【簡介：】本篇文章給大家談談《江蘇省通航管理規(guī)定》對應的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些扶持政策
2、通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2019修正)
本篇文章給大家談談《江蘇省通航管理規(guī)定》對應的知識點，希望對各位有所幫助。
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通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些扶持政策
（一）穩(wěn)妥推進低空空域開放——讓通航飛機飛得上天
空域問題是制約我國通用航空發(fā)展的核心問題。目前，國家空管委辦公室正牽頭開展深化低空空域管理改革工作，并取得了初步成效。按照《全國空管系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃》，財政資金應著力于解決低空空域開放中涉及空管保障的關鍵問題：
1.民航空管領域。一是在遠離管制空域的小型機場（起降點）新建約100個通航飛行服務站（FSS），提供空域申報、飛行計劃、航行情報、氣象、通航咨詢、告警以及維修補給等服務。二是開展通勤航空試點空管保障工程。
2.軍航空管領域。由中央財政公共預算和發(fā)改委基建投資共同安排軍航空管建設資金，主要用于建設低空空域監(jiān)視管理系統(tǒng)，在各級軍航管制中心配置飛行服務管理終端，在體育、公安、武警等行業(yè)新建空管業(yè)務綜合信息系統(tǒng)，制作和發(fā)布全國低空航圖等。
此外，建議對低空空域開放的法律法規(guī)、標準體系、科研培訓、宣傳教育等方面繼續(xù)加大投入。
（二）鼓勵通航機場等設施建設——讓通航飛機落得下地
開展通航基礎設施建設，政府不能包打天下。要充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，引導社會資金進入通航機場（起降點）建設領域。國家正在會同中國民航局研究從民航發(fā)展基金中設立專項資金，對企業(yè)和個人投資建設通航機場（起降點）、固定運營基地（FBO）、維修基地（MRO）等設施設備，給予一定的投資補助。
（三）加快培育通用航空市場——讓通航企業(yè)賺得到錢
通航企業(yè)是通用航空的運營主體，培訓通用航空市場，重點是改善通航企業(yè)的市場運營環(huán)境，增加企業(yè)收入，補貼成本支出，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在活力，具體措施包括：
1.航空作業(yè)補貼。采取作業(yè)小時補貼的方式，重點支持國家應急救援、農(nóng)林牧漁等公益性作業(yè)項目，并適當兼顧部分盈利能力較差的工業(yè)服務項目。財政補貼與平均作業(yè)價格掛鉤，建立動態(tài)調(diào)整機制。
2.鼓勵駕照培訓。根據(jù)培養(yǎng)渠道和執(zhí)照類型，對企業(yè)和個人開展通航飛行員商業(yè)執(zhí)照培訓給予一定補貼，為通航企業(yè)提供更多的飛行專業(yè)人才。
短期來看，通過上述財政政策支持，可以加快培育通用航空市場，促進通用航空與運輸航空協(xié)調(diào)發(fā)展；長期來看，通用航空的發(fā)展主要依靠市場機制解決，在條件成熟時，可以考慮從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金中安排一定資金，建立研發(fā)投入機制和用戶補貼機制，加快飛機發(fā)動機、航電設備等核心技術的國產(chǎn)化，鼓勵通航企業(yè)使用國產(chǎn)飛機，使通用航空產(chǎn)業(yè)成為繼汽車產(chǎn)業(yè)之后又一個能大力拉動國內(nèi)需求的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2019修正)
第一章 總則第一條 為了規(guī)范對通用航空的行業(yè)管理，促進通用航空安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國行政許可法》和國家有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外）從事經(jīng)營性通用航空活動的通用航空企業(yè)的經(jīng)營許可及相應的監(jiān)督管理。第三條 從事通用航空經(jīng)營活動，應當取得通用航空經(jīng)營許可。
取得通用航空經(jīng)營許可的企業(yè)，應當遵守國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動。第四條 中國民用航空局（以下簡稱民航局）對通用航空經(jīng)營許可及相應監(jiān)督管理工作實施統(tǒng)一管理。中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）負責實施轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營許可管理工作。第五條 實施通用航空經(jīng)營許可管理遵循下列基本原則：
（一）促進通用航空事業(yè)發(fā)展，維護社會公共利益，保護消費者合法權益；
（二）符合通用航空發(fā)展政策；
（三）符合科學規(guī)劃、市場引導、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；
（四）保障飛行及作業(yè)安全。第六條 開展以下經(jīng)營項目的企業(yè)應當取得通用航空經(jīng)營許可：
（一）甲類 通用航空包機飛行、石油服務、直升機引航、醫(yī)療救護、商用駕駛員執(zhí)照培訓；
（二）乙類 空中游覽、直升機機外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管、跳傘飛行服務；
（三）丙類 私用駕駛員執(zhí)照培訓、航空護林、航空噴灑（撒）、空中拍照、空中廣告、科學實驗、氣象探測；
（四）丁類 使用具有標準適航證的載人自由氣球、飛艇開展空中游覽；使用具有特殊適航證的航空器開展航空表演飛行、個人娛樂飛行、運動駕駛員執(zhí)照培訓、航空噴灑（撒）、電力作業(yè)等經(jīng)營項目。
其他需經(jīng)許可的經(jīng)營項目，由民航局確定。
搶險救災不受上述項目的劃分限制，按照民航局的有關規(guī)定執(zhí)行。第七條 民航局、民航地區(qū)管理局對從事經(jīng)營性通用航空保障業(yè)務的企業(yè)實施監(jiān)督管理。第二章 經(jīng)營許可條件和程序第八條 取得通用航空經(jīng)營許可，應當具備下列基本條件：
（一）從事通用航空經(jīng)營活動的主體應當為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國籍公民；
（二）購買或者租賃不少于兩架民用航空器，航空器應當在中華人民共和國登記，符合適航標準；
（三）有與民用航空器相適應，經(jīng)過專業(yè)訓練，取得相應執(zhí)照的航空人員；
（四）按規(guī)定投保地面第三人責任險；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條 具有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局不予受理通用航空經(jīng)營許可申請：
（一）不符合本規(guī)定第五條的；
（二）申請人因隱瞞有關情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可，一年內(nèi)再次申請的；
（三）申請人因使用欺騙、賄賂等不正當手段被撤銷通用航空經(jīng)營許可證后，三年內(nèi)再次申請的；
（四）申請人收到不予許可決定后，基于同樣事實和材料再次提出經(jīng)營許可申請的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。第十條 申請人應當向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營許可的申請，按規(guī)定的格式提交以下申請材料并確保其真實、完整、有效：
（一）通用航空經(jīng)營許可申請書；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
（三）合法占有使用民用航空器的購租合同；
（四）民用航空器的國籍登記證、適航證和裝配的機載無線電臺的執(zhí)照；
（五）駕駛員的執(zhí)照，以及與申請人簽訂的有效勞動合同或者等效證明文件；
（六）投保地面第三人責任險的投保文件或者等效證明文件。第十一條 有下列情形之一的人員，不得擔任通用航空企業(yè)法定代表人（負責人）：
（一）未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，受刑事處罰或者撤職處分，執(zhí)行期滿未逾五年的；
（二）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年的；
（三）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定不得擔任企業(yè)法定代表人（負責人）的其他情形。
對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身不得擔任通用航空企業(yè)法定代表人（負責人）。
通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2020)
第一章 總則第一條 為了規(guī)范對通用航空的行業(yè)管理，促進通用航空安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營性通用航空活動企業(yè)的經(jīng)營許可以及相應的監(jiān)督管理。第三條 從事經(jīng)營性通用航空活動的企業(yè)，應當取得通用航空經(jīng)營許可。第四條 取得通用航空經(jīng)營許可的企業(yè)（以下簡稱通用航空企業(yè)），應當遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動。第五條 中國民用航空局（以下簡稱民航局）負責對全國通用航空經(jīng)營許可以及相應監(jiān)督管理工作實施統(tǒng)一管理。
中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）負責轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營許可以及相應監(jiān)督管理工作。第六條 實施通用航空經(jīng)營許可管理遵循下列基本原則：
（一）促進通用航空業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護社會公共利益，保護消費者合法權益；
（二）符合通用航空發(fā)展政策；
（三）符合科學規(guī)劃、市場主導、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；
（四）保障飛行、作業(yè)以及空防安全。第七條 經(jīng)營性通用航空活動分為三類：
（一）載客類，是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器，從事旅客運輸?shù)慕?jīng)營性飛行服務活動。
（二）載人類，是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器，搭載除機組成員以及飛行活動必需人員以外的其他乘員，從事載客類以外的經(jīng)營性飛行服務活動。
（三）其他類，是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器，從事載客類、載人類以外的經(jīng)營性飛行服務活動。
載客類經(jīng)營活動主要類型包括通用航空短途運輸和通用航空包機飛行。載人類、其他類經(jīng)營活動的主要類型由民航局另行規(guī)定。第二章 經(jīng)營許可條件第八條 申請取得通用航空經(jīng)營許可的，應當具備下列條件：
（一）從事經(jīng)營性通用航空活動的主體應當為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國籍公民；
（二）有符合本規(guī)定第九條要求的民用航空器；
（三）有與民用航空器相適應，經(jīng)過專業(yè)訓練，取得相應執(zhí)照的駕駛員；
（四）按規(guī)定投保地面第三人責任險；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條 取得通用航空經(jīng)營許可，申請人應當具有滿足下列要求的民用航空器：
（一）在中華人民共和國進行登記，符合相應的適航要求；
（二）除民航局另有規(guī)定外，用于從事載客類、載人類經(jīng)營活動的民用航空器應當具有標準適航證；
（三）與擬從事的經(jīng)營性通用航空活動相適應；
（四）從事載客類經(jīng)營活動的，至少購買或者租賃2架民用航空器；從事載人類和其他類經(jīng)營活動的，至少購買或者租賃1架民用航空器。
本規(guī)定所稱民用航空器，包括民用有人駕駛航空器和民用無人駕駛航空器。第三章 經(jīng)營許可程序第十條 申請人應當向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營許可申請，按規(guī)定的格式提交下列申請材料并確保其真實、完整、有效：
（一）通用航空經(jīng)營許可申請書；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
（三）合法占有使用民用航空器的購買或者租賃合同；
（四）民用有人駕駛航空器的國籍登記證、適航證和裝配的機載無線電臺的執(zhí)照，民用無人駕駛航空器在民航局“無人機實名登記系統(tǒng)”中的實名登記標志；
（五）駕駛員執(zhí)照；
（六）投保地面第三人責任險的投保文件或者等效證明文件。第十一條 民航地區(qū)管理局應當自受理通用航空經(jīng)營許可申請材料之日起20日內(nèi)作出是否準予許可的決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)民航地區(qū)管理局負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
準予許可的，民航地區(qū)管理局應當自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達通用航空經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）；不予許可的，應當書面通知申請人，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。第十二條 對從事其他類經(jīng)營活動的經(jīng)營許可申請，民航地區(qū)管理局應當實行告知承諾制審批，但是開展民用航空器駕駛員執(zhí)照培訓業(yè)務的除外。
關于《江蘇省通航管理規(guī)定》的介紹到此就結(jié)束了。
