【簡(jiǎn)介:】應(yīng)急演練方法主要有桌面演練、功能演練和( 全面演練)。(一)桌面演練桌面演練是指由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的,按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序,討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行
應(yīng)急演練方法主要有桌面演練、功能演練和( 全面演練)。
(一)桌面演練
桌面演練是指由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的,按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序,討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的演練活動(dòng)。桌面演練的特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練,一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力,以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。
桌面演練一般僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動(dòng),應(yīng)急人員主要來(lái)自本地應(yīng)急組織,事后一般采取口頭評(píng)論形式收集參演人員的建議,并提交一份簡(jiǎn)短的書面報(bào)告,總結(jié)演練活動(dòng)和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議。桌面演練方法成本較低,主要為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。
(二)功能演練
功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng),主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。例如,指揮和控制功能的演練,其目的是檢測(cè)、評(píng)價(jià)多個(gè)政府部門在緊急狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)集權(quán)式的運(yùn)行和響應(yīng)能力,演練地點(diǎn)主要集中在若干個(gè)應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并開(kāi)展有限的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),調(diào)用有限的外部資源。
功能演練比桌面演練規(guī)模要大,需動(dòng)員更多的應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu),因而協(xié)調(diào)工作的難度也隨著更多組織的參與而加大。演練完成后,除采取口頭評(píng)論形式外,還應(yīng)向地方提交有關(guān)演練活動(dòng)的書面匯報(bào),提出改進(jìn)建議。
(三)全面演練
全面演練指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。全面演練一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí),采取交互式方式進(jìn)行,演練過(guò)程要求盡量真實(shí),調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源,并開(kāi)展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練,以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。與功能演練類似,演練完成后,除采取口頭評(píng)論、書面匯報(bào)外,還應(yīng)提交正式的書面報(bào)告。
應(yīng)急演練的組織者或策劃者在確定采取哪種類型的演練方法時(shí),應(yīng)考慮以下因素:
(1)應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序制定工作的進(jìn)展情況。
(2)本轄區(qū)面臨風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和大小。
(3)本轄區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)能力。
(4)應(yīng)急演練成本及資金籌措狀況。
(5)有關(guān)政府部門對(duì)應(yīng)急演練工作的態(tài)度。
(6)應(yīng)急組織投入的資源狀況。
(7)國(guó)家及地方政府部門頒布的有關(guān)應(yīng)急演練的規(guī)定。
無(wú)論選擇何種演練方法,應(yīng)急演練方案必須與轄區(qū)重大事故應(yīng)急管理的需求和資源條件相適應(yīng)。