【簡(jiǎn)介：】廣東佛山南海工業(yè)園區(qū)廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)廣東韶關(guān)曲江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東莞石龍（始興）、中山火炬（陽(yáng)西）、中山石岐（陽(yáng)江）、廣州白云江高（電白）、佛山順德（云浮新興新 成）、佛山禪城（云城都楊）

廣東佛山南海工業(yè)園區(qū)廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)廣東韶關(guān)曲江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東莞石龍（始興）、中山火炬（陽(yáng)西）、中山石岐（陽(yáng)江）、廣州白云江高（電白）、佛山順德（云浮新興新 成）、佛山禪城（云城都楊）、東莞石碣（興寧）、佛山禪城（陽(yáng)東萬(wàn)象）、東莞東坑（樂(lè)昌）、中山三角（湞江）、東莞大朗（信宜）、中山（河源）、深圳鹽田 （梅州）、東莞鳳崗（惠東）、順德龍江（德慶）等15個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園已經(jīng)省政府批準(zhǔn)認(rèn)定為“廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園”。廣西玉林玉柴工業(yè)園區(qū)廣西玉林海峽兩岸(廣西玉林)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)茂林核心區(qū)欽州建設(shè)臨港工業(yè)園福州馬洋飛地工業(yè)園區(qū)福州金山飛地工業(yè)園區(qū)福州永泰飛地工業(yè)園九江開(kāi)發(fā)區(qū)城西港區(qū)“飛地”工業(yè)園江西安義工業(yè)園區(qū)南昌東湖（桑海）工業(yè)園南昌溫州工業(yè)園連云港東部工業(yè)園區(qū)江陰?靖江物流園區(qū)鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)江西贛州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)麗景民族工業(yè)園蘇州新加坡產(chǎn)業(yè)園上海松江工業(yè)園區(qū)啟東產(chǎn)業(yè)園紅云高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園萊蕪市辛莊飛地經(jīng)濟(jì)工業(yè)園遼西錦州灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)飛地產(chǎn)業(yè)園廣東汶川“飛地”工業(yè)園成都-阿壩工業(yè)園河北?平武工業(yè)園武侯、崇州、金堂“一都二園”山西?茂縣工業(yè)園區(qū)湖南?下孟工業(yè)園江西省“飛地”小金工業(yè)園安徽產(chǎn)業(yè)園崇義、上猶兩縣飛地工業(yè)園淄博石嘴山工業(yè)園（大武口園區(qū)）?？谑歇{子嶺“飛地工業(yè)”園區(qū)陜西碑林?高陵工業(yè)園襄樊余家湖?？倒I(yè)園道縣“飛地”工業(yè)園試點(diǎn)桂陽(yáng)工業(yè)大園區(qū)懷寧縣開(kāi)發(fā)區(qū)諸暨工業(yè)園安徽宣城“飛地經(jīng)濟(jì)”安徽鳳陽(yáng)飛地經(jīng)濟(jì)模式普蘭店漁業(yè)加工園區(qū)重慶市沙坪壩區(qū)“飛地”

望采納，謝謝！主要目標(biāo)。 到2015年，經(jīng)濟(jì)總量突破3萬(wàn)億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約基本消除，基本公共服務(wù)水平邁上新臺(tái)階，人民生活質(zhì)量大幅度提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地建設(shè)取得重大進(jìn)展。 ――經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%左右，2015年人均生產(chǎn)總值達(dá)到3.6萬(wàn)元左右，進(jìn)入中等收入地區(qū)，與全國(guó)的差距進(jìn)一步縮小。財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不斷提高。投資持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)逐步提高，預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)達(dá)到8萬(wàn)億元以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)達(dá)到5萬(wàn)億元以上，形成投資消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。 ――經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成效明顯，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由15∶48∶37調(diào)整為10∶50∶40；三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)由44∶25∶31調(diào)整為36∶27∶37。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到48%以上。城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到48%左右，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，主體功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，民族地區(qū)和革命老區(qū)加快發(fā)展。 ――社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展，水平明顯提高，積極普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30%以上。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面推進(jìn)，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，人均期望壽命75歲。建成覆蓋全省的公共文化服務(wù)體系，提高廣播電視覆蓋率，人民群眾的精神文化生活更加豐富。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，保障水平進(jìn)一步提高。人口自然增長(zhǎng)率控制在5.6‰以?xún)?nèi)，戶(hù)籍人口控制在9200萬(wàn)以?xún)?nèi)，人口的文化素質(zhì)和健康水平顯著提高。 ――人民生活大幅提高。城鄉(xiāng)居民收入加快增長(zhǎng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的差距逐步縮小，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24600元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8200元，城鄉(xiāng)居民收入比由3.1∶1縮小到3.0∶1，基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi)，動(dòng)態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭。促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，人居環(huán)境顯著改善，居民家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，生活品質(zhì)不斷提升。 ――生態(tài)環(huán)境明顯改善。加快生態(tài)四川建設(shè)，新增水土流失治理面積1.5萬(wàn)平方公里，森林覆蓋率達(dá)到36%以上，生物多樣性得到有效保護(hù)。大中城市空氣質(zhì)量達(dá)到II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主要江河水質(zhì)鞏固提高，重要集中飲用水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。資源綜合利用率和廢棄物處理率穩(wěn)步提高，單位GDP綜合能耗和二氧化碳排放明顯下降，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放得到有效控制，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率提高到80%以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量降到180立方米以下，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。 三、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措 （一）加快西部綜合交通樞紐建設(shè)，全面改善發(fā)展條件。 加強(qiáng)以西部綜合交通樞紐為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展條件，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，是建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重要前提?！笆濉逼陂g，要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的方針，與產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)，擴(kuò)大規(guī)模、完善網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，構(gòu)建功能完善、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。 ――加快進(jìn)出川運(yùn)輸大通道建設(shè)，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快至甘肅、陜西、云南、貴州、重慶、青海等周邊省市的快速鐵路、高速公路大通道建設(shè)，盡快融入國(guó)家鐵路區(qū)際快速客運(yùn)網(wǎng)，基本建成高速公路框架體系，形成6―8小時(shí)通達(dá)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、北部灣等經(jīng)濟(jì)區(qū)的便捷運(yùn)輸通道。加快建設(shè)成都市與市州城際快速客運(yùn)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升國(guó)省干線等級(jí)，提高中小城市和小城鎮(zhèn)公路網(wǎng)絡(luò)通達(dá)深度。全面完善成都主樞紐功能。加快推進(jìn)“四江六港”水運(yùn)通道和港口建設(shè)，加快建設(shè)干線、支線機(jī)場(chǎng)。充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的組合優(yōu)勢(shì)和整體效能，實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)輸?shù)谋憬輷Q乘、高效銜接。以提高鐵路運(yùn)輸比重和發(fā)展水運(yùn)、城市公共交通為重點(diǎn)，大力發(fā)展低能耗、低排放和低成本的綠色交通。 ――加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合承載能力和服務(wù)功能。加快城市道路建設(shè)和改造，積極發(fā)展城市軌道交通，完善城市公共交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城市交通與對(duì)外交通的有效銜接，提升交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力。加快城市智能電網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展管道燃?xì)?，提高城市能源保障能力和安全運(yùn)行水平。進(jìn)一步健全城市通信網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)“三網(wǎng)融合”。加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足城市生活生產(chǎn)用水需要。加大城鎮(zhèn)污水處理、垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)力度，提高污水、垃圾集中處理率。加快公共綠地建設(shè)，構(gòu)建布局合理的城市綠化系統(tǒng)。加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)，完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。 ――加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大力實(shí)施水、土、路、電四大基礎(chǔ)工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全面加強(qiáng)水資源管理，優(yōu)化水資源配置，著力構(gòu)建供水保障體系，全面解決農(nóng)村飲水安全，努力滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)水資源的需求。以大中型骨干水利工程和渠系配套為重點(diǎn)，全面加快水利設(shè)施建設(shè)，努力改變川中等老旱區(qū)和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的灌溉條件，“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”。合理開(kāi)發(fā)空中云水資源。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。完善農(nóng)村路網(wǎng)體系，基本實(shí)現(xiàn)油路到鄉(xiāng)、公路到村，加快機(jī)耕道建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，基本消除無(wú)電鄉(xiāng)村。 ――強(qiáng)化能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善信息網(wǎng)絡(luò)體系，提升發(fā)展保障能力。重點(diǎn)加快水電和天然氣生產(chǎn)能力建設(shè)，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、煤層氣、規(guī)?；託獍l(fā)電等新能源，加快推進(jìn)核電建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。以智能電網(wǎng)、分布式能源、新能源汽車(chē)供能設(shè)施等為重點(diǎn)，促進(jìn)能源利用方式變革，提升能源普遍化服務(wù)水平。加快煤電油氣輸送通道建設(shè)，優(yōu)化能源區(qū)域布局，努力構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源體系。建設(shè)西部通信樞紐，以下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、應(yīng)急通信體系和數(shù)據(jù)災(zāi)備中心為重點(diǎn)，提高信息匯聚處理能力和信息安全支撐能力，基本建成高速、安全、可靠接入的無(wú)線城市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加快電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè)，提高全社會(huì)信息化水平。提高農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，力爭(zhēng)行政村基本通寬帶，自然村和交通沿線通信信號(hào)基本覆蓋。 （二）大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 以提高四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力為中心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展層次?！笆濉逼陂g，要把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)擺到更加突出的地位，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為支撐，圍繞“三中心、四基地”建設(shè)，深入實(shí)施“7 3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，初步建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升四川經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。 ――以建設(shè)“四基地”為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮我省資源、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，加快建設(shè)一批在全國(guó)乃至全球擁有突出地位的重大產(chǎn)業(yè)基地。以水能、釩鈦、天然氣為重點(diǎn)，基本建成國(guó)家重要的優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)基地；以發(fā)電設(shè)備、重型裝備、交通運(yùn)輸設(shè)備、工程機(jī)械、汽車(chē)制造、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、數(shù)控機(jī)床和石油鉆采成套設(shè)備等為重點(diǎn)，建成世界知名的現(xiàn)代制造業(yè)基地；以集成電路、軟件及信息服務(wù)、數(shù)字視聽(tīng)、新一代平板顯示、軍工電子、智能化儀器儀表及數(shù)字醫(yī)療等為重點(diǎn)，建成全國(guó)重要的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地；以川豬、川酒、川煙、川茶、川菜、川果、川藥、絲麻、林竹等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，建成西部重要的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。以“十大旅游區(qū)”、重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)和旅游通道建設(shè)為重點(diǎn)，完善旅游配套設(shè)施，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。 按照集中集約集群發(fā)展的要求，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，努力培育壯大一批省級(jí)和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化政策扶持和體制機(jī)制創(chuàng)新，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)健康發(fā)展。以節(jié)能減排和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)冶金、化工、建材、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，大力淘汰落后產(chǎn)能。 ――以發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，著眼于搶占未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，力爭(zhēng)在我省最具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域率先取得突破。重點(diǎn)發(fā)展以核電、太陽(yáng)能及風(fēng)能等為代表的新能源裝備產(chǎn)業(yè)和以“三網(wǎng)融合”、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備等為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平跨越式發(fā)展。加快發(fā)展以高性能材料為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以高速鐵路、航空航天為代表的高端裝備制造業(yè)，積極培育節(jié)能環(huán)保和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。充分發(fā)揮我省軍工優(yōu)勢(shì)，形成軍工與民品相互促進(jìn)共融發(fā)展的新格局。要科學(xué)制定規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化政策支持，加大資金投入，逐步使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。 ――以建設(shè)“三中心”為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 ――構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。 （四）加快培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是縮小區(qū)域發(fā)展差距、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑?！笆濉逼陂g，要按照主體功能定位，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，加快重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)增強(qiáng)自我發(fā)展能力，努力構(gòu)建特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、良性互動(dòng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。 ――加快重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。 ――扶持革命老區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展。 ――優(yōu)化主體功能區(qū)布局。 （五）加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 加快社會(huì)建設(shè)，保障和改善民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重大舉措?！笆濉逼陂g，要把全面改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，積極擴(kuò)大就業(yè)，努力增加居民收入，完善社會(huì)保障體系，創(chuàng)新社會(huì)管理，提高基本公共服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 ――積極擴(kuò)大就業(yè)。 （六）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，加快建設(shè)文化強(qiáng)省。（七）強(qiáng)化科技支撐和人才開(kāi)發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力。 提高科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要支撐?！笆濉逼陂g，要以提高自主創(chuàng)新能力為核心，全面實(shí)施科教興川和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，加大人才開(kāi)發(fā)力度，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。 ――加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。以關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)創(chuàng)新為突破口，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型區(qū)域。加強(qiáng)以企業(yè)為主體、政府支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和博士后科研工作站建設(shè)，建成一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。支持成都國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)和綿陽(yáng)科技城建設(shè)。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，掌握一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，吸引和集聚國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和人才。健全科技創(chuàng)新投融資體系，完善創(chuàng)新服務(wù)支撐體系，營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。 ――加強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、培育與引進(jìn)相結(jié)合、數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合，實(shí)施天府科技英才計(jì)劃、海外高層次人才百人計(jì)劃等，大力集聚高層次人才，著力培養(yǎng)、引進(jìn)和使用“塔尖”人才，加快建設(shè)西部人才高地。加強(qiáng)人才培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程，積極培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才和專(zhuān)業(yè)人才，實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃。完善人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，促進(jìn)人才開(kāi)發(fā)的規(guī)模擴(kuò)張和能力提升，建立促進(jìn)人才開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，注重在實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)人才。優(yōu)化事業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，健全吸引人才、留住人才、用好人才的體制機(jī)制。 （八）加強(qiáng)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。 加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。“十二五”期間，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快形成節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和適應(yīng)氣候變化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，努力建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 ――全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。實(shí)施川西北防沙治沙、青藏高原東南緣生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程。加強(qiáng)森 林、濕地、草地等重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與建設(shè)。深入推進(jìn)天然林保護(hù)和退牧還草，鞏固退耕還林成果，加大重點(diǎn)區(qū)域水土流失、石漠化和沙化的綜合治理力度，加快地震災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)林草植被。在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)移民。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和森林公園等建設(shè)管理，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化和森林城市、園林城市建設(shè)。 ――著力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)抓好自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，控制不合理的資源開(kāi)發(fā)和人為破壞活動(dòng)，努力使生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到基本遏制，確保重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)功能基本穩(wěn)定，促進(jìn)人與自然的和諧。著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量參與環(huán)境保護(hù)，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)水資源保護(hù)和岷江、沱江、嘉陵江等重點(diǎn)流域水環(huán)境污染防治，嚴(yán)格保護(hù)城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地，改善流域水環(huán)境質(zhì)量。積極推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理和土壤污染防治，建設(shè)一批土壤污染綜合治理試點(diǎn)示范工程。推進(jìn)城市大氣復(fù)合型污染防治和酸雨防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)核與輻射環(huán)境污染防治和監(jiān)管，加快危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)地區(qū)的重金屬污染治理。 ――深入開(kāi)展節(jié)能減排。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，全面完成國(guó)家節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，有效減少?gòu)U棄物、污染物的排放。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成再生資源回收、加工、利用的產(chǎn)業(yè)鏈，加快以低碳排放為重點(diǎn)的新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用。圍繞資源高效循環(huán)利用，加大先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和減排技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性、技術(shù)性和制度性節(jié)能減排。以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為突破口，加快節(jié)能減排技術(shù)改造和重點(diǎn)工程建設(shè)，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、商貿(mào)流通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。全面實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能減排考核制度。 ――強(qiáng)化資源節(jié)約利用。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，全面推進(jìn)節(jié)水、節(jié)地和資源綜合利用。加強(qiáng)水資源科學(xué)管理，優(yōu)化配置、高效利用、強(qiáng)化保護(hù)，通過(guò)技術(shù)措施和市場(chǎng)導(dǎo)向，大力推行節(jié)約用水。實(shí)行嚴(yán)格的土地管理制度，完善土地規(guī)劃和用途管理，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，以提高存量土地的有效利用為主，控制建設(shè)用地過(guò)快增長(zhǎng)，提高單位土地面積產(chǎn)出率。加強(qiáng)重要資源規(guī)劃和保護(hù)，提高礦產(chǎn)資源科學(xué)開(kāi)發(fā)和綜合利用水平。 ――健全防災(zāi)減災(zāi)體系。以地震災(zāi)區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域普查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和防治，健全地質(zhì)災(zāi)害防治體系。繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江、嘉陵江、渠江等主要江河防洪工程建設(shè)、中小河流治理和小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，健全洪澇災(zāi)害防治體系。完善預(yù)警系統(tǒng)和快報(bào)系統(tǒng)，健全地震災(zāi)害防治體系。加快預(yù)防避讓和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，全面提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)建自然災(zāi)害防治長(zhǎng)效機(jī)制。 （九）深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展新動(dòng)力。 進(jìn)一步解放思想，用改革的辦法推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使改革創(chuàng)新成為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力?！笆濉逼陂g，要努力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有利于社會(huì)和諧、有利于各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展的體制機(jī)制，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。 ――構(gòu)建促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制機(jī)制。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，創(chuàng)新資源開(kāi)發(fā)利用模式，建立完善資源補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代公司制改造，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)壟斷行業(yè)和公用行業(yè)改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入公用事業(yè)領(lǐng)域，改善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的體制環(huán)境，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，大力發(fā)展資本市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展土地市場(chǎng)。推進(jìn)科技體制改革，完善科技資源高效配置、開(kāi)放共享機(jī)制和科技創(chuàng)新成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立健全企業(yè)自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。 ――深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。建立有利于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素配置市場(chǎng)化、基本公共服務(wù)均等化、行政社會(huì)管理一體化?？偨Y(jié)推廣成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的成功經(jīng)驗(yàn)。積極探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，大力推動(dòng)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地、資本和人力資源市場(chǎng)。推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，進(jìn)一步放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶(hù)條件，探索通過(guò)農(nóng)村土地權(quán)益和城鎮(zhèn)社保權(quán)益合理置換，使符合條件的農(nóng)民工及家屬有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，享有與城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)益。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展，建立健全平等共享的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系。破除城鄉(xiāng)分治管理的體制障礙，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，建立新型基層治理機(jī)制，健全完善村民民主管理制度，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的行政社會(huì)管理體制。 ――構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局。以建設(shè)對(duì)外開(kāi)放通道和平臺(tái)、改善對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放環(huán)境為重點(diǎn)，促進(jìn)全面開(kāi)放，提升開(kāi)放層次和水平。全面擴(kuò)大連接?xùn)|南亞和南亞、暢通中亞和俄羅斯，以及通達(dá)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的通道，加快各種類(lèi)型、各種層次的保稅區(qū)、保稅港和保稅庫(kù)建設(shè)，完善電子口岸平臺(tái)，積極開(kāi)展與沿?？诎兜拇笸P(guān)協(xié)作，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。建立健全發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的政策體系，進(jìn)一步擴(kuò)大和提升西博會(huì)的國(guó)際影響力，增強(qiáng)投資促進(jìn)、經(jīng)貿(mào)合作和對(duì)外交往的平臺(tái)功能。加快融入中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)，加快建設(shè)新川創(chuàng)新科技園，擴(kuò)大與歐美日韓和新興市場(chǎng)體系國(guó)家的投資與經(jīng)貿(mào)合作交流，全面參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。 ――大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，努力擴(kuò)大全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，努力拓展國(guó)際市場(chǎng)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷(xiāo)渠道和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口，大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等服務(wù)貿(mào)易。繼續(xù)擴(kuò)大利用外資規(guī)模，創(chuàng)新利用外資方式，提高利用外資質(zhì)量，注重借鑒和吸收國(guó)際先進(jìn)理念，增強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)交流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展對(duì)外工程承包，促進(jìn)省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成套設(shè)備、材料出口。積極穩(wěn)妥地開(kāi)展對(duì)外投資與合作，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外投資，加快培育我省跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。 ――積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。把擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，依托我省資源、市場(chǎng)等比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的載體和平臺(tái)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套條件和商務(wù)環(huán)境，重點(diǎn)承接高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大“招大引強(qiáng)”力度，吸引更多的世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)在川投資，設(shè)立區(qū)域總部、建立研發(fā)中心、建設(shè)制造基地。 ――全面深化區(qū)域合作。以推動(dòng)區(qū)域資源整合和利益共享為目標(biāo)，全面加強(qiáng)國(guó)內(nèi)區(qū)域合作，不斷拓展發(fā)展空間。加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全面深化川渝合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，把成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建成全國(guó)深化內(nèi)陸開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)。建立健全省際開(kāi)放合作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)與周邊省區(qū)市交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和能源、礦產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)資源的共同開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)擴(kuò)大與泛珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀以及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域合作，深化與港澳臺(tái)的經(jīng)貿(mào)投資合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展。 （十一）加快振興災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力。 全面推動(dòng)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展振興，是災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)基本完成后必須抓好的一項(xiàng)重要任務(wù)?！笆濉逼陂g，要編制實(shí)施汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大投入力度和政策支持，改善發(fā)展條件，提高長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 ――加快災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境承載力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，優(yōu)化提升災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源科學(xué)合理有序開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，撤并或遷建不具備恢復(fù)重建條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。充分利用對(duì)口支援長(zhǎng)期合作機(jī)制，推進(jìn)對(duì)口合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極承接對(duì)口支援省市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體。 ――促進(jìn)災(zāi)區(qū)民生改善。堅(jiān)持把改善民生作為災(zāi)區(qū)發(fā)展振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷改善災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，切實(shí)解決災(zāi)區(qū)群眾的突出困難和問(wèn)題。實(shí)施積極的就業(yè)幫扶政策，加大就業(yè)援助力度，努力擴(kuò)大災(zāi)區(qū)就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)口勞務(wù)合作，強(qiáng)化災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。把新村扶貧、勞務(wù)扶貧、連片扶貧等扶貧工程與災(zāi)區(qū)貧困村恢復(fù)重建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在災(zāi)區(qū)選擇集中連片和特殊類(lèi)型區(qū)域擴(kuò)大連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)貧困村向新農(nóng)村、小康村的轉(zhuǎn)變。以“三基地、一窗口”為重點(diǎn)，建設(shè)健康向上的精神家園。 ――加快災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持人工修復(fù)和自然修復(fù)、生物措施和工程措施相結(jié)合，加快恢復(fù)災(zāi)區(qū)林草植被，加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)次生災(zāi)害防治，對(duì)不具備基本耕種條件的耕地實(shí)施退耕還林。保護(hù)生物多樣性，加快實(shí)施大熊貓棲息地、自然保護(hù)區(qū)、重要水源地等重點(diǎn)地區(qū)的修復(fù)工程，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境功能。對(duì)環(huán)境特別脆弱地區(qū)實(shí)行生態(tài)移民，促進(jìn)災(zāi)區(qū)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。