【簡介：】目前，我國空管系統(tǒng)關(guān)于管制員的等級設(shè)計，至今還沒有一個明確的統(tǒng)一標準，缺乏必要的激勵和約束機制，明顯滯后于航空運輸業(yè)和空管業(yè)的發(fā)展。為了適應(yīng)航空業(yè)內(nèi)外競爭環(huán)境變化的需要

目前，我國空管系統(tǒng)關(guān)于管制員的等級設(shè)計，至今還沒有一個明確的統(tǒng)一標準，缺乏必要的激勵和約束機制，明顯滯后于航空運輸業(yè)和空管業(yè)的發(fā)展。為了適應(yīng)航空業(yè)內(nèi)外競爭環(huán)境變化的需要，以及管制員個人和空管組織發(fā)展的需要，急需對管制員的等級進行審時度勢的研究，對管制員的職業(yè)進行科學(xué)的分析和定位，通過管制員的等級設(shè)計，幫助有志從事于民航空中交通管制專業(yè)的管制員進行他們的管制職業(yè)生涯設(shè)計，從而也使組織通過對管制員的職業(yè)管理獲得較高的收益和空管價值。管制員的等級可以劃分為7大類13個等級，具體如下：

第一類：管制勤務(wù)員

管制勤務(wù)員不直接從事管制指揮工作，負責管制部門的行政事物和勤務(wù)；在管制部門主管的授權(quán)下，進行非管制業(yè)務(wù)的一些具體工作。管制勤務(wù)員工作也可以由有執(zhí)照的各級管制員擔任。

第二類：見習管制員

見習管制員是指在校學(xué)習空中交通管制專業(yè)（或相關(guān)專業(yè)）的學(xué)員到實際一線管制崗位進行見習實踐的人員。見習管制員應(yīng)以實際觀摩為主，服從管制單位的管理和見習指導(dǎo)，并根據(jù)學(xué)校的見習要求和安排完成見習任務(wù)。

第三類：助理管制員

助理管制員是指持有空中交通管制專業(yè)畢業(yè)（或結(jié)業(yè)）證書、從事一線管制工作一年（含）以上的見習管制工作的人員。其職責是在具體的管制工作崗位上，由指定的管制教員進行指導(dǎo)，并對其管制工作的安全性和效果負責。在見習期間，助 理管制員應(yīng)盡快熟悉并掌握其管制崗位的工作程序、管制環(huán)境和有關(guān)數(shù)據(jù)資料；應(yīng)按照本部門制訂的見習計劃內(nèi)容和要求，有步驟分階段地實施考核和實際操作檢查。在確認其工作水平和管制技能達到申請管制員執(zhí)照考核要求后，方可向上級執(zhí)照管理部門申報管制員執(zhí)照考試。

在通過管制員執(zhí)照考試，并正式得到上級主管部門的執(zhí)照批復(fù)文件后，助理管制員方可晉升為三級管制員。

第四類：管制員(持有有效管制員執(zhí)照人員的統(tǒng)稱)

1． 三級管制員

持有有效管制員執(zhí)照并擁有管制員資格的人員統(tǒng)稱為三級管制員。其職責和任職條件是能獨立承擔某一管制崗位的某些席位的工作；在特殊情況和復(fù)雜情況的處理上，能在帶班主任授權(quán)和監(jiān)督指導(dǎo)下，完成其管制工作；其管制技能基本上能滿足正常的管制運行要求，但缺乏必要的實際管制工作經(jīng)驗和熟練培訓(xùn)。

三級管制員晉升為二級管制員應(yīng)在取得三級管制員資格至少一年以后，并根據(jù)本管制部門對其工作業(yè)績考評和培訓(xùn)情況，在通過一年一度的執(zhí)照檢查后，方可由本管制部門直接批準晉升為二級管制員，并報地區(qū)空管局備案。

2． 二級管制員

持有有效管制員執(zhí)照并擁有二級管制員資格的人員統(tǒng)稱為二級管制員。其職責和任職條件是能獨立承擔某一管制崗位的某些席位的工作；在特殊情況和復(fù)雜情況的處理上，能在帶班主任授權(quán)下，完成其管制工作；其管制技能能勝任正常的管制運行要求，有一定的實際管制工作經(jīng)驗，但不夠成熟。

二級管制員晉升為一級管制員應(yīng)在取得二級管制員資格至少一年以后，并根據(jù)本管制部門對其工作業(yè)績考評和培訓(xùn)情況，在通過一年一度的執(zhí)照檢查后，方可由本管制部門直接批準晉升為二級管制員，并報地區(qū)空管局備案。

3． 一級管制員

持有有效管制員執(zhí)照并擁有一級管制員資格的人員統(tǒng)稱為一級管制員。其職責和任職條件是能獨立承擔某一管制崗位的所有席位的工作；在特殊情況和復(fù)雜情況的處理上，能在帶班主任授權(quán)下，獨立完成其管制工作；其管制技能完全勝任正常的管制運行要求，實際管制工作經(jīng)驗較豐富。

一級管制員晉升為三級主任管制員應(yīng)在取得一級管制員資格至少兩年以后，并根據(jù)本管制部門對其工作業(yè)績考評和培訓(xùn)情況，呈報上級執(zhí)照管理部門，上級主管部門應(yīng)統(tǒng)一組織其呈報人員參加必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，在取得培訓(xùn)證書后，再參加由上級執(zhí)照管理部門組織的主任管制員執(zhí)照考試，考試合格，方可由上級空管執(zhí)照管理部門頒發(fā)主任管制員執(zhí)照。

第五類：主任管制員(持有有效主任管制員執(zhí)照的人員統(tǒng)稱 )

1． 三級主任管制員

持有有效主任管制員執(zhí)照并擁有三級管制員資格的人員統(tǒng)稱為三級主任管制員。其職責和任職條件是能獨立承擔某一管制崗位的所有席位的正常運行和管理工作；具有豐富的管制實踐經(jīng)驗、較好的內(nèi)外部協(xié)調(diào)技能和問題判斷力；在遇到特殊或管制突變情況時，能及時、妥善地進行處置；能根據(jù)管制情況的變化，制訂相關(guān)的措施和保障預(yù)案。

三級主任管制員晉升為二級主任管制員應(yīng)在取得三級主任管制員資格至少兩年以后，并根據(jù)本管制部門對其工作業(yè)績考評和培訓(xùn)情況，在通過每年一度的執(zhí)照檢查后，方可由本管制部門直接批準晉升為二級主任管制員，并報地區(qū)空管局備案。

2． 二級主任管制員

持有有效主任管制員執(zhí)照并擁有二級管制員資格的人員統(tǒng)稱為二級主任管制員。其職責和任職條件是能獨立承擔某些管制崗位的所有席位的正常運行和管理工作；具有豐富的管制實踐經(jīng)驗、較強的內(nèi)外部協(xié)調(diào)技能和問題判斷力；能根據(jù)管制情況的變化和管制工作中存在的問題，及時制訂合理而有效的解決措施和處置預(yù)案；具有全局意識和合作精神。

二級主任管制員晉升為一級主任管制員應(yīng)在取得二級主任管制員資格至少兩年以后，并根據(jù)本管制部門對其工作業(yè)績考評和培訓(xùn)情況，在通過每年一度的執(zhí)照檢查后，方可由本管制部門直接批準晉升為一級主任管制員，并報地區(qū)空管局備案。

3． 一級主任管制員

持有有效主任管制員執(zhí)照并擁有一級主任管制員資格的人員統(tǒng)稱為一級主任管制員。其職責和任職條件是能獨立承擔所有管制崗位的所有席位的正常運行和管理工作；具有豐富的管制實踐經(jīng)驗和把握全局的能力；具有很強的內(nèi)外部協(xié)調(diào)技能和問題判斷力；在遇到特殊或管制突變情況時，能及時、妥善地進行處置；能根據(jù)管制情況的變化，制訂相關(guān)的措施和保障預(yù)案；同時，能根據(jù)管制技術(shù)和空管的發(fā)展，及時調(diào)整管制工作的管理方法，制訂本部門長期的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

一級主任管制員晉升為三級管制督察員應(yīng)在取得一級主任管制員資格至少兩年以后，并根據(jù)本管制部門對其工作業(yè)績考評和培訓(xùn)情況，呈報上級執(zhí)照管理部門，上級主管部門應(yīng)統(tǒng)一組織其呈報人員參加必要的高級業(yè)務(wù)和管理培訓(xùn)，在取得培訓(xùn)證書后，再參加由上級執(zhí)照管理部門組織的管制督察員執(zhí)照考試，考試合格方可由上級空管執(zhí)照管理部門頒發(fā)管制督察員執(zhí)照。

第六類：管制督察員(持有有效管制督察員執(zhí)照的人員統(tǒng)稱 )

1． 三級管制督察員

持有有效管制督察員執(zhí)照并擁有三級管制督察員資格的人員統(tǒng)稱為三級管制督察員。其職責和任職條件是除了具備一級主任管制員要求外，還應(yīng)熟悉本地區(qū)及相鄰管制區(qū)的管制環(huán)境，能及時查找本單位在管制工作中出現(xiàn)的漏洞和存在的安全隱患，監(jiān)督檢查本部門管制工作質(zhì)量和實際管制工作運行。

三級管制督察員晉升為二級管制督察員應(yīng)在取得三級管制督察員資格至少兩年以后，并根據(jù)本管制部門對其工作業(yè)績考評和培訓(xùn)情況，在通過每年一度的執(zhí)照檢查后，方可由本管制部門向上級地區(qū)主管部門申請晉升為二級管制督察員，并報國家空管局批準。

2． 二級管制督察員

持有有效管制督察員執(zhí)照并擁有二級管制督察員資格的人員統(tǒng)稱為二級管制督察員。其職責和任職條件是除了具備三級管制督察員條件外，還應(yīng)熟悉整個地區(qū)空管的管制環(huán)境和資源利用情況，能及時查找本地區(qū)在管制工作中出現(xiàn)的漏洞和存在的安全隱患，監(jiān)督檢查本地區(qū)管制工作質(zhì)量和實際管制工作運行。

二級管制督察員晉升為一級管制督察員應(yīng)在取得二級管制督察員資格至少兩年以后，并根據(jù)本管制部門和地區(qū)空管部門雙向?qū)ζ涔ぷ鳂I(yè)績和培訓(xùn)情況進行考核后，再通過每年一度的執(zhí)照檢查，方可由本地區(qū)空管局向國家空管局的主管部門申請晉升為二級管制督察員。

3． 一級管制督察員

持有有效管制督察員執(zhí)照并擁有一級管制督察員資格的人員統(tǒng)稱為一級管制督察員。其職責和任職條件是除了具備二級管制督察員條件外，還應(yīng)熟悉整個國家空域資源和管制環(huán)境情況，能及時查找國家空管系統(tǒng)在管制工作中出現(xiàn)的漏洞和存在的隱患，監(jiān)督檢查全國空管管制工作質(zhì)量和實際管制工作運行。

一級管制督察員晉升為獨立管制檢察官時限應(yīng)在取得一級管制督察員資格三年（含）以上時間，并根據(jù)國家空管局對其工作業(yè)績和培訓(xùn)情況的全面考核，在通過每年一度的執(zhí)照檢查后，方可由國家空管局批準為獨立管制檢察官。

第七類：獨立管制檢查官

獨立管制檢查官為管制員的最高等級，具有獨立對全國空管管制工作的運行進行檢查的權(quán)利。主要職責是督促檢查空管運行過程須解決的問題；有權(quán)直接干預(yù)全國空管的管制技術(shù)和安全管理；對存在有爭議的管制和安全問題有最終的裁定權(quán)。