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1、民航法律效力等級是什么?
2、中國民用航空標準化管理規(guī)定(CCAR-375SE)
3、中國
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- 1、民航法律效力等級是什么?
- 2、中國民用航空標準化管理規(guī)定(CCAR-375SE)
- 3、中國民用航空總局規(guī)章制定程序規(guī)定(2007)
- 4、交通運輸部關(guān)于廢止《中國民用航空總局職能部門規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的決定
- 5、中國民用航空總局職能部門規(guī)范性文件制定程序規(guī)定(2007)
- 6、民用航空標準化管理規(guī)定(2016)
民航法律效力等級是什么?
第一層 法律:《中華人民共和國民用航空法》
第二層 行政法規(guī):如:《中華人民共和國航空器適航管理條例》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》等。
第三層 民航規(guī)章:由民航局起草,以民航局長令的形式公布。是以國際民航組織19個附件為依據(jù),技術(shù)規(guī)范和國外規(guī)章為參考,結(jié)合本國實際而制定,通常編入中國民用航空規(guī)章(CCAR)。如CCAR121-R5《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》。
第四層 規(guī)范性文件:包括管理程序(AP)、咨詢通告(AC)、管理文件(MD)、工作手冊(WM)、信息通告(IB) 經(jīng)常使用的如《民用航空飛行動態(tài)固定格式電報管理規(guī)定》就是 AP。
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常見的民航規(guī)章:
CCAR-25R4:《運輸類飛機適航標準》
CCAR-61R4:《民用航空器駕駛員合格審定規(guī)則》
CCAR-65FSR2:《民用航空飛行簽派員執(zhí)照管理規(guī)則》
CCAR-67FSR2:《民用航空人員體檢合格管理規(guī)則》
CCAR-71:《民用航空使用空域辦法》
CCAR-91R3:《一般運行和飛行規(guī)則》
CCAR-97FSR3:《機場飛行程序和運行最低標準管理規(guī)定》
CCAR-121R5:《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》
CCAR-135R2:《小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則》
CCAR-276R1:《民用航空危險品運輸管理規(guī)定》
中國民用航空標準化管理規(guī)定(CCAR-375SE)
第一章 總則第一條 為加強民用航空標準化工作,提高標準化水平,根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中國民用航空(以下簡稱民航)標準化工作。
民航標準化工作包括建立標準體系、制定標準、實施標準、檢查標準實施及組織采用國際標準。第三條 中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)對民航標準化工作實施統(tǒng)一管理。
民航總局、民航地區(qū)管理局標準化職能部門和受民航總局委托的民航標準化技術(shù)歸口單位具體組織民航標準化工作和監(jiān)督檢查標準實施情況。第四條 民航企業(yè)推行標準化工作是實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范化管理的基礎(chǔ),民航企業(yè)對法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的標準應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。
鼓勵民航企業(yè)制定嚴于有關(guān)標準的企業(yè)標準。第五條 鼓勵直接采用國際標準和國外先進標準,包括公認的權(quán)威組織的標準和技術(shù)文件。鼓勵積極參與國際標準的制定工作。第二章 組織、管理和監(jiān)督第六條 民航總局標準化職能部門負責(zé)組織實施民航標準化管理工作,其職責(zé)如下:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)標準化的法律、行政法規(guī)、規(guī)章,擬訂民航標準化工作的規(guī)章和規(guī)范性文件,并組織實施;
(二)編制有關(guān)國家標準、行業(yè)標準項目計劃;
(三)組織制定有關(guān)國家標準、行業(yè)標準并監(jiān)督協(xié)調(diào),辦理標準的審批、編號、發(fā)布和備案事宜;
(四)組織實施或會同民航總局有關(guān)職能部門實施有關(guān)標準,并組織監(jiān)督檢查;
(五)指導(dǎo)民航企業(yè)的標準化工作,根據(jù)企業(yè)申請組織對其標準化水平的評估;
(六)組織民航標準化人員的培訓(xùn)、考核;
(七)組織民航標準化科技成果的申報工作;
(八)組織、參加國內(nèi)外標準化會議和有關(guān)專業(yè)標準化技術(shù)委員會活動,指導(dǎo)民航標準化技術(shù)歸口單位和民航行業(yè)標準化技術(shù)委員會的工作;
(九)監(jiān)督民航重大引進技術(shù)、設(shè)備、工程等項目的標準化審查;
(十)管理國際標準的采用工作。第七條 民航總局各有關(guān)職能部門分工負責(zé)管理本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民航標準化工作,其職責(zé)如下:
(一)根據(jù)民航標準項目計劃,制定或委托制定有關(guān)標準;
(二)組織實施相關(guān)標準,并開展監(jiān)督檢查;
(三)負責(zé)民航重大引進技術(shù)、設(shè)備、工程等項目的標準化審查;
(四)組織采用國際標準工作。第八條 民航地區(qū)管理局標準化職能部門負責(zé)管理所轄地區(qū)的民航標準化工作,其職責(zé)如下:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)標準化的法律、行政法規(guī)、規(guī)章,制定標準化工作管理文件,并組織實施;
(二)承擔(dān)民航總局下達的標準制定、修訂任務(wù);
(三)受民航總局有關(guān)職能部門的委托,在本地區(qū)組織實施標準,并監(jiān)督檢查;
(四)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位的標準化工作,推行采用國際標準,負責(zé)企業(yè)標準備案工作;
(五)受民航總局標準化職能部門委托,組織民航企業(yè)標準化水平評估、標準化科技成果評定、標準化人員培訓(xùn);
(六)監(jiān)督本地區(qū)民航重大引進技術(shù)、設(shè)備、工程等項目的標準化審查工作。第九條 民航企業(yè)的標準化工作機構(gòu),負責(zé)本單位下列工作:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)標準化的法律、行政法規(guī)、規(guī)章;
(二)受民航總局委托,承擔(dān)有關(guān)國家標準、行業(yè)標準的起草工作;
(三)制定本企業(yè)的企業(yè)標準;
(四)實施有關(guān)國家標準、行業(yè)標準和本企業(yè)的企業(yè)標準,并接受檢查;
(五)根據(jù)企業(yè)需要,組織標準化水平評估事宜;
(六)開展標準化宣傳及人員培訓(xùn),組織表彰獎勵活動;
(七)參加引進技術(shù)、設(shè)備、工程等項目的標準化審查;
(八)開展采用國際標準工作。第十條 民航標準化技術(shù)歸口單位,受民航總局委托,承擔(dān)民航行業(yè)標準化技術(shù)管理的下列工作:
(一)開展民航標準化基礎(chǔ)理論和政策研究,提出標準化工作的建議;
(二)審查國家標準、行業(yè)標準項目的立項申請并提出建議;
(三)初審、復(fù)核標準草案,組織、參加有關(guān)標準的審定、實施和監(jiān)督檢查;
(四)起草專項基礎(chǔ)標準;
(五)組織開展標準信息交換、檔案管理、技術(shù)咨詢、行業(yè)標準出版發(fā)行和人員培訓(xùn)工作;
(六)組織或參與本行業(yè)有關(guān)的標準化技術(shù)委員會工作,負責(zé)與有關(guān)標準化國際組織技術(shù)交流;
(七)參加標準化水平評估,跟蹤國內(nèi)、外標準化發(fā)展動態(tài)。
中國民用航空總局規(guī)章制定程序規(guī)定(2007)
第一章 總則第一條 為了規(guī)范民航規(guī)章的制定程序,保證民航規(guī)章質(zhì)量,促進依法行政,根據(jù)《中華人民共和國立法法》和《規(guī)章制定程序條例》,結(jié)合民航規(guī)章制定工作實際,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱民航規(guī)章,是指中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定的,或者與國務(wù)院有關(guān)部門在各自權(quán)限范圍內(nèi)聯(lián)合制定的,以民航總局令的形式公布的規(guī)范性文件。
民航總局、民航總局職能部門或者民航地區(qū)管理局制定并對外發(fā)布的涉及行政管理相對人權(quán)利、義務(wù)、具有普遍約束力的其他規(guī)范性文件不得與民航規(guī)章相抵觸。第三條 民航規(guī)章只能以民航總局的名義制定,民航總局的職能部門不得以自己的名義制定規(guī)章。第四條 制定民航規(guī)章,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一) 國家法制統(tǒng)一原則;
(二) 依照法定職權(quán)和程序制定原則;
(三) 職權(quán)和責(zé)任相一致原則;
(四) 維護公民法人和其他組織合法權(quán)益原則;
(五) 保障行政機關(guān)依法行使職權(quán)原則。第五條 民航總局法制機構(gòu)(以下簡稱法制機構(gòu))負責(zé)對規(guī)章制定工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,承擔(dān)規(guī)章起草計劃匯總、審查監(jiān)督等工作,負責(zé)與全國人大法制機構(gòu)、國務(wù)院法制機構(gòu)進行聯(lián)系、協(xié)調(diào)及規(guī)章備案工作。
民航總局職能部門負責(zé)規(guī)章的立項申請、起草和組織起草工作。
民航總局空管局、民航地區(qū)管理局的法制工作部門負責(zé)在本單位的權(quán)限范圍內(nèi)研究執(zhí)行民航法律、法規(guī)、規(guī)章的措施和辦法,審查本部門依據(jù)民航法律、法規(guī)、規(guī)章起草的貫徹執(zhí)行的具體制度、規(guī)定,提出立法建議。第六條 民航規(guī)章應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)嚴謹,內(nèi)容完備,形式規(guī)范,條理清晰,用詞準確,文字簡潔。第二章 立項第七條 民航規(guī)章規(guī)定的事項應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項;需要規(guī)定行政許可、資質(zhì)、資格、行政性收費、行政處罰措施的,應(yīng)當(dāng)制定規(guī)章。
民航規(guī)章所規(guī)范的內(nèi)容,相關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的,只能對其相關(guān)條款進行細化,或根據(jù)相關(guān)條款對具體操作辦法和實施細則進行規(guī)定,不得與相關(guān)法律、法規(guī)相抵觸;沒有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,可以根據(jù)民航總局的職責(zé)范圍,對涉及到的內(nèi)容進行規(guī)定。第八條 民航總局實行立法年度制度,每年的1月1日起至12月最后一日為一個立法年度,按照立法年度制定年度立法計劃,確定需要制定、修訂規(guī)章的項目。第九條 民航總局職能部門認為需要制定、修訂規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)在新的立法年度開始前向法制機構(gòu)提出立項申請。
報請立項時應(yīng)當(dāng)說明制定規(guī)章的必要性、可行性,制定規(guī)章的基本思路和擬解決的主要問題、擬確立的主要制度以及起草部門項目負責(zé)人、經(jīng)辦人、擬完成起草的時間等內(nèi)容。第十條 法制機構(gòu)負責(zé)立項審查。
立項必要性不充分,與有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變要求的,不予立項。第十一條 法制機構(gòu)對制定、修訂規(guī)章的立項申請進行匯總、協(xié)調(diào),制定下一年度立法計劃,報民航總局領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。
年度立法計劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)章的名稱、起草部門、項目負責(zé)人、擬完成時間等。
起草部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)章制定工作計劃如期完成起草工作;不能如期完成起草工作的,應(yīng)當(dāng)向民航總局領(lǐng)導(dǎo)報告情況,說明原因。第十二條 年度立法計劃應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行。法制機構(gòu)負責(zé)對年度立法計劃執(zhí)行情況進行檢查、督促,通報計劃執(zhí)行情況。第十三條 規(guī)章制定工作計劃可以根據(jù)實際情況予以調(diào)整。擬增加的計劃外項目,經(jīng)民航總局領(lǐng)導(dǎo)同意后可以列入當(dāng)年規(guī)章制定工作計劃。第三章 起草第十四條 規(guī)章由報請立項的部門起草。
規(guī)章內(nèi)容復(fù)雜、涉及若干職能部門的,民航總局可以確定由其中一個部門或者由法制機構(gòu)起草或者組織起草。
起草規(guī)章可以邀請有關(guān)專家或者組織參加,也可以委托有關(guān)專家或者組織起草。
起草規(guī)章所需經(jīng)費,按照民航總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 起草規(guī)章,應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,在規(guī)定其義務(wù)的同時,還應(yīng)當(dāng)規(guī)定其享有的權(quán)利以及保障權(quán)利實現(xiàn)的途徑;
(二)符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和政府職能轉(zhuǎn)變的要求,不得設(shè)定有行業(yè)保護、阻礙市場流通和其他妨害公平競爭等內(nèi)容的條款;
(三)在賦予有關(guān)行政機關(guān)必要職權(quán)的同時,還應(yīng)當(dāng)規(guī)定其行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;所規(guī)定的管理措施、辦事程序,應(yīng)當(dāng)有利于提高工作效率,方便行政管理相對人;
(四)應(yīng)當(dāng)從本行業(yè)實際出發(fā),內(nèi)容具體、明確、詳盡,具有可操作性。
交通運輸部關(guān)于廢止《中國民用航空總局職能部門規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的決定
中華人民共和國交通運輸部令
(2019年第27號)
《交通運輸部關(guān)于廢止〈中國民用航空總局職能部門規(guī)范性文件制定程序規(guī)定〉的決定》已于2019年10月16日經(jīng)第24次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
部長 李小鵬
2019年10月21日
交通運輸部關(guān)于廢止《中國民用航空總局職能部門規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的決定
交通運輸部決定廢止《中國民用航空總局職能部門規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》(民航總局令第187號)。
本決定自公布之日起施行。
中國民用航空總局職能部門規(guī)范性文件制定程序規(guī)定(2007)
第一章 總則第一條 為了規(guī)范中國民用航空總局機關(guān)各職能廳、室、司、局規(guī)范性文件的制定程序,加強對規(guī)范性文件的管理,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱規(guī)范性文件,是指中國民用航空總局(以下簡稱“民航總局”)機關(guān)各職能廳、室、司、局(以下簡稱“職能部門”),為了落實法律、法規(guī)、民航總局規(guī)章和政策的有關(guān)規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)制定,經(jīng)民航總局局長授權(quán)由職能部門主任、司長、局長簽署下發(fā)的有關(guān)民用航空管理方面的文件。第三條 職能部門制定規(guī)范性文件,必須遵守法律、法規(guī)和民航總局規(guī)章的規(guī)定,不得與法律、法規(guī)和民航總局規(guī)章相沖突。
規(guī)范性文件與法律、法規(guī)和民航總局規(guī)章沖突的內(nèi)容無效。第二章 規(guī)范性文件的種類第四條 規(guī)范性文件包括管理程序、咨詢通告、管理文件、工作手冊、信息通告。第五條 管理程序(英文為Aviation Procedure,簡稱AP),是各職能部門下發(fā)的有關(guān)民用航空規(guī)章的實施辦法或具體管理程序,是民航行政機關(guān)工作人員從事管理工作和法人、其他經(jīng)濟組織或者個人從事民用航空活動應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則。第六條 咨詢通告(英文為Advisory Circular,簡稱AC),是各職能部門下發(fā)的對民用航空規(guī)章條文所作的具體闡述。第七條 管理文件(英文為Management Document,簡稱MD),是各職能部門下發(fā)的就民用航空管理工作的重要事項作出的通知、決定或政策說明。第八條 工作手冊(英文為Working Manual,簡稱WM),是各職能部門下發(fā)的規(guī)范和指導(dǎo)民航行政機關(guān)工作人員具體行為的文件。第九條 信息通告(英文為Information Bulletin,簡稱IB),是各職能部門下發(fā)的反映民用航空活動中出現(xiàn)的新情況以及國內(nèi)外有關(guān)民航技術(shù)上存在的問題進行通報的文件。第三章 規(guī)范性文件的立項第十條 民航總局各職能部門應(yīng)當(dāng)擬訂規(guī)范性文件的年度制定計劃,并經(jīng)本部門主任、司長、局長批準后組織實施。第十一條 規(guī)范性文件年度計劃應(yīng)當(dāng)包括項目類別、項目名稱、起草單位、負責(zé)人和預(yù)計完成日期等。第十二條 各職能部門可按照實際需要在計劃外制定規(guī)范性文件,但需經(jīng)本部門主任、司長、局長批準。第四章 規(guī)范性文件的制定程序第十三條 各職能部門制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)指定專人或成立起草小組(以下統(tǒng)稱“起草人”)具體負責(zé)起草工作。
起草人應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件所涉及的主要問題進行調(diào)查、研究、咨詢,擬定編制大綱,經(jīng)有關(guān)職能部門主任、司長、局長批準后進入起草階段。第十四條 草案完成后,起草部門應(yīng)當(dāng)通過書面形式廣泛征求有關(guān)職能部門、行政管理相對人或者專家的意見。第十五條 對于涉及疑難、重大問題的規(guī)范性文件草案,起草部門應(yīng)當(dāng)召開相關(guān)人員參加的座談會或者論證會,必要時應(yīng)當(dāng)召開聽證會,聽取各方意見。座談會、論證會、聽證會可根據(jù)需要召開多次。第十六條 規(guī)范性文件經(jīng)起草部門根據(jù)各方意見進行修改定稿后,由主任、司長、局長簽署下發(fā)。第十七條 規(guī)范性文件起草過程中爭議不大的,各職能部門可以根據(jù)需要簡化制定程序。第十八條 規(guī)范性文件的修訂和廢止,參照本章的規(guī)定辦理。第五章 規(guī)范性文件的公布第十九條 規(guī)范性文件經(jīng)職能部門主任、司長、局長簽署后應(yīng)當(dāng)予以公布。其中,涉及行政管理相對人的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在民航總局網(wǎng)站()上公布或者以其他方便公眾周知的途徑及時公布。第二十條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的版式印刷。印刷版式要求見附件二、附件三。第二十一條 AP、AC的編號,由文件種類英文簡稱、所屬規(guī)章編號、職能部門英文代碼(見附件一)、年份、順序編號以及修訂序號等依次排列組成。第二十二條 MD、WM、IB的編號,由文件種類英文簡稱、職能部門英文代碼、年份、順序編號依次排列組成。第二十三條 各種規(guī)范性文件用封面字體不同顏色加以區(qū)別,AP為綠色字、AC為藍色字、MD為紫色字、WM為桔黃色字、IB為墨綠色字。第六章 附則第二十四條 制定部門應(yīng)當(dāng)定期對規(guī)范性文件進行清理,其修訂或者廢止結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時公布。第二十五條 本規(guī)定由中國民用航空總局負責(zé)解釋。第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。1995年3月30日公布施行的《中國民用航空總局職能部門規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》(民航總局令第40號)自本規(guī)定施行之日起廢止。
附件一:
民航總局機關(guān)各廳、室、司、局英文名稱兩字代碼一覽表
名稱 英文全稱兩字代碼 辦公廳 General OfficeGO 航空安全辦公室 Office of Aviation SafetyAS政策法規(guī)司
Department of
Policies,Laws and RegulationsLR
規(guī)劃發(fā)展司Department of PlanningPL 財務(wù)司 Department of FinanceFI人事科教司
Department of
Personnel, Science, Technology and EducationPE
國際合作司
Department of
International Affairs and CooperationIA
運輸司
Department of Air
TransportationTR
飛行標準司
Department of Flight
StandardFS
航空器適航審定司
Department of Aircraft
Airworthiness CertificationAA
機場司
Department of
AirportCA
公安局 Aviation Security BureauSB 空中交通管理局
Air Traffic Management
BureauTM
附件二:AP、AC封面版式
中國民用航空總局(圖標略) 管理程序(咨詢通告)
中國民用航空總局×××××司(局、廳、室)
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編 號:××-×××-×××-××-××-××
英文 所屬規(guī) 部門英 順序 修訂
( - - -年份- - )
簡稱 章編號 文代碼 編號 序號
下發(fā)日期:××××年××月××日
(文件名稱)
附件三:MD、WM、IB封面版式
中國民用航空總局(圖標略) 管理文件(工作手冊或信息通告)
中國民用航空總局×××××司(局、廳、室)
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編 號:××-×××-××-××
英文 部門英 順序
( - -年份- )
簡稱 文代碼 編號
下發(fā)日期:××××年××月××日
(文件名稱)
關(guān)于《中國民用航空總局職能部門規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的說明
為了進一步規(guī)范民航總局職能部門規(guī)范性文件的制定程序,對《中國民用航空總局職能部門規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》(民航總局令第40號)進行修訂,在征求有關(guān)職能部門意見的基礎(chǔ)上,最終修改形成了《中國民用航空總局職能部門規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》?,F(xiàn)就有關(guān)問題說明如下:
民用航空標準化管理規(guī)定(2016)
第一章 總 則第一條 為了規(guī)范民用航空標準化活動,加強民用航空標準化工作的管理,推動行業(yè)技術(shù)進步,保證航空安全,促進民用航空事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國標準化法實施條例》,制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事民用航空(以下簡稱民航)標準化活動,適用本規(guī)定。第三條 民航標準化工作的任務(wù)是制定標準、組織實施標準及對標準的實施進行監(jiān)督。第四條 民航標準化工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分工負責(zé)、共同推進的原則。第五條 民航標準化工作應(yīng)當(dāng)納入民航發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。第六條 民航標準分為國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準。國家標準、行業(yè)標準按標準性質(zhì)分為強制性標準和推薦性標準。第七條 制定民航標準應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)有利于保障飛行安全、空防安全、生產(chǎn)安全、人體健康、人身財產(chǎn)安全和環(huán)境衛(wèi)生,保護國家利益和消費者的正當(dāng)權(quán)益;
(二)有利于合理利用國家資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,提高經(jīng)濟效益,滿足民航生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)督、管理的需要;
(三)有利于對外經(jīng)濟技術(shù)合作和國際交往;
(四)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;
(五)有關(guān)標準之間協(xié)調(diào)配套。第八條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)鼓勵積極采用國際標準和國外先進標準,積極參與國際標準的制定工作。第二章 組織機構(gòu)和職責(zé)第九條 民航局依法對民航標準化工作實施統(tǒng)一管理。第十條 民航局標準化管理職能部門負責(zé)統(tǒng)籌組織管理民航標準化工作,履行下列職責(zé):
(一)貫徹國家標準化工作的法律、法規(guī)和規(guī)章,起草、制定民航標準化工作的規(guī)范性文件;
(二)組織制定、實施民航標準化年度工作計劃、中長期規(guī)劃;
(三)組織起草國家標準;組織起草、審查、復(fù)審行業(yè)標準;
(四)組織收集民航行業(yè)范圍內(nèi)標準的實施信息,開展標準適用性評價;
(五)管理民航標準化信息工作;
(六)指導(dǎo)民航局各職能部門、民航各單位的標準化工作;
(七)代表民航行業(yè),組織、參與相應(yīng)國際、國內(nèi)標準化活動;
(八)履行民航局賦予的其他標準化工作職責(zé)。第十一條 民航局各職能部門具體分工管理本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標準化工作,履行下列職責(zé):
(一)組織制定本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標準化工作計劃、中長期規(guī)劃;
(二)組織起草本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的國家標準,組織起草、復(fù)審本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的行業(yè)標準;
(三)組織實施與本部門業(yè)務(wù)有關(guān)的標準,并對標準實施情況進行監(jiān)督檢查;
(四)組織推廣本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標準化示范工作;
(五)負責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的國際標準和國外先進標準的信息收集與跟蹤;
(六)履行民航局賦予的其他標準化工作職責(zé)。第十二條 民航標準化技術(shù)歸口單位履行下列職責(zé):
(一)開展民航標準化基礎(chǔ)理論和政策研究,提出標準化工作的建議;
(二)受理并初審行業(yè)標準項目的立項申請,提出年度立項計劃建議;
(三)初審、復(fù)核國家標準和行業(yè)標準草案,參加國家標準和行業(yè)標準的審查;
(四)負責(zé)行業(yè)標準的出版、發(fā)行;
(五)起草專項基礎(chǔ)標準;
(六)負責(zé)標準信息資料管理、技術(shù)咨詢和人員培訓(xùn)工作;
(七)協(xié)助民航局標準化管理職能部門和各職能部門組織實施有關(guān)標準;
(八)組織、參加與本行業(yè)有關(guān)的專業(yè)標準化技術(shù)委員會活動,開展技術(shù)交流,跟蹤國內(nèi)、外標準化發(fā)展動態(tài);
(九)履行民航局委托的其他標準化工作職責(zé)。第十三條 民航各企業(yè)應(yīng)貫徹落實國家和民航局有關(guān)標準化的規(guī)定,開展標準化工作。第三章 標準的制定第十四條 國家標準的制定、修訂按照國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院標準化管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 行業(yè)標準的范圍包括:
(一)民航通用、基礎(chǔ)標準;
(二)公共航空運輸、通用航空標準;
(三)飛行安全、飛行技術(shù)、飛行保障、民用航空器事故及事故征候的調(diào)查與預(yù)防標準;
(四)航空器維修工程標準;
(五)空中交通管理與設(shè)備標準;
(六)民用機場管理與設(shè)備標準;
(七)民航專用產(chǎn)品標準;
(八)安全保衛(wèi)標準;
(九)衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、航空醫(yī)學(xué)和勞動保護標準;
(十) 其他標準。
關(guān)于《民用航空行政法規(guī)》的介紹到此就結(jié)束了。