【簡介：】主要突出以下幾點
1.文化遺產(chǎn)采用垂直化管理，旅游部門主責(zé)營銷
2.制定完善的法律法規(guī)，實施“文物監(jiān)督人”制度
3.“文物監(jiān)督人”是意大利文化遺產(chǎn)保護的特色之處
4.對文化遺產(chǎn)

主要突出以下幾點

1.文化遺產(chǎn)采用垂直化管理，旅游部門主責(zé)營銷

2.制定完善的法律法規(guī)，實施“文物監(jiān)督人”制度

3.“文物監(jiān)督人”是意大利文化遺產(chǎn)保護的特色之處

4.對文化遺產(chǎn)實施謹(jǐn)慎開發(fā)，重視其歷史遺產(chǎn)的“整體性保護”

5.鼓勵民眾廣泛參與，并提供多元化的資金支持

6.開展廣泛合作，積極參與國際事務(wù)

7.控制游客數(shù)量，應(yīng)對過度旅游

其一，文化遺產(chǎn)采用垂直化管理，旅游部門主責(zé)營銷。意大利文化遺產(chǎn)與活動部是全面負責(zé)文化事務(wù)的國家機構(gòu)，下設(shè)出土文物、藝術(shù)品、古建筑等18個保護局，直接管理全國各地的重要遺產(chǎn)。意大利對文化遺產(chǎn)實行垂直管理，由中央政府在全國建立統(tǒng)一的文化遺產(chǎn)保護開發(fā)網(wǎng)絡(luò)，直接委任地方代表并垂直領(lǐng)導(dǎo)。意大利國家旅游局是意大利旅游工作的最高管理部門，負責(zé)國家形象宣傳和旅游推廣，同時與文化遺產(chǎn)與活動部保持緊密合作。通過這種方式，意大利努力實現(xiàn)文化遺產(chǎn)的保護以及商業(yè)開發(fā)過程中的旅游活動與文化環(huán)境的協(xié)調(diào)。

其二，制定完善的法律法規(guī)，實施“文物監(jiān)督人”制度。意大利關(guān)于文化和旅游的相關(guān)法律較為完善。意大利憲法第九條明確規(guī)定，“意大利共和國負責(zé)對國家的藝術(shù)、文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的保護?！薄段幕妥匀贿z產(chǎn)法》規(guī)定，“未經(jīng)有關(guān)部門的批準(zhǔn)，禁止對在考古、歷史和人類研究等領(lǐng)域有價值的文物，進行任何形式的拆除、改造或修復(fù)?！贝送?，意大利還制定了《資助文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠法》《文化遺產(chǎn)與景觀法典》等一系列法律法規(guī)。

在旅游方面，2011年制定的《意大利旅游法典》明確了國家在旅游方面的職能，對旅游職業(yè)、市場秩序、經(jīng)營活動、旅行社、旅游產(chǎn)品、私人主體及公共機構(gòu)權(quán)利責(zé)任等做出了明確規(guī)定。

“文物監(jiān)督人”是意大利文化遺產(chǎn)保護的特色之處?！拔奈锉O(jiān)督人”隸屬于文化遺產(chǎn)與活動部建筑歷史環(huán)境監(jiān)督局，他們通常擁有大學(xué)教授、著名建筑師、考古學(xué)家等專業(yè)背景，負責(zé)監(jiān)督文化遺產(chǎn)的保護、修復(fù)和使用，為政府的文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)等提供咨詢建議。

其三，對文化遺產(chǎn)實施謹(jǐn)慎開發(fā)，重視其歷史遺產(chǎn)的“整體性保護”。意大利對文化遺產(chǎn)的開發(fā)非常謹(jǐn)慎，一直秉持“除非絕對必要，文物建筑寧可只加固而不修繕，寧可只修繕而不修復(fù)”的原則。

上世紀(jì)70年代，意大利率先提出對歷史遺產(chǎn)“整體性保護”的理念，首次提出“把人和建筑同時保護”，即不僅保護具體的歷史建筑遺產(chǎn)，還要保護與之相連的文化傳統(tǒng)和生活方式；不僅對單體進行保護，而且對古建筑成片保護。古羅馬城被完整地保護下來就是一個典型例子。出于對地面以上建筑類文化遺產(chǎn)的保護，羅馬對新建筑的建造和古建筑的修繕制定了嚴(yán)格程序，對風(fēng)格、色彩、體量等方面提出詳細要求，以便保持古城文化風(fēng)格的統(tǒng)一。意大利還劃定了900余個“法定歷史中心區(qū)”，規(guī)定其中所有建筑物的外部結(jié)構(gòu)管理權(quán)屬于國家，不得隨意改變。這些規(guī)定保護了大量古城古村的歷史風(fēng)貌?！霸丁背蔀槲慰颓皝眢w驗意大利文化的重要因素。

其四，鼓勵民眾廣泛參與，并提供多元化的資金支持。每年5月的最后一周，意大利都會舉辦“文化遺產(chǎn)周”活動，免費開放所有國家級文化和自然遺產(chǎn)，鼓勵民眾參觀。政府通過對遺產(chǎn)景區(qū)實行門票優(yōu)惠政策、定期組織學(xué)生參觀、積極策劃不同形式的文物宣傳和推廣活動等方式來提高民眾的參與度。

在資金方面，中央政府用于文物古跡的保護經(jīng)費高達20多億歐元，且撥款逐年增加，各級地方政府也有文化遺產(chǎn)保護的專用款項。政府還通過稅收優(yōu)惠鼓勵民間投資保護文化遺產(chǎn)。比如，根據(jù)藝術(shù)獎勵政策，市民向文化保護活動捐款金額中的65%可從各自的個人所得稅中扣除，企業(yè)也可用對各類社會文化活動的贊助直接抵稅。此外，“我們的意大利”“意大利歷史建筑協(xié)會”“意大利環(huán)境基金會”等民間團體在推動政府建立法律、募集資金、健全制度、保護遺產(chǎn)、社會宣傳等方面也發(fā)揮了積極作用。

其五，開展廣泛合作，積極參與國際事務(wù)。意大利注重加強與其他國家和地區(qū)的旅游合作，廣泛參與各類國際組織旅游事務(wù)，提升意大利文化影響力和塑造意大利旅游品牌。2010年，意大利與法國簽署諒解備忘錄，開展游覽意大利項目，以此促進文化旅游線路的保護。該協(xié)議也對英國和瑞士開放。2011年，意大利與法國、西班牙簽署議定書，共同進行對中國、印度與巴西等新興市場的旅游營銷，并簽署了促進亞得里亞海與伊奧尼亞海盆旅游發(fā)展議定書。2019年，意大利多個大區(qū)與中國中旅集團就意大利超級目的地計劃簽署文化、旅游和商業(yè)合作備忘錄，進一步加深中意旅游合作。同時，意大利在全球旅游道德準(zhǔn)則制定、跨國文化旅游線路推廣、歐盟卓越旅游目的地評選等多個活動中扮演著重要角色。

其六，控制游客數(shù)量，應(yīng)對過度旅游。意大利文化旅游盛名在外，也面臨因游客過多而導(dǎo)致的容量超載、遺產(chǎn)破壞和環(huán)境惡化等問題。例如，著名的水城威尼斯，每年接待2200萬人次游客，而內(nèi)城居民僅剩5.5萬人；就連圣吉米亞諾小鎮(zhèn)，旺季的游客接待量也遠超其接待能力。意大利政府目前已在威尼斯、卡普里、五漁村等熱門旅游地采取限制購票、網(wǎng)上預(yù)約、淡季引流等手段控制旅游人數(shù)，減少過度旅游對文化遺跡帶來的損害。