【簡介：】本篇文章給大家談?wù)劇逗娇瘴ｋU品安全運輸》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2016)


2、中國民用航空安全檢查規(guī)則


3、中國

本篇文章給大家談?wù)劇逗娇瘴ｋU品安全運輸》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2016)
• 2、中國民用航空安全檢查規(guī)則
• 3、中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2013)
• 4、民用航空安全管理規(guī)定
• 5、民用航空安全檢查規(guī)則
• 6、民用航空運輸機場航空安全保衛(wèi)規(guī)則

民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2016)

第一章　總　則第一條　為加強危險品航空運輸管理，促進危險品航空運輸發(fā)展，保證航空運輸安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于國內(nèi)公共航空運輸經(jīng)營人（以下簡稱國內(nèi)經(jīng)營人）、在外國和中國地點間進行定期航線經(jīng)營或者不定期飛行的外國公共航空運輸經(jīng)營人（以下簡稱外國經(jīng)營人）以及與危險品航空運輸活動有關(guān)的任何單位和個人。第三條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）依據(jù)職責對全國危險品航空運輸活動實施監(jiān)督管理，中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）依據(jù)職責對轄區(qū)內(nèi)的危險品航空運輸活動實施監(jiān)督管理。第四條　本規(guī)定中下列用語，除具體條款中另有規(guī)定外，含義如下：

（一）“危險品”是指列在《技術(shù)細則》危險品清單中或者根據(jù)該細則歸類的能對健康、安全、財產(chǎn)或者環(huán)境構(gòu)成危險的物品或者物質(zhì)。

（二）《技術(shù)細則》是指根據(jù)國際民航組織理事會制定的程序而定期批準和公布的《危險物品安全航空運輸技術(shù)細則》（Doc9284號文件）。

（三）“經(jīng)營人”是指以營利為目的使用民用航空器從事旅客、行李、貨物、郵件運輸?shù)墓埠娇者\輸企業(yè)，包括國內(nèi)經(jīng)營人和外國經(jīng)營人。

（四）“托運人”是指為貨物運輸與承運人訂立合同，并在航空貨運單或者貨物記錄上署名的人。

（五）“貨運銷售代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán)，代表經(jīng)營人從事貨物航空運輸銷售活動的企業(yè)。

（六）“地面服務(wù)代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán)，代表經(jīng)營人從事各項航空運輸?shù)孛娣?wù)的企業(yè)。

（七）“托運物”是經(jīng)營人一次在一個地址，從一個托運人處接收的，按一批和一個目的地地址的一個收貨人出具收據(jù)的一個或者多個危險品包裝件。

（八）“機長”是指由經(jīng)營人指定的在飛行中負有指揮職能并負責飛行安全操作的駕駛員。

（九）“危險品事故”是指與危險品航空運輸有關(guān)聯(lián)，造成致命或者嚴重人身傷害或者重大財產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境的事故。

（十）“危險品事故征候”是指不同于危險品事故，但與危險品航空運輸有關(guān)聯(lián)，不一定發(fā)生在航空器上，但造成人員受傷、財產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境、起火、破損、溢出、液體滲漏、放射性滲漏或者包裝物未能保持完整的其他情況。任何與危險品航空運輸有關(guān)并嚴重危及航空器或者機上人員的事件也被認為構(gòu)成危險品事故征候。

（十一）“例外”是指本規(guī)定中免于遵守通常適用于危險品某一具體項目要求的規(guī)定。

（十二）“包裝件”是指包裝作業(yè)的完整產(chǎn)品，包括包裝物和準備運輸?shù)膬?nèi)裝物。

（十三）“集合包裝”是指為便于作業(yè)和裝載，一個托運人用于裝入一個或者多個包裝件并組成一個操作單元的一個封閉物，此定義不包括集裝器。

（十四）“集裝器”是指任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網(wǎng)的航空器托盤或者帶網(wǎng)集裝棚的航空器托盤，此定義不包括集合包裝。

（十五）“包裝物”是指具有容納作用的容器和任何其他部件或者材料。

（十六）“始發(fā)國”是指在其領(lǐng)土內(nèi)最初將貨物裝載于航空器上的國家。

（十七）“聯(lián)合國編號”是指為識別一種物質(zhì)或者一組特定的物質(zhì)，而由聯(lián)合國危險品運輸專家委員會所指定的四位數(shù)字編碼。第五條　經(jīng)營人和其他從事危險品航空運輸活動的單位和個人從事危險品航空運輸活動應(yīng)當遵守現(xiàn)行有效的《技術(shù)細則》及其補充材料和任何附錄，中華人民共和國的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他民航局規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。第六條　從事危險品航空運輸活動的相關(guān)單位應(yīng)當建立自查制度，對直接關(guān)系航空運輸安全的危險品航空運輸手冊、管理程序、培訓(xùn)大綱、人員資質(zhì)等實施自查，使之保持最新有效，相關(guān)規(guī)定得到嚴格執(zhí)行。第二章　危險品航空運輸?shù)南拗坪突砻獾谄邨l　危險品航空運輸應(yīng)當遵守本規(guī)定和《技術(shù)細則》規(guī)定的詳細規(guī)格和程序。第八條　除本規(guī)定第十二條、第十三條予以豁免或者按照《技術(shù)細則》規(guī)定經(jīng)始發(fā)國批準可以運輸?shù)那闆r外，禁止下列危險品裝上航空器：

（一）《技術(shù)細則》中規(guī)定禁止在正常情況下運輸?shù)奈ｋU品；

（二） 受到感染的活動物。第九條　禁止通過航空郵件郵寄危險品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險品，《技術(shù)細則》中另有規(guī)定的除外。

禁止將危險品匿報或者謊報為普通物品作為航空郵件郵寄。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險品的，依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。

中國民用航空安全檢查規(guī)則

第一章　總則第一條　為保障民用航空運輸安全正常進行，規(guī)范民用航空安全檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于中華人民共和國境內(nèi)一切民用航空運輸活動，以及與民用航空有關(guān)的單位和個人。

運輸危險物品按照危險物品運輸有關(guān)規(guī)定辦理。第三條　民用航空安全檢查部門（以下簡稱安檢部門），依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)則，通過實施安全檢查工作（以下簡稱安檢工作），防止危及航空安全的危險品、違禁品進入民用航空器，保障民用航空器及其所載人員、財產(chǎn)的安全。第四條　安檢工作包括對乘坐民用航空器的旅客及其行李、進入候機隔離區(qū)的其他人員及其物品，以及空運貨物、郵件的安全檢查；對候機隔離區(qū)內(nèi)的人員、物品進行安全監(jiān)控；對執(zhí)行飛行任務(wù)的民用航空器實施監(jiān)護。第五條　民航公安機關(guān)對安檢部門的業(yè)務(wù)工作進行統(tǒng)一管理和檢查、監(jiān)督。從事民用航空活動的單位和人員應(yīng)當配合安檢部門開展工作，共同維護民用航空安全。第六條　安檢部門發(fā)現(xiàn)有本規(guī)則規(guī)定的危及民用航空安全行為的，應(yīng)當予以制止并交由民航公安機關(guān)審查處理。第七條　乘坐民用航空器的旅客及其行李，以及進入候機隔離區(qū)或民用航空器的其他人員和物品，必須接受安全檢查；但是，國務(wù)院規(guī)定免檢的除外。第八條　安檢工作可以收取費用。安檢工作費用的收取辦法由民航總局另行制定。第九條　安檢工作應(yīng)當堅持安全第一、嚴格檢查、文明執(zhí)勤、熱情服務(wù)的原則。第二章　安檢部門及其人員第一節(jié)　安檢部門第十條　設(shè)立安檢部門應(yīng)當經(jīng)中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）審核同意并頒發(fā)《民用航空安全檢查許可證》；民航地區(qū)管理局在民航總局授權(quán)范圍內(nèi)行使審核權(quán)。

未取得《民用航空安全檢查許可證》，任何部門或者個人不得從事安檢工作。

《民用航空安全檢查許可證》有效期為五年，到期由頒證機關(guān)重新審核換發(fā)。第十一條　申請設(shè)立安檢部門的單位應(yīng)當向民航總局提出書面申請，并附書面材料證明具有下列條件：

（一） 有經(jīng)過培訓(xùn)并持有《安檢人員崗位證書》的人員，且其配備數(shù)量符合

《民用航空安檢人員定員定額標準》；

（二）有從事安檢工作所必需的經(jīng)民航總局認可的儀器、設(shè)備；

（三）有符合《民用航空運輸機場安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)標準》的工作場地；

（四）有根據(jù)本規(guī)則和《民用航空安全檢查工作手冊》制定的安檢工作制度。

（五）民航總局要求的其他條件。第十二條　安檢部門使用的安全檢查儀器應(yīng)當經(jīng)由民航總局公安局會同有關(guān)部門檢測。經(jīng)檢測合格后，憑發(fā)給的《使用合格證》方可使用。

民航總局公安局、民航地區(qū)管理局公安局，或經(jīng)委托的其他民航公安機關(guān)，應(yīng)當會同有關(guān)部門定期對安全檢查儀器的射線泄露劑量進行檢測。檢測次數(shù)每年不少于一次。第二節(jié)　安檢人員第十三條　從事安檢工作的人員應(yīng)當符合下列條件：

（一）遵紀守法，作風正派，品質(zhì)良好；

（二）未受過少年管教、勞動教養(yǎng)或刑事處分；

（三）具有高中以上文化程度，志愿從事安檢工作；

（四）招收的人員年齡不得超過二十五周歲；

（五）身體健康，五官端正，男性身高在1．65米以上，女性身高在1．60米以上；無殘疾，無重聽，無口吃，無色盲、色弱，校正視力在1．0以上。第十四條　安檢人員實行崗位證書制度。沒有取得崗位證書的，不可單獨作為安檢人員上崗執(zhí)勤。

對不適合繼續(xù)從事安檢工作的人員，應(yīng)當及時調(diào)離或辭退。第十五條　安檢人員執(zhí)勤時應(yīng)當著制式服裝，佩戴專門標志，服裝樣式和標志由民航總局統(tǒng)一規(guī)定。第十六條　安檢人員執(zhí)勤時應(yīng)當遵守安檢職業(yè)道德規(guī)范和各項工作制度，不得從事與安檢工作無關(guān)的活動。第十七條　在高寒、高溫、高噪音條件下從事工作的安檢人員，享受相應(yīng)的補助、津貼和勞動保護。第十八條　在X射線區(qū)域工作的安檢人員應(yīng)當?shù)玫较铝薪】当Ｗo：

（一）每年到指定醫(yī)院進行體檢并建立健康狀況檔案；

（二）每年享有不少于兩周的療養(yǎng)休假；

（三） 按民航總局規(guī)定發(fā)給工種補助費；

（四） 女工懷孕和哺乳期間應(yīng)當合理安排工作，避免在X射線區(qū)域工作。

中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2013)

第一章　總 則一、修訂的必要性

（一）現(xiàn)行《規(guī)定》的依據(jù)發(fā)生較大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要條款基本從國際民用航空公約附件18《危險物品的安全航空運輸（2001年7月第三版）》（以下簡稱“附件18”）和國際民航組織《危險物品安全航空運輸技術(shù)細則》（以下簡稱《技術(shù)細則》）關(guān)于危險物品安全航空運輸?shù)膰H標準轉(zhuǎn)化而來。目前，附件18第四版已經(jīng)正式生效，內(nèi)容較附件18第三版發(fā)生變化，同時《技術(shù)細則》基于每兩年一次的定期更新，在內(nèi)容上也發(fā)生較大變化。因此有必要根據(jù)最新的附件18和《技術(shù)細則》對《規(guī)定》進行修訂。

（二）危險品航空運輸實踐發(fā)生重大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要規(guī)范運營人、托運人的行為，而對從事危險品航空運輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人等主體的安全運輸管理內(nèi)容沒有具體規(guī)定。

隨著危險品航空運輸發(fā)展，運輸分工的細化，參與危險品航空運輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人、托運人代理人在危險品運輸實踐中發(fā)揮越來越大的作用，相應(yīng)地也應(yīng)承擔起更多的責任?，F(xiàn)行《規(guī)定》僅規(guī)范托運人和運營人行為的模式在實踐中顯得管理力度不夠而且部分主體責任缺失。為了確保危險品航空運輸安全，全面規(guī)范危險品航空運輸各相關(guān)主體，使《規(guī)定》與危險品航空運輸實踐相適應(yīng)，有必要對《規(guī)定》進行修訂。二、修訂的指導(dǎo)思想和依據(jù)

修訂《規(guī)定》的指導(dǎo)思想是全面貫徹持續(xù)安全理念，健全危險品經(jīng)營人、托運人、代理人管理制度，嚴格落實危險品運輸主體責任；創(chuàng)新危險品運輸管理模式，突出持續(xù)監(jiān)督檢查，保證危險品航空運輸安全。

《國際民用航空公約》附件 18（2011 年 7 月第四版）和國際民航組織《技術(shù)細則（2011-2012 版）》（Doc9284號文件）是本次修訂的主要依據(jù)。附件18是國際民航組織向各締約國提供的管理危險物品安全航空運輸?shù)脑瓌t性規(guī)則，《危險物品安全航空運輸技術(shù)細則》是對附件18的基本規(guī)定的詳細闡述，包含危險物品安全航空運輸所需的全部細則。以最新的附件18和《技術(shù)細則》作為修訂《規(guī)定》的依據(jù)既是我國履行作為國際民航組織締約國的義務(wù)，也有利于我國危險品航空運輸規(guī)則與國際規(guī)則保持一致，促進國內(nèi)危險品航空運輸安全管理水平的提高。三、修訂的重點內(nèi)容

（一）危險品航空運輸許可模式發(fā)生變化

現(xiàn)行《規(guī)定》要求在運營人危險品航空運輸許可中列明所批準實施運行的機場，不在許可列明范圍內(nèi)的機場，運營人不得開展危險品航空運輸活動。這一許可模式要求民航管理機構(gòu)對經(jīng)營人實施危險品運輸?shù)臋C場進行逐一審批，實踐中當不同經(jīng)營人在同一機場實施危險品運輸時，民航管理機構(gòu)通常需要對同一個機場或機場的同一地面服務(wù)代理人進行重復(fù)審核，以確定經(jīng)營人在該機場進行危險品運輸?shù)牡孛娣?wù)保障能力。

修訂后的《規(guī)定》明確經(jīng)營人（修訂后《規(guī)定》將“運營人”改為“經(jīng)營人”）危險品航空運輸許可中不再列明具體機場，只列明實施危險品航空運輸?shù)慕?jīng)營范圍。只要機場在經(jīng)營人許可經(jīng)營范圍內(nèi)即可實施危險品航空運輸，民航地區(qū)管理局通過地面服務(wù)代理人備案制度和事后監(jiān)督檢查來確保地面服務(wù)代理人的危險品運輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Α?/p>

（二）突出對從事危險品航空運輸活動的代理人的管理

從事危險品航空運輸活動的代理人包括經(jīng)營人的代理人和托運人的代理人。經(jīng)營人的代理人又分為地面服務(wù)代理人和貨運銷售代理人?，F(xiàn)行《規(guī)定》對代理人的規(guī)定僅限于危險品培訓(xùn)的要求，而沒有義務(wù)和責任以及運營人對其代理人管理責任的規(guī)定。隨著危險品航空運輸分工的細化，代理人在危險品運輸活動中承擔越來越多的責任，代理人從事危險品航空運輸活動規(guī)范與否直接關(guān)系到危險品航空運輸?shù)陌踩?/p>

修訂后的《規(guī)定》區(qū)分不同性質(zhì)的代理人，分別對托運人代理人、貨運銷售代理人和地面服務(wù)代理人設(shè)定了不同的管理模式和相應(yīng)的責任。

1、托運人代理人。托運人代理人直接參與危險品航空運輸準備工作，全部或部分進行危險品的分類識別、包裝、標記標簽、運輸文件準備等工作，因此托運人代理人行為規(guī)范與否直接影響危險品航空運輸安全?！兑?guī)定》要求對托運人代理人參照托運人相關(guān)規(guī)定進行管理，包括制定危險品培訓(xùn)大綱、開展人員培訓(xùn)、獨立承擔法律責任等。

2、貨運銷售代理人。針對當前航空貨運銷售代理市場現(xiàn)狀，《規(guī)定》加強了經(jīng)營人對其委托的貨運銷售代理人的管理責任，確保貨運銷售代理人在人員培訓(xùn)、信息提供、貨物查驗以及隱含危險品防范等方面符合規(guī)章要求?！兑?guī)定》要求貨運銷售代理人需同經(jīng)營人簽訂貨運銷售代理協(xié)議，方可開展相關(guān)代理業(yè)務(wù)，并由經(jīng)營人對貨運銷售代理人實施管理。經(jīng)營人對貨運銷售代理人代表其開展的銷售代理活動承擔管理責任。

3、地面服務(wù)代理人。鑒于地面服務(wù)代理人在危險品航空運輸活動中承擔了經(jīng)營人地面操作的主要責任，是經(jīng)營人危險品運輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Φ闹饕w現(xiàn)，《規(guī)定》對地面服務(wù)代理人實施備案管理制度，并對其提出了保障能力方面的要求。同時，考慮到國內(nèi)的地面服務(wù)人一般隸屬所在機場，在航空運輸活動中具有相對獨立性和自主性，《規(guī)定》要求地面服務(wù)代理人在代表經(jīng)營人從事危險品航空運輸活動時，參照經(jīng)營人責任的規(guī)定管理。

（三）加強對危險品培訓(xùn)大綱的管理

現(xiàn)行《規(guī)定》只要求運營人制定培訓(xùn)大綱并獲得民航管理機構(gòu)批準，對其他危險品運輸主體不要求制定培訓(xùn)大綱。實踐中，培訓(xùn)大綱是相關(guān)主體對人員開展危險品知識培訓(xùn)的具體安排，涉及培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)課程及教 材以及培訓(xùn)要求等，直接影響到危險品培訓(xùn)的質(zhì)量。

修訂后《規(guī)定》明確要求五類主體必須制定危險品培訓(xùn)大綱，這五類主體分別是作為危險品航空運輸托運人或托運人代理人的企業(yè)或者組織、國內(nèi)經(jīng)營人、貨運銷售代理人、地面服務(wù)代理人以及從事民航安全檢查工作的企業(yè)。其中托運人及托運人代理人的培訓(xùn)大綱報所在地區(qū)管理局備案，國內(nèi)經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人及安全檢查機構(gòu)培訓(xùn)大綱報所在地區(qū)管理局批準，貨運銷售代理人培訓(xùn)大綱由所代理的經(jīng)營人認可。通過加強對危險品航空運輸各主體危險品培訓(xùn)大綱的管理來加強危險品培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）增加對培訓(xùn)機構(gòu)及教員管理的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有針對危險品培訓(xùn)機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，但實踐中提供危險品航空運輸培訓(xùn)服務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)已經(jīng)普遍存在，而且針對經(jīng)營人的代理人、托運人及其代理人開展了大量的培訓(xùn)工作。

為有效規(guī)范現(xiàn)有危險品培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)行為，同時確保危險品培訓(xùn)的組織性，保證危險品培訓(xùn)質(zhì)量，修訂后的《規(guī)定》明確了危險品培訓(xùn)機構(gòu)的法律地位，即制定和實施危險品培訓(xùn)大綱的企業(yè)或者組織均可設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)，從事危險品航空運輸活動的人員都應(yīng)當通過危險品培訓(xùn)機構(gòu)來實施培訓(xùn)。同時對所有開展危險品培訓(xùn)工作的機構(gòu)和單位以及危險品培訓(xùn)機構(gòu)教員作了一系列資格和條件的要求，旨在實現(xiàn)危險品培訓(xùn)機構(gòu)和教員的統(tǒng)一管理，從而加強危險品培訓(xùn)工作的管理力度。

（五）豐富了向航空運輸旅客提供危險品運輸信息的相關(guān)內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》在向旅客提供危險品航空運輸信息方面僅要求運營人及 機場當局向旅客提供足夠信息，告知禁止攜帶危險品種類。

鑒于旅客攜帶危險品關(guān)系到每一位旅客出行的安全和便利，同時考慮到《技術(shù)細則》在這方面增加了相應(yīng)的要求。修訂后的《規(guī)定》豐富和細化了向旅客提供危險品信息的相關(guān)規(guī)定：一是增加了提供信息的主體，由原來的運營人和機場當局擴大到經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人、機場管理機構(gòu)；二是增加和細化了信息告知的環(huán)節(jié)和方式，修訂后《規(guī)定》要求在售票、值機環(huán)節(jié)進行信息告知，并要求通過網(wǎng)絡(luò)、自助值機、公告、直觀示例等多種方式進行。

（六）明確了國內(nèi)經(jīng)營人的運行規(guī)范應(yīng)當包括危險品航空運輸許可信息

修訂后的《規(guī)定》第一百一十七條規(guī)定：“國內(nèi)經(jīng)營人的運行規(guī)范中應(yīng)當包括危險品航空運輸?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容。”目的是在國內(nèi)經(jīng)營人的運行規(guī)范中體現(xiàn)出經(jīng)營人是否能夠承運危險品以及運輸危險品的相關(guān)限制條件。此項修改主要基于《國際民航公約》附件6 第一部分的要求。

《國際民航公約》附件6第一部分“國際商業(yè)航空運輸-飛機”第4章 4.2.1.6 規(guī)定：“航空運輸合格證（air operator certificate）所附運行規(guī)范（operations specifications）應(yīng)當至少包含附錄6第3節(jié)的信息，自2010年1月開始，應(yīng)當遵從附錄6第3節(jié)的設(shè)計。”而附錄 6第3節(jié)“運行規(guī)范”表中包含“是否獲得危險品運輸許可”的內(nèi)容。

（七）增加了機場管理機構(gòu)有關(guān)危險品航空運輸?shù)孛鎽?yīng)急救援的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有對機場管理機構(gòu)設(shè)定危險品航空運輸應(yīng)急救援的相 關(guān)義務(wù)和責任。實踐中，制定一套危險品航空運輸?shù)孛鎽?yīng)急救援預(yù)案，從而有效開展危險品事故、事故征候的應(yīng)急處置工作，對于減少損失、保護人身和財產(chǎn)安全，意義重大。

鑒于機場管理機構(gòu)承擔著機場區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防等職能，修訂后的《規(guī)定》就機場管理機構(gòu)制定和更新危險品地面應(yīng)急救援方案，設(shè)置應(yīng)急救援的機構(gòu)和人員、開展應(yīng)急救援演練等做了明確要求，從而使機場管理機構(gòu)的危險品地面應(yīng)急救援與經(jīng)營人危險品航空運輸救援有機銜接，共同構(gòu)筑完整的危險品航空運輸應(yīng)急救援體系。

（八）新增危險品航空運輸監(jiān)督管理內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有關(guān)于危險品航空運輸監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容。為貫徹持續(xù)安全理念，加強危險品運輸?shù)氖潞蟊O(jiān)管，修訂后的《規(guī)定》專門增加了監(jiān)督管理一章，對民航管理機構(gòu)開展危險品運輸監(jiān)管作了明確規(guī)定：一是明確了危險品航空運輸監(jiān)督管理的內(nèi)容以及民航管理機構(gòu)的職責和權(quán)限；二是明確了危險品監(jiān)察員的工作要求；三是規(guī)定了監(jiān)管對象的權(quán)利和義務(wù)；四是建立了危險品航空運輸違法事件舉報、調(diào)查制度；五是建立了危險品航空運輸違法違規(guī)記錄制度。

（九）完善了法律責任的內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》法律責任部分的責任主體只有運營人和托運人兩類，在托運人代理人或運營人代理人從事危險品運輸違法違規(guī)行為時，《規(guī)定》沒有規(guī)定相應(yīng)的法律責任，造成了相關(guān)主體責任的缺失。

修訂后的《規(guī)定》全面豐富了法律責任的相關(guān)內(nèi)容：一是擴大承擔法律責任的主體，對經(jīng)營人及其代理人、托運人及其代理人、危險品培訓(xùn)機 構(gòu)、機場管理機構(gòu)違法行為設(shè)定了罰則，使危險品航空運輸?shù)呢熑误w系更加健全；二是加大對嚴重危險品違法行為的處罰力度，修訂后的《規(guī)定》不再直接對隱報、瞞報行為設(shè)置行政處罰，而是根據(jù)隱報、瞞報行為可能違反的托運人責任的具體內(nèi)容進行分別處罰，從而更加科學(xué)地界定了隱報、瞞報行為的危險性和后果，從結(jié)果上也加重了對隱報、瞞報行為的處罰力度。

（十）增加了港澳臺地區(qū)經(jīng)營人申請運輸危險品的規(guī)定

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有對港澳臺地區(qū)的經(jīng)營人申請在內(nèi)地（大陸）運輸危險品的規(guī)定。修訂后的《規(guī)定》結(jié)合目前實踐，在附則中明確港澳臺地區(qū)經(jīng)營人申請在內(nèi)地（大陸）運輸危險品的，參照本《規(guī)定》有關(guān)外國經(jīng)營人的規(guī)定執(zhí)行。

民用航空安全管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為了實施系統(tǒng)、有效的民用航空安全管理，保證民用航空安全、正常運行，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)民用航空生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理。第三條　民用航空安全管理應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針。第四條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）對全國民用航空安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）對轄區(qū)內(nèi)的民用航空安全實施監(jiān)督管理。

民航局和民航地區(qū)管理局，以下統(tǒng)稱民航行政機關(guān)。第二章　安全管理要求第一節(jié)　安全管理體系第五條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法建立并運行有效的安全管理體系。相關(guān)規(guī)定中未明確要求建立安全管理體系的，應(yīng)當建立等效的安全管理機制。第六條　安全管理體系應(yīng)當至少包括以下四個組成部分共計十二項要素：

（一）安全政策和目標，包括：

1.安全管理承諾與責任；

2.安全問責制；

3.任命關(guān)鍵的安全人員；

4.應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)；

5.安全管理體系文件。

（二）安全風險管理，包括：

1.危險源識別；

2.安全風險評估與緩解措施。

（三）安全保證，包括：

1.安全績效監(jiān)測與評估；

2.變更管理；

3.持續(xù)改進。

（四）安全促進，包括：

1.培訓(xùn)與教育；

2.安全交流。第七條　安全管理體系、等效的安全管理機制至少應(yīng)當具備以下功能：

（一）查明危險源及評估相關(guān)風險；

（二）制定并實施必要的預(yù)防和糾正措施以保持可接受的安全績效水平；

（三）持續(xù)監(jiān)測與定期評估安全管理活動的適宜性和有效性。第八條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理體系應(yīng)當依法經(jīng)民航行政機關(guān)審定。等效的安全管理機制應(yīng)當報民航地區(qū)管理局或者其授權(quán)的機構(gòu)備案。第九條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全管理體系、等效的安全管理機制的持續(xù)完善制度，以確保其持續(xù)滿足相關(guān)要求，且工作績效滿足安全管理相關(guān)要求。第十條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系或者等效的安全管理機制的運行應(yīng)當接受民航行政機關(guān)的持續(xù)監(jiān)督，以確保其有效性。第二節(jié)　安全績效管理第十一條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當實施安全績效管理，并接受民航行政機關(guān)的監(jiān)督。第十二條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立與本單位運行類型、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的安全績效指標，以監(jiān)測生產(chǎn)運行風險。第十三條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依據(jù)民航局制定的年度行業(yè)安全目標制定本單位安全績效目標。安全績效目標應(yīng)當?shù)扔诨蛘邇?yōu)于行業(yè)安全目標。第十四條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)安全績效目標制定行動計劃，并報所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第十五條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對實際安全績效實施持續(xù)監(jiān)測，按需要調(diào)整行動計劃以確保實現(xiàn)安全績效目標。第十六條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在每年7月15日前及次年1月15日前分別將半年和全年安全績效統(tǒng)計分析報告報所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第三節(jié)　安全管理制度第十七條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，滿足安全管理的所有崗位要求。第十八條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，以具備國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)投入至少應(yīng)當包括以下方面：

（一）制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)；

（三）安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、標準和規(guī)章的要求；

（四）安全生產(chǎn)檢查與評價；

（五）重大危險源、重大安全隱患的評估、整改、監(jiān)控；

（六）安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急演練，配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備；

（七）滿足法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他要求。第十九條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全檢查制度和程序，定期開展安全檢查。第二十條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全隱患排查治理制度和程序，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。第二十一條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立內(nèi)部審核、內(nèi)部評估制度和程序，定期對安全管理體系或者等效的安全管理機制的實施情況進行評審。

民用航空安全檢查規(guī)則

第一章　總則第一條　為了規(guī)范民用航空安全檢查工作，防止對民用航空活動的非法干擾，維護民用航空運輸安全，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)的民用運輸機場進行的民用航空安全檢查工作。第三條　民用航空安全檢查機構(gòu)（以下簡稱“民航安檢機構(gòu)”）按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)則，通過實施民用航空安全檢查工作（以下簡稱“民航安檢工作”），防止未經(jīng)允許的危及民用航空安全的危險品、違禁品進入民用運輸機場控制區(qū)。第四條　進入民用運輸機場控制區(qū)的旅客及其行李物品，航空貨物、航空郵件應(yīng)當接受安全檢查。拒絕接受安全檢查的，不得進入民用運輸機場控制區(qū)。國務(wù)院規(guī)定免檢的除外。

旅客、航空貨物托運人、航空貨運銷售代理人、航空郵件托運人應(yīng)當配合民航安檢機構(gòu)開展工作。第五條　中國民用航空局、中國民用航空地區(qū)管理局（以下統(tǒng)稱“民航行政機關(guān)”）對民航安檢工作進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。第六條　民航安檢工作堅持安全第一、嚴格檢查、規(guī)范執(zhí)勤的原則。第七條　承運人按照相關(guān)規(guī)定交納安檢費用，費用標準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二章　民航安檢機構(gòu)第八條　民用運輸機場管理機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立專門的民航安檢機構(gòu)從事民航安檢工作。

公共航空運輸企業(yè)從事航空貨物、郵件和進入相關(guān)航空貨運區(qū)人員、車輛、物品的安全檢查工作的，應(yīng)當設(shè)立專門的民航安檢機構(gòu)。第九條　設(shè)立民航安檢機構(gòu)的民用運輸機場管理機構(gòu)、公共航空運輸企業(yè)（以下簡稱“民航安檢機構(gòu)設(shè)立單位”）對民航安檢工作承擔安全主體責任，提供符合中國民用航空局（以下簡稱“民航局”）規(guī)定的人員、經(jīng)費、場地及設(shè)施設(shè)備等保障，提供符合國家標準或者行業(yè)標準要求的勞動防護用品，保護民航安檢從業(yè)人員勞動安全，確保民航安檢機構(gòu)的正常運行。第十條　民航安檢機構(gòu)的運行條件應(yīng)當包括：

（一）符合民用航空安全保衛(wèi)設(shè)施行業(yè)標準要求的工作場地、設(shè)施設(shè)備和民航安檢信息管理系統(tǒng)；

（二）符合民用航空安全檢查設(shè)備管理要求的民航安檢設(shè)備；

（三）符合民用航空安全檢查員定員定額等標準要求的民航安全檢查員；

（四）符合本規(guī)則和《民用航空安全檢查工作手冊》要求的民航安檢工作運行管理文件；

（五）符合民航局規(guī)定的其他條件。第十一條　民航行政機關(guān)審核民用機場使用許可、公共航空運輸企業(yè)運行合格審定申請時，應(yīng)當對其設(shè)立的民航安檢機構(gòu)的運行條件進行審查。第十二條　民航安檢機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)民航局規(guī)定，制定并實施民航安檢工作質(zhì)量控制和培訓(xùn)管理制度，并建立相應(yīng)的記錄。第十三條　民航安檢機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)工作實際，適時調(diào)整本機構(gòu)的民航安檢工作運行管理文件，以確保持續(xù)有效。第三章　民航安全檢查員第十四條　民航安檢機構(gòu)應(yīng)當使用符合以下條件的民航安全檢查員從事民航安檢工作：

（一）具備相應(yīng)崗位民航安全檢查員國家職業(yè)資格要求的理論和技能水平；

（二）通過民用航空背景調(diào)查；

（三）完成民航局民航安檢培訓(xùn)管理規(guī)定要求的培訓(xùn)。

對不適合繼續(xù)從事民航安檢工作的人員，民航安檢機構(gòu)應(yīng)當及時將其調(diào)離民航安檢工作崗位。第十五條　民航安檢現(xiàn)場值班領(lǐng)導(dǎo)崗位管理人員應(yīng)當具備民航安全檢查員國家職業(yè)資格三級以上要求的理論和技能水平。第十六條　民航安全檢查員執(zhí)勤時應(yīng)當著民航安檢制式服裝，佩戴民航安檢專門標志。民航安檢制式服裝和專門標志式樣和使用由民航局統(tǒng)一規(guī)定。第十七條　民航安全檢查員應(yīng)當依據(jù)本規(guī)則和本機構(gòu)民航安檢工作運行管理文件的要求開展工作，執(zhí)勤時不得從事與民航安檢工作無關(guān)的活動。第十八條　X射線安檢儀操作檢查員連續(xù)操機工作時間不得超過30分鐘，再次操作X射線安檢儀間隔時間不得少于30分鐘。第十九條　民航安檢機構(gòu)設(shè)立單位應(yīng)當根據(jù)國家和民航局、地方人民政府有關(guān)規(guī)定，為民航安全檢查員提供相應(yīng)的崗位補助、津貼和工種補助。第二十條　民航安檢機構(gòu)設(shè)立單位或民航安檢機構(gòu)應(yīng)當為安全檢查員提供以下健康保護：

（一）每年不少于一次的體檢并建立健康狀況檔案；

（二）除法定假期外，每年不少于兩周的帶薪休假；

（三）為懷孕期和哺乳期的女工合理安排工作。

民用航空運輸機場航空安全保衛(wèi)規(guī)則

第一章　總則第一條　為了規(guī)范民用航空運輸機場航空安全保衛(wèi)（以下簡稱航空安保）工作，保證旅客、工作人員、公眾和機場設(shè)施設(shè)備的安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于中華人民共和國境內(nèi)民用航空運輸機場（含軍民合用機場民用部分，以下簡稱機場）的安全保衛(wèi)工作，與機場安全保衛(wèi)活動有關(guān)的單位和個人應(yīng)當遵守本規(guī)則。第三條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）對機場航空安保工作實行監(jiān)督管理。主要職責包括：

（一）督促和指導(dǎo)機場實施《國家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》，建立和運行航空安保管理體系；

（二）督促和指導(dǎo)機場及其他民用航空有關(guān)單位的航空安保方案符合航空安保法規(guī)標準；

（三）確定并劃分機場及航空安保部門的職責，確定和建立不同單位之間協(xié)調(diào)的方法和渠道；

（四）督促機場管理機構(gòu)為其航空安保部門提供必需的資源保障，包括人員、經(jīng)費、辦公場地及設(shè)施設(shè)備等；

（五）指導(dǎo)、檢查機場基礎(chǔ)設(shè)施與建筑的設(shè)計及建設(shè)符合航空安保法規(guī)標準；

（六）指導(dǎo)機場制定航空安保培訓(xùn)計劃，并監(jiān)督執(zhí)行；

（七）對機場以及其他相關(guān)單位的航空安保工作運行的有效性進行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督；

（八）收集、核實、分析潛在威脅和已發(fā)生事件的信息，負責對航空安全進行威脅評估，并指導(dǎo)、部署分級防范工作；

（九）開發(fā)和推廣使用先進的管理和技術(shù)措施，促進機場及其航空安保部門采用這些措施；

（十）按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理涉及機場的航空安保事件及其他重大事故。第四條　民航地區(qū)管理局負責航空安保法規(guī)標準在本地區(qū)機場的貫徹執(zhí)行，對違法、違規(guī)行為進行查處。主要職責包括：

（一）對轄區(qū)內(nèi)的機場執(zhí)行航空安保法規(guī)標準的情況實施監(jiān)督檢查；

（二）按規(guī)定審查機場及其他民用航空有關(guān)單位的航空安保方案進行審定，并監(jiān)督實施和督促及時修訂；

（三）審查轄區(qū)內(nèi)機場預(yù)防和處置劫機、爆炸或其他嚴重非法干擾事件的預(yù)案，對落實情況進行監(jiān)督檢查；

（四）按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)涉及機場的航空安保事件及其他重大事故；

（五）指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)民用航空安全檢查工作；

（六）檢查、監(jiān)督機場安保設(shè)施、設(shè)備的符合性和有效性；

（七）指導(dǎo)機場按照《國家民用航空安全保衛(wèi)質(zhì)量控制計劃》制定安保質(zhì)量控制方案，并按規(guī)定進行審定。

（八）指導(dǎo)機場按照《國家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》制定安保培訓(xùn)方案，并按規(guī)定進行審定。第五條　機場管理機構(gòu)對機場航空安保工作承擔直接責任，負責實施有關(guān)航空安保法規(guī)標準。其主要職責包括：

（一）制定和適時修訂機場航空安保方案，并確保方案的適當和有效；

（二）配備與機場旅客吞吐量相適應(yīng)的航空安保人員和設(shè)施設(shè)備，并按照標準提供工作和辦公場地，使之能夠具體承擔并完成相應(yīng)的航空安保工作；

（三）執(zhí)行安檢設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定，確保安檢設(shè)備的效能和質(zhì)量；

（四）將航空安保需求納入機場新建、改建和擴建的設(shè)計和建設(shè)中；

（五）按照《國家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》對員工進行培訓(xùn)；

（六）制定、維護和執(zhí)行本機場航空安保質(zhì)量控制方案；

（七）按規(guī)定及時上報非法干擾信息和事件；

（八）機場管理機構(gòu)應(yīng)當承擔的其他職責。第六條　旅客以及其他進入機場的人員，應(yīng)當遵守有關(guān)航空安保規(guī)定。第二章　一般規(guī)定第一節(jié)　組織和管理第七條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當接受民航局、民航地區(qū)管理局的行業(yè)管理。第八條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當指定一名負責航空安保工作的副總經(jīng)理，負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門執(zhí)行航空安保方案，并直接向總經(jīng)理負責。

機場應(yīng)當設(shè)置專門的航空安保機構(gòu)，具體負責協(xié)調(diào)本機場航空安保工作。

機場應(yīng)當按照本機場旅客吞吐量，設(shè)置滿足航空安保需要的崗位并配備足夠的人員。

機場承擔安保職責的人員應(yīng)當按照《國家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》規(guī)定，經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資格認定。第九條　公共航空運輸企業(yè)及油料、空管、配餐等駐場民航單位應(yīng)當設(shè)置航空安保機構(gòu)或配備航空安保人員，并將航空安保機構(gòu)的設(shè)置和人員的配備情況報所在地機場公安機關(guān)和民航地區(qū)管理局備案。

關(guān)于《航空危險品安全運輸》的介紹到此就結(jié)束了。