【簡(jiǎn)介:】普京的“生日外交”正在取得成果:應(yīng)普京的邀請(qǐng),亞美尼亞外交部長(zhǎng)姆納察卡尼揚(yáng)、阿塞拜疆外交部長(zhǎng)巴伊拉莫夫于10月9日赴俄羅斯莫斯科,與俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫舉行俄亞阿三國(guó)
普京的“生日外交”正在取得成果:應(yīng)普京的邀請(qǐng),亞美尼亞外交部長(zhǎng)姆納察卡尼揚(yáng)、阿塞拜疆外交部長(zhǎng)巴伊拉莫夫于10月9日赴俄羅斯莫斯科,與俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫舉行俄亞阿三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)談,以實(shí)現(xiàn)在納卡地區(qū)的?;?。如果談判順利,納卡戰(zhàn)爭(zhēng)的利益攸關(guān)方將各得其所:
俄羅斯化解了一次地緣政治危機(jī);亞美尼亞解除了國(guó)家安全與生存的危機(jī);阿塞拜疆得到了俄羅斯關(guān)于納卡地區(qū)不屬于集體安全組織條約的出兵范疇的保證;土耳其強(qiáng)化了在南高加索地區(qū)的存在與話(huà)語(yǔ)權(quán),與俄羅斯在南高加索平分天下;法國(guó)刷了一波存在感。
9月27日爆發(fā)的亞美尼亞與阿塞拜疆-土耳其的納卡戰(zhàn)爭(zhēng),仍在如火如荼地進(jìn)行著的,但事情出現(xiàn)了巨大的轉(zhuǎn)機(jī):俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃、亞美尼亞外交部新聞秘書(shū)納格達(dá)良、法國(guó)總統(tǒng)府都在10月9日發(fā)布消息,稱(chēng)應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京的邀請(qǐng),亞美尼亞外交部長(zhǎng)姆納察卡尼揚(yáng)、阿塞拜疆外交部長(zhǎng)巴伊拉莫夫于10月9日赴莫斯科,與俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫舉行納卡局勢(shì)的三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)談,以結(jié)束納卡地區(qū)的沖突。
法國(guó)還樂(lè)觀(guān)地表示,亞美尼亞與阿塞拜疆正在朝著休戰(zhàn)邁進(jìn),雙方可能會(huì)在10月9日晚上或10日達(dá)成協(xié)議。
亞美尼亞總理帕希尼揚(yáng)10月9日在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)總理會(huì)議上表示,亞美尼亞致力于和平解決納卡地區(qū)沖突,并準(zhǔn)備按照歐安組織明斯克小組共同主席國(guó)總統(tǒng)和外長(zhǎng)的聲明恢復(fù)和平進(jìn)程。在納卡戰(zhàn)爭(zhēng)中獨(dú)木難支的亞美尼亞比阿塞拜疆更渴望停火。
不過(guò),亞美尼亞的訴求只是?;?,而不是涉及納卡地區(qū)的主權(quán)歸屬與控制權(quán)的轉(zhuǎn)移,亞美尼亞外交部新聞秘書(shū)納格達(dá)良表示,俄羅斯、亞美尼亞、阿塞拜疆在莫斯科舉行的三方會(huì)談的議程只限于?;稹⑷说绬?wèn)題——交換死者遺體和俘虜。這也是俄亞阿三方能否達(dá)成停火的一個(gè)變數(shù)。
不過(guò),俄羅斯、亞美尼亞、阿塞拜疆終于開(kāi)始舉行納卡戰(zhàn)爭(zhēng)的?;鹫勁校K歸是一件好事,能不能取得圓滿(mǎn)的成果取決于俄羅斯的外交手腕,考驗(yàn)著俄羅斯的大國(guó)實(shí)力與成色。
10月1日,土耳其、阿塞拜疆、亞美尼亞都拒絕了歐安組織明斯克小組聯(lián)合主席國(guó)俄羅斯、法國(guó)、美國(guó)呼吁亞阿?;鸬穆?lián)合聲明,幾天之后,納卡局勢(shì)為什么會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)呢?應(yīng)該說(shuō)主要是普京的“生日外交”奏效了。
10月7日是普京的68歲生日,正在與亞美尼亞交戰(zhàn)的阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫在眾多國(guó)家元首中拔得頭籌,第一個(gè)給普京打去祝賀電話(huà)。當(dāng)然,兩人電話(huà)交談的主要內(nèi)容是阿塞拜疆與亞美尼亞的納卡戰(zhàn)爭(zhēng)與南高加索地區(qū)的局勢(shì)。
普京與阿利耶夫在電話(huà)里具體談了些什么?不得而知,俄、阿兩國(guó)都沒(méi)有公布兩人的會(huì)談紀(jì)要。不過(guò),這一番的“生日外交”的成果是顯著的:
普京與阿利耶夫的電話(huà)交談結(jié)束后,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫發(fā)表聲明,稱(chēng)俄羅斯與亞美尼亞都是集體安全組織的成員國(guó),俄羅斯對(duì)亞美尼亞負(fù)有一定的盟友義務(wù),但是,納卡地區(qū)不屬于《集體安全組織條約》規(guī)定的義務(wù)范圍。
他的這番話(huà)向亞美尼亞,尤其是阿塞拜疆、土耳其傳達(dá)了俄羅斯的三個(gè)立場(chǎng):其一,如果阿塞拜疆、土耳其進(jìn)攻亞美尼亞本土,俄羅斯不得不履行《集體安全組織條約》規(guī)定的出兵保護(hù)盟友亞美尼亞的義務(wù)。
其二,俄羅斯不承認(rèn)爭(zhēng)議的納卡地區(qū)是亞美尼亞的領(lǐng)土,也認(rèn)為是亞美尼亞控制的阿塞拜疆的領(lǐng)土。其三,阿塞拜疆、土耳其與亞美尼亞的戰(zhàn)爭(zhēng)只在納卡地區(qū)進(jìn)行,俄羅斯堅(jiān)決不會(huì)出兵參戰(zhàn),支援亞美尼亞。
俄羅斯的這個(gè)表態(tài),讓交戰(zhàn)中的阿塞拜疆、土耳其收獲頗豐:阿土得到了俄羅斯的保證,戰(zhàn)爭(zhēng)在納卡地區(qū)進(jìn)行,俄羅斯絕對(duì)不會(huì)出兵參戰(zhàn),阿土兩國(guó)松了一口氣;阿塞拜疆得到了俄羅斯的委婉的背書(shū),即爭(zhēng)議的納卡地區(qū)屬于阿塞拜疆的主權(quán)領(lǐng)土,而不是亞美尼亞的;
俄羅斯拒絕出兵支援亞美尼亞,而是堅(jiān)定地選擇了外交斡旋亞阿局勢(shì),表明俄羅斯的大國(guó)成色褪色了,在南高加索地區(qū)的影響力極大地衰退了,而土耳其在南高加索地區(qū)因?yàn)檫@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)得到了提升,從此,俄羅斯不得不與土耳其平分在南高加索地區(qū)的話(huà)語(yǔ)權(quán)、勢(shì)力范圍。
當(dāng)然了,俄羅斯也是亞美尼亞與阿塞拜疆走上談判桌,通過(guò)談判實(shí)現(xiàn)?;鸬内A家:堅(jiān)決拒絕出兵的俄羅斯一直堅(jiān)持以俄-亞-阿三方會(huì)談與歐安組織明斯克小組這兩個(gè)平臺(tái)做亞阿局勢(shì)的調(diào)解人,如今終于實(shí)現(xiàn)了目標(biāo),有可能化解(其實(shí)用凍結(jié)更準(zhǔn)確)俄羅斯在南大門(mén)的地緣政治危機(jī),避免俄羅斯再次被迫拖入新的地區(qū)火藥桶。
俄羅斯作壁上觀(guān),見(jiàn)死不救,亞美尼亞獨(dú)木難支,形勢(shì)危急,舉行俄-亞-阿三方會(huì)談以實(shí)現(xiàn)?;穑彩瞧炔坏靡训?,至少可以讓阿塞拜疆、土耳其不會(huì)進(jìn)攻亞美尼亞本土。而歐安組織明斯克小組聯(lián)合主席國(guó)之一的法國(guó)高調(diào)介入亞美尼亞與阿塞拜疆、土耳其的納卡戰(zhàn)爭(zhēng),因?yàn)檎勁袑?shí)現(xiàn)?;穑⒘艘徊ù嬖诟?,面子上也有光。
我們認(rèn)為,10多天以來(lái)圍繞納卡地區(qū)爆發(fā)的武裝沖突,讓阿塞拜疆和亞美尼亞都很受傷,不僅人員損失慘重,軍事裝備損失也很慘重,更給兩國(guó)普通老百姓帶來(lái)巨大的悲痛。但箭在弦上不得不發(fā),一個(gè)是保家衛(wèi)國(guó),一個(gè)要收回失地。20多年來(lái)的積怨,大家都希望有個(gè)了斷。
可是真正打起來(lái)才發(fā)現(xiàn),原本各方面實(shí)力都很強(qiáng)大的阿塞拜疆并沒(méi)有掌握戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán),看似很弱小的亞美尼亞依然很頑強(qiáng)。雙方都騎虎難下,需要找一個(gè)臺(tái)階,而普京的電話(huà)就像是雪中送炭一樣。
面對(duì)這場(chǎng)沖突,普京處理起來(lái)確實(shí)很為難:雖然亞美尼亞曾是俄羅斯的傳統(tǒng)盟友,但現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)者卻心向西方。此外受集安條約規(guī)定,俄羅斯有義務(wù)幫助亞美尼亞抵御外來(lái)入侵,但俄方已經(jīng)明確表示,那卡地區(qū)不受條約的保護(hù)。
阿塞拜疆作為沖突的另一方,基于宗教和歷史原因,一直與土耳其關(guān)系良好。特別是在此次沖突中,土耳其公開(kāi)表達(dá)對(duì)阿方提供支持的強(qiáng)烈立場(chǎng),而阿方也宣布?xì)g迎土耳其介入。這種引狼入室、試圖攪亂高加索穩(wěn)定的做法,當(dāng)然引起俄羅斯的強(qiáng)烈憤慨,但雙方密切的經(jīng)濟(jì)合作,又讓俄羅斯難以痛下殺手。更何況俄羅斯不想在家門(mén)口的高加索地區(qū),與土耳其直接發(fā)生對(duì)抗。
所以,普京立即抓住阿亞雙方都產(chǎn)生畏戰(zhàn)情緒的大好時(shí)機(jī),主動(dòng)以和事佬的姿態(tài),將阿塞拜疆總統(tǒng)伸出了橄欖枝。而與此同時(shí),亞美尼亞也沒(méi)有被俄羅斯出賣(mài)的感覺(jué),因?yàn)殚_(kāi)戰(zhàn)以來(lái),他們?cè)鴮?duì)來(lái)自西方的援助和支持寄予厚望,但至今遲遲未到,而俄羅斯成為他們可以依靠的主要力量。
于是,普京這通電話(huà)溝通,讓阿塞拜疆找到了面子,讓亞美尼亞看到了希望。于是我們可以預(yù)判,雙方的和平談判即將開(kāi)始,那將是一場(chǎng)更艱苦的較量。