【簡(jiǎn)介：】本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇掌魇鹿收{(diào)查原則》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、民航事故如何劃分等級(jí)


2、民用航空器事故征候分為


3、民用航空器飛行

本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇掌魇鹿收{(diào)查原則》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、民航事故如何劃分等級(jí)
• 2、民用航空器事故征候分為
• 3、民用航空器飛行事故應(yīng)急反應(yīng)和家屬援助規(guī)定
• 4、民用航空器事件調(diào)查規(guī)定
• 5、民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定
• 6、民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定

民航事故如何劃分等級(jí)

飛行事故分為特別重大飛行事故、重大飛行事故和一般飛行事故。

1.特別重大飛行事故，人員死亡，死亡人數(shù)在40人及其以上者；航空器失蹤，機(jī)上人員在40人及其以上者。

2.重大飛行事故，人員死亡，死亡人數(shù)在39人及其以下者。

3.一般飛行事故，人員重傷，重傷人數(shù)在10人及其以上者。

【法律依據(jù)】

《民用航空器飛行事故等級(jí)》

飛行事故分為特別重大飛行事故、重大飛行事故和一般飛行事故。凡屬下列情況之一者為特別重大飛行事故：人員死亡，死亡人數(shù)在40人及其以上者；航空器失蹤，機(jī)上人員在40人及其以上者。凡屬下列情況之一者為重大飛行事故：人員死亡，死亡人數(shù)在39人及其以下者；航空器嚴(yán)重?fù)p壞或迫降在無法運(yùn)出的地方；航空器失蹤，機(jī)上人員在39人及其以下者。凡屬下列情況之一者為一般飛行事故：人員重傷，重傷人數(shù)在10人及其以上者；最大起飛重量5．7t(含)以下的航空器嚴(yán)重?fù)p壞，或追降在無法運(yùn)出的地方。

民用航空器事故征候分為

法律分析：《民用航空器事故征候》是2019年1月1日實(shí)施的一項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)適用于民用航空器（以下簡(jiǎn)稱航空器）運(yùn)輸航空嚴(yán)重事故征候、運(yùn)輸航空一般事故征候、運(yùn)輸航空地面事故征候和通用航空事故征候的確定。 本標(biāo)準(zhǔn)不適用于執(zhí)行國(guó)家搶險(xiǎn)、救災(zāi)、航空體育運(yùn)動(dòng)、個(gè)人娛樂飛行、取得單機(jī)適航證之前的試飛等特定事由的航空器的事故征候確定。 本標(biāo)準(zhǔn)不適用于航空器非法飛行”或蓄意破壞等情況。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民用航空法》

第六十二條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的對(duì)公眾開放的民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)取得機(jī)場(chǎng)使用許可證，方可開放使用。其他民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定進(jìn)行備案。

申請(qǐng)取得機(jī)場(chǎng)使用許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格：

（一）具備與其運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)以及服務(wù)設(shè)施和人員；

（二）具備能夠保障飛行安全的空中交通管制、通信導(dǎo)航、氣象等設(shè)施和人員；

（三）具備符合國(guó)家規(guī)定的安全保衛(wèi)條件；

（四）具備處理特殊情況的應(yīng)急計(jì)劃以及相應(yīng)的設(shè)施和人員；

（五）具備國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他條件。

國(guó)際機(jī)場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)具備國(guó)際通航條件，設(shè)立海關(guān)和其他口岸檢查機(jī)關(guān)。

第六十三條 民用機(jī)場(chǎng)使用許可證由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門審查批準(zhǔn)后頒發(fā)。

第六十四條 設(shè)立國(guó)際機(jī)場(chǎng)，由機(jī)場(chǎng)所在地省級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審查批準(zhǔn)。

國(guó)際機(jī)場(chǎng)的開放使用，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門對(duì)外公告；國(guó)際機(jī)場(chǎng)資料由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門統(tǒng)一對(duì)外提供。

第六十五條 民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定，采取措施，保證機(jī)場(chǎng)內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

第六十六條供運(yùn)輸旅客或者貨物的民用航空器使用的民用機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置必要設(shè)施，為旅客和貨物托運(yùn)人、收貨人提供良好服務(wù)。

民用航空器飛行事故應(yīng)急反應(yīng)和家屬援助規(guī)定

第一章　總則一、國(guó)際民航組織的總體要求考慮到航空器事故遇難者及其家屬的迫切需要，國(guó)際民航組織在1998年10月召開的第32屆大會(huì)上審議了關(guān)于援助航空器事故遇難者及其家屬的議題，并通過了第A32-7號(hào)決議，呼吁各締約國(guó)重申它們支援民用航空事故遇難者及其家屬的承諾，敦促有關(guān)國(guó)家制定家屬援助計(jì)劃。2001年，國(guó)際民航組織發(fā)布了《航空器事故遇難者及其家屬援助指南》（國(guó)際民航組織通告285-AN/166），作為提供給各締約國(guó)制定此類規(guī)定的參考文件。二、其他國(guó)家關(guān)于空難旅客家屬援助的立法情況從我們目前掌握的情況看，美國(guó)是較早制定空難旅客家屬援助規(guī)定的國(guó)家。1996年10月9日，經(jīng)美國(guó)國(guó)會(huì)通過并由克林頓總統(tǒng)簽署了《1996年空難家庭援助條例》，該條例賦予國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)（NTSB）以幫助發(fā)生在美國(guó)領(lǐng)土上的空難遇難者家屬的附加責(zé)任。

這一法律由1996年9月9日的《總統(tǒng)行政備忘錄》加以補(bǔ)充，在該備忘錄中克林頓總統(tǒng)指定國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)為向重大交通災(zāi)難遇難者家屬提供聯(lián)邦服務(wù)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，此外，參與家庭援助的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)還包括：美國(guó)紅十字會(huì)（ARC）、國(guó)務(wù)院（DOS）、衛(wèi)生和公共服務(wù)部（DHHS）、聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局（FEMA）、司法部（DOJ）、國(guó)防部（DOD）。國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)為有效實(shí)施這一法令，還先后與上述機(jī)構(gòu)簽署了諒解備忘錄。此外，為及時(shí)、充分地掌握發(fā)生事故的航班的旅客信息，美國(guó)運(yùn)輸部還制定了《旅客艙單信息》（243部），收錄在美國(guó)法典第49集第14分集中，對(duì)旅客信息的收集和保存、空難后的信息傳遞等作出了明確、具體的規(guī)定。上述法令為美國(guó)有效實(shí)施空難旅客家屬援助提供了法律上的保證。三、與我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的銜接問題在一起具體的民用航空器飛行事故中，要有成效地為旅客家屬提供必要的援助，必須各有關(guān)部門的通力協(xié)調(diào)和配合。而我國(guó)的現(xiàn)行法律、法規(guī)中，包括《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等均沒有關(guān)于家屬援助的具體規(guī)定或要求。按照立法法的相關(guān)規(guī)定，作為部門規(guī)章，我局不能為其他部門和機(jī)構(gòu)設(shè)定權(quán)利與義務(wù)。更為重要的是，與美國(guó)不同，我國(guó)對(duì)于民用航空飛行事故的調(diào)查權(quán)力按照國(guó)家目前的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于特大（一次死亡10人以上29人以下）以上的事故，主要由國(guó)務(wù)院或國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，特大以下的事故由主管部門和相關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。有鑒于此，規(guī)定中明確由民航總局在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)指定事故處理協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)公共航空運(yùn)輸企業(yè)與家屬之間的聯(lián)絡(luò)。

圍繞民用航空器飛行事故應(yīng)急反應(yīng)和家屬援助問題，規(guī)定著重了與現(xiàn)行規(guī)章的銜接問題。如關(guān)于事故信息報(bào)告，主要與2005年4月7日起施行的《民用航空安全信息管理規(guī)定》相銜接，此外，還考慮了與《民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定》、《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援規(guī)則》等規(guī)章的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的問題。四、規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)和基本內(nèi)容盡管有上述立法方面的困難，我們無法在短時(shí)期內(nèi)出臺(tái)一個(gè)類似美國(guó)模式的家屬援助條例，但是從現(xiàn)實(shí)的需要考慮，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院賦予我局的行業(yè)管理權(quán)限內(nèi)，制定一個(gè)相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)在于要有一套民用航空器飛行事故應(yīng)急處理機(jī)制，尤其是公共航空運(yùn)輸企業(yè)，要建立民用航空器飛行事故應(yīng)急處理程序和家屬援助計(jì)劃，并應(yīng)當(dāng)定期組織演練，以避免一旦發(fā)生民用航空器飛行事故出現(xiàn)的混亂局面，特別是要給旅客家屬以必要的精神撫慰和援助。本規(guī)定圍繞上述原則，主要涉及了這樣幾方面的內(nèi)容：

1、關(guān)于適用范圍按照我國(guó)現(xiàn)行的民用航空器事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的民用航空器事故劃分為三個(gè)等級(jí)，盡管從理論上說，不論事故的規(guī)模多大，罹難者及其家屬均應(yīng)該得到適當(dāng)?shù)脑?，但由于航空器事故的大小和情況不同，提供家屬援助所需資源的多少相差很大。考慮到我國(guó)公共航空運(yùn)輸?shù)妮d客量等特點(diǎn)，規(guī)定將適用范圍限定在重大及其以上的民用航空器飛行事故。

2、關(guān)于主管部門的職責(zé)自2002年國(guó)務(wù)院關(guān)于民航體制改革方案實(shí)施后，我局作為國(guó)務(wù)院民用航空主管部門對(duì)公共航空運(yùn)輸企業(yè)行使行業(yè)管理職責(zé)，已徹底改變體制改革前政企不分的局面。因此，在民用航空器飛行事故的處理中，行業(yè)主管部門的職責(zé)定位是一個(gè)值得認(rèn)真思考的問題。

我們認(rèn)為，作為行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)從政府的角度制定可行的應(yīng)急預(yù)案，以便有需要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急程序。這一應(yīng)急程序關(guān)注的應(yīng)當(dāng)是與其他政府部門和機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、配合、各自職責(zé)分工。在一起具體的民用航空器飛行事故中，按照我國(guó)現(xiàn)行的事故調(diào)查職責(zé)分工，行業(yè)主管部門的主要職責(zé)應(yīng)當(dāng)是配合或組織進(jìn)行事故調(diào)查以及督促、協(xié)調(diào)事故的善后處理，在后者的處理中行業(yè)主管部門更多地應(yīng)當(dāng)充當(dāng)督促和協(xié)調(diào)角色，重視政府信息的公布，具體的家屬援助工作、賠償工作應(yīng)當(dāng)由事發(fā)航空運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)，做到既不越位，也不缺位。

3、關(guān)于航空運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任在民用航空器飛行事故的處理中，最為重要的是當(dāng)事方公共航空運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)能力。根據(jù)我們調(diào)研中了解的情況，我國(guó)公共航空運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)能力是值得行業(yè)主管部門特別重視的問題。盡管有的企業(yè)已經(jīng)制定了針對(duì)民用航空器飛行事故的應(yīng)急預(yù)案，但在必要時(shí)是否能夠迅速激活整套程序，使之有成效地發(fā)揮作用，仍是值得懷疑的。針對(duì)這些情況，規(guī)定了航空運(yùn)輸企業(yè)不僅應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)行業(yè)主管部門，而且應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練。

在民用航空器飛行事故的善后處理中，航空運(yùn)輸企業(yè)是家屬援助方面的具體實(shí)施者。因此，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向行業(yè)主管部門上報(bào)家屬援助計(jì)劃，以保證發(fā)生民用航空器飛行事故后，能夠?yàn)榧覍偬峁┍匾膸椭蛽嵛俊＿@就要求航空運(yùn)輸企業(yè)要為此計(jì)劃的實(shí)施提供人力、物力、財(cái)力方面的保障，規(guī)定相應(yīng)地提出了原則要求。

4、關(guān)于對(duì)外國(guó)公共航空承運(yùn)人能否適用問題美國(guó)在公布空難家庭援助法案后，又通過了關(guān)于要求國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)和外國(guó)航空承運(yùn)人滿足涉及外國(guó)航空承運(yùn)人的航空器事故所涉旅客家屬需要的規(guī)定，要求飛美國(guó)的外國(guó)航空承運(yùn)人要向運(yùn)輸部長(zhǎng)和國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)主席提交一份關(guān)于滿足該外國(guó)航空承運(yùn)人控制下的航空器造成大量人員死亡的事故所涉家屬需要的計(jì)劃?？紤]到我國(guó)的實(shí)際情況，規(guī)定對(duì)通航我國(guó)的外國(guó)航空承運(yùn)人未提此類要求。

特此說明。

民用航空器事件調(diào)查規(guī)定

第一章　總則第一條　為了規(guī)范民用航空器事件調(diào)查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）、中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)組織的，包括委托事發(fā)民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展的民用航空器事件技術(shù)調(diào)查及相關(guān)工作。第三條　本規(guī)定所稱民用航空器事件（以下簡(jiǎn)稱事件），包括民用航空器事故（以下簡(jiǎn)稱事故）、民用航空器征候（以下簡(jiǎn)稱征候）以及民用航空器一般事件（以下簡(jiǎn)稱一般事件）。

本規(guī)定所稱事故，是指在民用航空器運(yùn)行階段或者在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生的與航空器有關(guān)的下列事件：

（一）人員死亡或者重傷；

（二）航空器嚴(yán)重?fù)p壞；

（三）航空器失蹤或者處于無法接近的地方。

本規(guī)定所稱征候，是指在民用航空器運(yùn)行階段或者在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生的與航空器有關(guān)的，未構(gòu)成事故但影響或者可能影響安全的事件。

本規(guī)定所稱一般事件，是指在民用航空器運(yùn)行階段或者在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生的與航空器有關(guān)的航空器損傷、人員受傷或者其他影響安全的情況，但其嚴(yán)重程度未構(gòu)成征候的事件。第四條　事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故，具體劃分按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

征候分類及等級(jí)的具體劃分按照民航局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條　事件調(diào)查的目的是查明原因，提出安全建議，防止類似事件再次發(fā)生。第六條　事件調(diào)查遵循下列基本原則：

（一）獨(dú)立原則。調(diào)查應(yīng)當(dāng)由組織事件調(diào)查的部門獨(dú)立進(jìn)行，不受任何其他單位和個(gè)人的干涉。

（二）客觀原則。調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，不得帶有主觀傾向性。

（三）深入原則。調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事件發(fā)生的各種原因，并深入分析產(chǎn)生這些原因的因素，包括航空器設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、維修、保障、人員培訓(xùn)，以及行業(yè)規(guī)章、企業(yè)管理制度和實(shí)施方面的缺陷等。

（四）全面原則。調(diào)查不僅應(yīng)當(dāng)查明和研究與本次事件發(fā)生有關(guān)的各種原因和產(chǎn)生因素，還應(yīng)當(dāng)查明和研究與本次事件發(fā)生無關(guān)，但在事件中暴露出來的或者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)可能影響安全的問題。第七條　民航局和地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查經(jīng)費(fèi)的保障，按照有關(guān)裝備標(biāo)準(zhǔn)配備專用車輛、通信設(shè)備、攝影攝像設(shè)備、錄音設(shè)備、勘查設(shè)備、繪圖制圖設(shè)備、危險(xiǎn)品探測(cè)設(shè)備、便攜電腦、防護(hù)裝備等必要的調(diào)查專用設(shè)備和裝備，并保持設(shè)備和裝備的正常使用。第八條　接受委托開展事件調(diào)查工作的民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的事件調(diào)查能力，明確調(diào)查部門和職責(zé)，編寫調(diào)查程序，配備調(diào)查員以及現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查防護(hù)和攝影攝像等調(diào)查設(shè)備。第九條　事發(fā)相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)事件調(diào)查給予協(xié)助配合，無正當(dāng)理由，不得拒絕。任何單位和個(gè)人不得提供或者指使他人提供虛假材料、虛假證言證詞。第十條　民航局或者地區(qū)管理局新聞發(fā)言人或者指定的人員負(fù)責(zé)事件調(diào)查信息的發(fā)布工作，其他單位和個(gè)人不得以任何形式發(fā)布或者透露事件調(diào)查信息。第二章　調(diào)查的組織第十一條　根據(jù)我國(guó)批準(zhǔn)的國(guó)際公約有關(guān)規(guī)定，組織、參與事件調(diào)查時(shí)，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的事件由我國(guó)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生事故、嚴(yán)重征候時(shí)，組織事件調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)允許航空器登記國(guó)、運(yùn)營(yíng)人所在國(guó)、設(shè)計(jì)國(guó)、制造國(guó)各派出一名授權(quán)代表和若干名顧問參加調(diào)查。事故中有外國(guó)公民死亡或者重傷的，組織事件調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)允許死亡或者重傷公民所在國(guó)指派一名專家參加調(diào)查。

有關(guān)國(guó)家無意派遣授權(quán)代表的，組織事件調(diào)查的部門可以允許航空器運(yùn)營(yíng)人、設(shè)計(jì)、制造單位的專家或者其推薦的專家參與調(diào)查。

（二）我國(guó)為航空器登記國(guó)、運(yùn)營(yíng)人所在國(guó)或者由我國(guó)設(shè)計(jì)、制造的民用航空器，在境外某一國(guó)家或者地區(qū)發(fā)生事故、嚴(yán)重征候時(shí)，民航局或者地區(qū)管理局可以委派一名授權(quán)代表和若干名顧問參加由他國(guó)或者地區(qū)組織的調(diào)查工作。

（三）我國(guó)為航空器登記國(guó)的民用航空器，在境外發(fā)生事故、嚴(yán)重征候時(shí)，但事發(fā)地點(diǎn)不在某一國(guó)家或者地區(qū)境內(nèi)的，由我國(guó)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。

（四）我國(guó)為運(yùn)營(yíng)人所在國(guó)或者由我國(guó)設(shè)計(jì)、制造的民用航空器，在境外發(fā)生事故、嚴(yán)重征候時(shí)，但事發(fā)地點(diǎn)不在某一國(guó)家或者地區(qū)境內(nèi)，且航空器登記國(guó)無意組織調(diào)查的，可以由我國(guó)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。

（五）由民航局或者地區(qū)管理局組織的事故、嚴(yán)重征候調(diào)查，可以部分或者全部委托其他國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行調(diào)查。

（六）根據(jù)我國(guó)要求，除航空器登記國(guó)、運(yùn)營(yíng)人所在國(guó)、設(shè)計(jì)國(guó)和制造國(guó)外，為調(diào)查提供資料、設(shè)備或者專家的其他國(guó)家，有權(quán)任命一名授權(quán)代表和若干名顧問參加調(diào)查。

民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定

第一章　總則第一條　為規(guī)范民用航空器事故和事故征候調(diào)查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱民航總局）和民航地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)組織的民用航空器事故和飛行事故征候的調(diào)查及相關(guān)工作。

由國(guó)務(wù)院組織，民航總局或者地區(qū)管理局參加的民用航空器事故調(diào)查工作參照本規(guī)定。

根據(jù)我國(guó)批準(zhǔn)的國(guó)際公約的相關(guān)規(guī)定，由其他國(guó)家或地區(qū)組織，我國(guó)參加的民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查工作，適用本規(guī)定。第三條　本規(guī)定下列術(shù)語定義如下：

民用航空器事故，是指民用航空器飛行事故和民用航空地面事故（以下統(tǒng)稱事故）。

民用航空器飛行事故，是指民用航空器在運(yùn)行過程中發(fā)生的人員傷亡、航空器損壞的事件。

民用航空地面事故，是指在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生航空器、車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣30 萬元以上或?qū)е氯藛T重傷、死亡的事件。

民用航空器飛行事故征候（以下統(tǒng)稱事故征候），是指航空器飛行實(shí)施過程中發(fā)生的未構(gòu)成飛行事故或航空地面事故但與航空器運(yùn)行有關(guān)，影響或者可能影響飛行安全的事件。

嚴(yán)重飛行事故征候，是指航空器飛行實(shí)施過程中幾乎發(fā)生事故情況的飛行事故征候。第四條　事故和事故征候調(diào)查的目的是查明原因，提出安全建議，防止事故和事故征候發(fā)生。第五條　事故和事故征候調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：

（一）獨(dú)立原則。調(diào)查應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組織獨(dú)立進(jìn)行，任何其他單位和個(gè)人不得干擾、阻礙調(diào)查工作。

（二）客觀原則。調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，不得帶有主觀傾向性。

（三）深入原則。調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故或事故征候發(fā)生的各種原因，并深入分析產(chǎn)生這些原因的因素，包括航空器設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、維修和人員訓(xùn)練，以及政府行政規(guī)章和企業(yè)管理制度及其實(shí)施方面的缺陷等。

（四）全面原則。調(diào)查不僅應(yīng)當(dāng)查明和研究與本次事故發(fā)生有關(guān)的各種原因和產(chǎn)生因素，還應(yīng)當(dāng)查明和研究與本次事故或事故征候發(fā)生無關(guān)，但在事故或事故征候中暴露出來的或者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的可能影響飛行安全的問題。第二章　調(diào)查的組織第六條　根據(jù)我國(guó)批準(zhǔn)的國(guó)際公約的有關(guān)規(guī)定，在民用航空器事故或事故征候的組織調(diào)查或者參與調(diào)查方面按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的民用航空器事故或事故征候由我國(guó)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。負(fù)責(zé)組織調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)允許航空器的登記國(guó)、運(yùn)營(yíng)人所在國(guó)、設(shè)計(jì)國(guó)、制造國(guó)各派出一名授權(quán)代表和若干名顧問參加調(diào)查。事故中有外國(guó)公民死亡或重傷，負(fù)責(zé)組織調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)死亡或重傷公民所在國(guó)的要求，允許其指派一名專家參加調(diào)查。

如有關(guān)國(guó)家無意派遣國(guó)家授權(quán)代表，負(fù)責(zé)組織調(diào)查的部門可以允許航空器運(yùn)營(yíng)人、設(shè)計(jì)、制造單位的專家或其推薦的專家參與調(diào)查。

（二）在我國(guó)登記、運(yùn)營(yíng)或由我國(guó)設(shè)計(jì)、制造的民用航空器在境外某一國(guó)家或地區(qū)發(fā)生事故或事故征候，我國(guó)可以委派一名授權(quán)代表及其顧問參加他國(guó)或地區(qū)組織的調(diào)查工作。

（三）在我國(guó)登記的民用航空器在境外發(fā)生事故或事故征候，但事發(fā)地點(diǎn)不在某一國(guó)家或地區(qū)境內(nèi)的，由我國(guó)負(fù)責(zé)組織調(diào)查，也可以部分或者全部委托他國(guó)進(jìn)行調(diào)查。

（四）運(yùn)營(yíng)人所在國(guó)為我國(guó)或由我國(guó)設(shè)計(jì)、制造的航空器在境外發(fā)生事故或事故征候，但事發(fā)地點(diǎn)不在某一國(guó)家或地區(qū)境內(nèi)的，如果登記國(guó)無意組織調(diào)查的，可以由我國(guó)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。第七條　民航總局和地區(qū)管理局負(fù)責(zé)組織調(diào)查的事故范圍如下：

（一）民航總局負(fù)責(zé)組織的調(diào)查包括：

1．國(guó)務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查的特別重大事故；

2．運(yùn)輸飛行重大事故；

3．外國(guó)民用航空器在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的事故。

（二）地區(qū)管理局負(fù)責(zé)組織的調(diào)查包括：

1．運(yùn)輸飛行一般事故；

2．通用航空事故；

3．航空地面事故；

4．事故征候；

5．民航總局授權(quán)地區(qū)管理局組織調(diào)查的事故。

由地區(qū)管理局負(fù)責(zé)組織的調(diào)查，民航總局認(rèn)為必要時(shí)，可以直接組織調(diào)查。第八條　由民航總局組織的調(diào)查，事發(fā)所在地和事發(fā)單位所在地的地區(qū)管理局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航總局的要求參與調(diào)查。

由事發(fā)所在地的地區(qū)管理局負(fù)責(zé)組織的調(diào)查，事發(fā)單位所在地的地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。民航總局可以根據(jù)需要指派調(diào)查員或者技術(shù)專家予以協(xié)助。

民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定

第一章　總則第一條　為規(guī)范民用航空器飛行事故調(diào)整工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》第三條和國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》第二章、第三章的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱民航總局）和地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織的對(duì)民用航空器飛行事故（以下簡(jiǎn)稱事故）的調(diào)查及相關(guān)工作。

參加國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)部門組織的事故調(diào)查工作的單位和個(gè)人，可以參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)定。第三條　事故調(diào)查的目的是查明發(fā)生事故的原因，提出保障安全的建議，防止同類事故再次發(fā)生。

事故責(zé)任的追究按照國(guó)家的其他有關(guān)規(guī)定辦理。第四條　事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：

（一）獨(dú)立調(diào)查原則。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙調(diào)查工作。

（二）客觀調(diào)查原則。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行，不得帶有主觀傾向性。

（三）深入調(diào)查原則。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的直接原因，事故發(fā)生、發(fā)展過程中的其他原因，并深入分析產(chǎn)生這些原因的因素，包括航空器設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、維修和人員訓(xùn)練，以及政府行政規(guī)章和企業(yè)管理制度及其實(shí)施方面的缺陷等。

（四）全面調(diào)查原則。事故調(diào)查不但應(yīng)當(dāng)查明和研究與本次事故發(fā)生有關(guān)的各種原因和產(chǎn)生因素，還應(yīng)當(dāng)查明和研究與本次事故的發(fā)生無關(guān)，但在事故中暴露出來的或者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的，在其他情況下可能對(duì)飛行安全構(gòu)成威脅的所有其他問題。第五條　事故等級(jí)按照《民用航空器飛行事故等級(jí)》（GB14648－93）確定。第二章　事故調(diào)查的組織第六條　事故調(diào)查的組織工作按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）由民航總局負(fù)責(zé)組織調(diào)查的事故包括：

1．國(guó)務(wù)院授權(quán)民航總局調(diào)查的特別重大飛行事故；

2．外國(guó)民用航空器在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的事故，但由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)其他部門組織調(diào)查的除外；

3．運(yùn)輸飛行重大飛行事故；

（二）由地區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查在所轄地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的下列事故：

1．通用航空重大飛行事故和一般飛行事故；

2．運(yùn)輸飛行一般飛行事故；

3．民航總局授權(quán)地區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)查的其他事故。

由地區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織的事故調(diào)查，民航總局認(rèn)為必要時(shí)，可以直接組織調(diào)查。第七條　由民航總局組織的事故調(diào)查，事故發(fā)生地的地區(qū)管理機(jī)構(gòu)和發(fā)生事故單位所在地的地區(qū)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航總局的要求派人參加調(diào)查。

由地區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織的事故調(diào)查，發(fā)生事故單位所在地的地區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人參加。民航總局可以根據(jù)需要派出事故調(diào)查員或者技術(shù)人員予以協(xié)助。第八條　組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)配備必要的事故調(diào)查裝備，保證事故調(diào)查工作順利進(jìn)行。事故調(diào)查裝備應(yīng)當(dāng)包括專用車輛、通信設(shè)備、攝影攝像設(shè)備、錄音設(shè)備、特種設(shè)備、勘察設(shè)備、繪圖制圖設(shè)備、便攜電腦、防護(hù)裝備以及其他必要的裝備。第九條　涉外事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）在中國(guó)登記、經(jīng)營(yíng)或者由中國(guó)設(shè)計(jì)、制造的民用航空器在境外某一國(guó)家、某一地區(qū)發(fā)生飛行事故，由民航總局派出一名國(guó)家授權(quán)的代表（以下簡(jiǎn)稱代表）參加事故發(fā)生所在國(guó)家、地區(qū)的事故調(diào)查。為協(xié)助代表工作，民航總局可以指派若干名顧問。

（二）在中國(guó)登記、經(jīng)營(yíng)的民用航空器在境外發(fā)生飛行事故，但事故地點(diǎn)不在某一國(guó)家、某一地區(qū)境內(nèi)的，由民航總局組織事故調(diào)查，也可以部分或者全部委托別國(guó)進(jìn)行調(diào)查。

（三）外國(guó)民用航空器在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生飛行事故，經(jīng)民航總局批準(zhǔn)，航空器的登記國(guó)、經(jīng)營(yíng)人國(guó)、設(shè)計(jì)國(guó)、制造國(guó)可以派出代表和顧問參加中國(guó)組織的事故調(diào)查。

（四）由外國(guó)設(shè)計(jì)、制造，在中國(guó)登記、經(jīng)營(yíng)的民用航空器在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生飛行事故，經(jīng)民航總局批準(zhǔn)，該航空器的設(shè)計(jì)國(guó)、制造國(guó)可以派出代表和顧問參加中國(guó)組織的事故調(diào)查。第十條　事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)委派一名事故調(diào)查組組長(zhǎng)。重大及重大以上飛行事故的事故調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由主任事故調(diào)查員擔(dān)任。一般飛行事故的事故調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由主任事故調(diào)查員或者事故調(diào)查員擔(dān)任。事故調(diào)查組組長(zhǎng)對(duì)事故調(diào)查組的組成和事故調(diào)查工作有獨(dú)立作出決定的權(quán)力。

（二）事故調(diào)查組組長(zhǎng)根據(jù)調(diào)查工作的需要，可以成立若干專業(yè)調(diào)查小組，分別負(fù)責(zé)飛行、航空醫(yī)學(xué)、空中交通管理、航空器適航和維修、失效分析、飛行記錄器譯碼分析、公安保衛(wèi)、運(yùn)輸、機(jī)場(chǎng)等方面的調(diào)查工作。事故調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)指定一名主任事故調(diào)查員或者事故調(diào)查員擔(dān)任專業(yè)調(diào)查小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本小組的調(diào)查工作。專業(yè)調(diào)查小組組長(zhǎng)接受事故調(diào)查組組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由委托或者聘任的事故調(diào)查員和臨時(shí)聘請(qǐng)的專家組成。參加事故調(diào)查的人員應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組組長(zhǎng)和專業(yè)調(diào)查小組組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，其調(diào)查工作只對(duì)事故調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

（四）與事故有直接利害關(guān)系的人員不得參加事故調(diào)查工作；新聞工作者、律師和保險(xiǎn)公司工作人員不得參加事故調(diào)查任何階段的工作或者會(huì)議。

關(guān)于《民用航空器事故調(diào)查原則》的介紹到此就結(jié)束了。