【簡(jiǎn)介：】美國(guó)憲法規(guī)定，美國(guó)軍隊(duì)的統(tǒng)帥是美國(guó)總統(tǒng)，國(guó)防部長(zhǎng)是日常管理軍事事務(wù)的行政官員（文職），也就是說(shuō)軍隊(duì)是歸政府的一個(gè)部門來(lái)管理的，這個(gè)部門是國(guó)防部，而參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席是軍隊(duì)的一

美國(guó)憲法規(guī)定，美國(guó)軍隊(duì)的統(tǒng)帥是美國(guó)總統(tǒng)，國(guó)防部長(zhǎng)是日常管理軍事事務(wù)的行政官員（文職），也就是說(shuō)軍隊(duì)是歸政府的一個(gè)部門來(lái)管理的，這個(gè)部門是國(guó)防部，而參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席是軍隊(duì)的一員，軍銜是上將，由美國(guó)的陸、海、空軍的上將輪流擔(dān)任——之所以叫做參謀長(zhǎng)，是因?yàn)榧词管娿曉俑咭彩菂⒅\，只能給給總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)出出主意。美國(guó)還有一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，叫做國(guó)家安全委員會(huì)，法定的四個(gè)成員是正副總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)，而法定的情報(bào)顧問(wèn)是中央情報(bào)局局長(zhǎng)，法定的軍事顧問(wèn)是參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席——由此可以看出，參聯(lián)會(huì)主席的職責(zé)不是統(tǒng)帥軍隊(duì)，因?yàn)檐婈?duì)是總統(tǒng)的；也不是管理軍隊(duì)，因?yàn)檫@個(gè)工作是國(guó)防部長(zhǎng)的。既是軍事顧問(wèn)，那也就只能給總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)出主意，提建議，至于人家采納與否，顧問(wèn)是無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)的。權(quán)力之所以這樣劃定，是為了防止軍隊(duì)參政搞政變。

美國(guó)的軍工復(fù)合體到底有多可怕？

看到二戰(zhàn)時(shí)軍火商們發(fā)了大財(cái)，艾森豪威爾那時(shí)即產(chǎn)生了一種憂慮，那么幾十年過(guò)去，這些軍火商們變得如何了呢？

全球前20大軍火公司，美國(guó)獨(dú)占12家，每年至少有4000多萬(wàn)的銷售額。

今天的美國(guó)年年在發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，20年間國(guó)防開(kāi)支超過(guò)12萬(wàn)億美元，一半都流向了其軍火商的口袋。

軍火商數(shù)錢數(shù)到手抽筋，完全可用富可敵國(guó)來(lái)形容，然而至少造成全球4000萬(wàn)人無(wú)家可歸，美國(guó)成了全球最大的麻煩制造者，猶在整天想著打仗，制造熱點(diǎn)以大賣武器，犧牲的是美國(guó)公共利益，于人于己沒(méi)有任何好處，只有軍火商成為不折不扣的真正贏家，《福布斯》雜志指名道姓說(shuō)洛馬公司的掌門人瑪麗琳·休森是世上最有權(quán)勢(shì)的女人，她可在全球呼風(fēng)喚雨，任意操控和左右美國(guó)政局。

艾氏的擔(dān)心成現(xiàn)實(shí)，美國(guó)徹底被軍工復(fù)合體所綁架，置國(guó)計(jì)民生而不顧，戰(zhàn)車蠻也點(diǎn)收不住的架勢(shì)。不停制造敵人，終日鼓噪戰(zhàn)爭(zhēng)，不是美國(guó)想干什么，而要問(wèn)其軍火商們吃得是否在打嗝。由此半島電視臺(tái)一針見(jiàn)血地指出，由于其軍火商人無(wú)孔不入可以在美國(guó)顛倒乾坤，美國(guó)有可能是世界上最腐敗的制度和國(guó)家。事實(shí)上也是，被其國(guó)內(nèi)稱為戰(zhàn)爭(zhēng)總統(tǒng)的小布什，即有32位高官來(lái)自軍火公司，可見(jiàn)他不想打仗都難。

軍火商們通過(guò)收買和向政府安插人員的方式，徹底融入子美國(guó)政治機(jī)制，使軍火商打仗發(fā)財(cái)?shù)乃枷肜卫位烧膶?duì)外政策，這在美國(guó)也早已是不公開(kāi)的秘密。

他們?cè)谡闪⒂?000多個(gè)游說(shuō)集團(tuán)，吸納和接收有包括退休高官在內(nèi)的重量級(jí)人物，為其鳴鑼開(kāi)道和吶喊助威，通過(guò)有效控制輿論，影響政府政策，助力有利于自己利益的人物上臺(tái)施政，結(jié)果一如其所料，切下一塊又一塊國(guó)際和國(guó)內(nèi)軍火蛋糕。

如今可以說(shuō)他們完全可以翻云覆雨，但他們自知自家名聲不大好，行事往往刻意保持低調(diào)，從而也使得一切顯得很神秘，但政策就在他們的鼻息間一次次悄然完成和展開(kāi)。

軍工復(fù)合體是推動(dòng)世界動(dòng)蕩和地區(qū)局勢(shì)緊張的源動(dòng)力，也綁架了美國(guó)財(cái)政和外交謝邀，軍工復(fù)合體（Military-Industrial Complex，簡(jiǎn)稱MIC）并不是其他國(guó)家發(fā)明的詞匯，最早是美國(guó)前總統(tǒng)、五星上將、二戰(zhàn)盟軍總司令艾森豪威爾在1961年1月總統(tǒng)卸任演說(shuō)中提出的，他向世人警告，要擔(dān)心軍工復(fù)合體對(duì)于民主政治的危害。但實(shí)際上艾森豪威爾沒(méi)敢提到的一個(gè)角色就是，國(guó)會(huì)（Congressional），真正的軍工復(fù)合體是軍隊(duì)（Military）-工業(yè)（Industrial）-國(guó)會(huì)（Congressional）組成的利益聯(lián)合體，這三者也被美國(guó)人自稱為“戰(zhàn)爭(zhēng)鐵三角（War Triangle）”。

艾森豪威爾的軍工復(fù)合體警告

這三者的利益關(guān)系是，軍工巨頭通過(guò)政治獻(xiàn)金以及選票來(lái)影響國(guó)會(huì)議員，國(guó)會(huì)議員為軍隊(duì)增加軍費(fèi)投入保駕護(hù)航，將領(lǐng)們退役紛紛成為獲得巨額軍購(gòu)合同軍工巨頭的高管或顧問(wèn)。需要注意的是美國(guó)的軍工復(fù)合體不僅僅是波音、雷神、洛馬這些軍工巨頭，他還包括很多相關(guān)聯(lián)的軍事基建公司、軍事服務(wù)公司、軍事后勤公司等，甚至這些公司更加暴利，其從國(guó)防部獲取合同不需要國(guó)會(huì)審議。美國(guó)軍工企業(yè)直接雇員數(shù)量就超過(guò)兩百萬(wàn)，而其相關(guān)聯(lián)企業(yè)雇員數(shù)又有五百多萬(wàn)，這些人又有自己家庭、親戚網(wǎng)和朋友圈，差不多可以左右一兩千萬(wàn)張選票的流向。另一方面美軍現(xiàn)役軍人200萬(wàn)，退役軍人以及軍人家屬又是2000萬(wàn)張選票。要知道拜登贏得總統(tǒng)也就八千萬(wàn)張選票，這已經(jīng)是可以決定白宮歸屬權(quán)的選票數(shù)了。另一方面軍火生意本身就是暴利行業(yè)，軍工巨頭愿意拿出巨額政治獻(xiàn)金作為政客們的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)，像現(xiàn)在都有點(diǎn)奄奄一息的波音公司每年都還能拿出1500多萬(wàn)美元，對(duì)于政客們來(lái)說(shuō)，這就是通往國(guó)會(huì)山的金鑰匙，這就是美國(guó)網(wǎng)民自己說(shuō)的：“華爾街和軍工復(fù)合體綁架了美國(guó)”。

擴(kuò)散來(lái)講，軍工復(fù)合體也是華爾街維持美元霸權(quán)的重要一環(huán)

軍工復(fù)合體最大危害就是他是制造地區(qū)緊張趨勢(shì)和動(dòng)蕩不安的源動(dòng)力。對(duì)于軍隊(duì)來(lái)說(shuō)，他們是巴不得打仗 ，打仗才會(huì)有軍功，打仗才會(huì)有額外軍費(fèi)劃撥，大炮一響，黃金萬(wàn)兩的道理都懂。特別是軍事上以大欺小，穩(wěn)贏不輸?shù)恼淘蕉嘣胶?。?duì)于軍工企業(yè)來(lái)說(shuō)，打仗也意味著更多的軍事訂單與合同，武器彈藥、維修保養(yǎng)都是錢，而且把房子炸了也是一筆錢，把房子重新建起來(lái)又是一筆錢。同時(shí)戰(zhàn)場(chǎng)既是最好的武器檢驗(yàn)和評(píng)估場(chǎng)地，也是最好的武器展銷平臺(tái)。這就是為什么艾森豪威爾當(dāng)時(shí)感慨的二戰(zhàn)和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)都結(jié)束了，美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支都還那么大？而美國(guó)都打贏冷戰(zhàn)了，還連年發(fā)動(dòng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，以至于特朗普都是美國(guó)二戰(zhàn)后唯一一個(gè)沒(méi)有發(fā)動(dòng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的總統(tǒng)?，F(xiàn)在很多人都說(shuō)俄羅斯這么點(diǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力還如此整軍是窮兵黷武，但俄羅斯軍費(fèi)開(kāi)支占GDP的3.3%，比美國(guó)的3.5%還要差一點(diǎn)。

除了戰(zhàn)爭(zhēng)，軍工復(fù)合體另一大愛(ài)好就是制造緊張局勢(shì)。讓雙方劍拔弩張，戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)很好，這樣對(duì)方就會(huì)找上門來(lái)求購(gòu)軍火。制造摩擦、制造外部敵人，制造外部威脅，不管是對(duì)于自己還是對(duì)于其他國(guó)家，這樣才會(huì)獲得更多軍費(fèi)撥款，購(gòu)買更多武器裝備。軍火生意嘛，本來(lái)就是要發(fā)國(guó)難財(cái)才好！美國(guó)是怎么樣從一戰(zhàn)二戰(zhàn)中崛起的？

落實(shí)到具體實(shí)例上很多，最著名的當(dāng)屬艾森豪威爾在告別演講中創(chuàng)造這一詞匯的事件。艾森豪威爾原計(jì)劃在1960年6月10日受邀訪問(wèn)蘇聯(lián)，作為1959年赫魯曉夫訪問(wèn)美國(guó)的回訪，計(jì)劃討論德國(guó)統(tǒng)一以及核軍控問(wèn)題，作為自己政治生涯的完美句號(hào)。但1960年5月1日一架未經(jīng)總統(tǒng)授權(quán)的U-2高空偵察機(jī)，深入蘇聯(lián)領(lǐng)空兩千多公里并被蘇聯(lián)防空導(dǎo)彈擊落，美蘇關(guān)系瞬間拉到冰點(diǎn)，蘇聯(lián)取消對(duì)艾森豪威爾的訪問(wèn)邀請(qǐng)。

另一個(gè)經(jīng)典案例就是朝核問(wèn)題，實(shí)際上早在1994年克林頓總統(tǒng)時(shí)期，美國(guó)就已經(jīng)與曹縣達(dá)成《美朝核框架協(xié)議》。曹縣拆除寧邊石墨反應(yīng)堆以及兩個(gè)正在興建的核電站，美國(guó)提供資金、能源援助以及援助建造兩個(gè)輕水反應(yīng)堆的核電站作為補(bǔ)償。但克林頓前腳剛簽署協(xié)議，后續(xù)美國(guó)國(guó)會(huì)議員組成的談判組馬上換了副嘴臉，要求曹縣必須先拆，并且經(jīng)過(guò)美國(guó)核查團(tuán)沒(méi)不受任何限制的核查任何一個(gè)地點(diǎn)設(shè)施確認(rèn)之后，才會(huì)給予援助。談判一下子就涼了，后面曹縣進(jìn)行讓步，同意美國(guó)核查金倉(cāng)等兩次被認(rèn)為秘密核工廠的設(shè)施，美國(guó)還采樣分析最后確認(rèn)并非核工廠或在處理設(shè)施。但不久美國(guó)國(guó)會(huì)的“拉姆斯菲爾德委員會(huì)”又遞交了《曹縣導(dǎo)彈報(bào)告》，指出曹縣導(dǎo)彈危險(xiǎn)，在美國(guó)國(guó)會(huì)的要求下，正陷入拉鏈門丑聞的克林頓不得不下達(dá)死命令，將導(dǎo)彈問(wèn)題與援助掛鉤。之后曹縣也兩次提出讓步，美國(guó)提供資金補(bǔ)償下愿意放棄導(dǎo)彈技術(shù)出口，以及美國(guó)幫助發(fā)射衛(wèi)星情況下放棄火箭研究，但都沒(méi)有獲得美國(guó)正面回應(yīng)。依據(jù)1994年的《核框架協(xié)議》，曹縣只要求6.45億美元就愿意放棄核武器開(kāi)發(fā)，甚至韓國(guó)和日本還會(huì)承擔(dān)其中大部分，即使算上放棄導(dǎo)彈方面研究，總要求也不過(guò)10億美元。但這樣美國(guó)國(guó)會(huì)還是死活不同意，與之相對(duì)應(yīng)的，美國(guó)為應(yīng)對(duì)曹縣導(dǎo)彈威脅在阿拉斯加興建的導(dǎo)彈攔截基地就花費(fèi)了600多億美元。

個(gè)人一直認(rèn)為，評(píng)論一個(gè)國(guó)家體制，不是看他現(xiàn)在做得有多好，而是取決于其自我糾錯(cuò)能力有多強(qiáng)。而美國(guó)現(xiàn)行體制下，自我糾錯(cuò)能力可以說(shuō)無(wú)限接近于零。美國(guó)2022年軍費(fèi)預(yù)算是7682億美元，而拜登喊著要重建美國(guó)的“重建美好未來(lái)”計(jì)劃每年預(yù)算也不過(guò)1750億美元，甚至美國(guó)國(guó)防部沒(méi)有要求要被國(guó)會(huì)強(qiáng)塞給的248億美元也比疫情下美國(guó)疾控中心預(yù)算都還要多。就這樣的一份預(yù)算法案，在美國(guó)眾議院投票是363票贊成、70票反對(duì)，在美參議院投票是89票贊成、10票反對(duì)，請(qǐng)問(wèn)這樣的財(cái)政預(yù)算，世界上有幾個(gè)國(guó)家可以做的到？