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美國最高軍事指揮部“參謀長聯(lián)席會議”,如何被總統(tǒng)制約?

作者:Anita 發(fā)布時間: 2022-05-28 22:53:46

簡介:】無論是美國總統(tǒng)還是美國參謀長聯(lián)席會議都必須要遵守美國的憲法。根據(jù)美國憲法規(guī)定,美國總統(tǒng)是三軍總司令,有權(quán)調(diào)動軍隊,任免高級將領(lǐng),由此可以看出參謀長聯(lián)席會議必須在總統(tǒng)的領(lǐng)

無論是美國總統(tǒng)還是美國參謀長聯(lián)席會議都必須要遵守美國的憲法。根據(jù)美國憲法規(guī)定,美國總統(tǒng)是三軍總司令,有權(quán)調(diào)動軍隊,任免高級將領(lǐng),由此可以看出參謀長聯(lián)席會議必須在總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)之下開展工作,而且還必須符合憲法的規(guī)定。

美國總統(tǒng)有權(quán)任命或者罷免參謀長聯(lián)席會議的官員

由于美國總統(tǒng)是美國的三軍統(tǒng)帥,擁有任命或者罷免軍隊高級指揮官的權(quán)力,所以美國參謀長聯(lián)席會議也必須符合美國總統(tǒng)的指令;如果抗命的話就會遭到免職,美國前國防部長馬蒂斯就是因為和美國總統(tǒng)特朗普的意見不一致,最后主動辭職。當(dāng)然這些人如果違抗總統(tǒng)的命令,還有可能會被追究責(zé)任。

當(dāng)然美國參謀長聯(lián)席會議也必須接受美國總統(tǒng)的制約,同時美國總統(tǒng)的指令還要符合美國的憲法。比如美國總統(tǒng)特朗普要求美國軍隊去鎮(zhèn)壓美國民眾,雖然美國參謀長聯(lián)席會議主席馬克·米利領(lǐng)導(dǎo)軍隊走上了大街,但他表示美國軍隊堅決維護(hù)美國民眾游行示威的權(quán)利,堅決維護(hù)美國的憲法,并沒有按照特朗普所說的那樣去做。由此可以看出,美國參謀長聯(lián)席會議必須要聽從總統(tǒng)的指示,但是也不能違背美國的憲法。

美國參謀長聯(lián)席會議實質(zhì)上是美國各個軍事力量主要兵種的首長組成的小組,這個會議的職能是各個兵種的協(xié)調(diào)和進(jìn)行合作,然后為國防部、國土安全部還有國家安全委員會,甚至美國總統(tǒng)提供軍事咨詢。參謀長聯(lián)席會議包括每個兵種的部長以及參謀長,當(dāng)然還有國防部長,可謂是十分的龐大。

這些官員的任命基本上都是由美國總統(tǒng)提名的,美國總統(tǒng)提名之后,參議院批準(zhǔn)就可以生效。最關(guān)鍵的是組成參謀長聯(lián)系會議的人員基本上都是各個軍種的首長,還有一些非常重要的軍事顧問。

美國國防部和參謀長聯(lián)系會議職能不同,但是相互制約

按道理來說,美國的國防部長是文職官員,參謀長聯(lián)席會議主席才是美國武裝力量的最高指揮官。參謀長聯(lián)席會議在國防部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,主要是負(fù)責(zé)作戰(zhàn)指揮和軍事咨詢,為國防部長和美國總統(tǒng)提供一些意見。也就是說美國國防部是制定美國軍事政策的一個部門,而美國參謀長聯(lián)席會議是一個執(zhí)行部門。

由于美國總統(tǒng)是美國的最高指揮官,為防止下層軍官節(jié)制美國軍隊,所以設(shè)定了兩個部門,一個是國防部,另一個則是美國參謀長聯(lián)席會議。兩個部門形成相互制約的關(guān)系,國防部長是名義上的軍事最高領(lǐng)導(dǎo)人,指揮權(quán)卻由參謀長聯(lián)系會議掌握,一般人認(rèn)為美國的參聯(lián)會主席是美國軍方最高領(lǐng)導(dǎo)人。

美國的參聯(lián)會主席馬克·米利一直都沒有換,但是美國的國防部長卻已經(jīng)換了好幾位,由此可以看出,美國參聯(lián)會主席的重要性。

美國總統(tǒng)特朗普和美國軍方領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系非常糟糕,但必須以憲法為核心

其實這一屆美國總統(tǒng)對美國軍隊的影響力很小,美國總統(tǒng)特朗普的命令經(jīng)常得不到執(zhí)行,主要問題是特朗普的指令不符合美國五角大樓的利益。用特朗普的話來說,就是那些高官為一些軍火商服務(wù),最主要的目的是謀取利益。

在特朗普看來,這些官員都是效忠于美國利益集團(tuán)的,而不是效忠于美國總統(tǒng)本人。但是美國軍方卻表示美國軍隊永遠(yuǎn)效忠于憲法。這讓美國總統(tǒng)特朗普無計可施,因為他下達(dá)的命令多數(shù)都是違背美國憲法的。

美國軍隊的組織構(gòu)成是非常復(fù)雜的,主要是為了避免發(fā)生軍人專政政權(quán),而美國總統(tǒng)特朗普和美國軍方高層不和,實際上是符合美國體制要求的,因為特朗普不能利用美國軍隊來搞政治,為自己的大選撈取籌碼。

這一次美國總統(tǒng)特朗普很有可能不會承認(rèn)選舉結(jié)果,但是美國軍方高層領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)明確表示不會干預(yù)任何選舉活動,就算是發(fā)生街頭暴亂也不會參與,美國軍隊永遠(yuǎn)效忠于美國憲法,這讓特朗普不可能利用軍隊去搞大選。

盡管美國總統(tǒng)是美國三軍總司令,但是就算是三軍統(tǒng)帥,也必須遵守美國的憲法;美國是一個以三權(quán)分立為基礎(chǔ)的法治國家,這種設(shè)置從根本上避免了美國產(chǎn)生軍政權(quán),從而破壞美國的民主。

美國是文官冶軍

參謀長聯(lián)席會議

只是出出主意的組織

不是美國最高軍事指揮部門

美軍的統(tǒng)帥是總統(tǒng)

總統(tǒng)通過其提名并由參議院認(rèn)可的人出任國防部長

代總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)軍隊

總統(tǒng)可以隨時隨地

也不需要理由

解除國防部長的職務(wù)

故,總統(tǒng)軍權(quán)在手

他人無法挑戰(zhàn)

#凌遠(yuǎn)長著#

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