【簡介：】本篇文章給大家談?wù)劇对O(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)備工作與審批程序》對應(yīng)的知識點(diǎn)，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定(2018修正)


2、公共航

本篇文章給大家談?wù)劇对O(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)備工作與審批程序》對應(yīng)的知識點(diǎn)，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定(2018修正)
• 2、公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定
• 3、公共航空運(yùn)輸企業(yè)怎么申辦經(jīng)營許可證？
• 4、中國民用航空國內(nèi)航線經(jīng)營許可規(guī)定

公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定(2018修正)

第一章　總則第一條　為實(shí)施公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可，促進(jìn)民用航空運(yùn)輸發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和國家其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)公共航空運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營許可。

本規(guī)定所稱公共航空運(yùn)輸企業(yè)，是指以營利為目的使用民用航空器從事旅客、行李、貨物、郵件運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)法人。

外商投資設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營許可，除適用本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。第三條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）負(fù)責(zé)公共航空運(yùn)輸企業(yè)籌建認(rèn)可、經(jīng)營許可。中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)公共航空運(yùn)輸企業(yè)籌建認(rèn)可和經(jīng)營許可的初步審查。第四條　實(shí)施公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

（一）建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的航空運(yùn)輸市場；

（二）符合國家航空運(yùn)輸發(fā)展和宏觀調(diào)控政策；

（三）保障航空運(yùn)輸安全、提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；

（四）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。第五條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)必須遵守國家法律、行政法規(guī)和涉及民航管理的規(guī)章的規(guī)定，依法開展經(jīng)營活動。第二章　公共航空運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立的條件第六條　設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）不少于3架購買或者租賃并且符合相關(guān)要求的民用航空器；

（二）負(fù)責(zé)企業(yè)全面經(jīng)營管理的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備公共航空運(yùn)輸企業(yè)管理能力，主管飛行、航空器維修和其他專業(yè)技術(shù)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合涉及民航管理的規(guī)章的相應(yīng)要求，企業(yè)法定代表人為中國籍公民；

（三）具有符合涉及民航管理的規(guī)章要求的專業(yè)技術(shù)人員；

（四）不少于國務(wù)院規(guī)定的注冊資本的最低限額；

（五）具有運(yùn)營所需要的主運(yùn)營基地機(jī)場和其他固定經(jīng)營場所及設(shè)備；

（六）民航局規(guī)定的其他必要條件。第七條　外商投資設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合外商投資民用航空業(yè)規(guī)定所規(guī)定的投資比例及其他要求。第八條　具有下列情形之一的，民航局不受理設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)的申請：

（一）不符合本規(guī)定第四條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的規(guī)定；

（二）濕租我國現(xiàn)有公共航空運(yùn)輸企業(yè)或者外國公共航空運(yùn)輸企業(yè)的民用航空器用以籌建公共航空運(yùn)輸企業(yè)；

（三）民用機(jī)場、空中交通管理、航空器制造、航油供應(yīng)、民航計(jì)算機(jī)信息等與公共航空運(yùn)輸企業(yè)有直接關(guān)聯(lián)關(guān)系、可能影響航空運(yùn)輸市場公平競爭的企業(yè)或單位，單獨(dú)設(shè)立或者違反規(guī)定參股設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)；

（四）不符合民航局規(guī)定的其他條件。第三章　公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可程序第九條　申請人申請籌建公共航空運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料一式三份：

（一）籌建申請報(bào)告；

（二）投資人的資信能力證明；

（三）投資各方簽訂的協(xié)議（合同）以及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或者注冊登記證明）復(fù)印件或者自然人身份證明復(fù)印件；

（四）籌建負(fù)責(zé)人的任職批件、履歷表；

（五）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（六）民航局規(guī)定的其他文件、資料。第十條　籌建公共航空運(yùn)輸企業(yè)的申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）擬經(jīng)營航線的市場分析；

（二）擬選用的民用航空器型號、來源和擬使用的主運(yùn)營基地機(jī)場條件；

（三）專業(yè)技術(shù)人員的來源和培訓(xùn)渠道；

（四）擬申請的經(jīng)營范圍。第十一條　申請人申請籌建公共航空運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將申請材料提交所在地民航地區(qū)管理局初審。民航地區(qū)管理局收到申請人的申請材料后，將其置于民航局網(wǎng)站（），供申請人、利害關(guān)系人及社會公眾查閱和提出意見。利害關(guān)系人和社會公眾如有意見，應(yīng)當(dāng)自上網(wǎng)公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請人的申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見并連同申報(bào)材料一起報(bào)民航局。第十二條　對申請人申請籌建公共航空運(yùn)輸企業(yè)沒有重大異議的，民航局應(yīng)當(dāng)自受理其申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予籌建的初步?jīng)Q定，并將其置于民航局網(wǎng)站，供申請人、利害關(guān)系人及社會公眾查閱和提出意見。民航局應(yīng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予籌建的決定。

對申請人的籌建申請有重大異議的，申請人、利害關(guān)系人如果要求聽證，民航局按規(guī)定組織聽證。民航局根據(jù)聽證的結(jié)果作出是否準(zhǔn)予籌建的初步?jīng)Q定并置于民航局網(wǎng)站予以公布，供申請人、利害關(guān)系人及社會公眾查閱和提出意見。申請人、利害關(guān)系人及社會公眾如有意見，應(yīng)當(dāng)自上網(wǎng)公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出意見。民航局根據(jù)征求意見的情況作出是否準(zhǔn)予籌建的決定。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定

第一章　總則一、制定本規(guī)章的必要性

改革開放以后，面對航空運(yùn)輸市場的巨大需求和航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，地方、部門紛紛要求開辦航空公司。為此，國務(wù)院于1985年5月發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于開辦民用航空運(yùn)輸企業(yè)審批權(quán)限的暫行規(guī)定》，明確了設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)的基本條件、審批權(quán)限和程序。1985年10月，我局與國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開辦民用航空運(yùn)輸企業(yè)審批程序的通知》，使設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)的審批程序具體化。1993年1月，我局又發(fā)布了《開辦航空運(yùn)輸企業(yè)審批基本條件和承辦程序細(xì)則》，對開辦公共航空運(yùn)輸企業(yè)審批的基本原則、應(yīng)具備的條件、公共航空運(yùn)輸企業(yè)籌建、經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理等作出了更為明確的規(guī)定。上述相關(guān)規(guī)定為規(guī)范公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可提供了基本依據(jù)，有力地促進(jìn)了我國民航事業(yè)的發(fā)展。

原有的有關(guān)規(guī)定由于制定于上個(gè)世紀(jì)80年代中期或90年代初期，已不能滿足公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可的需要。特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國加入WTO，以及國內(nèi)航空運(yùn)輸?shù)拈L足進(jìn)步，民航發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化。目前，航空運(yùn)輸市場由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場；大多數(shù)航空公司進(jìn)行了公司制、股份制改造，多家航空公司股票在境內(nèi)外上市，投資主體由單一走向多元；三大航空運(yùn)輸集團(tuán)組建完成，航空公司間實(shí)施了多種形式的聯(lián)合重組；《公司法》、《民航法》、《行政許可法》以及有關(guān)行政法律法規(guī)相繼頒布施行，政府管理航空運(yùn)輸業(yè)的方式方法需要變革。所有這些，必然帶來公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可條件、程序等的一系列變化。再者，《民航法》第92條規(guī)定：“設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證”；第93條對設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件作出了規(guī)定。特別是《行政許可法》的施行，對實(shí)施行政許可作出了更為嚴(yán)格的規(guī)定。有鑒于此，以《民航法》以及國家其他法律、法規(guī)為依據(jù)，制定一部比較系統(tǒng)、完整的民航規(guī)章，規(guī)范公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可，對于完善《民航法》的配套規(guī)章體系，把公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可納入規(guī)范化和制度化軌道，對于引導(dǎo)、推動公共航空運(yùn)輸企業(yè)按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求科學(xué)運(yùn)營、規(guī)范運(yùn)作，對于貫徹行政許可法，政府依法加強(qiáng)行業(yè)管理、實(shí)施宏觀調(diào)控和規(guī)范航空運(yùn)輸市場秩序，都具有重要意義。二、本規(guī)章涉及的幾個(gè)主要問題

《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定》共7章70條，主要涉及了以下幾個(gè)問題：

（一）關(guān)于運(yùn)行許可與經(jīng)濟(jì)許可的關(guān)系。

在運(yùn)行許可和經(jīng)濟(jì)許可的關(guān)系上，貫徹運(yùn)行許可與經(jīng)濟(jì)許可分開的思路，本規(guī)章主要側(cè)重在規(guī)定航空運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)性條件，以把運(yùn)行許可與經(jīng)濟(jì)許可分開。一是在航空運(yùn)輸企業(yè)籌建認(rèn)可與經(jīng)營許可條件上，不對空勤、維修、簽派、通信、航空安全等專業(yè)人員作具體規(guī)定?？紤]到《民航法》的要求以及設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)條件的完整性，規(guī)定對航空器和專業(yè)技術(shù)人員只是提出了原則要求（第7條第（1）、（3）項(xiàng)）。二是簡化許可手續(xù)。不要求申請人提交運(yùn)行合格審定中提交的文件資料和管理手冊。三是在經(jīng)營許可證和運(yùn)行合格證的關(guān)系上，明確了公共航空運(yùn)輸企業(yè)在取得經(jīng)營許可證后，按規(guī)定完成運(yùn)行合格審定，經(jīng)審定合格后方可投入航線航班的運(yùn)營（第28條），使經(jīng)營許可與運(yùn)行合格審定形成有機(jī)銜接的關(guān)系。

（二）關(guān)于公共航空運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入門檻、注冊資本最低限額和航空器數(shù)量要求。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立條件包括注冊資本最低限額和航空器數(shù)量要求等內(nèi)容。由于航空運(yùn)輸業(yè)是資本密集、科技密集的行業(yè)，利潤率不高，又面臨較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，為了保證航空安全、提高服務(wù)質(zhì)量，避免隨意申辦公共航空運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對申請人提出較高的要求。對此，要具體落實(shí)到公共航空運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立的注冊資本最低限額和航空器的數(shù)量要求等條件上。

企業(yè)注冊資本最低限額的要求是企業(yè)準(zhǔn)入市場的一個(gè)基本“門檻”。不同行業(yè)的企業(yè)均有不同的注冊資本要求。《民航法》第93條規(guī)定，設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有“不少于國務(wù)院規(guī)定的最低限額的注冊資本”。同時(shí)《公司法》也規(guī)定，特定行業(yè)的有限責(zé)任公司或股份有限公司高于《公司法》規(guī)定的注冊資本的，“由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定”。航空運(yùn)輸業(yè)屬于直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的特定行業(yè)，注冊資本只能由法律或者國務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定，民航總局規(guī)章無權(quán)規(guī)定。但由于《民航法》和國務(wù)院有關(guān)法規(guī)尚未對設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)的注冊資本最低限額作出具體的數(shù)量規(guī)定，所以，本《規(guī)定》中對注冊資本沿用了《民航法》的規(guī)定，即應(yīng)當(dāng)有“不少于國務(wù)院規(guī)定的最低限額的注冊資本”（第7條第（4）項(xiàng)）。

對新設(shè)公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空器的最低數(shù)量要求，既要滿足其合理排班、正常周轉(zhuǎn)的需要，具有經(jīng)濟(jì)合理性，又不至于帶來盲目引進(jìn)飛機(jī)的弊端。3架航空器符合這樣的要求，是比較合適的。不僅如此，3架航空器這一最低數(shù)量的要求，還能使那些規(guī)模較小、專業(yè)化的公共航空運(yùn)輸企業(yè)得以設(shè)立，有助于形成大中小合理配置的完善的航空輸企業(yè)體系，更好地拾遺補(bǔ)缺、滿足社會公眾的需要。為了防止申請人拼湊成立公共航空運(yùn)輸企業(yè)，并可能帶來的隨意中斷經(jīng)營情況的發(fā)生，在航空器的要求上，明確了不得濕租我國公共航空運(yùn)輸企業(yè)或者外國公共航空運(yùn)輸企業(yè)的民用航空器籌建公共航空運(yùn)輸企業(yè)（第9條第（2）項(xiàng)）。

（三）關(guān)于公共航空運(yùn)輸企業(yè)籌建認(rèn)可。

考慮到航空運(yùn)輸行業(yè)的特殊性，以及在經(jīng)營許可前，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)建立、運(yùn)力購租、人員招錄、航空器登記、辦理各種證照等有一個(gè)相應(yīng)的過程，否則申請人難以滿足設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)的條件、手續(xù)要求。其次，為保證航空安全，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得經(jīng)營許可證前把民航總局的各項(xiàng)要求及手續(xù)落到實(shí)處。因此，設(shè)置籌建認(rèn)可階段更符合行業(yè)實(shí)際及企業(yè)申辦的可操作性。

（四）關(guān)于外商投資設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)。

隨著民航對外開放的擴(kuò)大，外商在我國參與投資公共航空運(yùn)輸企業(yè)會越來越多。為了更好地吸引外資發(fā)展我國民航業(yè)，需要對外商投資公共航空運(yùn)輸企業(yè)予以規(guī)范。本規(guī)章根據(jù)《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》（民航總局、外經(jīng)貿(mào)部、國家計(jì)委令第110號），明確了外商投資組建公共航空運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)定，要求外商投資公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》所規(guī)定的投資比例及其他要求，規(guī)定了外國投資者參與投資設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)提交的文件和辦理的手續(xù)。

（五）關(guān)于公共航空運(yùn)輸企業(yè)許可程序和許可的公開性要求。

在公共航空運(yùn)輸企業(yè)籌建認(rèn)可和經(jīng)營許可程序上，由于地區(qū)管理局對當(dāng)?shù)氐暮娇者\(yùn)輸市場狀況了解得更為具體，應(yīng)充分發(fā)揮地區(qū)管理局對申請人的審核作用；同時(shí)，申請人向地區(qū)管理局提交申請材料比較方便。因此，在規(guī)定中明確了申請人將申請材料提交地區(qū)管理局進(jìn)行初審，作為總局籌建認(rèn)可和經(jīng)營許可的條件之一。初審?fù)戤吅?，地區(qū)管理局將初審意見連同申請材料報(bào)民航總局，由民航總局作出決定（第13、23條）。

為進(jìn)一步體現(xiàn)許可的公開性和透明度，規(guī)定要求地區(qū)管理局收到申請人報(bào)來的材料后，即由地區(qū)管理局負(fù)責(zé)把申請材料在民航總局網(wǎng)站上公布，征求利害關(guān)系人和社會公眾的意見。在利害關(guān)系人和社會公眾沒有重大異議的情況下，總局先作出初步?jīng)Q定置于民航總局網(wǎng)站，供申請人、利害關(guān)系人及社會公眾查閱和提出意見。在利害關(guān)系人和社會公眾有重大異議的情況下，申請人若要求聽證，總局按照規(guī)定組織聽證，聽證后作出初步?jīng)Q定，并由民航總局將其公布在總局網(wǎng)站上，再次征求利害關(guān)系人和社會公眾的意見，然后由總局作出決定（第14、24條）。這樣做，有利于充分征求利害關(guān)系人和社會公眾的意見，保護(hù)申請人的合法權(quán)益。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)怎么申辦經(jīng)營許可證？

1.申辦條件

申請人完成籌建工作后，向民航總局申請辦理空運(yùn)企業(yè)經(jīng)營許可審批手續(xù)。

2.需提交的申請材料

2.1設(shè)立空運(yùn)企業(yè)申請書和籌建工作報(bào)告；

2.2企業(yè)章程；

2.3企業(yè)住所證明；

2.4空運(yùn)企業(yè)標(biāo)志及其批準(zhǔn)文件；

2.5購置或者租賃民用航空器的批準(zhǔn)文件；

2.6民用航空器國籍登記證、航空器權(quán)利登記證、適航證、維修許可證；

2.7地面和民用航空器電臺執(zhí)照；

2.8空運(yùn)企業(yè)二、三字代碼及其批準(zhǔn)文件；

2.9空運(yùn)企業(yè)使用的客票、貨運(yùn)單格式樣本及批準(zhǔn)文件；

2.10空勤人員、維修人員和簽派人員執(zhí)照；

2.11運(yùn)輸業(yè)務(wù)人員上崗證書；

2.12擬設(shè)立企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)企業(yè)全面經(jīng)營管理的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及主管飛行和維修工作負(fù)責(zé)人的任職文件、履歷表及其身份證；

2.13企業(yè)董事、監(jiān)事的姓名、住所及委派、選舉或者聘任的證明；

2.14與擬使用的基地機(jī)場簽訂的機(jī)坪租賃協(xié)議和機(jī)場場道保障協(xié)議書；

2.15具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

2.16投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)的證明文件；

2.17經(jīng)批準(zhǔn)或者認(rèn)可的企業(yè)管理手冊或者文件；

2.18民航總局規(guī)定的其他文件、資料。

3.辦理程序

申請人完成籌建工作后，向中南地區(qū)管理局上報(bào)籌建完成情況，向民航總局申請辦理空運(yùn)企業(yè)經(jīng)營許可。地區(qū)管理局對其籌建完成情況進(jìn)行審查，并向民航總局上報(bào)審查意見。

3.1 準(zhǔn)備相關(guān)申請資料；

3.2 向中南地區(qū)管理局遞交申請材料；

3.3 中南地區(qū)管理局受理申請并對受理材料進(jìn)行審核，對其籌建完成情況進(jìn)行審查。

3.4中南地區(qū)管理局提出審查意見，連同申請材料一起核轉(zhuǎn)民航總局。

3.5民航總局對申請人的申請報(bào)告、證照、其他資料和籌建情況進(jìn)行審核檢查，對符合規(guī)定條件的，發(fā)給公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證，并通知中南地區(qū)管理局；

4.審批期限

民航中南地區(qū)管理局自受理申請之日起二十日內(nèi)對申請人籌建完成情況進(jìn)行審查，并提出審查意見，民航總局自收到申請人的籌建申請之日起20天內(nèi)，對申請人做出是否準(zhǔn)予取得空運(yùn)企業(yè)經(jīng)營許可的決定，并于做出決定之日起10天內(nèi)書面通知申請人，下發(fā)空運(yùn)企業(yè)經(jīng)營許可證。

5.特別提示

5.1申請人持民航總局頒發(fā)的空運(yùn)企業(yè)經(jīng)營許可證，按規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理登記注冊。申請人自領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照起15日內(nèi)，將該營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件報(bào)民航總局備案。

5.2申請人按照CCAR－121部規(guī)定，完成公共航空承運(yùn)人運(yùn)行合格審定，取得運(yùn)行合格證后方可正式投入航線運(yùn)營。

5.3 空運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在民航總局批準(zhǔn)的企業(yè)經(jīng)營許可證所載明的經(jīng)營范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動，未經(jīng)批準(zhǔn)不得超越經(jīng)核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍。

5.4 空運(yùn)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)開展經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向民航總局報(bào)送企業(yè)安全生產(chǎn)情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

5.5 未經(jīng)民航總局批準(zhǔn)，空運(yùn)企業(yè)不得從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸。

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中國民用航空國內(nèi)航線經(jīng)營許可規(guī)定

第一章　總則第一條　為了合理和有效地利用民用航空航線資源，維護(hù)國內(nèi)民用航空運(yùn)輸市場秩序，保障航空運(yùn)輸持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國行政許可法》和國家其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于根據(jù)中華人民共和國法律設(shè)立的公共航空運(yùn)輸企業(yè)（以下簡稱空運(yùn)企業(yè)）從事國內(nèi)旅客、行李、貨物、郵件的民用航空運(yùn)輸?shù)暮骄€經(jīng)營許可。第三條　本規(guī)定下列用語除具體條款中另有明確規(guī)定外含義如下：

（一）“國內(nèi)航線”，是指運(yùn)輸?shù)氖及l(fā)地、經(jīng)停地和目的地均在中華人民共和國境內(nèi)的航線；

（二）“區(qū)際航線”，是指運(yùn)輸?shù)氖及l(fā)地、經(jīng)停地和目的地在兩個(gè)或兩個(gè)以上的民航地區(qū)管理局管轄區(qū)域之間的航線；

（三）“區(qū)內(nèi)航線”，是指運(yùn)輸?shù)氖及l(fā)地、經(jīng)停地和目的地在一個(gè)民航地區(qū)管理局管轄區(qū)域內(nèi)的航線；

（四）“航班”，是指空運(yùn)企業(yè)按規(guī)定的航線、日期、時(shí)刻經(jīng)營的定期飛行活動；

（五）“加班”，是指一空運(yùn)企業(yè)為滿足市場需求，在被批準(zhǔn)運(yùn)營的定期航線上已確定的航班數(shù)目以外臨時(shí)增加的航班；

（六）“航季”，根據(jù)國際慣例，航班計(jì)劃分為夏秋或冬春航季，夏秋航季是指當(dāng)年三月最后一個(gè)星期日至十月最后一個(gè)星期六；冬春航季是指當(dāng)年十月最后一個(gè)星期日至翌年三月最后一個(gè)星期六。第四條　實(shí)施國內(nèi)航線經(jīng)營許可管理，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

（一）有利于建立和完善全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的航空運(yùn)輸市場體系；

（二）堅(jiān)持公平、公正、公開；

（三）有利于保障航空運(yùn)輸安全，提高航班正常率和服務(wù)質(zhì)量；

（四）鼓勵誠實(shí)守信，懲戒弄虛作假等擾亂市場秩序行為；

（五）兼顧地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與空運(yùn)企業(yè)利益；

（六）有利于優(yōu)化航線資源配置，完善航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。第五條　中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）和民航地區(qū)管理局根據(jù)空運(yùn)企業(yè)經(jīng)營國內(nèi)客、貨航線的申請，分別采取核準(zhǔn)和登記方式進(jìn)行管理。第六條　民航總局負(fù)責(zé)對區(qū)際航線實(shí)施經(jīng)營許可的核準(zhǔn)、登記管理，并對全國國內(nèi)航線經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督和管理。

民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)對其所轄區(qū)域內(nèi)航線實(shí)施經(jīng)營許可的核準(zhǔn)、登記管理，并對涉及其轄區(qū)內(nèi)所有航線經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督和管理。第七條　民航總局和民航地區(qū)管理局分別設(shè)立國內(nèi)航線經(jīng)營許可評審委員會。

民航總局國內(nèi)航線經(jīng)營許可評審委員會負(fù)責(zé)劃分核準(zhǔn)、登記的航線經(jīng)營許可管理范圍，根據(jù)本《規(guī)定》制定每航季航線經(jīng)營許可評審規(guī)則，負(fù)責(zé)每年度兩次區(qū)際航線經(jīng)營換季申請的集中評審工作，審議決定國內(nèi)航線航班經(jīng)營許可管理中的其他重大事項(xiàng)。

民航地區(qū)管理局國內(nèi)航線經(jīng)營許可評審委員會根據(jù)民航總局評審委員會制定的航線經(jīng)營許可評審規(guī)則，制定適合區(qū)內(nèi)特點(diǎn)的評審規(guī)定，劃分區(qū)內(nèi)核準(zhǔn)、登記的航線航班經(jīng)營許可管理范圍，負(fù)責(zé)每年度兩次區(qū)內(nèi)航線經(jīng)營換季申請的集中評審工作，審議決定區(qū)內(nèi)航線航班經(jīng)營許可管理中的其他重大事項(xiàng)。第八條　申請國內(nèi)航線經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）根據(jù)中華人民共和國法律設(shè)立的公共航空運(yùn)輸企業(yè)；

（二）符合民航總局安全管理的有關(guān)規(guī)定；

（三）符合航班正常、服務(wù)質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定；

（四）符合國家航空運(yùn)輸發(fā)展的宏觀調(diào)控政策；

（五）符合法律、行政法規(guī)和民航總局規(guī)章規(guī)定的其他條件。

空運(yùn)企業(yè)從事國內(nèi)航線經(jīng)營，還應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定經(jīng)過補(bǔ)充安全運(yùn)行合格審定；補(bǔ)充安全運(yùn)行合格審定結(jié)論為不合格的，其相應(yīng)的國內(nèi)航線經(jīng)營權(quán)喪失。第二章　國內(nèi)航線經(jīng)營許可核準(zhǔn)管理第九條　空運(yùn)企業(yè)申請的下列航線經(jīng)營許可適用核準(zhǔn)管理的方式：

（一）涉及民航總局核定的受綜合保障能力及高峰小時(shí)飛機(jī)起降架次流量限制的機(jī)場的航線經(jīng)營許可；

（二）涉及繁忙機(jī)場的航線和飛行流量大的航線經(jīng)營許可；

（三）涉及在飛行安全方面有特殊要求的機(jī)場的航線經(jīng)營許可。

以上機(jī)場、航線的范圍，由民航總局確定，并提前三個(gè)月予以公告。第十條　空運(yùn)企業(yè)在航空安全、航班正常、服務(wù)質(zhì)量、誠實(shí)信用方面的業(yè)績優(yōu)劣是核準(zhǔn)該企業(yè)進(jìn)入航線經(jīng)營的條件。第十一條　空運(yùn)企業(yè)申請本規(guī)定第九條所列的航線上的經(jīng)營許可的，應(yīng)符合民航總局或民航地區(qū)管理局根據(jù)航線旅客運(yùn)輸量確定的航線空運(yùn)企業(yè)準(zhǔn)入數(shù)量調(diào)控措施。

關(guān)于《設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)備工作與審批程序》的介紹到此就結(jié)束了。