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民航華東地區(qū)空管局

作者: 發(fā)布時(shí)間: 2022-09-22 08:24:43

簡(jiǎn)介:】本篇文章給大家談?wù)劇睹窈饺A東地區(qū)空管局》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽:
1、中國(guó)民用航空華東地區(qū)管理局的領(lǐng)導(dǎo)班子


2、中國(guó)民用航空局七大地區(qū)管理局和

本篇文章給大家談?wù)劇睹窈饺A東地區(qū)空管局》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽:

中國(guó)民用航空華東地區(qū)管理局的領(lǐng)導(dǎo)班子

局長(zhǎng)、黨委書(shū)記:沈澤江

副局長(zhǎng):唐偉斌、方春林、西紹波

黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席:周正凱

總飛行師:朱州龍

總工程師:吳堅(jiān)

中國(guó)民用航空局七大地區(qū)管理局和他們分別管轄的省份有哪些?

中國(guó)民用航空局七大地區(qū)管理局為:

華北地區(qū)管理局:北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、河北

東北地區(qū)管理局:黑龍江、吉林、遼寧

中南地區(qū)管理局:湖南、湖北、河南、廣西、廣東、海南

華東地區(qū)管理局:上海、浙江、山東、江蘇、江西、福建、安徽

西南地區(qū)管理局:云南、四川、重慶、貴州

西北地區(qū)管理局:陜西、寧夏、甘肅、青海

新疆管理局

歷史上關(guān)于民航的政府管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和成立時(shí)間

1919年,德國(guó)開(kāi)始了國(guó)內(nèi)的民航運(yùn)輸,同年八月英法開(kāi)通了定期的空中客運(yùn),民用航空的歷史正式揭開(kāi)。

同年,國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)成立IATA(International Air Transport Association)是一個(gè)非官方組織。

1947年根據(jù)此規(guī)定成立了國(guó)際民航組織ICAO(International Civil Aviation Organization)是一個(gè)官方組織,民用航空從此變成了有統(tǒng)一規(guī)章制度的世界范圍的行業(yè)。

1929年國(guó)民政府成立滬蓉航空管理處,當(dāng)年開(kāi)通上海-南京航線(xiàn)。1930年與美商合資組建中國(guó)航空公司,1931年與德國(guó)漢莎航空公司組建歐亞航空公司,1933年西南五省組建西南航空公司。

1980年3月5日,中國(guó)政府決定民航脫離軍隊(duì)建制,把中國(guó)民航局從隸屬于空軍改為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),實(shí)行企業(yè)化管理。這期間中國(guó)民航局是政企合一,既是主管民航事務(wù)的政府部門(mén),又是以“中國(guó)民航(CAAC)”名義直接經(jīng)營(yíng)航空運(yùn)輸、通用航空業(yè)務(wù)的全國(guó)性企業(yè)。下設(shè)北京、上海、廣州、成都、蘭州(后遷至西安)、沈陽(yáng)6個(gè)地區(qū)管理局。

1987年,中國(guó)政府決定對(duì)民航業(yè)進(jìn)行以航空公司與機(jī)場(chǎng)分設(shè)為特征的體制改革。主要內(nèi)容是將原民航 北京、上海、廣州、西安、成都、沈陽(yáng)6個(gè)地區(qū)管理局的航空運(yùn)輸和通用航空相關(guān)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)和人員分離出來(lái),組建了6個(gè)國(guó)家骨干航空公司,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、平等競(jìng)爭(zhēng)。這6個(gè)國(guó)家骨干航空公司是 :中國(guó)國(guó)際航空公司、中國(guó)東方航空公司、中國(guó)南方航空公司、中國(guó)西南航空公司、中國(guó)西北航空公司、中國(guó)北方航空公司。此外,以經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)為主并兼營(yíng)航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)的中國(guó)通用航空公司也于1989年7月成立。

1993年4月19日,中國(guó)民用航空局改稱(chēng)中國(guó)民用航空總局,屬?lài)?guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。12月20日,中國(guó)民用航空總局的機(jī)構(gòu)規(guī)格由副部級(jí)調(diào)整為正部級(jí)。

中國(guó)民航發(fā)展史

1949年11月2日,中國(guó)民用航空局成立,揭開(kāi)了我國(guó)民航事業(yè)發(fā)展的新篇章。

從這一天開(kāi)始,新中國(guó)民航迎著共和國(guó)的朝陽(yáng)起飛,從無(wú)到有,由小到大,由弱到強(qiáng),經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程。

特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)民航事業(yè)無(wú)論在航空運(yùn)輸、通用航空、機(jī)群更新、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、航線(xiàn)布局、航行保障、飛行安全、人才培訓(xùn)等方面都持續(xù)快速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。

民航事業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與黨中央、國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)和支持密不可分,是幾代民航干部職工勵(lì)精圖治、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,為祖國(guó)藍(lán)天事業(yè)書(shū)寫(xiě)了壯麗的篇章。

中國(guó)民航發(fā)展至今主要?dú)v經(jīng)四個(gè)階段:

第一階段(1949年-1978年):

1949年11月2日,中共中央政治局會(huì)議決定,在人民革命軍事委員會(huì)下設(shè)民用航空局,受空軍指導(dǎo)。

11月9 日,中國(guó)航空公司、中央航空公司總經(jīng)理劉敬宜、陳卓林率兩公司在香港員工光榮起義,并率領(lǐng)12架飛機(jī)回到北京、天津,為新中國(guó)民航建設(shè)提供了一定的物質(zhì)和技術(shù)力量。

1950年,新中國(guó)民航初創(chuàng)時(shí),僅有30多架小型飛機(jī),年旅客運(yùn)輸量?jī)H1萬(wàn)人,運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量?jī)H157萬(wàn)噸公里。

1958年2月27日,國(guó)務(wù)院通知:中國(guó)民用航空局自本日起劃歸交通部領(lǐng)導(dǎo)。

1958年3月19日,國(guó)務(wù)院通知:全國(guó)人大常委會(huì)第95次會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院將中國(guó)民用航空局改為交通部的部屬局。

1960年11月17日,經(jīng)國(guó)務(wù)院編制委員會(huì)討論原則通過(guò),決定中國(guó)民用航空局改稱(chēng)“交通部民用航空總局” 。

為部屬一級(jí)管理全國(guó)民用航空事業(yè)的綜合性總局,負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)輸航空和專(zhuān)業(yè)航空,直接領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)民用航空管理局的工作。

1962年4月13日,第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十三次會(huì)議決定民航局名稱(chēng)改為“中國(guó)民用航空總局”。

1962年4月15日,中央決定將民用航空總局由交通部屬改為國(guó)務(wù)院直屬局,其業(yè)務(wù)工作、黨政工作、干部人事工作等均直歸空軍負(fù)責(zé)管理。

這一時(shí)期,民航由于領(lǐng)導(dǎo)體制幾經(jīng)改變,航空運(yùn)輸發(fā)展受政治、經(jīng)濟(jì)影響較大,1978年,航空旅客運(yùn)輸量?jī)H為231萬(wàn)人,運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量3億噸公里。

第二階段(1978年-1987年):

1978年10月9日,鄧小平同志指示民航要用經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)管理。1980年2月14日,鄧小平同志指出:“民航一定 要企業(yè)化”。同年3月5日,中國(guó)政府決定民航脫離軍隊(duì)建制,把中國(guó)民航局從隸屬于空軍改為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),實(shí)行企業(yè)化管理。

這期間中國(guó)民航局是政企合一,既是主管民航事務(wù)的政府部門(mén),又是以“中國(guó)民航(CAAC)”名義直接經(jīng)營(yíng)航空運(yùn)輸、通用航空業(yè)務(wù)的全國(guó)性企業(yè)。

下設(shè)北京、上海、 廣州、成都、蘭州(后遷至西安)、沈陽(yáng)6個(gè)地區(qū)管理局。1980年全民航只有140架運(yùn)輸飛機(jī),且多數(shù)是20世紀(jì)50年代或40 年代生產(chǎn)制造的蘇式伊爾14、里二型飛機(jī),載客量?jī)H20多人或40人,載客量100人以上的中大型飛機(jī)只有 17架;機(jī)場(chǎng)只有79個(gè)。

1980年,我國(guó)民航全年旅客運(yùn)輸量?jī)H343萬(wàn)人;全年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量4.29億噸公里,居新加坡、印度、菲律賓、印尼等國(guó)之后,列世界民航第35位。

第三階段(1987年-2002年):

1987年,中國(guó)政府決定對(duì)民航業(yè)進(jìn)行以航空公司與機(jī)場(chǎng)分設(shè)為特征的體制改革。

主要內(nèi)容是將原民航 北京、上海、廣州、西安、成都、沈陽(yáng)6個(gè)地區(qū)管理局的航空運(yùn)輸和通用航空相關(guān)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)和人員分離出來(lái),組建了6個(gè)國(guó)家骨干航空公司, 實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、平等競(jìng)爭(zhēng)。

這6個(gè)國(guó)家骨干航空公司是 :中國(guó)國(guó)際航空公司、中國(guó)東方航空公司、中國(guó)南方航空公司、中國(guó)西南航空公司、中國(guó)西北航空公司、 中國(guó)北方航空公司。此外,以經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)為主并兼營(yíng)航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)的中國(guó)通用航空公司也于1989年7月成立。

在組建骨干航空公司的同時(shí),在原民航北京管理局、上海管理局、廣州管理局、成都管理局、西安管理局和沈陽(yáng)管理局所在地的機(jī)場(chǎng)部分基礎(chǔ)上,組建了民航華北、華東、中南、西南、西北和東北六個(gè)地區(qū)管理局以及北京首都機(jī)場(chǎng)、上海虹橋機(jī)場(chǎng)、廣州白云機(jī)場(chǎng)、成都雙流機(jī)場(chǎng)、西安西關(guān)機(jī)場(chǎng)(現(xiàn)已遷至咸陽(yáng) ,改為西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng))和沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)。

六個(gè)地區(qū)管理局既是管理地區(qū)民航事務(wù)的政府部門(mén),又是企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)管理各民航?。▍^(qū)、市)局和機(jī)場(chǎng)。

航空運(yùn)輸服務(wù)保障系統(tǒng)也按專(zhuān)業(yè)化分工的要求相應(yīng)進(jìn)行了改革。1990年,在原民航各級(jí)供油部門(mén)的基礎(chǔ)上組建了專(zhuān)門(mén)從事航空油料供應(yīng)保障業(yè)務(wù)的中國(guó)航空油料總公司,該公司通過(guò)設(shè)在各機(jī)場(chǎng)的分支機(jī)構(gòu)為 航空公司提供油料供應(yīng)。

屬于這類(lèi)性質(zhì)的單位還有從事航空器材(飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)等)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的中國(guó)航空器材公司;從事全國(guó)計(jì)算機(jī)訂票銷(xiāo)售系統(tǒng)管理與開(kāi)發(fā)的計(jì)算機(jī)信息中心;為各航空公司提供航空運(yùn)輸國(guó)際結(jié)算服務(wù)的航空結(jié)算中心;以及飛機(jī)維修公司、航空食品公司等。

1993年4月19日,中國(guó)民用航空局改稱(chēng)中國(guó)民用航空總局,屬?lài)?guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。12月20日,中國(guó)民用航空總局的機(jī)構(gòu)規(guī)格由副部級(jí)調(diào)整為正部級(jí)。

20多年中,我國(guó)民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量和貨物運(yùn)輸量年均增長(zhǎng)分別達(dá)18%、16%和16%,高出世界平均水平兩倍多。

2002年,民航行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量165億噸公里、旅客運(yùn)輸量8594萬(wàn)人、貨郵運(yùn)輸量202萬(wàn)噸,國(guó)際排位進(jìn)一步上升,成為令人矚目的民航大國(guó)。

第四階段(2002年—— ):

2002年3月,中國(guó)政府決定對(duì)中國(guó)民航業(yè)再次進(jìn)行重組。主要內(nèi)容有:

1、航空公司與服務(wù)保障企業(yè)的聯(lián)合重組民航總局直屬航空公司及服務(wù)保障企業(yè)合并后于2002年10月11日正式掛牌成立,組成為六大集團(tuán)公司,

分別是:中國(guó)航空集團(tuán)公司、東方航空集團(tuán)公司、南方航空集團(tuán)公司、中國(guó)民航信息集團(tuán)公司、中國(guó)航空油料集團(tuán)公司、中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司。成立后的集團(tuán)公司與民航總局脫鉤,交由中央管理。

2、民航政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革民航總局下屬

7個(gè)地區(qū)管理局(華北地區(qū)管理局、東北地區(qū)管理局、華東地區(qū)管理局、中南地區(qū)管理局、西 南地區(qū)管理局、西北地區(qū)管理局、新疆管理局)

26個(gè)省級(jí)安全監(jiān)督管理辦公室(天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、大連、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、青島、河南、湖北、湖南、海南、廣西、深圳、重慶、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏),對(duì)民航事務(wù)實(shí)施監(jiān)管。

3、機(jī)場(chǎng)實(shí)行屬地管理按照政企分開(kāi)、屬地管理的原則,對(duì)90個(gè)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了屬地化管理改革,民航總局直接管理的機(jī)場(chǎng)下放所在?。▍^(qū)、市)管理,相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員一并劃轉(zhuǎn);

民航總局與地方政府聯(lián)合管理的民用機(jī)場(chǎng)和軍民合用機(jī)場(chǎng),屬民航總局管理的資產(chǎn)、負(fù)債及相關(guān)人員一并劃轉(zhuǎn)所在省(區(qū)、市)管理。

首都機(jī)場(chǎng)、西藏自治 區(qū)區(qū)內(nèi)的民用機(jī)場(chǎng)繼續(xù)由民航總局管理。2004年7月8日,隨著甘肅機(jī)場(chǎng)移交地方,機(jī)場(chǎng)屬地化管理改革全 面完成,也標(biāo)志著民航體制改革全面完成。

2004年10月2日,在國(guó)際民航組織第35屆大會(huì)上,中國(guó)以高票首次當(dāng)選該組織一類(lèi)理事國(guó)。

2004年,民航行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量230億噸公里、旅客運(yùn)輸量1.2億人、貨郵運(yùn)輸量273萬(wàn)噸、通用航空作業(yè)7.7萬(wàn)小時(shí)。

截止2004年底,我國(guó)定期航班航線(xiàn)達(dá)到1200條,其中國(guó)內(nèi)航線(xiàn)(包括香港、澳門(mén)航線(xiàn)) 975條,國(guó)際航線(xiàn)225條,境內(nèi)民航定期航班通航機(jī)場(chǎng)133個(gè)(不含香港、澳門(mén)),形成了以北京、上海、廣州機(jī)場(chǎng)為中心,以省會(huì)、旅游城市機(jī)場(chǎng)為樞紐,其它城市機(jī)場(chǎng)為支干,聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)127個(gè)城市,聯(lián)結(jié)38個(gè)國(guó) 家80個(gè)城市的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

民航機(jī)隊(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,截止至2004年底,中國(guó)民航擁有運(yùn)輸飛機(jī)754架,其中大中型飛機(jī)680架,均為世界上最先進(jìn)的飛機(jī)。

2004年中國(guó)民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到230億噸公里(不包 括香港、澳門(mén)特別行政區(qū)以及臺(tái)灣?。?,在國(guó)際民航組織188個(gè)締約國(guó)中名列第3位。

求中國(guó)民用航空局七大地區(qū)管理局和他們分別管轄的省份

中國(guó)民用航空局七大地區(qū)管理局為:

華北地區(qū)管理局:北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、河北

東北地區(qū)管理局:黑龍江、吉林、遼寧

中南地區(qū)管理局:湖南、湖北、河南、廣西、廣東、海南

華東地區(qū)管理局:上海、浙江、山東、江蘇、江西、福建、安徽

西南地區(qū)管理局:云南、四川、重慶、貴州

西北地區(qū)管理局:陜西、寧夏、甘肅、青海

新疆管理局

中國(guó)民航飛機(jī)的發(fā)展歷程是什么?

1949年11月2日,中國(guó)民用航空局成立,揭開(kāi)了我國(guó)民航事業(yè)發(fā)展的新篇章。從這一天開(kāi)始,新中國(guó)民航迎著共和國(guó)的朝陽(yáng)起飛,從無(wú)到有,由弱到強(qiáng),經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程。特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)民航事業(yè)無(wú)論在航空運(yùn)輸、通用航空、機(jī)群更新、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、航線(xiàn)布局、航行保障、飛行安全、人才培訓(xùn)等方面都持續(xù)快速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。民航事業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與黨中央、國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)和支持密不可分,是幾代民航干部職工勵(lì)精圖治、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,為祖國(guó)藍(lán)天事業(yè)書(shū)寫(xiě)了壯麗的篇章。

新中國(guó)民航從小到大大致經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段:

第一階段(1949年-1978年):籌建時(shí)期。

1949年11月2日,中共中央政治局會(huì)議決定,在人民革命軍事委員會(huì)下設(shè)民用航空局,受空軍指導(dǎo)。11月9 日,中國(guó)航空公司、中央航空公司總經(jīng)理劉敬宜、陳卓林率兩公司在香港員工光榮起義,并率領(lǐng)12架飛機(jī)回到北京、天津,為新中國(guó)民航建設(shè)提供了一定的物質(zhì)和技術(shù)力量。1950年,新中國(guó)民航初創(chuàng)時(shí),僅有30多架小型飛機(jī),年旅客運(yùn)輸量?jī)H1萬(wàn)人,運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量?jī)H157萬(wàn)噸公里。

1958年2月27日,國(guó)務(wù)院通知:中國(guó)民用航空局自本日起劃歸交通部領(lǐng)導(dǎo)。1958年3月19日,國(guó)務(wù)院通知:全國(guó)人大常委會(huì)第95次會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院將中國(guó)民用航空局改為交通部的部屬局。

1960年11月17日,經(jīng)國(guó)務(wù)院編制委員會(huì)討論原則通過(guò),決定中國(guó)民用航空局改稱(chēng)“交通部民用航空總局” 。為部屬一級(jí)管理全國(guó)民用航空事業(yè)的綜合性總局,負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)輸航空和專(zhuān)業(yè)航空,直接領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)民用航空管理局的工作。1961年開(kāi)始,民航系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針,使民航事業(yè)重新走上正軌,并取得較大的發(fā)展。到1965年,國(guó)內(nèi)航線(xiàn)增加到46條,國(guó)內(nèi)航線(xiàn)布局重點(diǎn),也從東南沿海及腹地轉(zhuǎn)向西南和西北的邊遠(yuǎn)地區(qū),新建和改建了南寧、昆明、貴陽(yáng)等機(jī)場(chǎng),并相應(yīng)改善了飛行條件和服務(wù)設(shè)施,特別是完成了上海虹橋機(jī)場(chǎng)和廣州白云機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建工程。通用航空的發(fā)展在這個(gè)時(shí)期穩(wěn)步上升。1965年末,中國(guó)民航擁有各類(lèi)飛機(jī)355架。1959年,中國(guó)民航購(gòu)買(mǎi)了伊爾―18型飛機(jī),標(biāo)志著從使用活塞式螺旋槳飛機(jī),開(kāi)始過(guò)渡到使用渦輪螺旋槳飛機(jī)。1963年,中國(guó)民航又購(gòu)買(mǎi)了英國(guó)的子爵號(hào)飛機(jī),從而結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)只使用蘇制飛機(jī)的狀況。

1962年4月13日,第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十三次會(huì)議決定民航局名稱(chēng)改為“中國(guó)民用航空總局”。4月15日,中央決定將民用航空總局由交通部屬改為國(guó)務(wù)院直屬局,其業(yè)務(wù)工作、黨政工作、干部人事工作等均直歸空軍負(fù)責(zé)管理。這一時(shí)期,民航由于領(lǐng)導(dǎo)體制幾經(jīng)改變,航空運(yùn)輸發(fā)展受政治、經(jīng)濟(jì)影響較大,1978年,航空旅客運(yùn)輸量?jī)H為231萬(wàn)人,運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量3億噸公里。

文革時(shí)期的前五年,民航受到了嚴(yán)重的破壞和損失。1971年9月后,中國(guó)民航在周總理的關(guān)懷下,將工作重點(diǎn)放在開(kāi)辟遠(yuǎn)程國(guó)際航線(xiàn)上。到1976年底,中國(guó)民航的國(guó)際航線(xiàn)已發(fā)展到8條,通航里程達(dá)到41000公里,占通航里程總數(shù)的41%;國(guó)內(nèi)航線(xiàn)增加到123條。

1971年,中國(guó)民航從蘇聯(lián)購(gòu)買(mǎi)了5架伊爾―62飛機(jī),1973年又從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)了10架波音―707型飛機(jī),此外,還從英國(guó)購(gòu)買(mǎi)了三叉戟客機(jī)和從蘇聯(lián)購(gòu)買(mǎi)了安―24型客機(jī)。這樣,中國(guó)民航各型運(yùn)輸飛機(jī)總數(shù)達(dá)到117架,能夠較好地貫徹“內(nèi)外結(jié)合、遠(yuǎn)近兼顧”的經(jīng)營(yíng)方針。

第二階段(1978年-1987年):穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期。 1978年10月9日,鄧小平同志指示民航要用經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)管理。1980年2月14日,鄧小平同志指出:“民航一定要企業(yè)化”。同年3月5日,中國(guó)政府決定民航脫離軍隊(duì)建制,把中國(guó)民航局從隸屬于空軍改為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),實(shí)行企業(yè)化管理。這期間中國(guó)民航局是政企合一,既是主管民航事務(wù)的政府部門(mén),又是以“中國(guó)民航(CAAC)”名義直接經(jīng)營(yíng)航空運(yùn)輸、通用航空業(yè)務(wù)的全國(guó)性企業(yè)。下設(shè)北京、上海、廣州、成都、蘭州(后遷至西安)、沈陽(yáng)6個(gè)地區(qū)管理局。1980年全民航只有140架運(yùn)輸飛機(jī),且多數(shù)是20世紀(jì)50年代或40 年代生產(chǎn)制造的蘇式伊爾14、里二型飛機(jī),載客量?jī)H20多人或40人,載客量100人以上的中大型飛機(jī)只有 17架;機(jī)場(chǎng)只有79個(gè)。1980年,我國(guó)民航全年旅客運(yùn)輸量?jī)H343萬(wàn)人;全年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量4.29億噸公里,居新加坡、印度、菲律賓、印尼等國(guó)之后,列世界民航第35位。

第三階段(1987年-2002年):重組擴(kuò)張時(shí)期。 1987年,中國(guó)政府決定對(duì)民航業(yè)進(jìn)行以航空公司與機(jī)場(chǎng)分設(shè)為特征的體制改革。主要內(nèi)容是將原民航北京、上海、廣州、西安、成都、沈陽(yáng)6個(gè)地區(qū)管理局的航空運(yùn)輸和通用航空相關(guān)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)和人員分離出來(lái),組建了6個(gè)國(guó)家骨干航空公司,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、平等競(jìng)爭(zhēng)。這6個(gè)國(guó)家骨干航空公司是:中國(guó)國(guó)際航空公司、中國(guó)東方航空公司、中國(guó)南方航空公司、中國(guó)西南航空公司、中國(guó)西北航空公司、中國(guó)北方航空公司。此外,以經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)為主并兼營(yíng)航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)的中國(guó)通用航空公司也于1989年7月成立。

在組建骨干航空公司的同時(shí),在原民航北京管理局、上海管理局、廣州管理局、成都管理局、西安管理局和沈陽(yáng)管理局所在地的機(jī)場(chǎng)部分基礎(chǔ)上,組建了民航華北、華東、中南、西南、西北和東北六個(gè)地區(qū)管理局以及北京首都機(jī)場(chǎng)、上海虹橋機(jī)場(chǎng)、廣州白云機(jī)場(chǎng)、成都雙流機(jī)場(chǎng)、西安西關(guān)機(jī)場(chǎng)(現(xiàn)已遷至咸陽(yáng),改為西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng))和沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)。六個(gè)地區(qū)管理局既是管理地區(qū)民航事務(wù)的政府部門(mén),又是企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)管理各民航省(區(qū)、市)局和機(jī)場(chǎng)。

航空運(yùn)輸服務(wù)保障系統(tǒng)也按專(zhuān)業(yè)化分工的要求相應(yīng)進(jìn)行了改革。1990年,在原民航各級(jí)供油部門(mén)的基礎(chǔ)上組建了專(zhuān)門(mén)從事航空油料供應(yīng)保障業(yè)務(wù)的中國(guó)航空油料總公司,該公司通過(guò)設(shè)在各機(jī)場(chǎng)的分支機(jī)構(gòu)為航空公司提供油料供應(yīng)。屬于這類(lèi)性質(zhì)的單位還有從事航空器材(飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)等)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的中國(guó)航空器材公司;從事全國(guó)計(jì)算機(jī)訂票銷(xiāo)售系統(tǒng)管理與開(kāi)發(fā)的計(jì)算機(jī)信息中心;為各航空公司提供航空運(yùn)輸國(guó)際結(jié)算服務(wù)的航空結(jié)算中心;以及飛機(jī)維修公司、航空食品公司等。

“八五”期間共完成基本建設(shè)和技術(shù)改造投資320億元,新建、遷建機(jī)場(chǎng)19個(gè),改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)15個(gè),同時(shí),新開(kāi)工了一些大型機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。到1995年末,有航班運(yùn)營(yíng)的機(jī)場(chǎng)139個(gè),其中能起降波音―747飛機(jī)的14個(gè),起降波音―737飛機(jī)的81個(gè)。

1993年4月19日,中國(guó)民用航空局改稱(chēng)中國(guó)民用航空總局,屬?lài)?guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。12月20日,中國(guó)民用航空總局的機(jī)構(gòu)規(guī)格由副部級(jí)調(diào)整為正部級(jí)。

“九五”期間國(guó)家集中建設(shè)40個(gè)城市的41個(gè)機(jī)場(chǎng)。它們包括27個(gè)省會(huì)(首府)和3個(gè)直轄市的31個(gè)機(jī)場(chǎng),以及深圳、廈門(mén)、重慶、大連、桂林、汕頭、青島、珠海、溫州、寧波等10個(gè)重要的開(kāi)放和旅游城市機(jī)場(chǎng)北京、上海、廣州三大城市的4個(gè)機(jī)場(chǎng)作為重中之重。到2010年,民航航班運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)將達(dá)到170個(gè)左右。同時(shí),空中交通管制將實(shí)現(xiàn)程序管制向雷達(dá)管制的過(guò)渡,建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、可靠性高的民航通信系統(tǒng), 進(jìn)一步完善航路導(dǎo)航設(shè)施;與國(guó)際民航同步,規(guī)劃和實(shí)施新航行系統(tǒng)建設(shè);按氣象自動(dòng)化的要求建設(shè)氣象系統(tǒng)。

20多年中,我國(guó)民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量和貨物運(yùn)輸量年均增長(zhǎng)分別達(dá)18%、16%和16%,高出世界平均水平兩倍多。2002年,民航行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量165億噸公里、旅客運(yùn)輸量8594萬(wàn)人、貨郵運(yùn)輸量202萬(wàn)噸,國(guó)際排位進(jìn)一步上升,成為令人矚目的民航大國(guó)。

第四階段(2002年—— ):迅猛壯大時(shí)期。 2002年3月,中國(guó)政府決定對(duì)中國(guó)民航業(yè)再次進(jìn)行重組。主要內(nèi)容有:

⑴航空公司與服務(wù)保障企業(yè)的聯(lián)合重組民航總局直屬航空公司及服務(wù)保障企業(yè)合并后于2002年10月11日正式掛牌成立,組成為六大集團(tuán)公司,分別是:中國(guó)航空集團(tuán)公司、東方航空集團(tuán)公司、南方航空集團(tuán)公司、中國(guó)民航信息集團(tuán)公司、中國(guó)航空油料集團(tuán)公司、中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司。成立后的集團(tuán)公司與民航總局脫鉤,交由中央管理。

⑵民航政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革民航總局下屬7個(gè)地區(qū)管理局(華北地區(qū)管理局、東北地區(qū)管理局、華東地區(qū)管理局、中南地區(qū)管理局、西南地區(qū)管理局、西北地區(qū)管理局、新疆管理局)和26個(gè)省級(jí)安全監(jiān)督管理辦公室(天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、大連、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、青島、河南、湖北、湖南、海南、廣西、深圳、重慶、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏),對(duì)民航事務(wù)實(shí)施監(jiān)管。

⑶機(jī)場(chǎng)實(shí)行屬地管理按照政企分開(kāi)、屬地管理的原則,對(duì)90個(gè)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了屬地化管理改革,民航總局直接管理的機(jī)場(chǎng)下放所在?。▍^(qū)、市)管理,相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員一并劃轉(zhuǎn);民航總局與地方政府聯(lián)合管理的民用機(jī)場(chǎng)和軍民合用機(jī)場(chǎng),屬民航總局管理的資產(chǎn)、負(fù)債及相關(guān)人員一并劃轉(zhuǎn)所在?。▍^(qū)、市)管理。首都機(jī)場(chǎng)、西藏自治區(qū)區(qū)內(nèi)的民用機(jī)場(chǎng)繼續(xù)由民航總局管理。2004年7月8日,隨著甘肅機(jī)場(chǎng)移交地方,機(jī)場(chǎng)屬地化管理改革全面完成,也標(biāo)志著民航體制改革全面完成。

2004年10月2日,在國(guó)際民航組織第35屆大會(huì)上,中國(guó)以高票首次當(dāng)選該組織一類(lèi)理事國(guó)。

2004年,民航行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量230億噸公里、旅客運(yùn)輸量1.2億人、貨郵運(yùn)輸量273萬(wàn)噸、通用航空作業(yè)7.7萬(wàn)小時(shí)。截止2004年底,我國(guó)定期航班航線(xiàn)達(dá)到1200條,其中國(guó)內(nèi)航線(xiàn) (包括香港、澳門(mén)航線(xiàn)) 975條,國(guó)際航線(xiàn)225條,境內(nèi)民航定期航班通航機(jī)場(chǎng)133個(gè)(不含香港、澳門(mén)),形成了以北京、上海、廣州機(jī)場(chǎng)為中心,以省會(huì)、旅游城市機(jī)場(chǎng)為樞紐,其它城市機(jī)場(chǎng)為支干,聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)127個(gè)城市,聯(lián)結(jié)38個(gè)國(guó) 家80個(gè)城市的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。民航機(jī)隊(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,截止至2004年底,中國(guó)民航擁有運(yùn)輸飛機(jī)754架,其中大中型飛機(jī)680架,均為世界上最先進(jìn)的飛機(jī)。2004年中國(guó)民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到230億噸公里(不包 括香港、澳門(mén)特別行政區(qū)以及臺(tái)灣?。?,在國(guó)際民航組織188個(gè)締約國(guó)中名列第3位。

新中國(guó)民航55年的發(fā)展歷程證明:發(fā)展是硬道理。不斷深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,是加快民航發(fā)展的必由之路。當(dāng)前,民航全行業(yè)正在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三、四中全會(huì)精神,認(rèn)真研究如何從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下民航快速健康發(fā)展的能力入手,以制定民航“十一五”規(guī)劃 和2020年展望為契機(jī),為實(shí)現(xiàn)從民航大國(guó)到民航強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越而努力奮斗!

改革開(kāi)放以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的推動(dòng)下,中國(guó)民航持續(xù)快速健康發(fā)展,規(guī)模、質(zhì)量和效益躍上一個(gè)新臺(tái)階。

——人力資源。全行業(yè)共有員工約35萬(wàn)人,其中有飛行人員12840人,適航維修人員16100名,管制員3600人。

——航空公司。目前擁有獨(dú)立航班運(yùn)營(yíng)代碼的航空集團(tuán)或公司共24個(gè),其中國(guó)營(yíng)控股公司16個(gè),上市公司6個(gè),中(港)外合資公司5個(gè),民營(yíng)公司7個(gè)。2005年,我國(guó)(不含港澳)有7家航空公司進(jìn)入全球旅客周轉(zhuǎn)量前100位,其中南航、國(guó)航進(jìn)入全球前20位。

——飛機(jī)。全行業(yè)運(yùn)輸飛機(jī)982架,其中客機(jī)937架,貨機(jī)45架。通用航空飛機(jī)383架,教學(xué)校驗(yàn)飛機(jī)140架。

——機(jī)場(chǎng)。全國(guó)共有航班運(yùn)營(yíng)機(jī)場(chǎng)147個(gè)(不含港、澳機(jī)場(chǎng)),起降波音737以上機(jī)型的113個(gè)(其中起降波音747機(jī)型的機(jī)場(chǎng)25個(gè)),起降波音737以下機(jī)型的機(jī)場(chǎng)34個(gè)。

2005年,民航航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)中,旅客吞吐量達(dá)到1000萬(wàn)人次以上的機(jī)場(chǎng)7個(gè),500-1000萬(wàn)人次的9個(gè),100-500萬(wàn)人次的26個(gè)。首都、浦東和廣州三大機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量在世界排名第14、44和45位。

——固定資產(chǎn)投資?!笆濉逼陂g,民航全行業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)820億元,其中中央政府資金223億元。固定資產(chǎn)投資中,機(jī)場(chǎng)建設(shè)707億元,空管建設(shè)70億元,安全設(shè)施建設(shè)13億元,科教信息30億元。“十一五”期間,民航固定資產(chǎn)投資的力度將進(jìn)一步加大,預(yù)計(jì)投資總規(guī)模為1630億元,其中機(jī)場(chǎng)建設(shè)1400億元,空管建設(shè)110億元,安全設(shè)施建設(shè)50億元,科教信息70億元。

——運(yùn)輸規(guī)模。目前全國(guó)民航共有國(guó)內(nèi)、國(guó)際和地區(qū)航線(xiàn)1257條,其中國(guó)內(nèi)航線(xiàn)1024條(其中港澳航線(xiàn)43條),國(guó)際航線(xiàn)233條。每天飛行4023班,其中國(guó)內(nèi)航班3602班,國(guó)際航班421班。國(guó)內(nèi)、國(guó)際和地區(qū)航線(xiàn)總里程達(dá)到200萬(wàn)公里。我國(guó)民航平均增長(zhǎng)速度高出世界民航平均水平兩倍多,運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量在國(guó)際民航組織締約國(guó)中的排位由2000年的第9位提升到2005年的第2位。

——院校和科研院所。目前,民航全行業(yè)擁有學(xué)歷教育學(xué)校5個(gè),科研院所2個(gè),科研基地11個(gè)。在校生規(guī)模和師資隊(duì)伍3.2萬(wàn)人,其中學(xué)生2.7萬(wàn)人,教職員工5千人,教職工中碩士以上學(xué)歷1200人左右,其中博士約300人。

關(guān)于《民航華東地區(qū)空管局》的介紹到此就結(jié)束了。

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