【簡介:】先亮出答案:參謀總長是陸軍參謀長上司,職位更高;但陸軍參謀長直接指揮陸軍,權(quán)力更大。
巴基斯坦和泰國、緬甸的政治格局差不多,經(jīng)常出現(xiàn)軍人政治的情況,這是不發(fā)達(dá)國家的通病。具
先亮出答案:參謀總長是陸軍參謀長上司,職位更高;但陸軍參謀長直接指揮陸軍,權(quán)力更大。
巴基斯坦和泰國、緬甸的政治格局差不多,經(jīng)常出現(xiàn)軍人政治的情況,這是不發(fā)達(dá)國家的通病。具體在巴基斯坦這個國家,又有軍事體制上的特殊原因。
那么,今天我就給你好好聊聊巴基斯坦的軍事體制,
在巴基斯坦歷史上,多次發(fā)生陸軍參謀長發(fā)動政變顛覆政府的事件。毫無疑問,陸軍參謀長是巴基斯坦國防體制中十分重要的職位。巴基斯坦建國45年來經(jīng)歷3次軍事政變、4次軍法統(tǒng)治,歷時25年之久。第一次政變由陸軍總司令阿尤布·汗1958年發(fā)動,第二次政變陸軍總司令葉海亞·汗發(fā)動,推翻了阿尤布·汗的統(tǒng)治。第三次政變由陸軍參謀長齊亞·哈克在1977年發(fā)動。最近一次軍事政變,則是陸軍參謀長穆沙拉夫1999年發(fā)動,推翻了總理謝里夫。
就是說,巴勒斯坦明明時軍人政治,卻又不愿意承認(rèn)這個現(xiàn)實(shí),固執(zhí)執(zhí)行“文官治軍”體制,規(guī)定一旦當(dāng)上總統(tǒng)或總理就要脫掉軍裝,辭掉軍職。一旦辭掉軍職,就有可能被新任的陸軍總司令或陸軍參謀長所取代。
深諳此道的穆沙拉夫作為總統(tǒng),長期兼任陸軍參謀長,在2007年還因?yàn)榧嫒侮戃妳⒅\長而被指控違反憲法。不過執(zhí)政8年的穆沙拉夫沒有被指控嚇到,卻不得不在再次成功競選后辭去陸軍參謀長。辭去陸軍參謀長不久,穆沙拉夫就被迫辭去了總統(tǒng)職位,四年后回國競選總統(tǒng),卻被警方抓捕受到審判。
幾乎是魔咒,巴基斯坦的威權(quán)統(tǒng)治著,從陸軍參謀長位置上一下來,就會遭到清算,沒有人額能幸免。為什么陸軍參謀長的職位這樣重要?
巴基斯坦的軍事體制,和美國十分相似。美國1903年陸軍主官為陸軍總司令,之后為陸軍參謀長。陸軍參謀長直接對陸軍部或國防部負(fù)責(zé),是穿軍裝的人里面軍職最高的。除了直接對國防部負(fù)責(zé),陸軍參謀長還有列席參謀長聯(lián)席會議。這個會議直接對總統(tǒng)負(fù)責(zé),列席者包含參謀長聯(lián)席會議主席(CJCS)、參謀長聯(lián)席會議副主席(VCJCS)、陸軍參謀長、海軍作戰(zhàn)部長、空軍參謀長、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令以及國民警衛(wèi)隊(duì)局長。
(美國現(xiàn)任參謀總長約瑟夫)
美國的參謀長聯(lián)席會議主席,上世紀(jì)40年代叫做參謀總長,海軍陸軍都?xì)w他管,所以,現(xiàn)在也有人把參謀長聯(lián)席會議主席叫做參謀總長。
陸軍參謀長只管陸軍,參謀總長卻管著整個海陸空三軍,到底誰的力量更大?還真不一定。至少在巴基斯坦,陸軍參謀長更有實(shí)權(quán)。
在巴基斯坦,總統(tǒng)為武裝力量最高統(tǒng)帥,兼任內(nèi)閣防務(wù)委員會主席。內(nèi)閣防務(wù)委員會是軍事最高決策機(jī)關(guān),成員包括國防、外交、財政 、內(nèi)政等部長 , 參謀長聯(lián)席會議主席、三軍參謀長、國防部秘書長等。
不難看出,參謀總長(就是參謀長聯(lián)席會議主席)是陸軍參謀長的頂頭上司,同時也是總統(tǒng)親信,但權(quán)力真不一定比陸軍參謀長大。因?yàn)榘突固管婈?duì)中,陸軍是掌握絕對實(shí)力的一方。
巴基斯坦軍隊(duì)包含正規(guī)軍、準(zhǔn)軍事部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)。正規(guī)軍總兵力53萬,其中陸軍46萬,空軍4萬,海軍2萬多。預(yù)備役部隊(duì)由31萬,其中30萬是陸軍。準(zhǔn)軍事部隊(duì)包含國民警衛(wèi)隊(duì)18.5萬,邊防軍6.5萬,內(nèi)務(wù)2.5萬,海上保衛(wèi)隊(duì)2000人。
巴基斯坦軍隊(duì)超過八成都是陸軍,陸軍參謀長不管是在參謀長聯(lián)席會議里,還是在內(nèi)閣防務(wù)委員會里面,都是超一般的力量存在。
這就是穆沙拉夫霸占著陸軍參謀長職位多年的深刻原因吧!
Ps:二戰(zhàn)時期的日本,也有參謀總長,是參謀本部的主官。參謀本部和陸軍省、陸軍教育總監(jiān)是陸軍部三大衙門,并不能單獨(dú)掌握日本陸軍。至于海軍,則是由聯(lián)合艦隊(duì)總司令管著,和參謀總長半毛錢關(guān)系也沒有。
巴基斯坦是我國的鐵桿盟友,我們十分親切地稱呼它“巴鐵”。在南亞次大陸,印度野心勃勃,與巴基斯坦之間也有不少糾紛。為了防范印度,巴基斯坦很重視本國的軍事發(fā)展。不過這陣子,網(wǎng)友們似乎對巴基斯坦的軍銜“陸軍參謀長”和“陸軍總參謀長”有什么區(qū)別,感到困惑。
按照現(xiàn)代化軍事編制,顧名思義就能想到陸軍總參謀長是陸軍參謀長的上司??墒且粋€總參謀長不夠嗎?還要再設(shè)一個陸軍參謀長?其實(shí)這是一些網(wǎng)友誤解了,巴基斯坦有陸軍參謀長不假,但是并沒有陸軍總參謀長,只有總參謀長,也就是掌管海陸空三軍的。不過這陸軍參謀長的權(quán)力,可是比總參謀長還要大!
一、巴軍隊(duì)大部分是陸軍,陸軍參謀長權(quán)力大巴基斯坦的軍隊(duì)編制,基本上都是陸軍為重,海軍和空軍也就占了兩成左右。如此的軍事部隊(duì)占比編制,自然導(dǎo)致巴基斯坦的陸軍,在國家軍事中占有舉足輕重的地位。巴基斯坦的軍銜編制是照著美國來的,所以陸軍的一把手就是陸軍參謀長。
把持著國家的整個陸軍部隊(duì),而這支部隊(duì)還占了國家軍隊(duì)數(shù)量的八成,那這巴基斯坦的陸軍參謀長不就是整個國家中,擁有最大軍事權(quán)力的人嗎?
總參謀長雖然是陸軍參謀長的上司,掌管整個國家的海陸空三軍,可是論權(quán)力,還真的不如這直接掌握著陸軍部隊(duì)的陸軍參謀長。
依照制定的軍事制度,巴基斯坦有個參謀長聯(lián)席會議,各部隊(duì)的最高負(fù)責(zé)人都會列席這一會議,這一會議也直接對國家總統(tǒng)負(fù)責(zé)。也就是說,能夠進(jìn)入這一會議的,只對總統(tǒng)負(fù)責(zé),那么陸軍總參謀長也就繞過了總參謀長,所以權(quán)力特別大。
二、陸軍參謀長直接影響最高政權(quán)既然巴基斯坦的陸軍參謀長掌握了國家百分之八十的軍事力量,那他既可以保衛(wèi)國家,也可以顛覆政權(quán)。那么巴基斯坦的陸軍參謀長是兢兢業(yè)業(yè)地捍衛(wèi)著國家的主權(quán)呢?還是處心積慮地顛覆國家政權(quán),讓自己上位呢?答案是兩者的結(jié)合,因?yàn)榘突固沟年戃妳⒅\長顛覆了國家政權(quán),然后自己做了總統(tǒng),捍衛(wèi)國家主權(quán)。
巴基斯坦的前總統(tǒng)穆沙拉夫,就是國家的陸軍參謀長。穆沙拉夫通過軍事政變,推翻了前總理謝里夫。在推翻了內(nèi)閣后,穆沙拉夫自己當(dāng)了總統(tǒng)。穆沙拉夫的行動并非原創(chuàng),在他之前還有一位巴基斯坦的陸軍參謀長齊亞·哈克,也是通過類似的軍事政變推翻政府內(nèi)閣,自己當(dāng)總統(tǒng)。
之所以可以實(shí)行軍事政變,說白了就是因?yàn)殛戃妳⒅\長手里握著國家八成的軍隊(duì),權(quán)力太大了,而他發(fā)動軍事政變也容易得很。巴基斯坦的陸軍參謀長可以直接影響國家的最高政權(quán),這是總參謀長的權(quán)力所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的。
三、歷史原因?qū)е玛戃妳⒅\長位高權(quán)重前文說到巴基斯坦前總統(tǒng)穆沙拉夫,利用自己陸軍參謀長的職權(quán),發(fā)動軍事政變當(dāng)總統(tǒng)。所以穆沙拉夫在當(dāng)了總統(tǒng)后,還兼任了陸軍參謀長。為什么呢?因?yàn)樗桓泓c(diǎn)兼職,就必須將陸軍參謀長的職位交給其他人。這么一來,穆沙拉夫就失去了自己辛苦經(jīng)營多年的陸軍部隊(duì),失去了在國內(nèi)舉足輕重的軍事力量。
自穆沙拉夫以來,巴基斯坦的總統(tǒng)都會將陸軍參謀長的職位握在手中,就是怕后來人有樣學(xué)樣。就這樣,巴基斯坦的陸軍參謀長一職,就顯得更加重要了。其實(shí)巴基斯坦堅持所謂的“文人治國”,為的就是防止總統(tǒng)、總理等國家首腦,掌握過大的軍事權(quán)力。所以規(guī)定軍人當(dāng)了巴基斯坦總統(tǒng),就得脫下軍裝,離開軍隊(duì)。因此穆沙拉夫當(dāng)上總統(tǒng)后,面對一浪接一浪的非議。
輿論的攻擊力十分強(qiáng)大,軍人出身的穆沙拉夫也頂不住,只能在連任后宣布卸下陸軍參謀長一職。然而軍人治國已經(jīng)成為固定模式的巴基斯坦,注定了陸軍參謀長這一職位將動搖國家政權(quán)。穆沙拉夫卸下陸軍參謀長一職后,被迫辭去了總統(tǒng)職位。究其原因,不外乎擔(dān)心受到政治迫害或者清算,而且手里沒有陸軍了,無法保障自己的安全??!
綜上所述,巴基斯坦的陸軍參謀長和總參謀長,確實(shí)很不一樣。不一樣的是它不同于現(xiàn)代國家的軍事編制的規(guī)范,只是在名義上屬于上下級的關(guān)系,實(shí)際上陸軍參謀長幾乎架空了總參謀長,甚至是國家最高權(quán)力。這就是軍人治國的弊端,致使國家最高權(quán)力容易在槍口下誕生,也容易在槍口下顛覆!