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　?。溃┧沟俜?科恩 布魯克林研究所高級(jí)研究員／楊曉波 編譯　　印度經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展為其軍事現(xiàn)代化提供了強(qiáng)有力的后盾。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著印度重新融入國(guó)際社會(huì)，從國(guó)外

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　?。溃┧沟俜?科恩 布魯克林研究所高級(jí)研究員／楊曉波 編譯　　印度經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展為其軍事現(xiàn)代化提供了強(qiáng)有力的后盾。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著印度重新融入國(guó)際社會(huì)，從國(guó)外獲得先進(jìn)軍事技術(shù)的渠道也大大拓寬，特別是印度近期與美國(guó)的接近，更激發(fā)了印度軍方對(duì)獲取最先進(jìn)技術(shù)的渴望。然而，在一片樂觀表象的背后，仍是不容回避的冷酷現(xiàn)實(shí)：雖然苦心經(jīng)營(yíng)三十年后，印度已成為全球最大的先進(jìn)常規(guī)武器系統(tǒng)進(jìn)口國(guó)之一，但印度的軍事和戰(zhàn)略地位卻并未得到顯著提升。國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)者普遍認(rèn)為，印度軍方和文官政府的關(guān)系還未理順，政府過于關(guān)注如何確保對(duì)武裝力量的控制，而忽略了如何建立并部署一支高效的軍事力量。軍隊(duì)和文官政府間關(guān)系的不暢，導(dǎo)致了印度軍隊(duì)的現(xiàn)代化和改革進(jìn)程長(zhǎng)期缺乏有效的政策指導(dǎo)，目標(biāo)和措施也不統(tǒng)一，而且武器采購(gòu)和研發(fā)過程中腐敗現(xiàn)象叢生。　　戰(zhàn)略上自我克制的后果　　自二戰(zhàn)結(jié)束、印巴分治以來，六十余年過去了，印度在與這個(gè)面積只及其1/5的鄰國(guó)的對(duì)抗中，始終未能改善所處的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)；印度國(guó)內(nèi)的許多反叛亂行動(dòng)平均持續(xù)時(shí)間也長(zhǎng)達(dá)二十年，這兩倍于世界平均水平。自1998年核試驗(yàn)以來，與巴基斯坦的導(dǎo)彈差距不斷拉大的各種報(bào)道，也使得印度核威懾的質(zhì)量遭到了質(zhì)疑。印度軍隊(duì)歷史上唯一值得夸耀的行動(dòng)是1971年的第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)，印度軍方在此次戰(zhàn)爭(zhēng)中成功肢解了東巴基斯坦，成立了今天的孟加拉國(guó)，而與此形成鮮明對(duì)比的，則是這個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期以來在提升軍事能力上的低效與無能?！　∮捎谟《葢{借甘地的非暴力思想立國(guó)，關(guān)鍵的政治人物大都奉行戰(zhàn)略上自我克制的信條，反對(duì)將武力作為政治工具，極力貶低軍隊(duì)的作用。這使得國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)國(guó)防事務(wù)始終缺乏一貫的政治指引，導(dǎo)致印度的軍事現(xiàn)代化雜亂無章，充滿了隨意性，而這恐怕更是印度軍事現(xiàn)代化一直步履蹣跚的主要原因?！　”M管印度自獨(dú)立以來，經(jīng)常處于沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)之中，但印度政府長(zhǎng)期以來卻一直堅(jiān)持著反軍方的傳統(tǒng)。這導(dǎo)致在印度國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一個(gè)很有趣的現(xiàn)象：印度各軍種領(lǐng)導(dǎo)人并不太受國(guó)家政治領(lǐng)導(dǎo)人的重視，反而是軍事科技及研究部門更受關(guān)注，這也許是因?yàn)殚_發(fā)更先進(jìn)的技術(shù)對(duì)于印度更具有長(zhǎng)期意義。尼赫魯曾邀請(qǐng)英國(guó)物理學(xué)家布萊科特對(duì)國(guó)家科學(xué)與防務(wù)的關(guān)系進(jìn)行評(píng)估，布萊科特在最后遞交的報(bào)告中建議，印度的國(guó)防開支最好不要超過GDP的2%，推行有限的軍事現(xiàn)代化；他還建議由國(guó)家出資并控制軍事技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)?！　∩鲜兰o(jì)五十年代，印度的國(guó)防開支不斷削減。在三大軍種中，印度海軍受到政府更多的關(guān)注，并通過談判獲得了印度的第一艘航空母艦；印度空軍則獲得了二戰(zhàn)末期剩余的“堪培拉”式運(yùn)輸機(jī)；而規(guī)模最大的印度陸軍當(dāng)時(shí)正在剛果執(zhí)行維持和平任務(wù)，需要補(bǔ)充的裝備最多，卻幾乎被邊緣化了。當(dāng)時(shí)在采購(gòu)一批老式軍用吉普的過程中便暴出了印度的第一次國(guó)防采購(gòu)丑聞，進(jìn)而引發(fā)了軍方和文官政府之間的首次信任危機(jī)，陸軍領(lǐng)導(dǎo)人甚至以辭職相威脅抗議文官政府對(duì)軍方事務(wù)的政治干涉。到了五十年代末六十年代初，由于尼赫魯政府在中印邊境地區(qū)推行“前進(jìn)政策”，最終導(dǎo)致準(zhǔn)備不足的印度軍隊(duì)在1962年的中印戰(zhàn)爭(zhēng)中丟盡了臉面?！　∮《日畯?962年中印戰(zhàn)爭(zhēng)中得到的最慘痛的教訓(xùn)，就是不能再對(duì)軍隊(duì)屢屢被削減的情況聽之任之了。印度政府啟動(dòng)了龐大的軍備擴(kuò)張計(jì)劃，準(zhǔn)備將其陸軍規(guī)模擴(kuò)大兩倍，并提升空軍的戰(zhàn)斗力。而隨著印度防務(wù)重心的北移，印度海軍則不再像以往那樣受重視了。不過，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)留下的另一教訓(xùn)卻沒有引起足夠的重視，即政府應(yīng)當(dāng)減少對(duì)軍事事務(wù)的政治干預(yù)。印度軍方、特別是印度陸軍要求在作戰(zhàn)行動(dòng)及人事制度上享有更大的自主權(quán)，這在1965年和1971年爆發(fā)的兩次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)中體現(xiàn)得最為明顯。但這卻觸動(dòng)了印度文官政府的敏感神經(jīng)，政治領(lǐng)導(dǎo)層仍普遍對(duì)軍方坐大，甚至發(fā)動(dòng)政變，充滿戒心?！　〈撕笥《任墓僬c軍方的關(guān)系略有改善，在八十年代拉吉夫?甘地執(zhí)政期間甚至還一度達(dá)到了比較融洽的程度。當(dāng)時(shí)針對(duì)巴基斯坦的重整軍備及大力發(fā)展核能力，印度啟動(dòng)了雄心勃勃的軍事現(xiàn)代化計(jì)劃。時(shí)任陸軍司令桑搭吉還在1985年?duì)款^成立了一個(gè)研究核問題的軍種間秘密委員會(huì)，并在1986年組織了一次名為“布拉斯塔克斯行動(dòng)”的大規(guī)模軍事演習(xí)，盡管此次演習(xí)的目的至今秘而不宣，但軍事分析家們普遍認(rèn)為，其目的是對(duì)巴基斯坦的核設(shè)施發(fā)動(dòng)先發(fā)制人的核打擊，以防巴基斯坦擁有核武器。然而，印度政府很快又退縮了，軍方建立統(tǒng)一核武庫(kù)的努力再次白費(fèi)了?！　∵@樣的行事方式對(duì)印度政府而言實(shí)在不是什么新鮮事。在1971年的印巴戰(zhàn)爭(zhēng)中，印度不僅沒有把在東巴取勝的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大到西巴，反而和巴基斯坦簽署了一個(gè)模棱兩可、沒有任何強(qiáng)制措施的協(xié)議。印度早在1974年就進(jìn)行了第一次核試驗(yàn)，卻要等到二十四年后的1998年才進(jìn)行第二次核試驗(yàn)，這樣的決策同樣令人迷惑不解?！　∑鋵?shí)，這些謎一般的決策，都是根植于戰(zhàn)略上自我克制的一貫傳統(tǒng)。印度領(lǐng)導(dǎo)人并不是簡(jiǎn)單地將使用武力作為有用的政治工具。因此，印度的國(guó)防政策也充斥著這樣的矛盾心理，進(jìn)而也影響了印度的軍事現(xiàn)代化及改革努力。誠(chéng)然，在局勢(shì)復(fù)雜多變的南亞地區(qū)，印度在軍事上的自我克制無疑是明智之舉，有助于說服其他大國(guó)接受印度的崛起，但這對(duì)軍隊(duì)的發(fā)展規(guī)劃卻相當(dāng)不利。由于軍隊(duì)與政府存在隔閡，各軍種間、各軍種與其他相關(guān)政府部門之間，也都存在分歧，加之軍方又難以求得至關(guān)重要的政策上的支持，這些因素使得印度在戰(zhàn)略上的自我克制無異于從政治上放棄了對(duì)軍隊(duì)現(xiàn)代化的指引。此外，不管印度的戰(zhàn)略克制多么明智，其夙敵巴基斯坦根本不會(huì)信以為真，仍會(huì)將印度當(dāng)成一個(gè)咄咄逼人的龐然大物嚴(yán)加防范，而這又會(huì)對(duì)印度的安全產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)影響?！　≤婈?duì)和文官政府各行其是，互不協(xié)調(diào)　　表面上看，印度的軍事現(xiàn)代化計(jì)劃雄心勃勃，三軍的裝備采購(gòu)清單動(dòng)輒上千億美元；印度最主要的國(guó)防研發(fā)機(jī)構(gòu)――國(guó)防研究與發(fā)展組織，也不斷宣稱取得了所謂突破性進(jìn)展（實(shí)際上大都名不副實(shí)）。然而，只要細(xì)究其落實(shí)的過程，就能發(fā)現(xiàn)問題所在。簡(jiǎn)單地說，每當(dāng)軍方提議獲得某些武器系統(tǒng)時(shí)，印度政治領(lǐng)導(dǎo)層及文官政府，特別是財(cái)政部，往往是只批準(zhǔn)部分項(xiàng)目，而否決軍方的其他要求，這樣的做法不可避免地造成了一系列機(jī)制失調(diào)的問題?！　∈紫?，印度各軍種本身就是各取所需，所提出的計(jì)劃基本上缺乏協(xié)調(diào)。比如，一段時(shí)間以法制武器為主，一段時(shí)間又倒向俄制武器，再過一段時(shí)間又以英、美制武器為藍(lán)本。2002年初，印度因印度議會(huì)大廈遭襲擊而發(fā)動(dòng)了“帕拉克拉姆作戰(zhàn)行動(dòng)”，但由于動(dòng)員機(jī)制落后，印度陸軍花了兩周時(shí)間才完成集結(jié)，不僅延誤了最佳攻擊時(shí)間，而且使巴基斯坦有了充分的時(shí)間進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。結(jié)果導(dǎo)致兩軍在邊境地區(qū)陳兵百萬，大戰(zhàn)一觸即發(fā)，由于擔(dān)心可能引發(fā)一場(chǎng)核戰(zhàn)爭(zhēng)，印度最后被迫取消了作戰(zhàn)計(jì)劃，印度陸軍為此在國(guó)內(nèi)遭受了嚴(yán)厲的批評(píng)?！芭晾死纷鲬?zhàn)行動(dòng)”使印度陸軍深切地感受到了落后過時(shí)的作戰(zhàn)理論，以及雜亂無章的軍事現(xiàn)代化所帶來的切膚之痛，這也成為觸動(dòng)印度陸軍乃至全軍思想觀念的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。戰(zhàn)后，帕德馬納班上將責(zé)成陸軍訓(xùn)練司令部在吸收和借鑒美軍作戰(zhàn)理論的基礎(chǔ)上，擬制具有印度特色的陸軍新作戰(zhàn)理論。這樣，印度軍方的“冷啟動(dòng)”作戰(zhàn)理論得以誕生，并成為軍方現(xiàn)代化的目標(biāo)和方向。　　然而，印度各軍種傳統(tǒng)上的各自為政仍有可能使該理論大打折扣。比如，印度陸軍根據(jù)“冷啟動(dòng)”作戰(zhàn)理論，將攻擊直升機(jī)、坦克和遠(yuǎn)程火炮作為采購(gòu)重點(diǎn)。但印度空軍卻仍將核威懾作為首要任務(wù)，緊隨其后的是奪取空中優(yōu)勢(shì)和國(guó)土防空任務(wù)，而對(duì)陸軍“冷啟動(dòng)”理論至關(guān)重要的近距離火力支援，印度空軍則遲遲不愿接受，最終也只是將其列為排在最后的一項(xiàng)使命。印度海軍則想確保印度海上航線的安全，保護(hù)印度的能源供應(yīng)和貿(mào)易通道，還想進(jìn)一步充當(dāng)印度海上外交的工具，并在馬六甲海峽及非洲之角地區(qū)的反海盜行動(dòng)中發(fā)揮作用。至于印度海軍在未來的印巴戰(zhàn)爭(zhēng)中將發(fā)揮何種作用，目前也沒有比較明確的說法。印度海軍恐怕對(duì)巴基斯坦問題根本就不太在意，而是想謀求更宏大的計(jì)劃，這也就不難理解為什么俄羅斯翻新后的航母成了印度海軍最大的一筆采購(gòu)訂單?！　∮《热妼?duì)其在印度國(guó)家安全中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用也是看法各異，而且迄今也未見政府在政治上采取措施協(xié)調(diào)各軍種的立場(chǎng)。這樣一來所導(dǎo)致的后果是，“冷啟動(dòng)”理論未來能否像陸軍想象的那樣發(fā)揮作用還很難說；印度的核威懾仍維系于單一的投擲手段――作戰(zhàn)飛機(jī)。而與此同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)左翼反政府武裝的叛亂行動(dòng)日漸活躍，印度陸軍很大一部分精力也會(huì)被國(guó)內(nèi)的反叛亂行動(dòng)所牽扯。2009年孟買恐怖襲擊事件后，印度政府似乎更想將軍事重心放在對(duì)付恐怖威脅上，而軍方則始終把矛頭對(duì)準(zhǔn)西邊的巴基斯坦和北方的中國(guó)。這種對(duì)“誰(shuí)才是真正敵人”的認(rèn)識(shí)上的混亂，也從整體上妨礙了印度軍隊(duì)未來發(fā)揮更大的作用?！　∑浯?，盡管近年來改革高層國(guó)防體制、國(guó)防生產(chǎn)與采購(gòu)機(jī)制的呼聲和要求不斷，但印度國(guó)家安全機(jī)構(gòu)中存在的各行其是，互不協(xié)調(diào)的問題仍未得到根本改觀。政府和軍方只是在通過追加國(guó)防預(yù)算就能解決問題的改革領(lǐng)域取得了進(jìn)展，但涉及調(diào)整機(jī)構(gòu)和發(fā)展重心的改革卻仍未見起色。例如，相關(guān)的評(píng)估報(bào)告提出了許多改革建議，只要是與新設(shè)立指揮機(jī)構(gòu)、職能部門或部隊(duì)有關(guān)，往往最容易得到落實(shí)；而一旦涉及領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)的調(diào)整，則得到落實(shí)的可能性微乎其微。最典型的莫過于一直以來要求設(shè)立類似三軍總司令職位的呼聲，這樣就能解決印度三軍發(fā)展重心互不協(xié)調(diào)的問題，但是印度政治領(lǐng)導(dǎo)層卻因擔(dān)心軍方權(quán)力過大而一直拒絕這樣做，他們?cè)噲D建立一個(gè)聯(lián)合參謀部性質(zhì)的協(xié)調(diào)性機(jī)構(gòu)，但又不賦予其實(shí)權(quán)，因而收效甚微。　　最后，印度國(guó)防部還設(shè)有一個(gè)代表印度財(cái)政部行使權(quán)力的財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督所有國(guó)防開支，哪怕是已經(jīng)得到批準(zhǔn)的也不放過。既然內(nèi)閣會(huì)議都批準(zhǔn)了開支項(xiàng)目，這樣的部門又有何權(quán)力壓縮，甚至拒絕軍方的需求？這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置當(dāng)然會(huì)引發(fā)是否正當(dāng)、合理以及政策上的一系列問題，而在正常情況下，這應(yīng)當(dāng)屬于國(guó)防部長(zhǎng)的職責(zé)范疇?！　〔缓侠淼难b備采購(gòu)體制導(dǎo)致腐敗叢生　　自上世紀(jì)八十年代中期以來，印度武器采購(gòu)過程中存在的腐敗行為，一直是印度國(guó)內(nèi)的一個(gè)政治問題。1989年，因在“博福斯”火炮、HDW潛艇以及其他武器采購(gòu)項(xiàng)目中存在大量吃回扣的行為，導(dǎo)致拉吉夫?甘地政府在一片指責(zé)聲中被迫下臺(tái)。自此以后，印度高層領(lǐng)導(dǎo)人為防止軍事采購(gòu)中的弊案引火燒身，只得盡量放慢新裝備的采購(gòu)步伐。然而，這種治標(biāo)不治本的辦法不僅不能解決腐敗問題，反而更不利于軍隊(duì)的發(fā)展。對(duì)此，一些印度防務(wù)分析人士一針見血地指出，這么多年過去了，軍隊(duì)拼命想要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，卻又將花不完的資金流回了國(guó)庫(kù)。　　根深蒂固的腐敗也蔓延到了軍事研發(fā)機(jī)構(gòu)。自上世紀(jì)七十年代中期以來，國(guó)防研究與發(fā)展組織啟動(dòng)了不少規(guī)模龐大且資金充裕的防務(wù)項(xiàng)目，用以向印度軍隊(duì)提供先進(jìn)的戰(zhàn)斗機(jī)、坦克和導(dǎo)彈。但幾十年過去了，這些項(xiàng)目錢花了不少，卻沒有一樣?xùn)|西令軍方感到滿意，最后又得回到對(duì)外采購(gòu)的老路上去。在這些項(xiàng)目中，LCA戰(zhàn)斗機(jī)和“阿瓊”式坦克的開發(fā)基本上算是失敗了，而被視為頗有成效的導(dǎo)彈項(xiàng)目其實(shí)也好不到哪里去。截至2010年，印度軍方手中還沒有一種導(dǎo)彈能夠改變與中國(guó)，甚至是巴基斯坦對(duì)抗時(shí)的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)?！按蟮亍倍坛虒?dǎo)彈由于射程過近且使用液體推進(jìn)劑，根本就難以發(fā)揮作用；而射程較遠(yuǎn)的“烈火”導(dǎo)彈還處于修修補(bǔ)補(bǔ)的試驗(yàn)階段，離裝備部隊(duì)仍遙遙無期；至于其他改型導(dǎo)彈，如“阿什卡”等，其戰(zhàn)略作用也較有限?！　?guó)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)際上壟斷了印度的軍事科技研發(fā)，致使許多充滿活力的私營(yíng)部門仍難以進(jìn)入印度國(guó)防工業(yè)領(lǐng)域。而在美國(guó)，大量中、小規(guī)模的防務(wù)承包商構(gòu)成了研發(fā)與創(chuàng)新的主體，但印度顯然仍未充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。盡管最近印度也通過各種計(jì)劃試圖引入一些私營(yíng)部門參與軍事采購(gòu)，但印度國(guó)防機(jī)構(gòu)對(duì)這些私營(yíng)企業(yè)仍充滿了不信任，來自國(guó)外的供貨商仍比印度國(guó)內(nèi)的私營(yíng)小公司更容易贏得印度國(guó)防部的合同?！　资陙恚捎诒凶粤Ω乃枷?，印度政府一直輕信國(guó)防研究與發(fā)展組織的種種不實(shí)之承諾，為其提供了巨額資金支持，而事實(shí)上，印度在軍事科技領(lǐng)域取得的最大成就卻并非國(guó)防研究與發(fā)展組織的功勞，而應(yīng)歸功于印度原子能委員會(huì)，正是該機(jī)構(gòu)建成了印度的核裝置。然而，印度政府不僅不愿公開追究國(guó)防研究與發(fā)展組織的責(zé)任，反而又讓國(guó)防研究與發(fā)展組織的負(fù)責(zé)人兼任了印度國(guó)防部長(zhǎng)的首席科學(xué)顧問，這兩個(gè)職務(wù)（既是供貨方又是訂購(gòu)方的顧問）本質(zhì)上顯然存在著利害沖突，可這在印度卻根本就不算什么問題?！　≡斐审w制性腐敗的另一個(gè)重要原因是，印度的國(guó)防體系一直無法擺脫對(duì)蘇/俄武器裝備的依賴。印度最初尋求蘇聯(lián)武器裝備的原因有目共睹，既然美國(guó)選擇了支持巴基斯坦，印度自然會(huì)倒向蘇聯(lián)。但是，印度做出這種政治決策還另有玄機(jī)：印度認(rèn)為，屬于國(guó)營(yíng)性質(zhì)的蘇聯(lián)國(guó)防工業(yè)不會(huì)存在腐敗現(xiàn)象，而西方公司，特別是美國(guó)公司往往唯利是圖，為達(dá)目的可以不擇手段。然而，這樣的想法實(shí)在是太天真了，實(shí)際上蘇/俄供貨商和西方公司一樣也大搞腐敗，只是由于蘇聯(lián)實(shí)行封閉的體制，腐敗現(xiàn)象在蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)從未得到真實(shí)的報(bào)道。盡管俄羅斯自由媒體已對(duì)俄羅斯軍火貿(mào)易中的問題提出了越來越多的批評(píng)，但印度仍在沿襲以往的傳統(tǒng)觀念。不僅如此，為蘇/俄供貨方服務(wù)的印度“經(jīng)紀(jì)商”更是把俄羅斯人做生意的各種伎倆進(jìn)一步“發(fā)揚(yáng)光大”，這也就不難理解為什么印度近來會(huì)在引進(jìn)俄羅斯“戈?duì)柺部品颉碧?hào)翻新航母的交易中遭受種種磨難，其實(shí)深思起來，出現(xiàn)這樣荒唐可笑的事一點(diǎn)也不荒唐?！　∵@樣的思想烙印在印度與西方做軍火生意時(shí)也屢見不鮮。印度政界和文官政府機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，西方公司都是唯利是圖，因此，新德里寧愿以政府對(duì)政府的形式做軍火生意，也不愿意和西方公司直接打交道，但這樣做往往又會(huì)招致軍方用戶的不滿，他們需要和供貨商簽訂較長(zhǎng)期限的維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議。也正是由于觀念作祟，印度與美國(guó)的政治關(guān)系雖然日趨密切，但在軍事技術(shù)合作領(lǐng)域仍未有很大的起色。最能說明問題的就是印度與以色列日益密切的軍火供應(yīng)關(guān)系。在印度市場(chǎng)運(yùn)作最成功的以色列航宇工業(yè)公司就是一家國(guó)營(yíng)公司，而且該公司迅速采用了俄羅斯的運(yùn)作模式：以向印度國(guó)防研究與發(fā)展組織提供合作研發(fā)機(jī)會(huì)為誘餌，贏得采購(gòu)合同。而美國(guó)公司則不太愿意和一家國(guó)營(yíng)公司打交道，更談不上轉(zhuǎn)讓高端技術(shù)了，他們寧愿在印度成立一家子公司，以便繼續(xù)控制技術(shù)?！　】傊陙?，印度已成為世界上最大的先進(jìn)常規(guī)武器輸入國(guó)之一，但持續(xù)不斷的軍備采購(gòu)卻未能顯著提高印度的戰(zhàn)略地位；印度軍隊(duì)迫切希望實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，但軍方在關(guān)系到改善國(guó)家安全處境的國(guó)家事務(wù)中卻沒有充分的發(fā)言權(quán)。軍方與文官政府間的機(jī)制不暢，使得多年來重整軍備的效果大打折扣。目標(biāo)不明確的軍備采購(gòu)對(duì)于說服其他大國(guó)接受印度的溫和崛起當(dāng)然能起一定的作用，但絕對(duì)不能將其作為籌劃軍隊(duì)發(fā)展的基本準(zhǔn)則，否則印度軍事現(xiàn)代化的前景仍不容樂觀

近三十年來，印度已成為世界上最大的先進(jìn)常規(guī)武器輸入國(guó)之一，但持續(xù)不斷的軍備采購(gòu)卻未能顯著提高印度的戰(zhàn)略地位；印度軍隊(duì)迫切希望實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，但軍方在關(guān)系到改善國(guó)家安全處境的國(guó)家事務(wù)中卻沒有充分的發(fā)言權(quán)。軍方與文官政府間的機(jī)制不暢，使得多年來重整軍備的效果大打折扣。目標(biāo)不明確的軍備采購(gòu)對(duì)于說服其他大國(guó)接受印度的溫和崛起當(dāng)然能起一定的作用，但絕對(duì)不能將其作為籌劃軍隊(duì)發(fā)展的基本準(zhǔn)則，否則印度軍事現(xiàn)代化的前景仍不容樂觀