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民用航空安全管理規(guī)定

作者: 發(fā)布時間: 2022-09-15 07:30:21

簡介:】本篇文章給大家談談《民用航空安全管理規(guī)定》對應的知識點,希望對各位有所幫助。本文目錄一覽:
1、新疆維吾爾自治區(qū)民用無人駕駛航空器安全管理規(guī)定


2、通用航空經營許可管

本篇文章給大家談談《民用航空安全管理規(guī)定》對應的知識點,希望對各位有所幫助。

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新疆維吾爾自治區(qū)民用無人駕駛航空器安全管理規(guī)定

第一章 總則第一條 為加強民用無人駕駛航空器安全管理,確保國家安全和公共安全,維護社會穩(wěn)定,根據《中華人民共和國民用航空法》《通用航空飛行管制條例》等有關法律法規(guī),結合自治區(qū)實際,制定本規(guī)定。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內從事民用無人駕駛航空器生產、銷售、使用及其安全管理活動,適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱民用無人駕駛航空器(以下簡稱民用無人機)是指沒有機載駕駛員操縱,自備飛行控制系統(tǒng),最大起飛重量大于0.25千克(含0.25千克),并從事非軍事、警察和海關飛行任務的航空器。第四條 民用無人機管理遵循保障安全、服務發(fā)展、綜合管理、規(guī)范運行的原則。第五條 自治區(qū)人民政府對民用無人機安全管理工作實行統(tǒng)一領導,建立民用無人機安全管理部門協同聯動機制,協調解決民用無人機安全管理重大問題。州、市(地)、縣(市)人民政府(行政公署)應當建立分級聯動機制,督促有關部門落實民用無人機安全管理職責。公安、民用航空、質監(jiān)、工商、經信等部門依照各自職責,負責民用無人機相關安全管理工作。第六條 任何單位和個人發(fā)現民用無人機生產、銷售、使用中的違法行為,有權向當地公安機關、民用航空主管部門舉報。收到舉報的部門應當及時進行核查;對不屬于本部門職責范圍的事項,應當移送有關部門予以處理。第二章 工作職責第七條 民用航空主管部門(以下簡稱民航部門)負責對民用無人機及其生產企業(yè)、所有人進行實名登記管理,按照國家規(guī)定建立登記注冊及監(jiān)督管理平臺,配合飛行管制部門查處空中違法飛行活動。第八條 公安機關負責民用無人機的公共安全管理,組織協調地面防范管控,履行查處違法飛行活動的相關職責。第九條 質量技術監(jiān)督部門負責民用無人機生產企業(yè)產品質量的監(jiān)督管理,對生產不符合生產標準規(guī)范的民用無人機的行為進行查處。第十條 工商管理部門負責民用無人機銷售監(jiān)督管理,對銷售不符合生產標準規(guī)范的民用無人機的行為進行查處。第十一條 經濟和信息化部門負責組織民航、科技、公安等部門制定自治區(qū)民用無人機生產標準規(guī)范,建立健全民用無人機技術管控體系,并對民用無人機使用的無線電頻率、臺(站)進行監(jiān)督管理。第十二條 體育、氣象、農業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、郵政等有關部門應當按照各自職責,做好民用無人機相關管理工作。第十三條 機場所在地的縣(市)人民政府應當向社會發(fā)布機場凈空保護區(qū)域公告,公告內容應當包括機場凈空保護區(qū)域具體范圍(四角定位坐標及四至界線)、凈空保護法律法規(guī)規(guī)定以及違法飛行舉報電話等。民航部門及機場管理機構,負責做好下列機場凈空保護區(qū)域的防范處置工作,縣(市)人民政府應當給予支持:

(一)建設相關地面設施,在機場凈空保護區(qū)及民用無人機禁飛區(qū)邊界、路口等重點區(qū)域設置警示標識牌;

(二)加強機場周邊區(qū)域巡防巡控,維護航行安全和運行秩序,發(fā)現影響機場凈空安全的情況,應當立即制止,并報告機場所在地縣(市)人民政府及有關部門;

(三)建設民用無人機識別防控技術體系,實現對違法飛行民用無人機的技術防控。第十四條 民用無人機行業(yè)組織應當建立健全行業(yè)自律機制,提供民用無人機安全信息、技術等服務,宣傳、普及安全知識,引導和督促無人機生產者、銷售者和使用者遵守有關法律法規(guī)和規(guī)章,增強國家安全、公共安全意識。第十五條 公安機關應當加強民用無人機安全管理綜合信息服務平臺建設,設置侵入報警系統(tǒng),實行無人機飛行動態(tài)管理,并與民航、質監(jiān)、工商、經信等部門建立無人機相關信息共享機制。第十六條 公安機關、質監(jiān)、工商、經信等部門,應當加強對民用無人機生產、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現違法行為,依法予以查處,并將民用無人機違法信息納入自治區(qū)社會信用信息共享交換平臺;對嚴重違法行為,實行信用聯合懲戒。第三章 日常管理第十七條 民用無人機生產企業(yè)應當遵守下列規(guī)定:

(一)執(zhí)行民用無人機生產標準規(guī)范,保證其產品質量符合相關標準;

(二)在民用無人機上安裝飛行控制芯片,設置禁飛區(qū)域軟件,采取防止改裝或者改變設置的技術措施;

(三)在產品外包裝明顯位置和產品說明書中,提醒所有人進行實名登記,警示未實名登記擅自飛行的危害;

(四)按照國家規(guī)定對民用無人機產品的名稱、型號、空機重量、最大起飛重量、產品類型等信息進行登記,登記信息至少保存兩年。鼓勵民用無人機生產企業(yè)建立民用無人機信息化管理平臺,對民用無人機使用情況實施動態(tài)監(jiān)測;發(fā)現違法行為,及時向公安機關報告。

通用航空經營許可管理規(guī)定(2019修正)

第一章 總則第一條 為了規(guī)范對通用航空的行業(yè)管理,促進通用航空安全、有序、健康發(fā)展,根據《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國行政許可法》和國家有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(港澳臺地區(qū)除外)從事經營性通用航空活動的通用航空企業(yè)的經營許可及相應的監(jiān)督管理。第三條 從事通用航空經營活動,應當取得通用航空經營許可。

取得通用航空經營許可的企業(yè),應當遵守國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在批準的經營范圍內依法開展經營活動。第四條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)對通用航空經營許可及相應監(jiān)督管理工作實施統(tǒng)一管理。中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)負責實施轄區(qū)內的通用航空經營許可管理工作。第五條 實施通用航空經營許可管理遵循下列基本原則:

(一)促進通用航空事業(yè)發(fā)展,維護社會公共利益,保護消費者合法權益;

(二)符合通用航空發(fā)展政策;

(三)符合科學規(guī)劃、市場引導、協調發(fā)展的要求;

(四)保障飛行及作業(yè)安全。第六條 開展以下經營項目的企業(yè)應當取得通用航空經營許可:

(一)甲類 通用航空包機飛行、石油服務、直升機引航、醫(yī)療救護、商用駕駛員執(zhí)照培訓;

(二)乙類 空中游覽、直升機機外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管、跳傘飛行服務;

(三)丙類 私用駕駛員執(zhí)照培訓、航空護林、航空噴灑(撒)、空中拍照、空中廣告、科學實驗、氣象探測;

(四)丁類 使用具有標準適航證的載人自由氣球、飛艇開展空中游覽;使用具有特殊適航證的航空器開展航空表演飛行、個人娛樂飛行、運動駕駛員執(zhí)照培訓、航空噴灑(撒)、電力作業(yè)等經營項目。

其他需經許可的經營項目,由民航局確定。

搶險救災不受上述項目的劃分限制,按照民航局的有關規(guī)定執(zhí)行。第七條 民航局、民航地區(qū)管理局對從事經營性通用航空保障業(yè)務的企業(yè)實施監(jiān)督管理。第二章 經營許可條件和程序第八條 取得通用航空經營許可,應當具備下列基本條件:

(一)從事通用航空經營活動的主體應當為企業(yè)法人,企業(yè)的法定代表人為中國籍公民;

(二)購買或者租賃不少于兩架民用航空器,航空器應當在中華人民共和國登記,符合適航標準;

(三)有與民用航空器相適應,經過專業(yè)訓練,取得相應執(zhí)照的航空人員;

(四)按規(guī)定投保地面第三人責任險;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條 具有下列情形之一的,民航地區(qū)管理局不予受理通用航空經營許可申請:

(一)不符合本規(guī)定第五條的;

(二)申請人因隱瞞有關情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可,一年內再次申請的;

(三)申請人因使用欺騙、賄賂等不正當手段被撤銷通用航空經營許可證后,三年內再次申請的;

(四)申請人收到不予許可決定后,基于同樣事實和材料再次提出經營許可申請的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。第十條 申請人應當向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經營許可的申請,按規(guī)定的格式提交以下申請材料并確保其真實、完整、有效:

(一)通用航空經營許可申請書;

(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;

(三)合法占有使用民用航空器的購租合同;

(四)民用航空器的國籍登記證、適航證和裝配的機載無線電臺的執(zhí)照;

(五)駕駛員的執(zhí)照,以及與申請人簽訂的有效勞動合同或者等效證明文件;

(六)投保地面第三人責任險的投保文件或者等效證明文件。第十一條 有下列情形之一的人員,不得擔任通用航空企業(yè)法定代表人(負責人):

(一)未履行《安全生產法》規(guī)定的安全生產管理職責,導致發(fā)生生產安全事故,受刑事處罰或者撤職處分,執(zhí)行期滿未逾五年的;

(二)因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年的;

(三)擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人,并負有個人責任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定不得擔任企業(yè)法定代表人(負責人)的其他情形。

對重大、特別重大生產安全事故負有責任的,終身不得擔任通用航空企業(yè)法定代表人(負責人)。

通用航空經營許可管理規(guī)定(2018修正)

第一章 總則第一條 為了規(guī)范對通用航空的行業(yè)管理,促進通用航空安全、有序、健康發(fā)展,根據《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國行政許可法》和國家有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(港澳臺地區(qū)除外)從事經營性通用航空活動的通用航空企業(yè)的經營許可及相應的監(jiān)督管理。第三條 從事通用航空經營活動,應當取得通用航空經營許可。

取得通用航空經營許可的企業(yè),應當遵守國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在批準的經營范圍內依法開展經營活動。第四條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)對通用航空經營許可及相應監(jiān)督管理工作實施統(tǒng)一管理。中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)負責實施轄區(qū)內的通用航空經營許可管理工作。第五條 實施通用航空經營許可管理遵循下列基本原則:

(一)促進通用航空事業(yè)發(fā)展,維護社會公共利益,保護消費者合法權益;

(二)符合通用航空發(fā)展政策;

(三)符合科學規(guī)劃、市場引導、協調發(fā)展的要求;

(四)保障飛行及作業(yè)安全。第六條 開展以下經營項目的企業(yè)應當取得通用航空經營許可:

(一)甲類 通用航空包機飛行、石油服務、直升機引航、醫(yī)療救護、商用駕駛員執(zhí)照培訓;

(二)乙類 空中游覽、直升機機外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管、跳傘飛行服務;

(三)丙類 私用駕駛員執(zhí)照培訓、航空護林、航空噴灑(撒)、空中拍照、空中廣告、科學實驗、氣象探測;

(四)丁類 使用具有標準適航證的載人自由氣球、飛艇開展空中游覽;使用具有特殊適航證的航空器開展航空表演飛行、個人娛樂飛行、運動駕駛員執(zhí)照培訓、航空噴灑(撒)、電力作業(yè)等經營項目。

其他需經許可的經營項目,由民航局確定。

搶險救災不受上述項目的劃分限制,按照民航局的有關規(guī)定執(zhí)行。第七條 民航局、民航地區(qū)管理局對從事經營性通用航空保障業(yè)務的企業(yè)實施監(jiān)督管理。第二章 經營許可條件和程序第八條 取得通用航空經營許可,應當具備下列基本條件:

(一)從事通用航空經營活動的主體應當為企業(yè)法人,主營業(yè)務為通用航空經營項目;企業(yè)的法定代表人為中國籍公民;

(二)企業(yè)名稱應當體現通用航空行業(yè)和經營特點;

(三)購買或租賃不少于兩架民用航空器,航空器應當在中華人民共和國登記,符合適航標準;

(四)有與民用航空器相適應,經過專業(yè)訓練,取得相應執(zhí)照或訓練合格證的航空人員;

(五)設立經營、運行及安全管理機構并配備與經營項目相適應的專業(yè)人員;

(六)企業(yè)高級管理人員應當完成通用航空法規(guī)標準培訓,主管飛行、作業(yè)質量的負責人還應當在最近六年內具有累計三年以上相關專業(yè)領域工作經驗;

(七)有符合相關法律、法規(guī)和標準要求,經檢測合格的作業(yè)設施、設備;

(八)具備充分的賠償責任承擔能力,按規(guī)定投保地面第三人責任險等保險;

(九)民航局認為必要的其他條件。第九條 具有下列情形之一的,民航地區(qū)管理局不予受理通用航空經營許可申請:

(一)不符合本規(guī)定第五條的;

(二)申請人因隱瞞有關情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可,一年內再次申請的;

(三)申請人因使用欺騙、賄賂等不正當手段被撤銷通用航空經營許可證后,三年內再次申請的;

(四)申請人收到不予許可決定后,基于同樣事實和材料再次提出經營許可申請的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。第十條 申請人應當向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經營許可的申請,按規(guī)定的格式提交以下申請材料并確保其真實、完整、有效:

(一)通用航空經營許可申請書;

(二)企業(yè)章程;

(三)法定代表人以及經營負責人、主管飛行和作業(yè)技術質量負責人的任職文件、資歷表、身份證明、無犯罪記錄聲明;公司董事、監(jiān)事、經理的委派、選舉或者聘用的證明文件;

(四)航空器購租合同,航空器的所有權、占有權證明文件;

(五)民用航空器國籍登記證、適航證以及按照民航規(guī)章要求裝配的機載無線電臺的執(zhí)照;

(六)航空人員執(zhí)照以及與申請人簽訂的有效勞動合同;

(七)具備充分賠償責任承擔能力的證明材料,包括地面第三人責任險的投保文件等;

(八)企業(yè)及法定代表人(負責人)的通訊地址、聯系方式,企業(yè)辦公場所所有權或使用權證明材料;

(九)有外商投資的,申請人應當按國家及民航外商投資有關規(guī)定提交外商投資項目核準或備案文件、外商投資企業(yè)批準證書;

(十)申請材料全部真實、有效的聲明文件。

通用航空飛行管制條例的條例內容

第一章 總 則 在中華人民共和國境內從事通用航空飛行活動,必須遵守本條例。

在中華人民共和國境內從事升放無人駕駛自由氣球和系留氣球活動,適用本條例的有關規(guī)定。 飛行管制部門按照職責分工,負責對通用航空飛行活動實施管理,提供空中交通管制服務。相關飛行保障單位應當積極協調配合,做好有關服務保障工作,為通用航空飛行活動創(chuàng)造便利條件。

第二章 飛行空域的劃設與使用

劃設申請 從事通用航空飛行活動的單位、個人,根據飛行活動要求,需要劃設臨時飛行空域的,應當向有關飛行管制部門提出劃設臨時飛行空域的申請。

劃設臨時飛行空域的申請應當包括下列內容:

(一)臨時飛行空域的水平范圍、高度;

(二)飛入和飛出臨時飛行空域的方法;

(三)使用臨時飛行空域的時間;

(四)飛行活動性質;

(五)其他有關事項。 劃設臨時飛行空域,按照下列規(guī)定的權限批準:

(一)在機場區(qū)域內劃設的,由負責該機場飛行管制的部門批準;

(二)超出機場區(qū)域在飛行管制分區(qū)內劃設的,由負責該分區(qū)飛行管制的部門批準;

(三)超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內劃設的,由負責該管制區(qū)飛行管制的部門批準;

(四)在飛行管制區(qū)間劃設的,由中國人民解放軍空軍批準。

批準劃設臨時飛行空域的部門應當將劃設的臨時飛行空域報上一級飛行管制部門備案,并通報有關單位。 劃設臨時飛行空域的申請,應當在擬使用臨時飛行空域7個工作日前向有關飛行管制部門提出;負責批準該臨時飛行空域的飛行管制部門應當在擬使用臨時飛行空域3個工作日前作出批準或者不予批準的決定,并通知申請人。

使用 臨時飛行空域的使用期限應當根據通用航空飛行的性質和需要確定,通常不得超過12個月。

因飛行任務的要求,需要延長臨時飛行空域使用期限的,應當報經批準該臨時飛行空域的飛行管制部門同意。

通用航空飛行任務完成后,從事通用航空飛行活動的單位、個人應當及時報告有關飛行管制部門,其申請劃設的臨時飛行空域即行撤銷。 已劃設的臨時飛行空域,從事通用航空飛行活動的其他單位、個人因飛行需要,經批準劃設該臨時飛行空域的飛行管制部門同意,也可以使用。

第三章 飛行活動的管理

單位、個人實施的飛行計劃申請 飛行計劃申請應當包括下列內容:

(一)飛行單位;

(二)飛行任務性質;

(三)機長(飛行員)姓名、代號(呼號)和空勤組人數;

(四)航空器型別和架數;

(五)通信聯絡方法和二次雷達應答機代碼;

(六)起飛、降落機場和備降場;

(七)預計飛行開始、結束時間;

(八)飛行氣象條件;

(九)航線、飛行高度和飛行范圍;

(十)其他特殊保障需求。 從事通用航空飛行活動的單位、個人有下列情形之一的,必須在提出飛行計劃申請時,提交有效的任務批準文件:

(一)飛出或者飛入我國領空的(公務飛行除外);

(二)進入空中禁區(qū)或者國(邊)界線至我方一側10公里之間地帶上空飛行的;

(三)在我國境內進行航空物探或者航空攝影活動的;

(四)超出領海(海岸)線飛行的;

(五)外國航空器或者外國人使用我國航空器在我國境內進行通用航空飛行活動的。

臨時飛行空域的飛行計劃申請 使用機場飛行空域、航路、航線進行通用航空飛行活動,其飛行計劃申請由當地飛行管制部門批準或者由當地飛行管制部門報經上級飛行管制部門批準。

使用臨時飛行空域、臨時航線進行通用航空飛行活動,其飛行計劃申請按照下列規(guī)定的權限批準:

(一)在機場區(qū)域內的,由負責該機場飛行管制的部門批準;

(二)超出機場區(qū)域在飛行管制分區(qū)內的,由負責該分區(qū)飛行管制的部門批準;

(三)超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內的,由負責該區(qū)域飛行管制的部門批準;

(四)超出飛行管制區(qū)的,由中國人民解放軍空軍批準。 飛行計劃申請應當在擬飛行前1天15時前提出;飛行管制部門應當在擬飛行前1天21時前作出批準或者不予批準的決定,并通知申請人。

執(zhí)行緊急救護、搶險救災、人工影響天氣或者其他緊急任務的,可以提出臨時飛行計劃申請。臨時飛行計劃申請最遲應當在擬飛行1小時前提出;飛行管制部門應當在擬起飛時刻15分鐘前作出批準或者不予批準的決定,并通知申請人。 飛行管制部門對違反飛行管制規(guī)定的航空器,可以根據情況責令改正或者停止其飛行。

第四章 飛行保障

普通飛行的保障 從事通用航空飛行活動的單位、個人,應當與有關飛行管制部門建立可靠的通信聯絡。

在劃設的臨時飛行空域內從事通用航空飛行活動時,應當保持空地聯絡暢通。 飛行管制部門應當按照職責分工或者協議,為通用航空飛行活動提供空中交通管制服務。

軍用機場的使用 通用航空飛行保障收費標準,按照國家有關國內機場收費標準執(zhí)行。

第五章 升放和系留氣球的規(guī)定 升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球,不得影響飛行安全。

本條例所稱無人駕駛自由氣球,是指無動力驅動、無人操縱、輕于空氣、總質量大于4千克自由飄移的充氣物體。

本條例所稱系留氣球,是指系留于地面物體上、直徑大于1.8米或者體積容量大于3.2立方米、輕于空氣的充氣物體。 進行升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動,必須經設區(qū)的市級以上氣象主管機構會同有關部門批準。具體辦法由國務院氣象主管機構制定。

升放無人駕駛自由氣球的申請 升放無人駕駛自由氣球的申請,通常應當包括下列內容:

(一)升放的單位、個人和聯系方法;

(二)氣球的類型、數量、用途和識別標志;

(三)升放地點和計劃回收區(qū);

(四)預計升放和回收(結束)的時間;

(五)預計飄移方向、上升的速度和最大高度。 升放無人駕駛自由氣球,應當按照批準的申請升放,并及時向有關飛行管制部門報告升放動態(tài);取消升放時,應當及時報告有關飛行管制部門。

升放系留氣球的要求 升放系留氣球,應當確保系留牢固,不得擅自釋放。

系留氣球升放的高度不得高于地面150米,但是低于距其水平距離50米范圍內建筑物頂部的除外。

系留氣球升放的高度超過地面50米的,必須加裝快速放氣裝置,并設置識別標志。 升放的無人駕駛自由氣球或者系留氣球中發(fā)生下列可能危及飛行安全的情況時,升放單位、個人應當及時報告有關飛行管制部門和當地氣象主管機構:

(一)無人駕駛自由氣球非正常運行的;

(二)系留氣球意外脫離系留的;

(三)其他可能影響飛行安全的異常情況。

加裝快速放氣裝置的系留氣球意外脫離系留時,升放系留氣球的單位、個人應當在保證地面人員、財產安全的條件下,快速啟動放氣裝置。 禁止在依法劃設的機場范圍內和機場凈空保護區(qū)域內升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球,但是國家另有規(guī)定的除外。

第六章 法律責任 從事通用航空飛行活動的單位、個人違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有關部門按照職責分工責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,處2萬元以上10萬元以下罰款,并可給予責令停飛1個月至3個月、暫扣直至吊銷經營許可證、飛行執(zhí)照的處罰;造成重大事故或者嚴重后果的,依照刑法關于重大飛行事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:

(一)未經批準擅自飛行的;

(二)未按批準的飛行計劃飛行的;

(三)不及時報告或者漏報飛行動態(tài)的;

(四)未經批準飛入空中限制區(qū)、空中危險區(qū)的。 違反本條例規(guī)定,升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球,有下列情形之一的,由氣象主管機構或者有關部門按照職責分工責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上5萬元以下罰款;造成重大事故或者嚴重后果的,依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:

(一)未經批準擅自升放的;

(二)未按照批準的申請升放的;

(三)未按照規(guī)定設置識別標志的;

(四)未及時報告升放動態(tài)或者系留氣球意外脫離時未按照規(guī)定及時報告的;

(五)在規(guī)定的禁止區(qū)域內升放的。 按照本條例實施的罰款,應當全額上繳財政。

第七章 附 則 本條例自2003年5月1日起施行。

四川省民用無人駕駛航空器安全管理暫行規(guī)定

第一章 總 則第一條 為加強民用無人駕駛航空器安全管理,維護公共安全和飛行安全,根據《中華人民共和國民用航空法》《通用航空飛行管制條例》等法律法規(guī),結合四川省實際,制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內從事民用無人駕駛航空器的生產、銷售、使用及管理活動,應當遵守本規(guī)定。

前款所稱民用無人駕駛航空器(以下簡稱民用無人機)是指沒有機載駕駛員操縱、自備飛行控制系統(tǒng),最大起飛重量大于0.25千克(含0.25千克),并從事非軍事、警務和海關飛行任務的航空器。第三條 民用無人機安全管理遵循保障安全、服務發(fā)展、分級管理、規(guī)范運行的原則。第四條 省人民政府加強對民用無人機安全管理工作的統(tǒng)一領導,建立軍地相關部門信息共享和協同聯動機制,協調解決民用無人機安全管理重大問題。

市(州)、縣(市、區(qū))人民政府建立分級聯動機制,組織協調相關部門對民用無人機實施安全管理。

公安、經濟和信息化、安全監(jiān)管、工商、海關等部門依照職責做好民用無人機安全管理工作。第二章 日常管理第五條 民用航空主管部門(以下簡稱民航部門)負責對民用無人機和從事民用無人機活動的單位、個人進行實名登記管理,按照國家規(guī)定建立登記注冊及監(jiān)督管理平臺,配合飛行管制部門及時查處空中違法違規(guī)飛行活動。

民用無人機的實名登記和監(jiān)督管理信息與飛行管制部門、公安部門共享。第六條 縣級以上地方人民政府有關部門依照下列規(guī)定履行職責:

(一)公安機關會同飛行管制、民航部門加強空域、航空器及飛行活動管理,對民用無人機違法違規(guī)飛行活動進行查處。

(二)經濟和信息化部門應當對民用無人機研制生產者及其產品進行統(tǒng)計、管理,對民用無人機無線電頻率、臺(站)進行管理。

(三)工商部門負責對民用無人機生產經營者的登記注冊,配合公安等部門對違法違規(guī)的生產銷售行為進行查處。

(四)安全監(jiān)管部門將民用無人機安全管理納入安全生產綜合目標考核,配合公安等部門做好對民用無人機違法違規(guī)行為的查處。

(五)海關依法對進境的民用無人機(包括散裝組件)進行監(jiān)管。第七條 機場所在地縣(市、區(qū))人民政府應當會同飛行管制部門、民航部門及機場管理機構做好下列機場凈空保護區(qū)域防控處置工作:

(一)向社會發(fā)布機場凈空保護區(qū)域公告,明確機場凈空保護區(qū)及民用無人機禁飛區(qū)域具體范圍(四角定位坐標及四至界線)、凈空保護法律法規(guī)規(guī)定及違法違規(guī)飛行舉報獎勵電話等內容;

(二)建設相關地面設施,在機場凈空保護區(qū)及民用無人機禁飛區(qū)邊界、路口等重點區(qū)域設置警示標識牌;

(三)做好機場周邊區(qū)域巡防巡控,維護航行安全和運行秩序,及時發(fā)現和制止違法違規(guī)飛行活動;

(四)配合飛行管制部門、機場管理機構建設民用無人機識別防控技術體系,實現對違法違規(guī)飛行無人機的技術防控。第八條 民用無人機生產企業(yè)應當執(zhí)行國家有關民用無人機生產標準規(guī)范,保證其產品質量符合國家相關標準。

生產企業(yè)應當按照國家規(guī)定在民用無人機上安裝飛行控制芯片、設置禁飛區(qū)域軟件,采取防止改裝或者改變設置的技術措施。第九條 生產企業(yè)應當按照民航部門規(guī)定對其民用無人機產品的名稱、型號、空機重量、最大起飛重量、產品類型和購買者姓名、移動電話等信息進行登記;在產品外包裝明顯位置和產品說明書中,提醒購買者進行實名登記,警示不實名登記擅自飛行的危害和后果,并提供登記標志打印材料。第十條 民用無人機所有者應當按照民航部門規(guī)定登記姓名、有效證件號碼、聯系方式、產品型號、產品序號、使用目的;單位應當登記單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼或者組織機構代碼。登記完成后,在民用無人機上粘貼登記標志。

民用無人機發(fā)生出售、轉讓、損毀、報廢、丟失或者被盜等情況,原所有者應當及時注銷原登記信息。變更后的所有者應當按照前款規(guī)定登記信息。

禁止改裝民用無人機的飛行硬件設施或者改變出廠飛行性能設置。第十一條 民用無人機所使用的無線電頻率應當符合國家無線電管理規(guī)定。第十二條 民用無人機行業(yè)協會、俱樂部、培訓機構等社會組織應當加強行業(yè)自律和誠信制度建設,接受相關部門監(jiān)督指導,建立會員情況信息統(tǒng)計及安全管理檔案制度。

通用航空安全保衛(wèi)規(guī)則

第一章 總 則第一條 為了防范針對通用航空活動的非法干擾行為,規(guī)范通用航空安全保衛(wèi)(以下簡稱安保)工作,根據《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》,制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于在中華人民共和國境內依法設立的通用航空器運營人(以下簡稱運營人)在境內開展的除使用無人駕駛航空器之外的通用航空活動,以及與上述通用航空活動相關的單位和個人。第三條 通用航空安保工作以放管結合、促進發(fā)展為原則,實施分類分級管理。第四條 中國民用航空局負責全國范圍通用航空安保工作的監(jiān)督管理。

中國民用航空地區(qū)管理局負責本轄區(qū)內通用航空安保工作的監(jiān)督管理。

中國民用航空局和中國民用航空地區(qū)管理局,以下統(tǒng)稱民航行政機關。第五條 除本規(guī)則第四章另有規(guī)定外,運營人對通用航空安保工作承擔主體責任。第二章 運營人的安保要求第一節(jié) 航空安保機構和航空安保方案第六條 運營人應當根據本規(guī)則制定航空安保方案。

運營人應當有航空安保機構或者航空安保負責人負責協調落實本規(guī)則和航空安保方案的要求。第七條 航空安保方案應當至少包含下列內容:

(一)通用航空活動類別、航空器類型及數量等基本情況;

(二)航空安保機構或者航空安保負責人及相關人員信息;

(三)根據本規(guī)則制定的航空安保具體措施;

(四)緊急情況下的信息通報和處置程序。

從事經營性通用航空活動的運營人(以下簡稱經營性運營人)的航空安保方案還應當包括航空安保設施設備信息。第八條 發(fā)生下列情形時,運營人應當及時修訂航空安保方案,以確保其持續(xù)有效:

(一)負責安保工作的組織機構或者其職責發(fā)生重大變更的;

(二)發(fā)生與運營人相關的重大安保威脅或者安保事件的;

(三)航空安保法規(guī)、標準發(fā)生重大變化的;

(四)其他應當修訂的情形。第九條 航空安保方案為敏感信息文件,應當對其進行編號并做好登記,妥善保存。

航空安保方案的分發(fā)、查閱范圍應當僅限于因履行職責而需要知悉相關信息的機構和人員。第二節(jié) 一般航空安保措施第十條 運營人應當對相關工作人員開展安保培訓,培訓記錄應當至少保存2年。第十一條 運營人應當按照中國民用航空局安保信息管理規(guī)定報送相關安保信息。第十二條 航空器停場期間,運營人應當依照規(guī)定采取有效安保措施,防止未經授權的人員或者物品進入航空器。第十三條 運營人應當在航空器起飛前檢查航空器是否被損壞或者放置不明物品,檢查記錄應當至少保存90日。第三節(jié) 對經營性運營人的特別要求第十四條 經營性運營人應當對涉及安保相關人員開展背景調查。第十五條 經營性運營人開展通用航空活動,應當遵守《通用航空活動禁限帶物品目錄》(以下簡稱《目錄》)的要求。第十六條 開展載客活動的經營性運營人不得承運依照國家有關規(guī)定禁止運輸的旅客或者物品。第十七條 開展載客活動前,經營性運營人應當對乘機人員身份信息進行核實、登記及報送。

經營性運營人應當依照規(guī)定對乘機人員及其行李物品進行安全檢查,對經過檢查后的人員及其行李物品進行安保管控,防止其在登機前與未經檢查的人員及其行李物品相混。第十八條 開展空中游覽、體驗飛行、跳傘服務等活動前,經營性運營人應當對乘機人員身份信息進行核實、登記及報送。第十九條 開展貨運活動前,經營性運營人應當對客戶身份進行查驗,對客戶身份信息、貨物信息進行登記,并采用儀器檢查或者開包驗視等方式,對擬載貨物進行安保查驗。

經營性運營人應當采取措施,對經過安保查驗的貨物在地面存儲和地面運輸期間進行安保管控,防止其在裝機前與未經安保查驗的人員及貨物相混。第二十條 本節(jié)中乘機人員身份登記信息、乘機人員及其行李物品安全檢查信息、客戶身份信息、貨物信息及貨物安保查驗信息應當至少保存90日。第三章 委托安保業(yè)務的安保要求第二十一條 運營人委托通用機場、固定基地運營商或者其他類型服務商等提供安保服務的,應當與受托提供安保服務的機構簽訂安保協議,明確雙方的安保職責劃分和具體安保要求。

關于《民用航空安全管理規(guī)定》的介紹到此就結束了。

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