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1、中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例(2011修訂)
2、民用機(jī)場運(yùn)營管理暫行
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中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例(2011修訂)
第一章 總則第一條 為了防止對民用航空活動(dòng)的非法干擾，維護(hù)民用航空秩序，保障民用航空安全，制定本條例。第二條 本條例適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切民用航空活動(dòng)以及與民用航空活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人。
在中華人民共和國領(lǐng)域外從事民用航空活動(dòng)的具有中華人民共和國國籍的民用航空器適用本條例；但是，中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約另有規(guī)定的除外。第三條 民用航空安全保衛(wèi)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則。
民用航空公安機(jī)關(guān)（以下簡稱民航公安機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)對民用航空安全保衛(wèi)工作實(shí)施統(tǒng)一管理、檢查和監(jiān)督。第四條 有關(guān)地方人民政府與民用航空單位應(yīng)當(dāng)密切配合，共同維護(hù)民用航空安全。第五條 旅客、貨物托運(yùn)人和收貨人以及其他進(jìn)入機(jī)場的人員，應(yīng)當(dāng)遵守民用航空安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。第六條 民用機(jī)場經(jīng)營人和民用航空器經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）制定本單位民用航空安全保衛(wèi)方案，并報(bào)國務(wù)院民用航空主管部門備案；
（二）嚴(yán)格實(shí)行有關(guān)民用航空安全保衛(wèi)的措施；
（三）定期進(jìn)行民用航空安全保衛(wèi)訓(xùn)練，及時(shí)消除危及民用航空安全的隱患。
與中華人民共和國通航的外國民用航空企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門報(bào)送民用航空安全保衛(wèi)方案。第七條 公民有權(quán)向民航公安機(jī)關(guān)舉報(bào)預(yù)謀劫持、破壞民用航空器或者其他危害民用航空安全的行為。第八條 對維護(hù)民用航空安全做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，由有關(guān)人民政府或者國務(wù)院民用航空主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 民用機(jī)場的安全保衛(wèi)第九條 民用機(jī)場（包括軍民合用機(jī)場中的民用部分，下同）的新建、改建或者擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民用航空主管部門關(guān)于民用機(jī)場安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的規(guī)定。第十條 民用機(jī)場開放使用，應(yīng)當(dāng)具備下列安全保衛(wèi)條件：
（一）設(shè)有機(jī)場控制區(qū)并配備專職警衛(wèi)人員；
（二）設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)圍欄和巡邏通道；
（三）設(shè)有安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的人員和裝備；
（四）設(shè)有安全檢查機(jī)構(gòu)并配備與機(jī)場運(yùn)輸量相適應(yīng)的人員和檢查設(shè)備；
（五）設(shè)有專職消防組織并按照機(jī)場消防等級配備人員和設(shè)備；
（六）訂有應(yīng)急處置方案并配備必要的應(yīng)急援救設(shè)備。第十一條 機(jī)場控制區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全保衛(wèi)的需要，劃定為候機(jī)隔離區(qū)、行李分檢裝卸區(qū)、航空器活動(dòng)區(qū)和維修區(qū)、貨物存放區(qū)等，并分別設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和明顯標(biāo)志。第十二條 機(jī)場控制區(qū)應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)密的安全保衛(wèi)措施，實(shí)行封閉式分區(qū)管理。具體管理辦法由國務(wù)院民用航空主管部門制定。第十三條 人員與車輛進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)，必須佩帶機(jī)場控制區(qū)通行證并接受警衛(wèi)人員的檢查。
機(jī)場控制區(qū)通行證，由民航公安機(jī)關(guān)按照國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定制發(fā)和管理。第十四條 在航空器活動(dòng)區(qū)和維修區(qū)內(nèi)的人員、車輛必須按照規(guī)定路線行進(jìn)，車輛、設(shè)備必須在指定位置停放，一切人員、車輛必須避讓航空器。第十五條 停放在機(jī)場的民用航空器必須有專人警衛(wèi)；各有關(guān)部門及其工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行航空器警衛(wèi)交接制度。第十六條 機(jī)場內(nèi)禁止下列行為：
（一）攀（鉆）越、損毀機(jī)場防護(hù)圍欄及其他安全防護(hù)設(shè)施；
（二）在機(jī)場控制區(qū)內(nèi)狩獵、放牧、晾曬谷物、教練駕駛車輛；
（三）無機(jī)場控制區(qū)通行證進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)；
（四）隨意穿越航空器跑道、滑行道；
（五）強(qiáng)行登、占航空器；
（六）謊報(bào)險(xiǎn)情，制造混亂；
（七）擾亂機(jī)場秩序的其他行為。第三章 民用航空營運(yùn)的安全保衛(wèi)第十七條 承運(yùn)人及其代理人出售客票，必須符合國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定；對不符合規(guī)定的，不得售予客票。第十八條 承運(yùn)人辦理承運(yùn)手續(xù)時(shí)，必須核對乘機(jī)人和行李。第十九條 旅客登機(jī)時(shí)，承運(yùn)人必須核對旅客人數(shù)。
對已經(jīng)辦理登機(jī)手續(xù)而未登機(jī)的旅客的行李，不得裝入或者留在航空器內(nèi)。
旅客在航空器飛行中途中止旅行時(shí)，必須將其行李卸下。第二十條 承運(yùn)人對承運(yùn)的行李、貨物，在地面存儲(chǔ)和運(yùn)輸期間，必須有專人監(jiān)管。第二十一條 配制、裝載供應(yīng)品的單位對裝入航空器的供應(yīng)品，必須保證其安全性。第二十二條 航空器在飛行中的安全保衛(wèi)工作由機(jī)長統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
航空安全員在機(jī)長領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)安全保衛(wèi)的具體工作。
機(jī)長、航空安全員和機(jī)組其他成員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，保護(hù)民用航空器及其所載人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
民用機(jī)場運(yùn)營管理暫行辦法
第一章 總則第一條 為了保障民用機(jī)場的正常運(yùn)行和飛行安全，促進(jìn)機(jī)場的建設(shè)與發(fā)展，明確機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《民用機(jī)場管理暫行規(guī)定》和其它有關(guān)決定，特制定本暫行辦法。第二條 本暫行辦法適用于民用機(jī)場和軍民合用機(jī)場民用部分（以下簡稱民用機(jī)場）。第三條 中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）是國務(wù)院負(fù)責(zé)全國民航事務(wù)的政府主管部門，對全國民用機(jī)場實(shí)施行業(yè)管理，其主要內(nèi)容是：
（一）制定、發(fā)布建設(shè)、管理、經(jīng)營機(jī)場的各類規(guī)章、決定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，依法監(jiān)督、檢查機(jī)場的運(yùn)行狀況和服務(wù)質(zhì)量。
（二）制定全國機(jī)場布局規(guī)劃，編制全國機(jī)場建設(shè)的中長期規(guī)劃。
（三）審定民用機(jī)場地理名稱和管理機(jī)構(gòu)名稱的命名和更名。
（四）參與新機(jī)場選址，并提出定址意見。
（五）審定民用機(jī)場的總體規(guī)劃以及飛行區(qū)布局、航站樓工藝流程、安全保衛(wèi)設(shè)施。
（六）對新建、擴(kuò)建機(jī)場的項(xiàng)目建議書進(jìn)行初審，并按規(guī)定程序報(bào)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。
（七）參與機(jī)場竣工驗(yàn)收。
（八）審批機(jī)場安全保衛(wèi)計(jì)劃。
（九）審批、頒發(fā)、中止、吊銷機(jī)場使用許可證、機(jī)場經(jīng)營許可證和機(jī)場特種設(shè)備和特種車輛生產(chǎn)許可證。
（十）會(huì)同國家物價(jià)管理部門制定機(jī)場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（十一）審批民用航空運(yùn)輸企業(yè)濕租外國民用航空器從事商業(yè)飛行使用民用機(jī)場的申請。
（十二）審批外國民用航空器經(jīng)營人使用我國機(jī)場的申請。
（十三）統(tǒng)一對外發(fā)布、提供機(jī)場技術(shù)資料。
（十四）布置專機(jī)、救災(zāi)等特殊和緊急空運(yùn)保障任務(wù)，下達(dá)保證飛行安全、搜尋援救、反劫持飛機(jī)等指令。
（十五）受理機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料、報(bào)表。
（十六）提供咨詢、信息服務(wù)。
（十七）監(jiān)督檢查機(jī)場執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，按規(guī)定對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
（十八）可視情派出代表駐機(jī)場管理機(jī)構(gòu)，履行行業(yè)管理的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)職責(zé)。
（十九）中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和民航總局的授權(quán)行使其所轄范圍內(nèi)的民用機(jī)場監(jiān)督管理職能。
（二十）民航總局及其地區(qū)管理局有關(guān)工作人員可憑專門證件出入機(jī)場實(shí)施檢查職責(zé)。第二章 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的管理職能第四條 根據(jù)民航總局規(guī)章、決定以及地方法規(guī)、當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定，制定本機(jī)場各項(xiàng)管理的具體規(guī)定。如有必要也可報(bào)請民航總局、當(dāng)?shù)卣虍?dāng)?shù)亓⒎C(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)布，并監(jiān)督執(zhí)行。機(jī)場的各項(xiàng)具體規(guī)定，不得與國家法律、法規(guī)和民航總局規(guī)章、決定相抵觸。在機(jī)場的任何單位和任何人，都必須遵守這些具體規(guī)定。違犯規(guī)定的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)可按規(guī)定予以處罰。第五條 擬定機(jī)場總體規(guī)劃，經(jīng)民航地區(qū)管理局、民航總局審核、批準(zhǔn)后組織實(shí)施。駐機(jī)場各單位在機(jī)場內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須符合機(jī)場總體規(guī)劃和安全要求，并按規(guī)定征得機(jī)場管理機(jī)構(gòu)同意，按機(jī)場有關(guān)規(guī)定組織施工，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第六條 按國家有關(guān)規(guī)定和經(jīng)協(xié)調(diào)批準(zhǔn)的機(jī)場總體規(guī)劃管理機(jī)場范圍內(nèi)的土地。駐機(jī)場各單位在機(jī)場范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，所需土地應(yīng)按規(guī)定一律實(shí)行有償使用（已明確土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的和有特殊規(guī)定的除外）。第七條 為保障機(jī)場的正常運(yùn)行，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)或者通過機(jī)場管理委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐機(jī)場各單位之間的關(guān)系。第八條 管理機(jī)場范圍內(nèi)和候機(jī)樓內(nèi)所有經(jīng)營性商業(yè)活動(dòng)。這些活動(dòng)應(yīng)得到機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的同意。未經(jīng)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在機(jī)場任何地方進(jìn)行任何形式的商業(yè)活動(dòng)。第九條 維護(hù)機(jī)場治安秩序，管理機(jī)場控制區(qū)。對進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的車輛、人員頒發(fā)通行證。第十條 對涉及機(jī)場安全秩序的飛機(jī)運(yùn)行，除空中交通管制部門的規(guī)定外，負(fù)責(zé)對飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的起動(dòng)，飛機(jī)的移動(dòng)和停放進(jìn)行管理。第十一條 根據(jù)我國政府與外國政府之間的航空協(xié)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可與被指定的外國航空公司簽訂有關(guān)地面服務(wù)代理協(xié)議。未經(jīng)批準(zhǔn)，地方人民政府和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)不得允許外國航空公司使用機(jī)場。第三章 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)和職責(zé)第十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是建設(shè)、管理好機(jī)場，保障機(jī)場安全、正常運(yùn)行，為所有航空運(yùn)輸企業(yè)、通用航空企事業(yè)和其他部門的飛行活動(dòng)提供服務(wù)；為旅客提供服務(wù)；為駐機(jī)場各單位提供工作和生活服務(wù)。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)必須按照機(jī)場所具備的條件，保證各種設(shè)施、設(shè)備處于正常使用狀態(tài)。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)必須保證飛機(jī)在機(jī)場活動(dòng)區(qū)域內(nèi)運(yùn)行的安全正常和效率。根據(jù)各航空公司使用機(jī)場的情況以及旅客、貨物吞吐量的增長情況，不斷進(jìn)行機(jī)場的擴(kuò)建，添置、更新各種設(shè)施、設(shè)備，提高機(jī)場保障服務(wù)的功能，以滿足航空公司使用和發(fā)展的需要，滿足不斷增長的旅客的需要。
外國民用航空器飛行管理規(guī)則(2019修訂)
第一條 外國民用航空器飛入或者飛出中華人民共和國國界和在中華人民共和國境內(nèi)飛行或者停留時(shí)，必須遵守本規(guī)則。第二條 外國民用航空器只有根據(jù)中華人民共和國政府同該國政府簽訂的航空運(yùn)輸協(xié)定或者其他有關(guān)文件，或者通過外交途徑向中華人民共和國政府申請，在得到答復(fù)接受后，才準(zhǔn)飛入或者飛出中華人民共和國國界和在中華人民共和國境內(nèi)飛行。第三條 外國民用航空器及其空勤組成員和乘客，在中華人民共和國境內(nèi)飛行或者停留時(shí)，必須遵守中華人民共和國的法律和有關(guān)入境、出境、過境的法令規(guī)章。第四條 外國民用航空器飛入或者飛出中華人民共和國國界和在中華人民共和國境內(nèi)飛行，必須服從中國民用航空總局各有關(guān)的空中交通管制部門的管制，并且遵守有關(guān)飛行的各項(xiàng)規(guī)章。第五條 外國民用航空器根據(jù)中華人民共和國政府同該國政府簽訂的航空運(yùn)輸協(xié)定，可以在中華人民共和國境內(nèi)按照協(xié)定中規(guī)定的航線進(jìn)行定期航班飛行和加班飛行。
定期航班飛行，應(yīng)當(dāng)按照班期時(shí)刻表進(jìn)行。班期時(shí)刻表必須由同中華人民共和國政府簽訂協(xié)定的對方政府指定的航空運(yùn)輸企業(yè)，預(yù)先提交中國民用航空總局，并且征得同意。
加班飛行，由同中華人民共和國政府簽訂協(xié)定的對方政府指定的航空運(yùn)輸企業(yè)，最遲要在預(yù)計(jì)飛行開始前五天或者按照協(xié)定所規(guī)定的時(shí)間，向中國民用航空總局提出，獲得許可后，才能進(jìn)行。第六條 外國民用航空器在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行定期航班飛行和加班飛行以外的一切不定期飛行，必須預(yù)先提出申請，在得到答復(fù)接受后，才能進(jìn)行。
不定期飛行的申請，最遲要在預(yù)計(jì)飛行開始前十天通過外交途徑提出。如果雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定中另有規(guī)定的，依照規(guī)定。第七條 不定期飛行的申請，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）航空器登記的國籍，航空器的所有人和經(jīng)營人；
（二）飛行的目的；
（三）航空器的型別、最大起飛重量和最大著陸重量；
（四）航空器的識(shí)別標(biāo)志（包括國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志）；
（五）航空器的無線電通話和通報(bào)的呼號；
（六）航空器上無線電臺(tái)使用的頻率范圍；
（七）空勤組成員的姓名、職務(wù)和國籍，航空器上乘客的人數(shù)和貨物的重量；
（八）允許空勤組飛行的氣象最低條件；
（九）預(yù)計(jì)由起點(diǎn)機(jī)場至目的地機(jī)場的飛行航線、飛行日期和時(shí)刻，以及在中華人民共和國境內(nèi)飛行的航路；
（十）其他事項(xiàng)。第八條 外國民用航空器在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行不定期飛行時(shí)，由中國民用航空總局指派飛行人員（包括領(lǐng)航員和無線電通信員）隨機(jī)引導(dǎo)，如果許可中有特別規(guī)定的，依照規(guī)定。第九條 在中華人民共和國境內(nèi)飛行的外國民用航空器，必須具有國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志。沒有國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志的外國民用航空器，禁止在中華人民共和國境內(nèi)飛行。第十條 在中華人民共和國境內(nèi)飛行的外國民用航空器，應(yīng)當(dāng)具有下列文件：
（一）航空器登記證；
（二）航空器適航證；
（三）空勤組每一成員的專業(yè)執(zhí)照或者證件；
（四）航空器的航行記錄簿；
（五）航空器上無線電臺(tái)使用許可證；
（六）總申報(bào)單；
（七）航空器如載運(yùn)乘客，應(yīng)當(dāng)攜帶注明乘客姓名及其登機(jī)地與目的地的清單；
（八）航空器如載運(yùn)貨物，應(yīng)當(dāng)攜帶貨物倉單。第十一條 外國民用航空器飛入或者飛出中華人民共和國國界，必須從規(guī)定的空中走廊或者進(jìn)出口通過。禁止偏離空中走廊或者進(jìn)出口。第十二條 外國民用航空器飛入或者飛出中華人民共和國國界前二十至十五分鐘，其空勤組必須向中國民用航空總局有關(guān)的空中交通管制部門報(bào)告：航空器的呼號，預(yù)計(jì)飛入或者飛出國界的時(shí)間和飛行的高度，并且取得飛入或者飛出國界的許可。沒有得到許可，不得飛入或者飛出國界。第十三條 外國民用航空器飛越中華人民共和國國界和中華人民共和國境內(nèi)規(guī)定的位置報(bào)告點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)立即向中國民用航空總局有關(guān)的空中交通管制部門作位置報(bào)告。位置報(bào)告的內(nèi)容：
（一）航空器呼號；
（二）位置；
（三）時(shí)間；
（四）飛行高度或者飛行高度層；
（五）預(yù)計(jì)飛越下一位置的時(shí)間或者預(yù)計(jì)到達(dá)降落機(jī)場的時(shí)間；
（六）空中交通管制部門要求的或者空勤組認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。
關(guān)于《私用大型航空器運(yùn)營人》的介紹到此就結(jié)束了。
