【簡(jiǎn)介：】這兩天委內(nèi)瑞拉局勢(shì)有兩大看點(diǎn)。首先是“臨時(shí)總統(tǒng)”瓜伊多4號(hào)“安全回國(guó)”，外界猜測(cè)的瓜伊多被委內(nèi)瑞拉司法部門(mén)逮捕的場(chǎng)面沒(méi)有出現(xiàn)。
2月22日，瓜伊多違反了委內(nèi)瑞拉最高法院

這兩天委內(nèi)瑞拉局勢(shì)有兩大看點(diǎn)。首先是“臨時(shí)總統(tǒng)”瓜伊多4號(hào)“安全回國(guó)”，外界猜測(cè)的瓜伊多被委內(nèi)瑞拉司法部門(mén)逮捕的場(chǎng)面沒(méi)有出現(xiàn)。

2月22日，瓜伊多違反了委內(nèi)瑞拉最高法院頒布的旅行禁令，前往哥倫比亞。上周早些時(shí)候，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅抨擊瓜伊多并說(shuō)他回來(lái)必須受到審判。上周二時(shí)，委內(nèi)瑞拉最高法院表示，委內(nèi)瑞拉反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多返回委內(nèi)瑞拉后，可能面臨長(zhǎng)達(dá)30年的監(jiān)禁期。

在瓜伊多乘坐的飛機(jī)降落在委內(nèi)瑞拉機(jī)場(chǎng)時(shí)，委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)羅德里格斯表示“將根據(jù)情況確定如何處理瓜伊多的違法行為”。這是明顯的軟化態(tài)度?？赡荞R杜羅政府沒(méi)有想到，瓜伊多在哥倫比亞的利馬集團(tuán)峰會(huì)以及之后的周游列國(guó)“顆粒無(wú)收”后會(huì)鋌而走險(xiǎn)高調(diào)返回委內(nèi)瑞拉。

在這一問(wèn)題上，美俄兩個(gè)相關(guān)大國(guó)的態(tài)度很重要。美國(guó)不用說(shuō)了，他就是瓜伊多集團(tuán)的幕后老板。華盛頓警告馬杜羅不要試圖逮捕瓜伊多。美國(guó)家安全顧問(wèn)博爾頓3日在瓜伊多高調(diào)回國(guó)的前一天力挺說(shuō)：“如果馬杜羅邁出這一步（逮捕瓜伊多），我想這會(huì)加速他下臺(tái)的那一天?！?/p>

俄羅斯總理梅德韋杰夫在采訪中強(qiáng)調(diào)俄方立場(chǎng)時(shí)，批評(píng)了美國(guó)軍事干預(yù)委內(nèi)瑞拉局勢(shì)的言論。他強(qiáng)調(diào)稱：“俄羅斯希望委內(nèi)瑞拉實(shí)現(xiàn)和平，莫斯科支持委政府和反對(duì)派對(duì)話?！边@其中“莫斯科支持委政府和反對(duì)派對(duì)話”這句話很重要，因?yàn)檫@句話給了瓜伊多一個(gè)雙保險(xiǎn)（美俄）。

另外需要看到的異樣信號(hào)是，俄羅斯總統(tǒng)普京這次未接見(jiàn)到訪的委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)羅德里格斯。美俄的默契可能是馬杜羅政府允許瓜伊多回國(guó)并確保其安全，給予瓜伊多為首的反對(duì)派公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。而作為對(duì)應(yīng)，美國(guó)暫時(shí)或徹底放棄軍事干預(yù)的計(jì)劃。

第二大看點(diǎn)是，在瓜伊多“安全回國(guó)”的同時(shí)，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅乘坐A319專機(jī)赴古巴訪問(wèn)。眾所周知，拉美國(guó)家中，古巴、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞站在一條線上。俄羅斯雖然強(qiáng)大，但遠(yuǎn)水難解近渴；古巴雖然不強(qiáng)，但卻是美國(guó)家門(mén)口最忌憚的對(duì)手。相信馬杜羅從古巴“取經(jīng)”回國(guó)后，必然會(huì)有新的動(dòng)作。

用混亂不堪來(lái)形容委內(nèi)瑞拉政局一點(diǎn)都不為過(guò)。至于混亂的原因，可以說(shuō)是見(jiàn)仁見(jiàn)智。最流行的說(shuō)法是美國(guó)干涉造成的。無(wú)疑，美國(guó)確實(shí)干涉了。不過(guò)，用一句美國(guó)干涉的話，未必就能厘清混亂的本質(zhì)。有人說(shuō)“美國(guó)就是個(gè)垃圾箱，爛瓜爛棗都往里裝”。委內(nèi)瑞拉的局勢(shì)就是這種狀況。其實(shí)，美國(guó)的干涉和制裁只是一個(gè)方面。而恰恰是美國(guó)的這個(gè)因素掩蓋了委內(nèi)瑞拉混亂的真正原因。導(dǎo)致這種惡性循環(huán)的產(chǎn)生。受苦的卻是普通的委內(nèi)瑞拉民眾。

1998年查韋斯在大選中獲勝，1999年正式走馬上任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)。上任后的查韋斯即著手對(duì)委內(nèi)瑞拉的所有制形式進(jìn)行了改造。趕走了大批美資企業(yè)，也因此得罪了美國(guó)。美國(guó)起初并沒(méi)有制裁委內(nèi)瑞拉，而查韋斯也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)他在大選中對(duì)委內(nèi)瑞拉民眾的高福利承諾。甚至在2002年的時(shí)候還爆發(fā)了一場(chǎng)要求查韋斯下臺(tái)的全國(guó)性罷工事件。然而，時(shí)來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)，正當(dāng)查韋斯焦頭爛額之際，國(guó)際原油市場(chǎng)迎來(lái)了井噴時(shí)代。所有石油出口國(guó)都在這一時(shí)期發(fā)了大財(cái)。俄羅斯是在這一時(shí)段一舉扭轉(zhuǎn)了半死不活的局面，使俄羅斯重回了世界舞臺(tái)中心；伊朗也是在這一時(shí)期因?yàn)槭掷锏耐鈪R充盈了，所以也就萌發(fā)了研發(fā)和制造核武器的念頭。委內(nèi)瑞拉自然也不例外，賺了個(gè)盆滿缽滿。查韋斯這個(gè)人有點(diǎn)另類(lèi)，有錢(qián)后，他沒(méi)有去增強(qiáng)軍備，而是用于了民生福利，去兌現(xiàn)他的承諾去了！這樣一來(lái)，查爾斯的威信大增?？梢哉f(shuō)是深得委內(nèi)瑞拉民眾的愛(ài)戴。

自2004年到2008年間，是委內(nèi)瑞拉的鼎盛時(shí)期。也是查韋斯威信最高的時(shí)候。所以他才得以順利的推行“新思維”。那時(shí)候的委內(nèi)瑞拉可以說(shuō)是得風(fēng)得雨。查韋斯要將整個(gè)委內(nèi)瑞拉建成“花園城市”的理念似乎即將實(shí)現(xiàn)。民眾毫無(wú)工作和生存壓力。因?yàn)樗綘I(yíng)企業(yè)已經(jīng)沒(méi)有了，人員幾乎都到國(guó)有企業(yè)上班了！實(shí)在安排不過(guò)來(lái)的人員可以在家睡大覺(jué)，但工資福利卻是一分錢(qián)也不少。那時(shí)的委內(nèi)瑞拉小姐幾乎囊括了所有世界小姐的桂冠。因?yàn)槲瘍?nèi)瑞拉小姐不僅確實(shí)美，而且選美大賽幾乎都是委內(nèi)瑞拉贊助的，因?yàn)槲瘍?nèi)瑞拉有錢(qián)。那時(shí)的委內(nèi)瑞拉可謂是一片鶯歌燕舞的景象。

2008年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)了，世界經(jīng)濟(jì)也都陷入了低迷狀態(tài)。委內(nèi)瑞拉自然也受到了波及。那時(shí)候的查韋斯雖然已經(jīng)成為世界聞名的反美英雄。但美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的制裁也僅限于政治層面。委內(nèi)瑞拉石油出口的一半以上仍然被美國(guó)購(gòu)買(mǎi)（因?yàn)槲瘍?nèi)瑞拉石油屬于劣質(zhì)，需要二次加工。而美國(guó)恰巧有這種技術(shù)和設(shè)備）。在美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)均陷入低迷后，委內(nèi)瑞拉高福利造成的弊端也開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)了！由于石油減產(chǎn)了，外匯也就沒(méi)有原來(lái)那么充足了！為了保持自己的信譽(yù)不下降，查韋斯只好優(yōu)先保證福利水平不下降。也就無(wú)力去維修石油開(kāi)采的設(shè)備。再者，由于國(guó)有企業(yè)人滿為患，大家都在人浮于事。同時(shí)也滋生了腐敗。所以，日子也就一天天的難過(guò)起來(lái)。不過(guò)，總體來(lái)說(shuō)，尚能維持。所以也就失去了對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改造的契機(jī)。委內(nèi)瑞拉也就這么一天天的滑落了！

確切的說(shuō)，在2008年后，查韋斯是焦慮的。原因就是經(jīng)濟(jì)的下滑使他很難將高福利制度維持下去。但礙于面子和擔(dān)心威望下降，卻又不得不勉力維持，終致越陷越深。就在這種焦慮中，查韋斯罹患癌癥于2013年去世。查韋斯去世后，接力棒傳到了馬杜羅手中。但是馬杜羅確實(shí)時(shí)運(yùn)更不濟(jì)。在后查韋斯時(shí)代，雖然艱難，但尚且能夠維持。而到了馬杜羅手里時(shí)，石油價(jià)格更是在低位中徘徊。雖然委內(nèi)瑞拉的石油儲(chǔ)量世界第一，但油質(zhì)卻不好。所以，在石油始終徘徊在低位時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)力就大幅下降了！再加上設(shè)備的老化，以及腐敗造成的修繕資金被挪用，導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉的石油生產(chǎn)能力也大幅下降。尤其是外匯大幅減少造成的民生物資短缺，更暴露沒(méi)有私營(yíng)企業(yè)“調(diào)劑”的短板?？墒?，即便是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題暴露無(wú)遺時(shí)，馬杜羅基于穩(wěn)定政權(quán)的考量，仍然是“水多了加面，面多了加水”。最后導(dǎo)致民眾的怨聲載道。

據(jù)報(bào)道，在馬杜羅執(zhí)政的幾年時(shí)間里，已有近300萬(wàn)民眾背井離鄉(xiāng)，原因自然是為了生存。面對(duì)這一困境，馬杜羅沒(méi)有狠下心來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，而是糾結(jié)于政治了。由于擔(dān)心經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑會(huì)導(dǎo)致2019年的大選無(wú)法獲勝，所以，馬杜羅決心提前大選。由于在2015年的議會(huì)選舉中反對(duì)派占據(jù)了三分之二的多數(shù)席位，使馬杜羅無(wú)法征得議會(huì)對(duì)提前大選的支持，于是，馬杜羅又成立了一個(gè)制憲大會(huì)，并通過(guò)了提前舉行大選的決議。自此，形成了“兩個(gè)”議會(huì)。為以后的動(dòng)亂埋下了“伏筆”。在反對(duì)派和南美立馬集團(tuán)國(guó)家的一片反對(duì)聲中，馬杜羅于2018年5月20日提前舉行了大選。并獲得總統(tǒng)連任。可是，這卻引發(fā)了時(shí)至今日的內(nèi)部動(dòng)亂。

5·20過(guò)后，國(guó)民議會(huì)拒絕承認(rèn)選舉結(jié)果。反對(duì)派的理由有兩個(gè)。一，制憲大會(huì)是非法的，所以制憲大會(huì)批準(zhǔn)的提前大選是程序違法。因此，馬杜羅的當(dāng)選無(wú)效。二，選舉中有舞弊現(xiàn)象。所以，選舉結(jié)果不能被議會(huì)認(rèn)可。而馬杜羅的回應(yīng)是，制憲大會(huì)是最高法院提議成立的，所以合法。而68%的得票率則證明選舉有效。于是，雙方僵持不下了！隨后不久，國(guó)民議會(huì)進(jìn)行了議長(zhǎng)改選。名不見(jiàn)經(jīng)傳的普通議員瓜伊多意外的成為了委內(nèi)瑞拉國(guó)民議會(huì)的議長(zhǎng)。瓜伊多曾在美國(guó)留過(guò)學(xué)，也算是見(jiàn)多識(shí)廣的年輕人。在當(dāng)上議長(zhǎng)后，瓜伊多有了自己的“想法”。于是，瓜伊多在1月23日宣布成立臨時(shí)政府。并宣布馬杜羅為非法總統(tǒng)。就在這個(gè)時(shí)候，美國(guó)正式介入了委內(nèi)瑞拉局勢(shì)，使其更加撲朔迷離。

在得知美國(guó)將承認(rèn)瓜伊多之后，馬杜羅率先斷絕了與美國(guó)的外交關(guān)系。而美國(guó)自然也不含糊，當(dāng)即拒絕了馬杜羅的斷交聲明，轉(zhuǎn)而承認(rèn)瓜伊多為委內(nèi)瑞拉的合法代表。至此，委內(nèi)瑞拉正式開(kāi)啟了“兩個(gè)總統(tǒng)兩個(gè)議會(huì)”的模式。試想，這能不亂嗎？從此后，瓜伊多和馬杜羅雙方展開(kāi)了斗智斗勇。為了配合瓜伊多，美國(guó)加大了對(duì)馬杜羅政府的制裁。但是，由于馬杜羅手中掌握著軍隊(duì)，所以，瓜伊多和美國(guó)始終無(wú)法用和平的手段推翻馬杜羅政府。期間還經(jīng)歷了兩次未遂軍事政變。于是，雙方又一次進(jìn)入了“僵持”階段。

在今年6月份的日本峰會(huì)上，普京和特朗普實(shí)現(xiàn)了“雙普會(huì)”。委內(nèi)瑞拉局勢(shì)似乎出現(xiàn)了緩和。尤其是在普京親自向瓜伊多發(fā)出和談呼吁后，據(jù)說(shuō)馬杜羅和反對(duì)派取得了突破性進(jìn)展。雙方同意在明年初舉行大選。可是，事情似乎又出現(xiàn)了新的變化。據(jù)環(huán)球網(wǎng)援引哥倫比亞電視臺(tái)8月13日的消息，委內(nèi)瑞拉制憲委員會(huì)主席迪奧斯達(dá)多·卡貝洛在周一表示，將成立一個(gè)專門(mén)委員會(huì)，對(duì)能否舉行議會(huì)選舉進(jìn)行評(píng)估。顯然，這一舉措意在將瓜伊多拉下馬?？墒牵绻e行議會(huì)選舉而不舉行總統(tǒng)選舉的話，委內(nèi)瑞拉局勢(shì)難免會(huì)出現(xiàn)新的一輪動(dòng)亂。且不可測(cè)的因素太多。比如美國(guó)的介入等。