【簡介：】本篇文章給大家談?wù)劇逗娇展芾聿块T》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、民用航空運輸銷售代理業(yè)管理規(guī)定
2、民航局關(guān)于租用帶機組的航空器經(jīng)營航空運輸業(yè)
本篇文章給大家談?wù)劇逗娇展芾聿块T》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。
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- 1、民用航空運輸銷售代理業(yè)管理規(guī)定
- 2、民航局關(guān)于租用帶機組的航空器經(jīng)營航空運輸業(yè)務(wù)的管理辦法
- 3、中國民用航空國內(nèi)航線和航班經(jīng)營管理規(guī)定
- 4、通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定
- 5、民用航空企業(yè)規(guī)范化基礎(chǔ)管理規(guī)定
民用航空運輸銷售代理業(yè)管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為維護民用航空運輸市場秩序，保障公眾、民用航空運輸企業(yè)和民用航空運輸銷售代理人的合法權(quán)益，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)為民用航空運輸企業(yè)代理客貨運輸銷售業(yè)務(wù)的民用航空運輸銷售代理業(yè)。第三條 本規(guī)定下列用語的定義：
（一）民用航空運輸銷售代理業(yè)（以下簡稱空運銷售代理業(yè)），是指受民用航空運輸企業(yè)委托，在約定的授權(quán)范圍內(nèi)，以委托人名義代為處理航空客貨運輸銷售及其相關(guān)業(yè)務(wù)的營利性行業(yè)。
（二）民用航空運輸企業(yè)，是指使用民用航空器經(jīng)營運送旅客、行李、貨物、郵件的企業(yè)。
（三）民用航空運輸銷售代理人（以下簡稱銷售代理人），是指從事空運銷售代理業(yè)的企業(yè)。
（四）中華人民共和國民用航空運輸行政主管部門（以下簡稱民航行政主管部門），是指中國民用航空總局。
（五）中華人民共和國民用航空運輸?shù)貐^(qū)行政管理機構(gòu)（以下簡稱民航地區(qū)行政管理機構(gòu)），是指中國民用航空地區(qū)管理局。第四條 空運銷售代理業(yè)按照代理業(yè)務(wù)范圍，分為下列兩類：
（一）一類空運銷售代理業(yè)，經(jīng)營國際航線或者香港、澳門、臺灣地區(qū)航線的民用航空運輸銷售代理業(yè)務(wù)。
（二）二類空運銷售代理業(yè)，經(jīng)營國內(nèi)航線除香港、澳門、臺灣地區(qū)航線外的民用航空運輸銷售代理業(yè)務(wù)。第五條 管理空運銷售代理業(yè)，遵循下列原則：
（一）滿足社會需求，方便公眾，合理布局銷售代理網(wǎng)點；
（二）保護正當(dāng)競爭，促進提高服務(wù)質(zhì)量。第六條 銷售代理人必須遵守國家法律、法規(guī)，接受民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。第二章 設(shè)立條件第七條 銷售代理人應(yīng)當(dāng)依法取得中華人民共和國企業(yè)法人資格。第八條 銷售代理人的注冊資本數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）經(jīng)營一類空運銷售代理業(yè)務(wù)的，注冊資本不得少于人民幣一百五十萬元；
（二）經(jīng)營二類空運銷售代理業(yè)務(wù)的，注冊資本不得少于人民幣五十萬元。
銷售代理人每增設(shè)一個分支機構(gòu)或者一個營業(yè)分點，應(yīng)當(dāng)增加注冊資本人民幣五十萬元。
兼營空運銷售代理業(yè)務(wù)的銷售代理人，其專門用于銷售代理業(yè)務(wù)的資本數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合上列要求。第九條 銷售代理人應(yīng)當(dāng)具備下列營業(yè)條件：
（一）有固定的獨立營業(yè)場所；
（二）有電信設(shè)備和其他必要的營業(yè)設(shè)施；
（三）有民用航空運輸規(guī)章和與經(jīng)營銷售代理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資料；
（四）有至少三名取得航空運輸銷售人員相應(yīng)業(yè)務(wù)合格證書的從業(yè)人員。第十條 外國法人或者外國人依照中華人民共和國有關(guān)法律設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)，并具備本規(guī)定各項設(shè)立條件的，經(jīng)民航行政主管部門批準，可以在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)營一類空運銷售代理業(yè)務(wù)；經(jīng)民航地區(qū)行政管理機構(gòu)批準，可以在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)營二類空運銷售代理業(yè)的貨運銷售代理業(yè)務(wù)。第三章 審批登記程序第十一條 經(jīng)營空運銷售代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序申請：
（一）經(jīng)營一類空運銷售代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向民航行政主管部門提交書面申請；
（二）經(jīng)營二類空運銷售代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向營業(yè)機構(gòu)所在地的民航地區(qū)行政管理機構(gòu)提交書面申請。第十二條 申請經(jīng)營空運銷售代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：
（一）申請書；
（二）企業(yè)章程；
（三）主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)、簡歷及銷售業(yè)務(wù)人員名冊；
（四）營業(yè)設(shè)施和電信設(shè)備情況；
（五）驗資證明；
（六）經(jīng)濟擔(dān)保證明；
（七）航空運輸銷售人員相應(yīng)業(yè)務(wù)合格證書的影印件；
（八）民用航空運輸企業(yè)出具的委托代理意向書；
（九）其他需要提交的文件、資料。
申請經(jīng)營一類空運銷售代理業(yè)貨運銷售代理業(yè)務(wù)的，并應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國國際貨物運輸代理企業(yè)認可證書》影印件。第十三條 民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機構(gòu)自受理申請之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定作出批準或者不批準的決定。
申請人符合從事空運銷售代理業(yè)的條件的，民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人核發(fā)相應(yīng)的空運銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營批準證書。
空運銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營批準證書的有效期限為三年。
民航局關(guān)于租用帶機組的航空器經(jīng)營航空運輸業(yè)務(wù)的管理辦法
第一條 為了加強對租用帶機組的航空器經(jīng)營航空運輸業(yè)務(wù)的管理，保障運輸飛行安全，保護公眾利益，特制定本辦法。第二條 除航空運輸企業(yè)以外，其他企、事業(yè)單位租用帶機組的航空器，經(jīng)營國內(nèi)旅客、行李、貨物和郵件運輸業(yè)務(wù)的，一律按本辦法申報成立航空運輸服務(wù)公司。
租用帶機組的航空器經(jīng)營國內(nèi)空中游覽及其他航空業(yè)務(wù)，可參照本辦法執(zhí)行。第三條 航空運輸服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)依法取得法人資格。第四條 航空運輸服務(wù)公司的名稱應(yīng)當(dāng)冠以企業(yè)字號，并應(yīng)符合《工商企業(yè)名稱登記管理暫行規(guī)定》的要求。第五條 航空運輸服務(wù)公司必須遵守國家的法律、法規(guī)和有關(guān)民用航空管理的規(guī)章，接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。第六條 航空運輸服務(wù)公司租用帶機組的航空器應(yīng)依法與出租人簽訂書面合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。第七條 航空運輸服務(wù)公司所租用的航空器的機組人員，在執(zhí)行租機合同的飛行任務(wù)過程中對航空運輸服務(wù)公司負責(zé)，其行為應(yīng)視為航空運輸服務(wù)公司的行為。第八條 開內(nèi)航空運輸服務(wù)公司應(yīng)具備下列條件：
一、有健全的管理機構(gòu)及與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員；
二、有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動資金。從事航空運輸業(yè)務(wù)的，其注冊資金不得少于人民幣500萬元；
三、有固定的營業(yè)場所；
四、具備保障航空安全的條件；
五、有公司的營業(yè)標志和經(jīng)營業(yè)務(wù)必備的票證；
六、有健全的管理制度。第九條 申請開辦航空運輸服務(wù)公司必須向有關(guān)機關(guān)提交下列文件：
一、公司籌建負責(zé)人簽署的申請書；
二、公司的上級主管單位的批準文件；
三、公司章程；
四、財政部門、銀行或主管單位出具的資信證明；
五、依法簽訂的租機合同副本以及航空器適航和機組人員合格的證明文件；
六、公司的法定代表人和主要職員的名單和身份資歷證明；
七、公司營業(yè)標志圖樣；
八、公司的規(guī)章制度手冊；
九、關(guān)于經(jīng)濟和社會效益的可行性報告。第十條 申請開辦航空運輸服務(wù)公司，需經(jīng)中國民用航空局審查批準，取得經(jīng)營許可證，并依法經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開始營業(yè)。第十一條 航空運輸服務(wù)公司有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)以自己的名義簽訂運輸合同，開展經(jīng)營活動。第十二條 航空運輸服務(wù)公司必須向中國人民保險公司投?？拓涍\輸承運人責(zé)任險和第三者責(zé)任險。第十三條 航空運輸服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定分別向中國民用航空局和受理登記的工商行政管理機關(guān)報送航空業(yè)務(wù)統(tǒng)計表和《公司年檢注冊書》，接受中國民用航空局和工商行政管理機關(guān)的監(jiān)督、檢查。第十四條 航空運輸服務(wù)公司的飛行事故由中國民用航空局負責(zé)調(diào)查處理。
航空運輸服務(wù)公司違反本辦法和其他有關(guān)民用航空的法規(guī)、規(guī)章，由中國民用航空局給予警告、罰款、暫停運營、吊銷經(jīng)營許可證等處罰。對被吊銷經(jīng)營許可證的航空運輸服務(wù)公司，工商行政管理機關(guān)應(yīng)即吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
航空運輸服務(wù)公司違反工商行政管理法規(guī)被工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的，中國民用航空局應(yīng)即吊銷其經(jīng)營許可證。第十五條 本辦法由中國民用航空局負責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
中國民用航空國內(nèi)航線和航班經(jīng)營管理規(guī)定
第一章 總則一、制定的依據(jù)
《規(guī)定》是根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合民用航空運輸市場的實際制定的。二、適用范圍
《規(guī)定》第二條明確規(guī)定適用于公共航空運輸企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事旅客、行李、貨物和郵件的民用航空運輸。三、關(guān)于《規(guī)定》的結(jié)構(gòu)
《規(guī)定》在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上均比原《暫行規(guī)定》有了很大的變化。按空運企業(yè)從事航線、航班經(jīng)營的程序共分五章、二十四條。各章依次是：總則、航線經(jīng)營許可的申請和審批、航班經(jīng)營的申請與審批、罰則、附則?！兑?guī)定》的內(nèi)容比原《暫行規(guī)定》更充實、完整、合理并具有可操作性。四、幾個具體問題的說明
1．關(guān)于區(qū)內(nèi)航線
新疆地區(qū)航線屬烏魯木齊管理局管轄區(qū)域內(nèi)的航線。云南省和山西省內(nèi)航線分屬西南和華北管理局管轄區(qū)域內(nèi)的航線。
2．關(guān)于航線、航班管理權(quán)限
為了加強對航線、航班的監(jiān)督管理，《規(guī)定》在第四條中明確，民航總局統(tǒng)一負責(zé)對全國范圍內(nèi)國內(nèi)航線、航班的監(jiān)督管理；地區(qū)管理局依照民航總局的授權(quán)負責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)的國內(nèi)航線、航班的監(jiān)督管理。
3．關(guān)于加強安全管理
為了加強安全管理，在《規(guī)定》中明確空運企業(yè)在用已管運飛機飛行新開辟的新航線或用新機型投入航線經(jīng)營前，必須接受機組配置、航線維修、機場、空中交通管理等方面的資格審查，以保證安全開航。
4．關(guān)于航線經(jīng)營許可
為了規(guī)范空運企業(yè)嚴格地在其經(jīng)營范圍內(nèi)從事航線、航班經(jīng)營，在《規(guī)定》中新增了航線經(jīng)營許可的申請和審批規(guī)定，明確航線經(jīng)營許可由民航總局審批，以航線經(jīng)營許可證方式頒發(fā)。空運企業(yè)只能在航線經(jīng)營許可證載明的航線上從事航班、加班經(jīng)營。
5．關(guān)于航班計劃
在《規(guī)定》中將航班計劃按每年分為夏秋季和冬春季航班計劃，并規(guī)定了航班計劃提交的程序、時限，明確了航班計劃統(tǒng)一由民航總局審批。
6．關(guān)于航班、加班
在《規(guī)定》中明確空運企業(yè)在取得航線經(jīng)營許可后才能從事航班經(jīng)營，并規(guī)定空運企業(yè)只能在本公司有航線經(jīng)營許可的航線上申請經(jīng)營航班、加班。這樣，能有效地避免空運企業(yè)在沒有航線經(jīng)營許可的航線上從事航班、加班經(jīng)營的無序狀況。
7．關(guān)于取消或變更航班計劃
在《規(guī)定》第十九條中詳細規(guī)定了空運企業(yè)取消或變更航班計劃必須向民航總局提交申請。這樣能有效地避免空運企業(yè)因擅自取消或變更航班計劃而造成的在航班經(jīng)營中的混亂現(xiàn)象。
8．關(guān)于罰則
在《規(guī)定》第二十一、二十二、二十三條中，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開辦民用航空運輸企業(yè)審批權(quán)限的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1985〕74號）按輕重順序，對空運企業(yè)違反本《規(guī)定》的行為給予警告、罰款、沒收違法所得、暫停航線經(jīng)營、收回航線經(jīng)營許可的處罰，從而使對空運企業(yè)違反本《規(guī)定》行為的處罰更公開、明確并具有可操作性。第五條 為了社會公共利益，民航總局指定空運企業(yè)經(jīng)營特定的國內(nèi)航線和航班時，被指定的空運企業(yè)必須執(zhí)行。第二章 航線經(jīng)營許可的申請和審批第六條 為了確保飛行安全，空運企業(yè)必須在開航前符合民航總局安全管理的有關(guān)規(guī)定，包括機組配置、航線維修、所使用機場、空中交通管理的有關(guān)規(guī)定。空運企業(yè)必須在開航前60天提出申請，提交有關(guān)資料，并獲得相應(yīng)許可證件或批準。第七條 空運企業(yè)申請國內(nèi)航線經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合空運企業(yè)經(jīng)營許可證中載明的經(jīng)營范圍；
（二）符合國內(nèi)航空運輸?shù)倪\價管理規(guī)定；
（三）符合航班正常、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定；
（四）符合市場需求；
（五）具備相應(yīng)的航路或航線、機場條件及相關(guān)的保障能力；
（六）按規(guī)定交納民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。第八條 空運企業(yè)申請國內(nèi)航線經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向民航總局報送下列文件：
（一）空運企業(yè)經(jīng)營許可證復(fù)印件；
（二）航線經(jīng)營許可申請書，內(nèi)容包括：
1．航線經(jīng)營計劃；
2．預(yù)計經(jīng)營時間；
3．市場可行性研究報告。第九條 空運企業(yè)申請經(jīng)營國內(nèi)航線應(yīng)當(dāng)以其所在地區(qū)向外輻射的航線為主。區(qū)內(nèi)航線主要由所在地區(qū)的空運企業(yè)經(jīng)營；區(qū)際航線一般由航線兩端所在地區(qū)的空運企業(yè)經(jīng)營。
通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為了加強對通用航空的行業(yè)管理，促進通用航空安全、有序、健康地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和國家其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營性通用航空活動的通用航空企業(yè)，以及使用限制類適航證的航空器和輕于空氣的航空器從事私用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、航空運動訓(xùn)練飛行、航空運動表演飛行、個人娛樂飛行的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性航空俱樂部（以下簡稱航空俱樂部）的經(jīng)營許可管理。第三條 中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）和民航地區(qū)管理局是通用航空活動的主管部門。未經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局批準，任何單位和個人不得擅自籌建通用航空企業(yè)、購租民用航空器從事通用航空經(jīng)營活動。第四條 經(jīng)批準設(shè)立的通用航空企業(yè)，必須遵守國家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定，在批準的經(jīng)營項目、范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動。
經(jīng)民航總局批準通用航空企業(yè)可經(jīng)營境外的通用航空業(yè)務(wù)，具體辦法另行制定。第五條 通用航空企業(yè)的經(jīng)營項目劃分為以下三類：
（一）甲類陸上石油服務(wù)、海上石油服務(wù)、直升機機外載荷飛行、人工降水、醫(yī)療救護、航空探礦、空中游覽、公務(wù)飛行、私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、直升機引航作業(yè)、航空器代管業(yè)務(wù)、出租飛行、通用航空包機飛行；
（二）乙類航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、氣象探測、科學(xué)實驗、城市消防、空中巡查；
（三）丙類飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲、航空護林、空中拍照。
上述三類未包含的經(jīng)營項目的類別，由民航總局確定。
搶險救災(zāi)，不受上述三類項目的劃分限制，按照民航總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條 批準設(shè)立通用航空企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循下列主要原則：
（一）有利于促進國民經(jīng)濟的發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境，維護社會公共利益；
（二）符合國家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定以及發(fā)展通用航空政策的要求；
（三）符合通用航空統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；
（四）符合保障飛行安全的要求。第二章 經(jīng)營許可條件和程序第七條 取得通用航空經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）設(shè)立的通用航空企業(yè)必須為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國籍公民；
（二）企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的航空專業(yè)知識。主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的負責(zé)人除具備相應(yīng)的航空專業(yè)知識外，還應(yīng)當(dāng)在航空部門或?qū)I(yè)領(lǐng)域工作三年以上，具有一定的組織管理經(jīng)驗；
（三）注冊資本符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定；
（四）經(jīng)營不同類別通用航空項目的企業(yè)或航空俱樂部，其購置航空器（含空中作業(yè)專用的設(shè)施、設(shè)備）使用的自有資金額度應(yīng)滿足本規(guī)定附錄二的要求；
（五）具有在中華人民共和國登記、符合適航標準的兩架（含）以上民用航空器；
（六）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，取得執(zhí)照或訓(xùn)練合格證，并具備規(guī)定條件的空勤人員；
（七）有與民用航空器相適應(yīng)的基地機場及其相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施；
（八）有與經(jīng)營項目相適應(yīng)、符合作業(yè)質(zhì)量要求的設(shè)施、設(shè)備；
（九）民航總局認為必要的其他條件。第八條 實施通用航空經(jīng)營許可包括籌建認可和經(jīng)營許可兩個階段。第九條 申請籌建甲類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè)，由所在地民航地區(qū)管理局初審提出意見，報民航總局審批。
申請籌建乙、丙類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè)和航空俱樂部的，由所在地民航地區(qū)管理局審批，報民航總局備案。第十條 申請人籌建通用航空企業(yè)或航空俱樂部，應(yīng)按規(guī)定的格式向民航地區(qū)管理局提交籌建申請材料一式三份，書面聲明保證其材料的真實有效性。籌建申請材料應(yīng)包括：
（一）籌建申請書；
（二）籌建的可行性研究報告，其內(nèi)容包括：
1．所在地區(qū)通用航空市場的需求情況；
2．?dāng)M經(jīng)營的項目和與其相適應(yīng)的機型、作業(yè)區(qū)域、基地機場和其他設(shè)施、設(shè)備的可行性；
3．航空人員的來源及培訓(xùn)渠道；
4．作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的可靠性；
5．經(jīng)濟效益預(yù)測分析；
（三）籌建負責(zé)人的資歷表和身份證明；
（四）兩家以上投資籌建的，應(yīng)當(dāng)提供各股東所簽訂的協(xié)議、合同。其中投資方為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照副本，投資方為自然人的，應(yīng)提供身份證明；
（五）有外商投資時，申請人應(yīng)按外商投資民用航空業(yè)的規(guī)定，辦理項目建議書和可行性研究報告審批手續(xù)，提供相應(yīng)的批準文件。
民用航空企業(yè)規(guī)范化基礎(chǔ)管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為了引導(dǎo)民用航空企業(yè)做好企業(yè)內(nèi)部各項基礎(chǔ)管理工作，建立科學(xué)的管理體系，實現(xiàn)民航企業(yè)管理的規(guī)范化、法制化，借鑒國際先進管理經(jīng)驗，結(jié)合民航行業(yè)實際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中國民用航空行業(yè)的各類企業(yè)。
民用航空各級行政機關(guān)和事業(yè)單位可以結(jié)合本部門、本單位實際，參照本規(guī)定的原則，開展規(guī)范化基礎(chǔ)管理工作。第三條 民用航空企業(yè)規(guī)范化基礎(chǔ)管理，依據(jù)科學(xué)的管理思想和原理，以強化人的管理為核心，以目標管理、崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，制定企業(yè)規(guī)范并付諸實施，建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理機制。第四條 本規(guī)定所稱企業(yè)規(guī)范，是指企業(yè)實施規(guī)范化基礎(chǔ)管理按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和民用航空規(guī)章的要求所制定的各項管理制度，以及應(yīng)當(dāng)采用的國家標準、行業(yè)標準和按照有關(guān)民用航空規(guī)章和其他規(guī)定要求制定的企業(yè)標準。第五條 民用航空企業(yè)實施規(guī)范化基礎(chǔ)管理，應(yīng)當(dāng)制定營運手冊。
前款所稱營運手冊是載明企業(yè)規(guī)范的各類文件。主要包括闡明企業(yè)經(jīng)營管理方針、政策，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理體系的總體營運手冊，以及按照民用航空規(guī)章有關(guān)要求制定的業(yè)務(wù)管理手冊和企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位為實施總體營運手冊制定的其他規(guī)范化基礎(chǔ)管理手冊。第六條 中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）統(tǒng)一負責(zé)民航行業(yè)規(guī)范化基礎(chǔ)管理工作。民航總局企業(yè)管理部門負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督執(zhí)行。
民航總局其他業(yè)務(wù)職能部門按職責(zé)分工，在其職責(zé)范圍內(nèi)對企業(yè)規(guī)范化基礎(chǔ)管理工作進行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。第七條 民航地區(qū)管理局負責(zé)所轄地區(qū)企、事業(yè)單位的規(guī)范化基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作，其具體職責(zé)另行規(guī)定。第八條 民航系統(tǒng)各單位、各組織應(yīng)當(dāng)積極支持和鼓勵規(guī)范化基礎(chǔ)管理工作，并為其創(chuàng)造良好的外部條件。第二章 內(nèi)容與工作程序第九條 企業(yè)開展規(guī)范化基礎(chǔ)管理應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：
（一）按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，促進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，實現(xiàn)集約化經(jīng)營；
（二）落實國家推行的《“九五”企業(yè)管理綱要》要求，促進企業(yè)內(nèi)部改革和管理創(chuàng)新；
（三）貫徹國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章，逐步建立企業(yè)內(nèi)部的依法管理的機制；
（四）推行國家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準（GB／T19000－ISO9000），逐步達到國際同行業(yè)的先進管理水平；
（五）促進企業(yè)的安全、正常、服務(wù)和效益目標的實現(xiàn)；
（六）促進企業(yè)精神文明建設(shè)，調(diào)動職工參與管理的積極性和創(chuàng)造性，增強企業(yè)的凝聚力。第十條 企業(yè)開展規(guī)范化基礎(chǔ)管理工作，應(yīng)當(dāng)與深化企業(yè)內(nèi)部改革相結(jié)合，做到通盤考慮、總體設(shè)計、分步實施、扎實推進。第十一條 企業(yè)開展規(guī)范化基礎(chǔ)管理工作，主要目標是建立起現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理機制，其主要內(nèi)容包括：
（一）根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，研究制定企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標。確定本企業(yè)的市場定位，合理調(diào)整內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，圍繞產(chǎn)品（服務(wù)）的市場競爭，制定具體戰(zhàn)略措施。
（二）按照現(xiàn)代企業(yè)管理的基本原理，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的特點，理順企業(yè)內(nèi)部的管理體制，合理調(diào)整組織機構(gòu)。
（三）轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制運行要求的內(nèi)部管理機制。其要點如下：
1．建立起適應(yīng)市場變化的科學(xué)決策機制。明確經(jīng)營決策的組織，合理劃分決策與執(zhí)行的管理層次，制定決策工作程序，使決策科學(xué)、有效、實施有力、減少決策失誤；
2．按現(xiàn)代航空運輸運行管理的特點和要求，建立科學(xué)的安全生產(chǎn)運行機制；
3．建立勞動用工、分配的激勵機制，深化企業(yè)勞動、人事、分配制度的改革，完善全員合同制與員工上崗合同制，以及企業(yè)內(nèi)部干部的聘任制和業(yè)績的考核、獎懲制度。建立社會主義市場經(jīng)濟條件下的新型分配制度和人事考評制度，形成公正、客觀、有活力的全員激勵機制；
4．建立強化管理的內(nèi)涵集約化發(fā)展機制。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)，推進技術(shù)進步，嚴格資金和成本管理，提高企業(yè)生產(chǎn)運行質(zhì)量，促進存量資產(chǎn)的優(yōu)化組合，實現(xiàn)內(nèi)部挖潛，增強企業(yè)自我積累和企業(yè)發(fā)展后勁；
5．建立企業(yè)監(jiān)督約束機制。企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營決策、業(yè)務(wù)運營、財務(wù)管理、收益分配等方面，建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督體系和制度，遵紀守法，依法經(jīng)營。
（四）優(yōu)化生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，完善業(yè)務(wù)工作管理程序，制定崗位工作規(guī)范，明確崗位職責(zé)、工作程序和標準，使業(yè)務(wù)操作規(guī)范化、標準化、程序化。
（五）加強精神文明建設(shè)，采取企業(yè)形象設(shè)計（CI）的導(dǎo)入等多種途徑和方式，制定企業(yè)的理念、道德和行為規(guī)范，建設(shè)企業(yè)文化，形成企業(yè)精神，塑造企業(yè)良好形象。
關(guān)于《航空管理部門》的介紹到此就結(jié)束了。
