【簡(jiǎn)介:】一、法律制定即立法。法律制定,又稱法律創(chuàng)制,法律創(chuàng)立,最通常的稱之為“立法”。它是指有法的創(chuàng)制權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或經(jīng)授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),依照法定程序,制定、補(bǔ)
一、法律制定即立法。
法律制定,又稱法律創(chuàng)制,法律創(chuàng)立,最通常的稱之為“立法”。它是指有法的創(chuàng)制權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或經(jīng)授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),依照法定程序,制定、補(bǔ)充、修改和廢止法律和其他規(guī)范性法律文件以及認(rèn)可法律的一項(xiàng)專門性活動(dòng)。一般也簡(jiǎn)稱為法律的訂、修、廢活動(dòng)。這種活動(dòng),是將一定的階級(jí)(階層或階級(jí)聯(lián)盟)的主張上升為國(guó)家的意志,成為規(guī)范性法律文件。
二、法律制定的程序:
分為5步:提案、審議、修改、表決、公布。以全國(guó)人大立法程序?yàn)槔?/p>
(1)提出法律案
按《最高人民共和國(guó)立法法》
全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出法律案;
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、全國(guó)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì),可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出法律案;
一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名,可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出法律案。
(2)提案審議:
列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案,大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人的說明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案,由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出審議意見,并印發(fā)會(huì)議。
列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案,由法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見,對(duì)法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法律草案修改稿,對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后,印發(fā)會(huì)議。
列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,并向大會(huì)報(bào)告,對(duì)該法律案的審議即行終止。
(3)提案修改
法律案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向全國(guó)人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
(4)表決
法律草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,由法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,提出法律草案表決稿,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
(5)公布
全國(guó)人民代表大會(huì)通過的法律由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。