【簡(jiǎn)介：】2018年政府工作報(bào)告整體分為三個(gè)部分，分別是“過(guò)去五年工作回顧”、“2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向”以及“對(duì)2018年政府工作的建議”。其中在“過(guò)去五年工作回顧”

2018年政府工作報(bào)告整體分為三個(gè)部分，分別是“過(guò)去五年工作回顧”、“2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向”以及“對(duì)2018年政府工作的建議”。其中在“過(guò)去五年工作回顧”、“對(duì)2018年政府工作的建議”中均提及到“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，對(duì)我國(guó)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域過(guò)去所做的各項(xiàng)工作及未來(lái)的工作重點(diǎn)進(jìn)行了全面總結(jié)與詳細(xì)規(guī)劃，具有較高的指導(dǎo)和學(xué)習(xí)意義。

一、過(guò)去五年工作回顧

【解讀】

在第一部分中，報(bào)告詳細(xì)回顧了過(guò)去五年我國(guó)在科技進(jìn)步與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域所取得的各項(xiàng)成就及所做工作?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”更是被多次提起，新增企業(yè)數(shù)有了成倍的增長(zhǎng)，這離不開(kāi)普惠性支持政策和完善的孵化體系。

★五年來(lái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩。

全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)11%，規(guī)模躍居世界第二位。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測(cè)、量子通信、大飛機(jī)等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流。“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，日均新設(shè)企業(yè)由5千多戶(hù)增加到1萬(wàn)6千多戶(hù)?？焖籴绕鸬男聞?dòng)能，正在重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的新標(biāo)志。

★堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，著力激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力，整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成多主體協(xié)同、全方位推進(jìn)的創(chuàng)新局面。擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高?？蒲凶灾鳈?quán)，改進(jìn)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，深化科技成果權(quán)益管理改革。支持北京、上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心，新設(shè)14個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，帶動(dòng)形成一批區(qū)域創(chuàng)新高地。以企業(yè)為主體加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，涌現(xiàn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。深入開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)施普惠性支持政策，完善孵化體系。各類(lèi)市場(chǎng)主體達(dá)到9800多萬(wàn)戶(hù)，五年增加70%以上。國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量增加兩倍，技術(shù)交易額翻了一番。我國(guó)科技創(chuàng)新由跟跑為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑，成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。

二、對(duì)2018年政府工作的建議

【解讀】

在2018年重點(diǎn)工作部署中，報(bào)告提出要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和智能產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)人工智能的研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)集成電路、5G等制造業(yè)發(fā)展；同時(shí)在扶植企業(yè)發(fā)展方面，大力簡(jiǎn)化各項(xiàng)手續(xù)、降低企業(yè)稅負(fù)和非稅負(fù)?？梢灶A(yù)期的是，2018年?duì)I商環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，各項(xiàng)政策將對(duì)企業(yè)更加友好。

在促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”上，報(bào)告明確指出要打造創(chuàng)業(yè)“升級(jí)版”，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局；同時(shí)在融資、稅收、人才方面都給予了相應(yīng)的支持，創(chuàng)業(yè)環(huán)境將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)和創(chuàng)客的創(chuàng)造活力。

★深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

發(fā)展壯大新動(dòng)能。做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)