【簡介：】2011年，美澳簽署“永久駐軍協(xié)議”，從此前在澳洲沒有一兵一卒，到在達(dá)爾文最多駐軍2500人，為奧巴馬“亞太再平衡”政策的重要一環(huán)，標(biāo)志著達(dá)爾文港向永久性軍事基地轉(zhuǎn)變。
時(shí)隔近8年

2011年，美澳簽署“永久駐軍協(xié)議”，從此前在澳洲沒有一兵一卒，到在達(dá)爾文最多駐軍2500人，為奧巴馬“亞太再平衡”政策的重要一環(huán)，標(biāo)志著達(dá)爾文港向永久性軍事基地轉(zhuǎn)變。

時(shí)隔近8年，又有美軍在澳新建軍事基地的消息傳出，美澳軍事互動加強(qiáng)，戰(zhàn)略目的何在？

一、它是特朗普“印太戰(zhàn)略”的重要組成部分

有別于前任的“再平衡”，特朗普改“亞太”為“印太”，范圍擴(kuò)大，內(nèi)涵更豐富。它于2017年由特朗普在越南的APEC峰會上提出，冠以“自由開放的印度洋-太平洋地區(qū)”。今年6月1日五角大樓發(fā)布《印太戰(zhàn)略報(bào)告》，它以“自由與專制兩種世界秩序愿景之間的地緣政治敵對關(guān)系”作為美國的主要安全關(guān)切，并特別指出中國正“尋求重置地區(qū)秩序使其有利于自己”。

印太戰(zhàn)略中，日本、澳大利亞、美國與印度的“四方安全對話機(jī)制”又是重要抓手，澳大利亞在其中起到重要作用。

二、南海、南太乃至“帶路”，都是美國和澳洲的“關(guān)切”，新基地的設(shè)置說明問題

美軍駐扎澳洲的題中之義，有對“南海有事”的防范，其艦艇和戰(zhàn)機(jī)可以充分利用北邊的達(dá)爾文基地，西邊的珀斯基地等出發(fā)至東南亞。

從更廣的視野看，美國“島鏈”由此南延，澳洲軍事基地與夏威夷、關(guān)島等相互依托，既可以與駐日、駐韓美軍聯(lián)動，北上南下行動便捷；同時(shí)利用靠近南海、印尼和馬六甲海峽的優(yōu)勢，輻射馬六甲航道，方便進(jìn)出印度洋，甚至對海灣有間接影響。

美國一直對亞洲開發(fā)銀行、“一帶一路”充滿疑慮，它對東南亞、南太等地的投資、貿(mào)易用心不多，卻對軍事部署著力不少，澳洲新基地的設(shè)立就是證明。

三、 美澳對東方大國援助南太疑慮化為行動

去年11月《澳大利亞人報(bào)》稱，美國將聯(lián)合澳大利亞，重建巴新的馬努斯島的軍事基地，與東方大國在該地區(qū)不斷增長的軍事力量競爭，后者在太平洋影響力的提升令該地區(qū)其他大國越來越擔(dān)心。

澳大利亞此前就曾警告過瓦努阿圖，不要簽署任何允許外來國家在當(dāng)?shù)亟ㄔ煊谰眯攒娛略O(shè)施的協(xié)議。瓦努阿圖稱自己對建立外國軍事基地不感興趣。

另據(jù)報(bào)道，2005—2015年，澳大利亞是南太平洋最大的援助國，投入資金援助為68.31億美元，美國以17.7億美元位列第二，中國對該地區(qū)的資金援助金額為14億美元。

四、澳大利亞離不開美國懷抱

澳大利亞立國至今，國際關(guān)系的核心就是“依靠一個(gè)強(qiáng)大的朋友做靠山保障其自身安全，先是英國，后有美國?！彼拖翊?，雖老大不小，但一有風(fēng)吹草動就跳進(jìn)媽媽的袋子里，“緊跟老大”既是其安全戰(zhàn)略的傳統(tǒng)，或被看作民族文化的一個(gè)組成部分。

澳大利亞緊隨英國投身兩次世界大戰(zhàn)，二戰(zhàn)中日本轟炸達(dá)爾文港是澳本土有史以來首次也是唯一遭到攻擊，那時(shí)英國已無力對抗日本，澳大利亞義無反顧地投身美國的懷抱。

1951年，《澳新美同盟條約》簽署正式宣布澳美兩國新關(guān)系誕生。半個(gè)多世紀(jì)以來，韓戰(zhàn)、越戰(zhàn)、伊戰(zhàn)、反恐……從來不少澳大利亞士兵的身影。2011年兩國達(dá)成2500名美軍駐澳協(xié)議和當(dāng)下設(shè)立新基地，只是這種關(guān)系的延續(xù)。

根據(jù)媒體報(bào)道澳大利亞外長瑪麗斯·佩恩美國打算在澳大利亞建設(shè)新的軍事設(shè)施，一個(gè)人預(yù)計(jì)很可能會選擇澳大利亞北部卡爾文。達(dá)爾文港距中國?？?200公里，距馬六甲海峽3000公里，距離印度尼西亞只有幾百公里。隨著中國軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，遠(yuǎn)程打擊能力的增強(qiáng)，處于第一島鏈的美軍基地暴露在中國戰(zhàn)略火箭軍和遠(yuǎn)程空軍打擊之下。而達(dá)爾文距離中國?？?200公里稍偏遠(yuǎn)的距離一定程度上保證了美軍軍事設(shè)施的安全。 絕佳的戰(zhàn)略位置決定一旦南海出現(xiàn)爭端美軍能夠迅速干預(yù)。從澳大利亞起飛的戰(zhàn)機(jī)經(jīng)過空中加油可以在數(shù)小時(shí)之內(nèi)抵達(dá)南?？沼?。強(qiáng)化了美軍對南海、馬六甲海峽的控制力。二戰(zhàn)期間美軍就是依靠達(dá)爾文的基地反擊日本，贏得太平洋戰(zhàn)爭的勝利。澳大利亞在冷戰(zhàn)期間就被稱為美國戰(zhàn)略觸手伸向西太的前沿與南錨，可見澳大利亞地緣戰(zhàn)略的重要。美軍新軍事設(shè)施的建立。是美軍實(shí)現(xiàn)逐漸把軍力撤出第一島鏈，加強(qiáng)第二島鏈的軍事力量戰(zhàn)略，抑制中國在南海的擴(kuò)張同時(shí)又強(qiáng)化了與澳大利亞盟友的關(guān)系。這年澳大利亞與中國的關(guān)系隨著美國政策的不斷調(diào)整而左右搖擺，一方面澳大利亞是美國的盟友軍事國防上依賴美國。但是與中國經(jīng)貿(mào)往來密切。對于中國是敵是友國內(nèi)一直有爭論，在澳大利亞建設(shè)新的軍事設(shè)施能夠進(jìn)一步提升美澳軍事同盟地位，甚至隨著世界中心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，美澳盟友關(guān)系可能超越美英關(guān)系。一句話軍事上能夠強(qiáng)化控制南海和馬六甲海鮮，政治上能夠強(qiáng)化美澳同盟。