【簡介：】本篇文章給大家談?wù)劇吨袊裼煤娇展芾硪?guī)定》對應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、中國民用航空國內(nèi)航線和航班經(jīng)營管理規(guī)定
2、民用航空安全管理規(guī)定
3、
本篇文章給大家談?wù)劇吨袊裼煤娇展芾硪?guī)定》對應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對各位有所幫助。
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- 1、中國民用航空國內(nèi)航線和航班經(jīng)營管理規(guī)定
- 2、民用航空安全管理規(guī)定
- 3、中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例
- 4、中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定(2016)
- 5、航班正常管理規(guī)定
中國民用航空國內(nèi)航線和航班經(jīng)營管理規(guī)定
第一章 總則一、制定的依據(jù)
《規(guī)定》是根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合民用航空運(yùn)輸市場的實(shí)際制定的。二、適用范圍
《規(guī)定》第二條明確規(guī)定適用于公共航空運(yùn)輸企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事旅客、行李、貨物和郵件的民用航空運(yùn)輸。三、關(guān)于《規(guī)定》的結(jié)構(gòu)
《規(guī)定》在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上均比原《暫行規(guī)定》有了很大的變化。按空運(yùn)企業(yè)從事航線、航班經(jīng)營的程序共分五章、二十四條。各章依次是：總則、航線經(jīng)營許可的申請和審批、航班經(jīng)營的申請與審批、罰則、附則?！兑?guī)定》的內(nèi)容比原《暫行規(guī)定》更充實(shí)、完整、合理并具有可操作性。四、幾個(gè)具體問題的說明
1．關(guān)于區(qū)內(nèi)航線
新疆地區(qū)航線屬烏魯木齊管理局管轄區(qū)域內(nèi)的航線。云南省和山西省內(nèi)航線分屬西南和華北管理局管轄區(qū)域內(nèi)的航線。
2．關(guān)于航線、航班管理權(quán)限
為了加強(qiáng)對航線、航班的監(jiān)督管理，《規(guī)定》在第四條中明確，民航總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)對全國范圍內(nèi)國內(nèi)航線、航班的監(jiān)督管理；地區(qū)管理局依照民航總局的授權(quán)負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)的國內(nèi)航線、航班的監(jiān)督管理。
3．關(guān)于加強(qiáng)安全管理
為了加強(qiáng)安全管理，在《規(guī)定》中明確空運(yùn)企業(yè)在用已管運(yùn)飛機(jī)飛行新開辟的新航線或用新機(jī)型投入航線經(jīng)營前，必須接受機(jī)組配置、航線維修、機(jī)場、空中交通管理等方面的資格審查，以保證安全開航。
4．關(guān)于航線經(jīng)營許可
為了規(guī)范空運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格地在其經(jīng)營范圍內(nèi)從事航線、航班經(jīng)營，在《規(guī)定》中新增了航線經(jīng)營許可的申請和審批規(guī)定，明確航線經(jīng)營許可由民航總局審批，以航線經(jīng)營許可證方式頒發(fā)?？者\(yùn)企業(yè)只能在航線經(jīng)營許可證載明的航線上從事航班、加班經(jīng)營。
5．關(guān)于航班計(jì)劃
在《規(guī)定》中將航班計(jì)劃按每年分為夏秋季和冬春季航班計(jì)劃，并規(guī)定了航班計(jì)劃提交的程序、時(shí)限，明確了航班計(jì)劃統(tǒng)一由民航總局審批。
6．關(guān)于航班、加班
在《規(guī)定》中明確空運(yùn)企業(yè)在取得航線經(jīng)營許可后才能從事航班經(jīng)營，并規(guī)定空運(yùn)企業(yè)只能在本公司有航線經(jīng)營許可的航線上申請經(jīng)營航班、加班。這樣，能有效地避免空運(yùn)企業(yè)在沒有航線經(jīng)營許可的航線上從事航班、加班經(jīng)營的無序狀況。
7．關(guān)于取消或變更航班計(jì)劃
在《規(guī)定》第十九條中詳細(xì)規(guī)定了空運(yùn)企業(yè)取消或變更航班計(jì)劃必須向民航總局提交申請。這樣能有效地避免空運(yùn)企業(yè)因擅自取消或變更航班計(jì)劃而造成的在航班經(jīng)營中的混亂現(xiàn)象。
8．關(guān)于罰則
在《規(guī)定》第二十一、二十二、二十三條中，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開辦民用航空運(yùn)輸企業(yè)審批權(quán)限的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1985〕74號(hào)）按輕重順序，對空運(yùn)企業(yè)違反本《規(guī)定》的行為給予警告、罰款、沒收違法所得、暫停航線經(jīng)營、收回航線經(jīng)營許可的處罰，從而使對空運(yùn)企業(yè)違反本《規(guī)定》行為的處罰更公開、明確并具有可操作性。第五條 為了社會(huì)公共利益，民航總局指定空運(yùn)企業(yè)經(jīng)營特定的國內(nèi)航線和航班時(shí)，被指定的空運(yùn)企業(yè)必須執(zhí)行。第二章 航線經(jīng)營許可的申請和審批第六條 為了確保飛行安全，空運(yùn)企業(yè)必須在開航前符合民航總局安全管理的有關(guān)規(guī)定，包括機(jī)組配置、航線維修、所使用機(jī)場、空中交通管理的有關(guān)規(guī)定。空運(yùn)企業(yè)必須在開航前60天提出申請，提交有關(guān)資料，并獲得相應(yīng)許可證件或批準(zhǔn)。第七條 空運(yùn)企業(yè)申請國內(nèi)航線經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合空運(yùn)企業(yè)經(jīng)營許可證中載明的經(jīng)營范圍；
（二）符合國內(nèi)航空運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)價(jià)管理規(guī)定；
（三）符合航班正常、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定；
（四）符合市場需求；
（五）具備相應(yīng)的航路或航線、機(jī)場條件及相關(guān)的保障能力；
（六）按規(guī)定交納民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。第八條 空運(yùn)企業(yè)申請國內(nèi)航線經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向民航總局報(bào)送下列文件：
（一）空運(yùn)企業(yè)經(jīng)營許可證復(fù)印件；
（二）航線經(jīng)營許可申請書，內(nèi)容包括：
1．航線經(jīng)營計(jì)劃；
2．預(yù)計(jì)經(jīng)營時(shí)間；
3．市場可行性研究報(bào)告。第九條 空運(yùn)企業(yè)申請經(jīng)營國內(nèi)航線應(yīng)當(dāng)以其所在地區(qū)向外輻射的航線為主。區(qū)內(nèi)航線主要由所在地區(qū)的空運(yùn)企業(yè)經(jīng)營；區(qū)際航線一般由航線兩端所在地區(qū)的空運(yùn)企業(yè)經(jīng)營。
民用航空安全管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為了實(shí)施系統(tǒng)、有效的民用航空安全管理，保證民用航空安全、正常運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)民用航空生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全管理。第三條 民用航空安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針。第四條 中國民用航空局（以下簡稱民航局）對全國民用航空安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）對轄區(qū)內(nèi)的民用航空安全實(shí)施監(jiān)督管理。
民航局和民航地區(qū)管理局，以下統(tǒng)稱民航行政機(jī)關(guān)。第二章 安全管理要求第一節(jié) 安全管理體系第五條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立并運(yùn)行有效的安全管理體系。相關(guān)規(guī)定中未明確要求建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)建立等效的安全管理機(jī)制。第六條 安全管理體系應(yīng)當(dāng)至少包括以下四個(gè)組成部分共計(jì)十二項(xiàng)要素：
（一）安全政策和目標(biāo)，包括：
1.安全管理承諾與責(zé)任；
2.安全問責(zé)制；
3.任命關(guān)鍵的安全人員；
4.應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)；
5.安全管理體系文件。
（二）安全風(fēng)險(xiǎn)管理，包括：
1.危險(xiǎn)源識(shí)別；
2.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與緩解措施。
（三）安全保證，包括：
1.安全績效監(jiān)測與評(píng)估；
2.變更管理；
3.持續(xù)改進(jìn)。
（四）安全促進(jìn)，包括：
1.培訓(xùn)與教育；
2.安全交流。第七條 安全管理體系、等效的安全管理機(jī)制至少應(yīng)當(dāng)具備以下功能：
（一）查明危險(xiǎn)源及評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；
（二）制定并實(shí)施必要的預(yù)防和糾正措施以保持可接受的安全績效水平；
（三）持續(xù)監(jiān)測與定期評(píng)估安全管理活動(dòng)的適宜性和有效性。第八條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理體系應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)民航行政機(jī)關(guān)審定。等效的安全管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)報(bào)民航地區(qū)管理局或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)備案。第九條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理體系、等效的安全管理機(jī)制的持續(xù)完善制度，以確保其持續(xù)滿足相關(guān)要求，且工作績效滿足安全管理相關(guān)要求。第十條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系或者等效的安全管理機(jī)制的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)接受民航行政機(jī)關(guān)的持續(xù)監(jiān)督，以確保其有效性。第二節(jié) 安全績效管理第十一條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全績效管理，并接受民航行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第十二條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立與本單位運(yùn)行類型、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的安全績效指標(biāo)，以監(jiān)測生產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。第十三條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)民航局制定的年度行業(yè)安全目標(biāo)制定本單位安全績效目標(biāo)。安全績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蛘邇?yōu)于行業(yè)安全目標(biāo)。第十四條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全績效目標(biāo)制定行動(dòng)計(jì)劃，并報(bào)所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第十五條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對實(shí)際安全績效實(shí)施持續(xù)監(jiān)測，按需要調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃以確保實(shí)現(xiàn)安全績效目標(biāo)。第十六條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每年7月15日前及次年1月15日前分別將半年和全年安全績效統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告報(bào)所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第三節(jié) 安全管理制度第十七條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，滿足安全管理的所有崗位要求。第十八條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，以具備國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)投入至少應(yīng)當(dāng)包括以下方面：
（一）制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（二）從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)；
（三）安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章的要求；
（四）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)；
（五）重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控；
（六）安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急演練，配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備；
（七）滿足法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他要求。第十九條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度和程序，定期開展安全檢查。第二十條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理制度和程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。第二十一條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審核、內(nèi)部評(píng)估制度和程序，定期對安全管理體系或者等效的安全管理機(jī)制的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審。
中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例
第一條 為保障民用航空安全，維護(hù)公眾利益，促進(jìn)民用航空事業(yè)的發(fā)展，特制定本條例。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事民用航空器（含航空發(fā)動(dòng)機(jī)和螺旋槳，下同）的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和維修的單位或者個(gè)人，向中華人民共和國出口民用航空器的單位或者個(gè)人，以及在中華人民共和國境外維修在中華人民共和國注冊登記的民用航空器的單位或者個(gè)人，均須遵守本條例。第三條 民用航空器的適航管理， 是根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定， 對民用航空器的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和維修，實(shí)施以確保飛行安全為目的的技術(shù)鑒定和監(jiān)督。第四條 民用航空器的適航管理由中國民用航空局（以下簡稱民航局）負(fù)責(zé)。第五條 民用航空器的適航管理，必須執(zhí)行規(guī)定的適航標(biāo)準(zhǔn)和程序。第六條 任何單位或者個(gè)人設(shè)計(jì)民用航空器，應(yīng)當(dāng)持航空工業(yè)部對該設(shè)計(jì)項(xiàng)目的審核批準(zhǔn)文件，向民航局申請型號(hào)合格證。民航局接受型號(hào)合格證申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行型號(hào)合格審定；審定合格的，頒發(fā)型號(hào)合格證。第七條 任何單位或者個(gè)人生產(chǎn)民用航空器，應(yīng)當(dāng)具有必要的生產(chǎn)能力，并應(yīng)當(dāng)持本條例第六條規(guī)定的型號(hào)合格證，經(jīng)航空工業(yè)部同意后，向民航局申請生產(chǎn)許可證。民航局接受生產(chǎn)許可證申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)許可審定；審定合格的，頒發(fā)生產(chǎn)許可證，并按照規(guī)定頒發(fā)適航證。
任何單位或者個(gè)人未按照前款規(guī)定取得生產(chǎn)許可證的，均不得生產(chǎn)民用航空器。但本條例第八條規(guī)定的除外。第八條 任何單位或者個(gè)人未取得生產(chǎn)許可證 ，但因特殊需要 ，申請生產(chǎn)民用航空器的，須經(jīng)民航局批準(zhǔn)。
按照前款規(guī)定生產(chǎn)的民用航空器，須經(jīng)民航局逐一審查合格后，頒發(fā)適航證。第九條 民用航空器必須具有民航局頒發(fā)的適航證，方可飛行。
民航局頒發(fā)的適航證應(yīng)當(dāng)規(guī)定該民用航空器所適用的活動(dòng)類別、證書的有效期限及安全所需的其他條件和限制。第十條 持有民用航空器生產(chǎn)許可證的單位生產(chǎn)的民用航空器，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)需要出口時(shí)，由民航局簽發(fā)出口適航證。第十一條 在中華人民共和國境內(nèi)飛行的民用航空器必須具有國籍登記證。在中華人民共和國注冊登記的民用航空器，具有中華人民共和國國籍，國籍登記證由民航局頒發(fā)。民用航空器取得國籍登記證后 ，必須按照規(guī)定在該民用航空器的外表標(biāo)明國籍登記識(shí)別標(biāo)志。第十二條 中華人民共和國的任何單位或者個(gè)人進(jìn)口外國生產(chǎn)的任何型號(hào)的民用航空器，如系首次進(jìn)口并用于民用航空活動(dòng)時(shí)，出口民用航空器的單位或者個(gè)人必須向民航局申請型號(hào)審查。民航局接受申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對該型號(hào)民用航空器進(jìn)行型號(hào)審查；審查合格的，頒發(fā)準(zhǔn)予進(jìn)口的型號(hào)認(rèn)可證書。第十三條 中華人民共和國的任何單位或者個(gè)人租用的外國民用航空器，必須經(jīng)民航局對其原登記國頒發(fā)的適航證審查認(rèn)可或者另行頒發(fā)適航證后，方可飛行。第十四條 任何單位或者個(gè)人的民用航空器取得適航證以后，必須按照民航局的有關(guān)規(guī)定和適航指令，使用和維修民用航空器，保證其始終處于持續(xù)適航狀態(tài)。第十五條 加裝或者改裝已取得適航證的民用航空器，必須經(jīng)民航局批準(zhǔn)，涉及的重要部件、附件必須經(jīng)民航局審定。第十六條 中華人民共和國境內(nèi)和境外任何維修單位或者個(gè)人，承擔(dān)在中華人民共和國注冊登記的民用航空的維修業(yè)務(wù)的，必須向民航局申請維修許可證，經(jīng)民航局對其維修設(shè)施、技術(shù)人員、質(zhì)量管理系統(tǒng)審查合格，并頒發(fā)維修許可證后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的維修業(yè)務(wù)活動(dòng)。第十七條 負(fù)責(zé)維修并放行在中華人民共和國注冊登記的民用航空器的維修技術(shù)人員，必須向民航局提出申請，經(jīng)民航局或者其授權(quán)單位考核合格并取得維修人員執(zhí)照或者相應(yīng)的證明文件后，方可從事民用航空器的維修并放行工作。第十八條 民用航空器的適航審查應(yīng)當(dāng)收取費(fèi)用。收費(fèi)辦法由民航局會(huì)同財(cái)政部制定。第十九條 民航局有權(quán)對生產(chǎn)、使用、維修民用航空器的單位或者個(gè)人以及取得適航證的民用航空器進(jìn)行定期檢查或者抽查；經(jīng)檢查與抽查不合格的，民航局除按照本條例的有關(guān)規(guī)定對其處罰外，還可吊銷其有關(guān)證件。第二十條 使用民用航空器進(jìn)行飛行活動(dòng)的任何單位或者個(gè)人有下列情形之一的，民航局有權(quán)責(zé)令其停止飛行，并視情節(jié)輕重，處以罰款：
一．民用航空器未取得適航證的；
二．民用航空器適航證已經(jīng)失效的；
三．使用民用航空器超越適航證規(guī)定范圍的。
中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定(2016)
第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范民航應(yīng)急工作，保障民用航空活動(dòng)安全和有秩序地進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國民用航空法》，制定本規(guī)定。第二條 中國民用航空局（以下簡稱“民航局”）、民航地區(qū)管理局（以下統(tǒng)稱為“民航管理部門”）和企事業(yè)單位為履行以下責(zé)任和義務(wù)而開展的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理等民航應(yīng)急工作遵守本規(guī)定：
（一）防范突發(fā)事件對民用航空活動(dòng)的威脅與危害，控制、減輕和消除其對民用航空活動(dòng)的危害。
（二）防止民用航空活動(dòng)發(fā)生、引發(fā)突發(fā)事件，控制、減輕和消除其危害。
（三）協(xié)助和配合國家、地方人民政府及相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作。第三條 民航建立應(yīng)對突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)制度。根據(jù)突發(fā)事件對民用航空活動(dòng)的威脅與危害，民用航空活動(dòng)發(fā)生、引發(fā)的突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，以及協(xié)助和配合國家、地方人民政府及相關(guān)部門應(yīng)急處置工作的需要等因素，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，在相應(yīng)的范圍內(nèi)組織、指揮或協(xié)調(diào)民航相關(guān)單位采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
民航應(yīng)對突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)由民航局制定。第四條 民航管理部門組織采取的應(yīng)急處置措施，應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)。有多種措施可以選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、法人和其他組織權(quán)益的措施。第二章 管理體制與組織機(jī)構(gòu)第五條 民航應(yīng)急工作建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。第六條 民航管理部門成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國或所轄地區(qū)的民航應(yīng)急工作，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)下級(jí)民航管理部門、企事業(yè)單位的民航應(yīng)急工作。
企事業(yè)單位的民航應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)接受民航管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第七條 民航管理部門設(shè)立應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)，協(xié)助應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展民航應(yīng)急工作，與國家、地方人民政府及相關(guān)部門的應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)建立必要的工作聯(lián)系，履行信息匯總與綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。
民航應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)的人員配備應(yīng)當(dāng)滿足本部門應(yīng)急工作的需要。第八條 民航管理部門設(shè)立或者指定應(yīng)急值守機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接報(bào)、報(bào)告和通報(bào)突發(fā)事件的預(yù)警與發(fā)生信息，協(xié)助組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置。
應(yīng)急值守機(jī)構(gòu)與國家、地方人民政府及相關(guān)部門的應(yīng)急值守機(jī)構(gòu)建立必要、可靠的工作聯(lián)系，第九條 企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)系民航管理部門應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)，向民航管理部門應(yīng)急值守機(jī)構(gòu)報(bào)送突發(fā)事件信息。第十條 民航管理部門的各個(gè)職能部門根據(jù)工作職責(zé)負(fù)責(zé)具體管理相關(guān)民航應(yīng)急工作。第十一條 突發(fā)事件對民用航空活動(dòng)造成嚴(yán)重威脅、危害，民用航空活動(dòng)發(fā)生、引發(fā)突發(fā)事件，或者國家、地方人民政府及相關(guān)部門要求民航協(xié)助和配合應(yīng)急處置工作時(shí)，民航管理部門可以視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、指揮或協(xié)調(diào)應(yīng)急處置。
民航管理部門不能有效控制、減輕或消除突發(fā)事件的危害，需要上級(jí)行政主管部門采取措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)行政主管部門報(bào)告。第十二條 民航管理部門可以聘請有關(guān)專家組成專家組，為民航應(yīng)急工作提供決策建議，參與應(yīng)急處置指揮。第三章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備第十三條 民航管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，上級(jí)行政主管部門及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合民航運(yùn)行實(shí)際情況，制定應(yīng)急預(yù)案。第十四條 民航管理部門建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，主要包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、地區(qū)應(yīng)急預(yù)案。第十五條 企事業(yè)單位及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和民航管理部門應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
民航局空中交通管理局和跨地區(qū)運(yùn)營的航空服務(wù)保障公司的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)民航局備案，其他企事業(yè)單位及其分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地民航地區(qū)管理局備案。第十六條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確適用的情境條件，并根據(jù)其性質(zhì)、特點(diǎn)、影響、應(yīng)對需要，明確工作原則、組織體系與職責(zé)分工、指揮與運(yùn)行機(jī)制，規(guī)定預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、善后處理等工作環(huán)節(jié)的操作程序、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施。第十七條 應(yīng)急預(yù)案的制定單位在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國家、地方人民政府及相關(guān)部門、相關(guān)民航管理部門、企事業(yè)單位的溝通、協(xié)調(diào)，確保相關(guān)應(yīng)急預(yù)案之間形成良好的銜接。
民航管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企事業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的工作指導(dǎo)。
航班正常管理規(guī)定
第一章 總 則第一條 為提高航班正常率，有效處置航班延誤，提升民航服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和航空運(yùn)輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于依照中華人民共和國法律設(shè)立的承運(yùn)人（以下簡稱國內(nèi)承運(yùn)人）、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人、航空銷售代理人、空中交通管理部門（以下簡稱空管部門）、機(jī)場公安機(jī)關(guān)，以及航空油料企業(yè)、航空器材企業(yè)、航空信息企業(yè)等其他服務(wù)保障單位在航班正常保障、延誤處置及旅客投訴管理方面的活動(dòng)。
港澳臺(tái)地區(qū)承運(yùn)人、外國承運(yùn)人航班始發(fā)點(diǎn)或者經(jīng)停點(diǎn)在我國境內(nèi)（不含港澳臺(tái)）機(jī)場時(shí)航班正常保障、延誤處置及旅客投訴管理方面的活動(dòng)也適用本規(guī)定。
貨郵航班不適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定中下列用語的含義：
（一）“承運(yùn)人”是指使用民用航空器從事旅客、行李或者貨物運(yùn)輸?shù)墓埠娇者\(yùn)輸企業(yè)，包括國內(nèi)承運(yùn)人、港澳臺(tái)地區(qū)承運(yùn)人和外國承運(yùn)人。
（二）“航班延誤”是指航班實(shí)際到港擋輪擋時(shí)間晚于計(jì)劃到港時(shí)間超過15分鐘的情況。
（三）“航班出港延誤”是指航班實(shí)際出港撤輪擋時(shí)間晚于計(jì)劃出港時(shí)間超過15分鐘的情況。
（四）“航班取消”是指因預(yù)計(jì)航班延誤而停止飛行計(jì)劃或者因延誤而導(dǎo)致停止飛行計(jì)劃的情況。
（五）“機(jī)上延誤”是指航班飛機(jī)關(guān)艙門后至起飛前或者降落后至開艙門前，旅客在航空器內(nèi)等待超過機(jī)場規(guī)定的地面滑行時(shí)間的情況。
（六）“民航行政機(jī)關(guān)”是指中國民用航空局（以下簡稱民航局）和中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）。
（七）“大面積航班延誤”是指機(jī)場在某一時(shí)段內(nèi)一定數(shù)量的進(jìn)、出港航班延誤或者取消，導(dǎo)致大量旅客滯留的情況。某一機(jī)場的大面積航班延誤由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)根據(jù)航班量、機(jī)場保障能力等因素確定。第四條 民航局負(fù)責(zé)對全國航班正常保障、延誤處置、旅客投訴等實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)對所轄地區(qū)的航班正常保障、延誤處置、旅客投訴等實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 航班正常保障第五條 承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、空管部門、地面服務(wù)代理人及其他服務(wù)保障單位應(yīng)當(dāng)分別建立航班正常運(yùn)行保障制度，保證航班正點(diǎn)運(yùn)營。
航班正常運(yùn)行保障制度應(yīng)當(dāng)包括航班正常工作的牽頭部門、管理措施、考核制度等內(nèi)容。第六條 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照獲得的航班時(shí)刻運(yùn)營航班。第七條 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提高航空器及運(yùn)行人員的運(yùn)行能力，充分利用儀表著陸系統(tǒng)或者等效的精密進(jìn)近和著陸引導(dǎo)系統(tǒng)，積極開展相關(guān)新技術(shù)的應(yīng)用，保障航班安全、正常運(yùn)行。第八條 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)合理安排運(yùn)力和調(diào)配機(jī)組，減少因自身原因?qū)е潞桨嘌诱`。第九條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)，保障航站樓、飛行區(qū)的設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常，減少因設(shè)施設(shè)備故障導(dǎo)致的航班延誤。第十條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與空管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同，研究優(yōu)化機(jī)坪運(yùn)行管理，提高地面運(yùn)行效率，并對所有進(jìn)出港航班運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)控。第十一條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定安裝、使用儀表著陸系統(tǒng)或者等效的精密進(jìn)近和著陸引導(dǎo)系統(tǒng)，積極開展相關(guān)新技術(shù)的應(yīng)用，保障航班安全、正常運(yùn)行。第十二條 地面服務(wù)代理人、自營地面服務(wù)業(yè)務(wù)的承運(yùn)人、代理承運(yùn)人地面服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)場管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照保障業(yè)務(wù)的實(shí)際需求配備足夠數(shù)量的運(yùn)行保障設(shè)備和人員。第十三條 空管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行空管運(yùn)行工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，加快空中流量，保證航班正常。第十四條 空管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)積極推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用，提高運(yùn)行保障能力，保證航班正常。第十五條 空管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)天氣監(jiān)測和預(yù)報(bào)能力建設(shè)，按照規(guī)定為承運(yùn)人提供準(zhǔn)確的航空氣象服務(wù)。第十六條 航空油料企業(yè)、航空器材企業(yè)、航空信息企業(yè)等服務(wù)保障單位，應(yīng)當(dāng)做好航油供應(yīng)、航材保障和信息服務(wù)等工作，減少因自身原因影響航班正常。第三章 延誤處置第一節(jié) 一般規(guī)定第十七條 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)制定并公布運(yùn)輸總條件，明確航班出港延誤及取消后的旅客服務(wù)內(nèi)容，并在購票環(huán)節(jié)中明確告知旅客。
國內(nèi)承運(yùn)人的運(yùn)輸總條件中應(yīng)當(dāng)包括是否對航班延誤進(jìn)行補(bǔ)償；若給予補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償條件、標(biāo)準(zhǔn)和方式等相關(guān)內(nèi)容。
關(guān)于《中國民用航空管理規(guī)定》的介紹到此就結(jié)束了。
