨運分支機構(gòu)；在企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評定后的5年時間內(nèi)通過ISO9OO2質(zhì)量認證。

(六)年度總營業(yè)收入2OOO萬元以上，其中貨運營業(yè)收入12OO萬元以上。

第八條 三級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件、

(一)企業(yè)凈資產(chǎn)2000萬元以上，其中貨運凈資產(chǎn)1200萬元以上；資產(chǎn)負債率不高于60％。

(二)企業(yè)自有車輛總載質(zhì)量不少于650噸，其中載質(zhì)萬元以上；資產(chǎn)負債率不高于60％。

(三)企業(yè)自有車輛總載質(zhì)量不少于300噸；其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛載質(zhì)量不少于90噸或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的20％；車輛新度系數(shù) 0.45；有一個四級貨運站，或投資參股貨運場站建設(shè)規(guī)模相當于一個四級貨運站年換算貨物吞吐量的倉儲設(shè)施；有一個長期合同關(guān)系的二類汽車維修企業(yè)；有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的配套設(shè)施。

(三)企業(yè)是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中型企業(yè)的內(nèi)部獨立核算單位。

(四)企業(yè)經(jīng)理具有5年以上的經(jīng)濟管理經(jīng)驗；管理人員中具有初級技術(shù)職稱以上的人員占40％以上；安全行車30萬公里的駕駛員人數(shù)不少于駕駛員，總?cè)藬?shù)的35%。

(五)有健全的經(jīng)營、財務(wù)、統(tǒng)計、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應(yīng)的管理制度。

(六)年度總營業(yè)收入400萬元以上，其中貨運營業(yè)收入240萬元以上。

第九條 四級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件：

(一)企業(yè)凈資產(chǎn)4OO萬元以上，其中貨運凈資產(chǎn)24O一個自有(或簽有長期維修合同的)的二類以上汽車維修企業(yè)；有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的裝卸機械和配套設(shè)施。

(二)企業(yè)是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中型企業(yè)的內(nèi)部獨立核算單位，從事道路貨物運輸6年以上。

(三)企業(yè)經(jīng)理具有從事本行業(yè)經(jīng)營(管理)工作5年或從事經(jīng)濟管理工作 1O年以上的經(jīng)歷：企業(yè)管理人員中具有初級技術(shù)職稱以上的人員占55％以上；安全行車3O萬公里的駕駛員人數(shù)不少于駕駛員總數(shù)的40%。

(四)有健全的經(jīng)營、財務(wù)、統(tǒng)計、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應(yīng)的管理制度；通過ISO9OO2質(zhì)量認證。

(五)企業(yè)有省內(nèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；在省內(nèi)外設(shè)有分支機構(gòu)，其中省外分支機構(gòu)不少于2個。

(六)年度總營業(yè)收入I億元以上，其中貨運營業(yè)收入6OOO萬元以上。

第十條 五級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件：凡未達到四級企業(yè)條件的道路貨運企業(yè)，且是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中型企業(yè)內(nèi)部獨立核算單位，有健全的經(jīng)營、財務(wù)、統(tǒng)計、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應(yīng)的管理制度。

第三章 經(jīng)營貿(mào)質(zhì)等級申請、評審程序

第十一條 道路貨運企業(yè)申請評定經(jīng)營資質(zhì)等級接以下程序進行：

(一)道路貨運企業(yè)申請評定經(jīng)營資質(zhì)等級的，應(yīng)到本企業(yè)注冊地的運政機構(gòu)領(lǐng)取、填報《道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級申請表》(式樣見附件一)。

(二)道路貨運企業(yè)申請評定經(jīng)營資質(zhì)等級應(yīng)提供以下資料：[page]1、道路運翰經(jīng)營許可證(復(fù)印件)；2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；3、載貨汽車明細表；4、企業(yè)的凈資產(chǎn)和貨運凈資產(chǎn)證明；5、貨運站(場)和倉儲設(shè)施證明；6、ISO9OO2質(zhì)量認證證書(一級、二級企業(yè))：7、企業(yè)上年度實際完成的貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計表；安全行車、服務(wù)質(zhì)量考核統(tǒng)計資料；8、企業(yè)經(jīng)理和企業(yè)經(jīng)營、財務(wù)、安全、技術(shù)部門負責(zé)人的履歷和任職文件；9、企業(yè)管理人員專業(yè)技術(shù)職稱情況名單；1O、駕駛員的駕駛資歷和從業(yè)資格情況；11、企業(yè)上年度財務(wù)報表；

12、需要出具的其他有關(guān)證明。

第十二條 評審程序

(一)各級交通主管部門應(yīng)成立由有關(guān)專家組成的道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評審小組。其職責(zé)是：對照企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件，審核中請經(jīng)營資質(zhì)的道路貨運企業(yè)申報材料的真實性、準確性，按照評審權(quán)限評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級。

(二)評審權(quán)限1、一、二級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)申報材料由省級運政機構(gòu)負責(zé)初審，由省級交通主管部門報交通部評審和評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級；2、三級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)申報材料由省級運政機構(gòu)負責(zé)組織評審并提出等級建議，由省級交通主管部門評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級；3、四級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)申報材料由地級運政機構(gòu)負責(zé)組織評審并提出等級建議，由地級交通主管部門評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級；4、五級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)申報材料由縣級運政機構(gòu)負責(zé)審核，由縣級交通主管部門評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級。

(三)各級交通主管部門按評審權(quán)限作出對道路貨運企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)等級評定決定后，應(yīng)在同級媒體上公示，30日后元異議的由評定機關(guān)行文予以公告。

第十三條 道路貨運企業(yè)評定經(jīng)營資質(zhì)等級后，由運政機構(gòu)在《道路運輸經(jīng)營許可證》等證件上注明企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級。

第十四條 已評定經(jīng)營資質(zhì)等級的道路貨運企業(yè)，成建制分立或合并后組建的道路貨運企業(yè)，應(yīng)按本章的有關(guān)要求重新評定其經(jīng)營資質(zhì)等級。

第十五條 由具備經(jīng)營資質(zhì)的道路貨運企業(yè)投資參股新設(shè)立的貨運企業(yè)，其經(jīng)營資質(zhì)等級可根據(jù)投資參股貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)綜合評定。具備同一經(jīng)營資質(zhì)等級的道路貨運企業(yè)投資參股額之和達到總投資額51％以上的，新設(shè)立的合資貨運企業(yè)可從投資參股道路貨運企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)。

第十六條 由不具備經(jīng)營資質(zhì)的道路貨運企業(yè)投資參股或獨資新設(shè)立的道路貨運企業(yè)，中請開業(yè)時，其經(jīng)營資質(zhì)條件已達到成超過四級道路貨運企業(yè)條件要求的，可直接申請四級道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)。

第四章 道路貨運經(jīng)營業(yè)務(wù)分工

第十七條 一級企業(yè)可從事普通貨物運輸；在符合有關(guān)行業(yè)管理法規(guī)和標準規(guī)范的條件下，可從事物流、特種貨物運輸、集裝箱運輸、快件貨物運輸、零擔(dān)貨物運輸和其他貨運服務(wù)；可在全國范圍內(nèi)登記設(shè)立分支機構(gòu)并從事經(jīng)營話動。

第十八條 二級企業(yè)可從事普通貨物運輸；在符合有關(guān)行業(yè)管理法規(guī)和標準規(guī)范的條件下，可從事物流、集裝箱運輸、快件貨物運輸、零擔(dān)貨物運輸和其他貨運服務(wù)；經(jīng)審批可從事特種貨物運輸；可在全國范圍內(nèi)登記設(shè)立分支機構(gòu)并從事經(jīng)營活動。

第十九條 三級企業(yè)可從事普通貨物運輸：在符合有關(guān)行業(yè)管理法規(guī)和標準規(guī)范的條件下，可從事集裝箱運輸、零擔(dān)貨物運輸；經(jīng)審批可從事與物流相關(guān)的服務(wù)、限定種類的特種貨物運輸、快件貨物運輸和其他貨運服務(wù)；可在注冊地省轄區(qū)域范圍內(nèi)登記設(shè)立分支機構(gòu)，經(jīng)審批同意可設(shè)立省外分支機構(gòu)并從事經(jīng)營活動。

第二十條 四級企業(yè)可從事普通貨物運輸；在符合有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定的條件下，可從事集裝箱運輸；經(jīng)審批可從事零擔(dān)貨物運輸、限定種類的特種貨物運輸和與其業(yè)務(wù)相關(guān)的貨運服務(wù)；經(jīng)審批同意可在注冊地省轄區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)并從事經(jīng)營活動。

第二十一條 五級企業(yè)可從事普通貨物運輸和與其業(yè)務(wù)相關(guān)的貨運服務(wù)；經(jīng)審批可從事限定種類的道路危險貨物運輸。

第二十二條 個體貨運經(jīng)營業(yè)戶只能從事普通貨物運輸。

第五章 質(zhì)量信譽考核

第二十三條 道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評定后，必須按規(guī)定進行質(zhì)量信譽年度考核。質(zhì)量信譽年度考核應(yīng)結(jié)合企業(yè)年度審驗一并進行。

第二十四條 道路貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核結(jié)論分為合低不合格兩個等級。

(一)符合下列條件的為合格：

1、無特大行車責(zé)任事故。

2、行車事故頻率不高于2次／百萬在公里，事故責(zé)任死亡率不高于0.4人／百萬車公里，事故傷人率不高于l.6人／百萬車公里，直接經(jīng)濟損失率不高于2萬元／百萬車公里。

3、無重大違法違規(guī)經(jīng)營行為(一次性行政處罰金額為2萬元及以上的)。

4、無重大運輸服務(wù)質(zhì)量事件(在地級以上新聞媒體上曝光或由當事人投訴、舉報并經(jīng)查屬實且情節(jié)十分惡劣的服務(wù)質(zhì)量問題)；貨運質(zhì)量事故頻率不高于1次／百萬噸公里；貨運質(zhì)量事故賠償率不高于0.7‰。

5、符合所核定等級經(jīng)營資質(zhì)條件。

(二)道路貨運企業(yè)質(zhì)量信譽九不符合本條(一)要求之一的，視為該企業(yè)質(zhì)量信譽考核不合格。

第二十五條 質(zhì)量信謄考核按以下程序進行：(一)道路貨運企業(yè)應(yīng)按第二十四條的規(guī)定，如實向負責(zé)組織考核的運政機構(gòu)報送企業(yè)上一年度生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)年報表、安全生產(chǎn)和質(zhì)量情況以及經(jīng)營、財務(wù)、安全、技術(shù)、人員變化情況等資料。

(二)負責(zé)組織考核的運政機構(gòu)在審查核實有關(guān)資料后，應(yīng)如實填寫質(zhì)量信謄考核記錄(式樣另定)，并對道路貨運企業(yè)的質(zhì)量信譽做出合格或不合格的考核結(jié)論。對不合格的應(yīng)下達書面整改意見通知。

(三)一、二級道路貨運企業(yè)的質(zhì)量信譽考核，由省級運政機構(gòu)負責(zé)組織進行并作出考核結(jié)論，經(jīng)省級交通主管部門審核后，將考核結(jié)論報交通部備案。

(四)三、四、五級企業(yè)的質(zhì)量信譽考核按照企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評審權(quán)限，分別由省級、地級和縣級運政機構(gòu)負責(zé)組織考核，并應(yīng)將考核結(jié)論報同級交通主管部門審核備案。(五)交通主管部門審核發(fā)現(xiàn)考核結(jié)論不實時，可責(zé)成同級運政機構(gòu)重新進行考核。

第六章 質(zhì)量信譽管理與資質(zhì)等級變更

第二十六條 質(zhì)量信譽管理與資質(zhì)等級變更，是指對道路貨運企業(yè)進行年度質(zhì)量信譽考核后，結(jié)論為不合格時，應(yīng)對其經(jīng)營資質(zhì)等級進行相應(yīng)調(diào)整。

第二十七條 質(zhì)量信譽管理與資質(zhì)等級變更按下列程序進行：

(一)道路貨運企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核合格的，按原定經(jīng)營資質(zhì)等級和經(jīng)營分工繼續(xù)經(jīng)營。[page]

(二)道路貨運企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核不合格的，給一年時間的整改期。在整改期內(nèi)，暫停新增貨運業(yè)務(wù)和力的審批。整改期滿，經(jīng)運政機構(gòu)檢查達到預(yù)期整改要求的，可保留其原經(jīng)營資質(zhì)等級。

(三)道路貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核不合格的，整改后仍達不到質(zhì)量信譽要求的，應(yīng)降低該企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級，并對其原經(jīng)營范圍作相應(yīng)的調(diào)整。

第二十八條 道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級條件發(fā)生變化，達不到原經(jīng)營資質(zhì)等級條件的，應(yīng)降低該企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級，并對其經(jīng)營范圍作相應(yīng)調(diào)整。

第二十九條 道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件已達到上一個經(jīng)營資質(zhì)等級標準，并且連續(xù)兩年質(zhì)量信譽年度考核為合格的，可申請?zhí)崆皶x升上一個經(jīng)營資質(zhì)等級(其中五級企業(yè)為上一年度質(zhì)量信譽考核合格的)。

第三十條 道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級的變更，應(yīng)在年度質(zhì)量信譽考核結(jié)束后辦理，并實行公告制度。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十一條 道路貨運企業(yè)在申請經(jīng)營資質(zhì)等級和質(zhì)量信譽考核中，采取弄虛作假和其他不正當手段，虛報經(jīng)營資質(zhì)條件或有關(guān)資料的，應(yīng)責(zé)成其在三到六個月內(nèi)進行整改，并暫停新增貨運業(yè)務(wù)和運力的審批：情節(jié)嚴重的，還應(yīng)暫停資質(zhì)等級評定或推遲一年晉升上一個經(jīng)營資質(zhì)等級。

第三十二條 道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評定后，超范圍經(jīng)營或違反有關(guān)行業(yè)管理法規(guī)的，按《道路運輸行政處罰規(guī)定》(交通部 1998年第3號部長令)的有關(guān)條款進行處罰。

第八章 附 則

第三十三條 本辦法由中華人民共和國交通部負責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。