【簡介：】本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇掌髽I(yè)自查整改報告》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、民用航空安全檢查規(guī)則


2、民用航空企業(yè)節(jié)能管理考核暫行辦法


3、制

本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇掌髽I(yè)自查整改報告》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、民用航空安全檢查規(guī)則
• 2、民用航空企業(yè)節(jié)能管理考核暫行辦法
• 3、制止民用航空運輸市場不正當(dāng)競爭行為規(guī)定
• 4、民用航空行政檢查工作規(guī)則(2016)

民用航空安全檢查規(guī)則

第一章　總則第一條　為了規(guī)范民用航空安全檢查工作，防止對民用航空活動的非法干擾，維護民用航空運輸安全，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)的民用運輸機場進行的民用航空安全檢查工作。第三條　民用航空安全檢查機構(gòu)（以下簡稱“民航安檢機構(gòu)”）按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)則，通過實施民用航空安全檢查工作（以下簡稱“民航安檢工作”），防止未經(jīng)允許的危及民用航空安全的危險品、違禁品進入民用運輸機場控制區(qū)。第四條　進入民用運輸機場控制區(qū)的旅客及其行李物品，航空貨物、航空郵件應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。拒絕接受安全檢查的，不得進入民用運輸機場控制區(qū)。國務(wù)院規(guī)定免檢的除外。

旅客、航空貨物托運人、航空貨運銷售代理人、航空郵件托運人應(yīng)當(dāng)配合民航安檢機構(gòu)開展工作。第五條　中國民用航空局、中國民用航空地區(qū)管理局（以下統(tǒng)稱“民航行政機關(guān)”）對民航安檢工作進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。第六條　民航安檢工作堅持安全第一、嚴格檢查、規(guī)范執(zhí)勤的原則。第七條　承運人按照相關(guān)規(guī)定交納安檢費用，費用標準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二章　民航安檢機構(gòu)第八條　民用運輸機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的民航安檢機構(gòu)從事民航安檢工作。

公共航空運輸企業(yè)從事航空貨物、郵件和進入相關(guān)航空貨運區(qū)人員、車輛、物品的安全檢查工作的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的民航安檢機構(gòu)。第九條　設(shè)立民航安檢機構(gòu)的民用運輸機場管理機構(gòu)、公共航空運輸企業(yè)（以下簡稱“民航安檢機構(gòu)設(shè)立單位”）對民航安檢工作承擔(dān)安全主體責(zé)任，提供符合中國民用航空局（以下簡稱“民航局”）規(guī)定的人員、經(jīng)費、場地及設(shè)施設(shè)備等保障，提供符合國家標準或者行業(yè)標準要求的勞動防護用品，保護民航安檢從業(yè)人員勞動安全，確保民航安檢機構(gòu)的正常運行。第十條　民航安檢機構(gòu)的運行條件應(yīng)當(dāng)包括：

（一）符合民用航空安全保衛(wèi)設(shè)施行業(yè)標準要求的工作場地、設(shè)施設(shè)備和民航安檢信息管理系統(tǒng)；

（二）符合民用航空安全檢查設(shè)備管理要求的民航安檢設(shè)備；

（三）符合民用航空安全檢查員定員定額等標準要求的民航安全檢查員；

（四）符合本規(guī)則和《民用航空安全檢查工作手冊》要求的民航安檢工作運行管理文件；

（五）符合民航局規(guī)定的其他條件。第十一條　民航行政機關(guān)審核民用機場使用許可、公共航空運輸企業(yè)運行合格審定申請時，應(yīng)當(dāng)對其設(shè)立的民航安檢機構(gòu)的運行條件進行審查。第十二條　民航安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航局規(guī)定，制定并實施民航安檢工作質(zhì)量控制和培訓(xùn)管理制度，并建立相應(yīng)的記錄。第十三條　民航安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實際，適時調(diào)整本機構(gòu)的民航安檢工作運行管理文件，以確保持續(xù)有效。第三章　民航安全檢查員第十四條　民航安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合以下條件的民航安全檢查員從事民航安檢工作：

（一）具備相應(yīng)崗位民航安全檢查員國家職業(yè)資格要求的理論和技能水平；

（二）通過民用航空背景調(diào)查；

（三）完成民航局民航安檢培訓(xùn)管理規(guī)定要求的培訓(xùn)。

對不適合繼續(xù)從事民航安檢工作的人員，民航安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將其調(diào)離民航安檢工作崗位。第十五條　民航安檢現(xiàn)場值班領(lǐng)導(dǎo)崗位管理人員應(yīng)當(dāng)具備民航安全檢查員國家職業(yè)資格三級以上要求的理論和技能水平。第十六條　民航安全檢查員執(zhí)勤時應(yīng)當(dāng)著民航安檢制式服裝，佩戴民航安檢專門標志。民航安檢制式服裝和專門標志式樣和使用由民航局統(tǒng)一規(guī)定。第十七條　民航安全檢查員應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)則和本機構(gòu)民航安檢工作運行管理文件的要求開展工作，執(zhí)勤時不得從事與民航安檢工作無關(guān)的活動。第十八條　X射線安檢儀操作檢查員連續(xù)操機工作時間不得超過30分鐘，再次操作X射線安檢儀間隔時間不得少于30分鐘。第十九條　民航安檢機構(gòu)設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和民航局、地方人民政府有關(guān)規(guī)定，為民航安全檢查員提供相應(yīng)的崗位補助、津貼和工種補助。第二十條　民航安檢機構(gòu)設(shè)立單位或民航安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為安全檢查員提供以下健康保護：

（一）每年不少于一次的體檢并建立健康狀況檔案；

（二）除法定假期外，每年不少于兩周的帶薪休假；

（三）為懷孕期和哺乳期的女工合理安排工作。

民用航空企業(yè)節(jié)能管理考核暫行辦法

第一章　總則第一條　為加強能源的監(jiān)督管理，推進企業(yè)降低能源消耗，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關(guān)節(jié)約能源管理的規(guī)定，結(jié)合民航行業(yè)實際情況，制定本辦法。第二條　本暫行辦法適用于具有法人資格的民用航空企業(yè)。第三條　企業(yè)其主管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)以承辦節(jié)能管理職責(zé)的部門為主，協(xié)調(diào)企業(yè)有關(guān)部門，做好節(jié)能考核工作。第四條　企業(yè)節(jié)約能源考核，分為“民航節(jié)能達標企業(yè)”、“民航節(jié)能先進企業(yè)”兩個等級，考核標準見附件2。

企業(yè)節(jié)約能源考核評分標準為：

1、民航節(jié)能達標企業(yè)總分≥80分；

2、民航節(jié)能先進企業(yè)總分≥90分；第五條　企業(yè)應(yīng)通過節(jié)能管理考核，完善企業(yè)節(jié)能管理制度，提高企業(yè)的節(jié)能管理水平，使節(jié)能管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。第六條　企業(yè)節(jié)約能源考核是企業(yè)全面質(zhì)量管理達標的重要組成部分。企業(yè)要以節(jié)能管理為基礎(chǔ)，促進整個企業(yè)管理工作的提高。第二章　申報條件第七條　企業(yè)節(jié)能應(yīng)從節(jié)能達標企業(yè)開始，逐步提高節(jié)能管理水平。第八條　凡申報節(jié)能達標和先進企業(yè)的航空運輸企業(yè)，其機型的萬噸公里耗油量必須達到民航局規(guī)定的要求（見附件1）。機場和其它類型企業(yè)申報節(jié)能達標和先進企業(yè)，其萬元產(chǎn)值綜合能耗應(yīng)比上年有明顯降低。第九條　企業(yè)應(yīng)較好地完成年度生產(chǎn)計劃和主要經(jīng)濟、技術(shù)定額指標，以及國家和民航局提出的節(jié)能管理工作要求。第十條　企業(yè)應(yīng)做到節(jié)能管理機構(gòu)健全，落實各項能源和節(jié)能管理制度，實行能耗定額管理和經(jīng)濟責(zé)任制，嚴格實行節(jié)獎超罰。第十一條　健全能源消耗原始記錄和統(tǒng)計臺帳。按規(guī)定定期向有關(guān)部門報送能源統(tǒng)計報表。第十二條　申報民航節(jié)能達標、節(jié)能先進的企業(yè)，要具備民航局規(guī)定的計量要求。第十三條　企業(yè)因違反國家有關(guān)節(jié)能管理規(guī)定，或發(fā)生重大浪費能源事故，造成嚴重經(jīng)濟損失者，不得參加當(dāng)年的節(jié)能達標、節(jié)能先進企業(yè)的考核。第十四條　企業(yè)申報節(jié)能達標企業(yè)、節(jié)能先進企業(yè)前，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進行能量平衡測試，并達到相應(yīng)的能量平衡測試水平。第三章　審批程序第十五條　企業(yè)申報節(jié)能達標、節(jié)能先進企業(yè)，應(yīng)根據(jù)民航節(jié)能達標企業(yè)、節(jié)能先進企業(yè)的考評標準先行自查，自查合格后，填寫民航企業(yè)節(jié)能考核申報表。第十六條　申報節(jié)能達標的直屬企業(yè)，由企業(yè)所在地區(qū)管理局會同有關(guān)部門組織考核，報民航局審批。地區(qū)管理局管轄的企業(yè)和機場（包括地方航空公司、機場），由地區(qū)管理局審批，報民航局備案。第十七條　申報民航節(jié)能先進企業(yè)，由所在地區(qū)管理局會同企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市主管部門簽署意見后，報民航局，由民航局組織考核、審批并頒證，報國家節(jié)能管理主管部門備案。第十八條　民航局一般在每年第二季度考核上年度民航節(jié)能達標企業(yè)、節(jié)能先進企業(yè)，并對每年的節(jié)能達標企業(yè)、節(jié)能先進企業(yè)進行一次通報表彰。第十九條　對已經(jīng)達到節(jié)能達標企業(yè)、節(jié)能先進企業(yè)的單位，其稱號有效期為三年。期限屆滿時，企業(yè)需重新申報考核。如不重新申報，其所享受的稱號和獎勵政策自然終止。第二十條　對獲得節(jié)能達標、節(jié)能先進企業(yè)等級稱號的企業(yè)，每年進行一次復(fù)查。對節(jié)能達標企業(yè)的復(fù)查，由企業(yè)先行自查，自查的結(jié)果，報地區(qū)管理局審核。地區(qū)管理局應(yīng)將審核結(jié)果以書面形式告知企業(yè)，并報民航局備案。節(jié)能先進企業(yè)的復(fù)查，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由地區(qū)管理局提出初審意見，民航局組織復(fù)查，并做出復(fù)查結(jié)論。第四章　附則第二十一條　本暫行辦法的解釋權(quán)屬民航局。第二十二條　本暫行辦法于一九九二年十月一日施行。

附件1、機型萬噸公里耗油量考核標準（略）

2、民航節(jié)能管理達標、先進企業(yè)考核標準（略）

3、19年度民航企業(yè)節(jié)能考核申報表（略）

制止民用航空運輸市場不正當(dāng)競爭行為規(guī)定

第一章　總則一、關(guān)于制定的依據(jù)

《規(guī)定》是根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合民用航空運輸市場的實際制定的。由于航空運輸市場主體行為表現(xiàn)形式多種多樣，本規(guī)定僅就不同企業(yè)的典型不正當(dāng)行為以列舉的方式加以規(guī)定。今后隨著航空運輸市場的不斷發(fā)育和完善，將逐步加以修訂和完善。二、關(guān)于適用范圍

《規(guī)定》第二條明確規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)從事航空運輸經(jīng)營活動的法人和其他經(jīng)濟組織。第二十條也專門對國外航空公司在華設(shè)立的在中國境內(nèi)從事航空運輸銷售活動的商務(wù)辦事機構(gòu)列入了適用范圍，并對其違法經(jīng)營活動的處罰作出了規(guī)定。三、關(guān)于不正當(dāng)競爭行為的主體分類和表現(xiàn)形式

按照企業(yè)分類和職能的不同，《規(guī)定》將不正當(dāng)競爭行為的主體劃分為四種：一是航空運輸企業(yè)；二是機場、民航?。ㄊ?、區(qū)）局和航站；三是運輸銷售代理企業(yè)；四是民用航空器維修、空中管制、航空油料、航材供應(yīng)、航空結(jié)算、計算機以及其他航空運輸生產(chǎn)服務(wù)的企業(yè)（單位）。根據(jù)不同主體，該《規(guī)定》以列舉的形式將不正當(dāng)競爭行為表現(xiàn)形式分為四個方面共二十二項。其中航空運輸企業(yè)七項（第六條），機場六項（第七條），銷售代理人四項（第八條），民用航空器維修、空中管制、航空油料、航材供應(yīng)、航空結(jié)算、計算機以及航空運輸生產(chǎn)服務(wù)的企業(yè)（單位）五項（第九條）。這樣劃分和列舉的好處，一是便于各有關(guān)企業(yè)（單位）自律、自查、自糾，根據(jù)本身的情況制定相應(yīng)的措施；二是明確不同主體的行為規(guī)范，有利于社會監(jiān)督；三是便于民航總局和地區(qū)管理局進行監(jiān)督檢查。四、關(guān)于不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查

《規(guī)定》明確，對民用航空運輸市場不正當(dāng)競爭行為行使監(jiān)督檢查權(quán)的是民航總局和民航地區(qū)管理局?？偩趾透鞯貐^(qū)管理局有關(guān)職能部門按規(guī)定行使監(jiān)督檢查權(quán)時，被檢查的企業(yè)（單位）和有關(guān)當(dāng)事人有如實提供有關(guān)情況和資料的義務(wù)。同時，為了加強對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查，方便工作，在總則中也明確了由總局有關(guān)職能部門按職責(zé)分工，具體行使查處不正當(dāng)競爭行為的職能。五、關(guān)于罰則

《規(guī)定》比較明確和詳細地規(guī)定了處罰措施，分為兩大部分，第一部分是針對不正發(fā)競爭行為主體（第十四至第十九條），與《規(guī)定》第二章列舉的不正當(dāng)競爭行為相對應(yīng)，處罰措施主要是經(jīng)濟處罰，項目有警告、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得、處以1萬元以上20萬元以下罰款、停飛部分航線、吊銷經(jīng)營許可證等。對于機場、航空器維修、航空油料、航材供應(yīng)、航空結(jié)算、計算機等航空運輸保障和服務(wù)單位，以及空中交通管制單位以不正當(dāng)理由拒絕提供其職責(zé)范圍內(nèi)的保障和服務(wù)，給有關(guān)企業(yè)（單位）造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)賠償經(jīng)濟損失（第十六條）。銷售代理人違反規(guī)定，給對方造成經(jīng)濟損失的，也要賠償（第十七條）。這樣規(guī)定，主要是從各自的經(jīng)營性質(zhì)、職責(zé)和在經(jīng)營活動中所處的位置來考慮的，以利明確職責(zé)，各司其職，共同維護航空運輸市場公平競爭的環(huán)境。第二部分（第二十一條）是針對從事監(jiān)督檢查工作的職能部門和工作人員的，處罰措施為行政處分和刑事處罰。目的在于避免職能部門和有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或徇私舞弊。第二章　不正當(dāng)競爭行為六、關(guān)于復(fù)議制度

《規(guī)定》明確了復(fù)議程序（第二十條），即當(dāng)事人對處罰決定不服的，可向有關(guān)機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定書不服的可向人民法院起訴；也可向人民法院直接起訴。這樣規(guī)定一是與國家的有關(guān)法律相一致，二是為了約束監(jiān)督檢查機關(guān)和人員，嚴格執(zhí)法，做到依法行政。第七條　機場在航空運輸生產(chǎn)保障活動中，不得采取下列不正當(dāng)行為，損害其他企業(yè)合法權(quán)益：

（一）以本機場銷售、值機、飛機配載代理或者其他理由，不正當(dāng)限制航空運輸企業(yè)的飛機起降或拒不簽訂提供其職責(zé)范圍內(nèi)的保障服務(wù)協(xié)議；

（二）對未與本單位簽訂委托地面服務(wù)代理協(xié)議的航空運輸企業(yè)采取排斥、歧視性措施；

（三）擅自制訂單方無權(quán)確定的收費項目和標準，損害旅客、貨主和用戶的權(quán)益；

（四）利用優(yōu)勢地位，在簽訂的機場委托地面服務(wù)或其他有關(guān)代理協(xié)議中，違背平等、互利、協(xié)商一致的原則，把不公平的條款強加給對方；

（五）采用財物或其他手段進行賄賂，擴大本身業(yè)務(wù)，排擠其他競爭對手；

（六）在機場有關(guān)服務(wù)項目或商業(yè)場所經(jīng)營招標活動中，與投標者相互串通，故意提高或壓低標價。

民用航空行政檢查工作規(guī)則(2016)

第一章　總　則第一條　為規(guī)范民航行政檢查行為，保證行政檢查工作的有序開展，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則所稱的行政檢查是指民航行政機關(guān)及其委托的組織和法律法規(guī)授權(quán)的組織依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對從事民用航空活動的公民、法人或者其他組織實施的察看、了解和掌握其遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的情況，督促其履行義務(wù)的行為。

對從事民用航空活動的公民、法人或者其他組織實施的各類行政檢查，適用本規(guī)則。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三條　行政檢查應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、便民、合理的原則。第四條　從事民用航空活動的法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)自查制度，定期對本單位安全生產(chǎn)狀況進行檢查和評價，在自查中發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，及時消除事故隱患，并按照民航行政機關(guān)的要求，提交包含自查結(jié)果及采取整改措施內(nèi)容的自查報告。第五條　民航行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立守法信用信息記錄，記載轄區(qū)內(nèi)從事民用航空活動的公民、法人和其他組織的違法情況。第六條　在行政檢查工作中依法采取隨機確定檢查人員和隨機選擇檢查對象的行政執(zhí)法方式。第二章　行政檢查的實施機關(guān)、人員及職責(zé)第七條　民航局和民航地區(qū)管理局（以下簡稱管理局）可以自己的名義獨立行使相應(yīng)的行政檢查權(quán)。第八條　民航局制定行政檢查規(guī)定和制度，指導(dǎo)監(jiān)督全國的民航行政檢查工作。

民航局可以在全國范圍內(nèi)組織實施行政檢查。第九條　管理局制定落實民航局行政檢查規(guī)定和制度的實施辦法，在本轄區(qū)范圍內(nèi)組織、指導(dǎo)民航安全監(jiān)督管理局（以下簡稱監(jiān)管局）開展行政檢查。監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理局的分工和授權(quán)實施行政檢查。第十條　管理局之間對行政檢查范圍或者檢查事項有爭議的，報民航局確定。第十一條　民航行政機關(guān)的職能部門，應(yīng)當(dāng)以本機關(guān)名義承辦具體行政檢查事項，不得以該部門名義實施行政檢查。第十二條　依法接受民航行政機關(guān)委托實施行政處罰及其他行政管理事項的其他組織，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)則以委托機關(guān)的名義實施行政檢查。第十三條　民航行政機關(guān)實施行政檢查的工作人員應(yīng)當(dāng)具備監(jiān)察員資格。不具備監(jiān)察員資格的其他工作人員或者專業(yè)人員，可以在監(jiān)察員的帶領(lǐng)下，協(xié)助檢查。

除本規(guī)則明確規(guī)定的民航行政機關(guān)、組織和個人以外，其他任何組織和個人不得實施本規(guī)則規(guī)定的行政檢查。第十四條　監(jiān)察員在行政檢查過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章存在問題的，應(yīng)當(dāng)向本級民航行政機關(guān)政策法規(guī)部門書面提出法律、法規(guī)和規(guī)章的立、改、廢、釋建議。第十五條　實施行政檢查的工作人員對在行政檢查中了解到的當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個人隱私承擔(dān)保密責(zé)任，不得擅自向他人披露。第三章　行政檢查計劃的制定第十六條　民航行政機關(guān)組織實施行政檢查，應(yīng)當(dāng)編制行政檢查計劃。第十七條　民航局各職能部門應(yīng)當(dāng)明確行政檢查大綱或者其他類型的行政檢查要求，指導(dǎo)管理局編制檢查計劃。

行政檢查計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作職責(zé)、人員編制和被檢查人的守法信用實際情況等編制，包括檢查時間、被檢查人、檢查內(nèi)容和頻次，及民航行政機關(guān)認為必要的其他內(nèi)容。第十八條　民航局各職能部門的年度行政檢查大綱或者行政檢查要求應(yīng)當(dāng)在每年的11月底之前下發(fā)管理局，本部門的行政檢查計劃的編制在每年的12月底之前完成。

管理局在每年的12月底之前完成本單位行政檢查計劃的編制。第十九條　管理局的職能部門、監(jiān)管局認為確有需要，改變行政檢查計劃的，由本單位負責(zé)人批準。

對于檢查計劃之外的臨時性檢查工作，管理局、監(jiān)管局對可以通過調(diào)整檢查時間與行政檢查計劃相結(jié)合的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合后組織實施；對不可與檢查計劃相結(jié)合的，作為新增檢查項目組織實施。第四章　行政檢查的實施第二十條　民航行政機關(guān)及其監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政檢查計劃或者經(jīng)本級行政機關(guān)負責(zé)人批準，實施行政檢查。第二十一條　行政檢查應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施。第二十二條　監(jiān)察員實施行政檢查，應(yīng)當(dāng)出示中國民用航空監(jiān)察員證件，并向被檢查人告知行政檢查事項。

關(guān)于《民用航空企業(yè)自查整改報告》的介紹到此就結(jié)束了。