【簡介：】本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇者\輸?shù)孛姹Ｕ戏?wù)規(guī)范最新版》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、民用機場運營管理暫行規(guī)定


2、中國民用航空旅客、行李國內(nèi)

本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇者\輸?shù)孛姹Ｕ戏?wù)規(guī)范最新版》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、民用機場運營管理暫行規(guī)定
• 2、中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則(96修正)
• 3、民航服務(wù)標準的七項要求是什么？
• 4、民用航空運輸機場航空安全保衛(wèi)規(guī)則
• 5、機場優(yōu)質(zhì)服務(wù)標語
• 6、中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2013)

民用機場運營管理暫行規(guī)定

為了加強對民用機場的運營管理，保障飛行安全，制定了《民用機場運營管理暫行規(guī)定》，下面我給大家介紹關(guān)于民用機場運營管理暫行規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。

民用機場運營管理暫行規(guī)定如下

第一章 總 則

第一條 為了保障民用機場的正常運行和飛行安全，促進機場的建設(shè)與發(fā)展，明確機場管理機構(gòu)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，維護其合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《民用機場管理暫行規(guī)定》和其它有關(guān)決定，特制定本暫行辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：國務(wù)院行政法規(guī)(1)條

第二條 本暫行辦法適用于民用機場和軍民合用機場民用部分(以下簡稱民用機場)。

第三條 中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)是國務(wù)院負責(zé)全國民航事務(wù)的政府主管部門，對全國民用機場實施行業(yè)管理，其主要內(nèi)容是：

(一)制定、發(fā)布建設(shè)、管理、經(jīng)營機場的各類規(guī)章、決定、標準、規(guī)范，依法監(jiān)督、檢查機場的運行狀況和服務(wù)質(zhì)量。

(二)制定全國機場布局規(guī)劃，編制全國機場建設(shè)的中長期規(guī)劃。

(三)審定民用機場地理名稱和管理機構(gòu)名稱的命名和更名。

(四)參與新機場選址，并提出定址意見。

(五)審定民用機場的總體規(guī)劃以及飛行區(qū)布局、航站樓工藝流程、安全保衛(wèi)設(shè)施。

(六)對新建、擴建機場的項目建議書進行初審，并按規(guī)定程序報國家有關(guān)部門批準。

(七)參與機場竣工驗收。

(八)審批機場安全保衛(wèi)計劃。

(九)審批、頒發(fā)、中止、吊銷機場使用許可證、機場經(jīng)營許可證和機場特種設(shè)備和特種車輛生產(chǎn)許可證。

(十)會同國家物價管理部門制定機場收費標準。

(十一)審批民用航空運輸企業(yè)濕租外國民用航空器從事商業(yè)飛行使用民用機場的申請。

(十二)審批外國民用航空器經(jīng)營人使用我國機場的申請。

(十三)統(tǒng)一對外發(fā)布、提供機場技術(shù)資料。

(十四)布置專機、救災(zāi)等特殊和緊急空運保障任務(wù)，下達保證飛行安全、搜尋援救、反劫持飛機等指令。

(十五)受理機場管理機構(gòu)的工作報告和統(tǒng)計資料、報表。

(十六)提供咨詢、信息服務(wù)。

(十七)監(jiān)督檢查機場執(zhí)行各項規(guī)章制度，按規(guī)定對機場管理機構(gòu)進行獎懲。

(十八)可視情派出代表駐機場管理機構(gòu)，履行行業(yè)管理的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)職責(zé)。

(十九)中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和民航總局的授權(quán)行使其所轄范圍內(nèi)的民用機場監(jiān)督管理職能。

(二十)民航總局及其地區(qū)管理局有關(guān)工作人員可憑專門證件出入機場實施檢查職責(zé)。

第二章 機場管理機構(gòu)的管理職能

第四條 根據(jù)民航總局規(guī)章、決定以及地方法規(guī)、當?shù)厝嗣裾臎Q定，制定本機場各項管理的具體規(guī)定。如有必要也可報請民航總局、當?shù)卣虍數(shù)亓⒎C關(guān)批準發(fā)布，并監(jiān)督執(zhí)行。機場的各項具體規(guī)定，不得與國家法律、法規(guī)和民航總局規(guī)章、決定相抵觸。在機場的任何單位和任何人，都必須遵守這些具體規(guī)定。違犯規(guī)定的，機場管理機構(gòu)根據(jù)授權(quán)可按規(guī)定予以處罰。

第五條 擬定機場總體規(guī)劃，經(jīng)民航地區(qū)管理局、民航總局審核、批準后組織實施。駐機場各單位在機場內(nèi)進行建設(shè)，必須符合機場總體規(guī)劃和安全要求，并按規(guī)定征得機場管理機構(gòu)同意，按機場有關(guān)規(guī)定組織施工，機場管理機構(gòu)有權(quán)進行監(jiān)督檢查。

第六條 按國家有關(guān)規(guī)定和經(jīng)協(xié)調(diào)批準的機場總體規(guī)劃管理機場范圍內(nèi)的土地。駐機場各單位在機場范圍內(nèi)進行建設(shè)，所需土地應(yīng)按規(guī)定一律實行有償使用(已明確土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的和有特殊規(guī)定的除外)。

第七條 為保障機場的正常運行，機場管理機構(gòu)或者通過機場管理委員會負責(zé)協(xié)調(diào)駐機場各單位之間的關(guān)系。

第八條 管理機場范圍內(nèi)和候機樓內(nèi)所有經(jīng)營性商業(yè)活動。這些活動應(yīng)得到機場管理機構(gòu)的同意。未經(jīng)機場管理機構(gòu)批準，任何單位和個人不得在機場任何地方進行任何形式的商業(yè)活動。

第九條 維護機場治安秩序，管理機場控制區(qū)。對進入機場控制區(qū)的車輛、人員頒發(fā)通行證。

第十條 對涉及機場安全秩序的飛機運行，除空中交通管制部門的規(guī)定外，負責(zé)對飛機發(fā)動機的起動，飛機的移動和停放進行管理。

第十一條 根據(jù)我國政府與外國政府之間的航空協(xié)定，機場管理機構(gòu)可與被指定的外國航空公司簽訂有關(guān)地面服務(wù)代理協(xié)議。未經(jīng)批準，地方人民政府和機場管理機構(gòu)不得允許外國航空公司使用機場。

第三章 機場管理機構(gòu)的主要任務(wù)和職責(zé)

第十二條 機場管理機構(gòu)的主要任務(wù)是建設(shè)、管理好機場，保障機場安全、正常運行，為所有航空運輸企業(yè)、通用航空企事業(yè)和其他部門的飛行活動提供服務(wù);為旅客提供服務(wù);為駐機場各單位提供工作和生活服務(wù)。

機場管理機構(gòu)必須按照機場所具備的條件，保證各種設(shè)施、設(shè)備處于正常使用狀態(tài)。

機場管理機構(gòu)必須保證飛機在機場活動區(qū)域內(nèi)運行的安全正常和效率。根據(jù)各航空公司使用機場的情況以及旅客、貨物吞吐量的增長情況，不斷進行機場的擴建，添置、更新各種設(shè)施、設(shè)備，提高機場保障服務(wù)的功能，以滿足航空公司使用和發(fā)展的需要，滿足不斷增長的旅客的需要。

第十三條 機場管理機構(gòu)的具體職責(zé)

(一)機場管理機構(gòu)應(yīng)按照民航總局頒發(fā)的機場使用許可證或?qū)γ裼煤娇掌鏖_放使用的批準文件規(guī)定的范圍開放使用。凡經(jīng)民航總局批準的航線和公布的航班時刻，包括民航總局批準指定的備降機場，機場必須予以保證。

(二)定期定時檢查、維護飛行區(qū)的設(shè)施(包括跑道、跑道端安全地區(qū)、滑行道、停機坪、客機坪和助航燈光等目視助航設(shè)施、圍界設(shè)施)，及時清除道面上的橡膠附著物、積水、冰雪;消除有礙安全的隱患;保護機場凈空和各類標志、標志物完好，清晰可見;保證飛行區(qū)處于良好、正常狀態(tài)。

(三)負責(zé)乘機旅客及飛機運載的行李、貨物、郵件的安全檢查和飛機監(jiān)護，防止危及空防安全的物品進入飛機。

(四)管理機坪。負責(zé)飛機機位分配和停放，以及進入客機坪的車輛、設(shè)備、人員的管理，維護秩序和安全，防止客機坪阻塞。

(五)管理候機樓，為旅客提供安全、舒適、方便的候機環(huán)境和條件。

管理、維護候機樓內(nèi)各種設(shè)施、設(shè)備，包括照明、動態(tài)顯示、電視監(jiān)視、廣播、空調(diào)、冷暖氣、供水系統(tǒng);電子鐘及其控制、自動門、行李傳送帶、活動步道、防火裝置、緊急出口等設(shè)施設(shè)備。

制定候機樓內(nèi)的整體布局;確定旅客辦理各種乘機手續(xù)的流程路線及其各種設(shè)施設(shè)備的位置;管理各種標志。

為旅客提供飲水、公用電話、手推車、醫(yī)療救護、在機場遺失物品的認領(lǐng)、小件行李寄存保管、問詢等服務(wù)。

(六)管理機場范圍內(nèi)機動車輛的運行，規(guī)定行車路線、速度、停車位置，制定標志。對公用停車場進行管理。

(七)負責(zé)環(huán)境保護(包括噪音、鳥害、排污等)、公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生和拉圾廢物的處理以及環(huán)境美化。

(八)維護機場治安秩序，保障機場安全。

(九)機場范圍內(nèi)以及指定地點的消防救援;按民航總局規(guī)定制定和組織實施應(yīng)急救援計劃，并按規(guī)定組織定期演練。定期演練要邀請當?shù)卣嘘P(guān)部門、民航總局、地區(qū)管理局代表觀察，提出意見。

(十)提供機場運行的有效資料，按規(guī)定上報統(tǒng)計資料和報表。

(十一)統(tǒng)一管理和建設(shè)機場非盈利性質(zhì)的供水、供電、供氣、道路等公用基礎(chǔ)設(shè)施，通過收費收回投資和維持正常運轉(zhuǎn)。

(十二)為駐場單位職工提供合理的有償生活服務(wù)。

機場管理機構(gòu)在履行以上職責(zé)時，對某些項目可以采取招標的方式，承包給某一單位經(jīng)營。但在任何情況下，機場管理機構(gòu)均應(yīng)負管理的責(zé)任。

航空公司可以租賃機場場所承辦本公司和代理其他航空公司有關(guān)廣播、問詢、動態(tài)顯示、飛機到達停機位的指揮等工作。航空公司承辦這些工作時，應(yīng)與機場有明確協(xié)議。

第四章 機場管理機構(gòu)的經(jīng)營活動

第十四條 機場應(yīng)為旅客提供飲食、住宿、購物、郵電、銀行、停車等服務(wù)場所。為了引進競爭機制，這些服務(wù)通過招標方式，租賃、承包給有條件的企業(yè)進行經(jīng)營。機場管理機構(gòu)負責(zé)提供場地或設(shè)施，提出服務(wù)標準和要求。對違反協(xié)議的，可以終止協(xié)議，令其停止經(jīng)營退出機場。機場管理機構(gòu)直接經(jīng)營這些業(yè)務(wù)時，應(yīng)組建經(jīng)營實體，獨立核算，與其他企業(yè)平等競爭。

第十五條 機場管理機構(gòu)按規(guī)定可以向航空公司和有關(guān)單位有償出租倉庫、值機柜臺、各種旅客休息室、辦公用房以及有關(guān)設(shè)施設(shè)備。

第十六條 機場管理機構(gòu)經(jīng)過批準，可按規(guī)定為航空公司代理運輸銷售業(yè)務(wù)。

第十七條 機場管理機構(gòu)可以根據(jù)航空公司的委托，代理航空運輸?shù)孛娣?wù)業(yè)務(wù)。

第十八條 機場管理機構(gòu)不得開辦或合作經(jīng)營航空運輸和通用航空企業(yè)。

第十九條 可按國務(wù)院和民航總局規(guī)定開辦與航空運輸有關(guān)的其他第三產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)收，增加財源。

第二十條 機場管理機構(gòu)提供的各項有償服務(wù)，除經(jīng)民航總局特殊批準者之外，均應(yīng)按民航總局、財政部、物價局制定的《民用機場收費標準》和民航總局制定的其它收費項目、標準執(zhí)行。

第二十一條 機場管理機構(gòu)的經(jīng)營活動，必須按民航總局或民航地區(qū)管理局頒發(fā)的機場經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動。

第五章 機場管理機構(gòu)與外部工作關(guān)系

第二十二條 機場管理機構(gòu)與空中交通管制部門工作關(guān)系密切，必須相互協(xié)作配合。

機場管理機構(gòu)應(yīng)按機場總體規(guī)劃配合航管、氣象、通信導(dǎo)航工程的實施，在機場所屬范圍內(nèi)上述工程使用土地時，應(yīng)優(yōu)先予以保證。

機場管理機構(gòu)要按照空中交通管制部門發(fā)布的飛行計劃、動態(tài)組織實施飛行保障工作，消防、救護、車輛等部門應(yīng)按空中交通管制部門的指令進行緊急援救工作。

機場管理機構(gòu)必須按規(guī)定及時向空中交通管制部門提供機場的各種有關(guān)資料和情報，由空中交通管制部門發(fā)布航行通告。

第二十三條 機場管理機構(gòu)與航空公司之間的關(guān)系是企業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系，在航空運輸銷售和地面服務(wù)代理業(yè)務(wù)方面，又是代理人與承運人的關(guān)系。

(一)新組建的航空公司需要駐場，應(yīng)取得機場管理機構(gòu)的同意并報機場主管部門(當?shù)厝嗣裾兔窈娇偩?、民航地區(qū)管理局)批準。當上級主管部門批準后，機場管理機構(gòu)必須予以提供有關(guān)保障。

(二)航空公司經(jīng)營航線使用機場(包括備降機場)，必須與機場管理機構(gòu)簽訂機場使用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

(三)機場管理機構(gòu)為航空公司代理銷售、地面服務(wù)業(yè)務(wù)，雙方通過協(xié)議確立各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。凡代理航空公司銷售、地面服務(wù)業(yè)務(wù)時，除遵守民航總局有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)遵守航空公司的有關(guān)規(guī)定，接受航空公司的監(jiān)督檢查。

(四)機場管理機構(gòu)必須對各個航空公司一律平等公正，嚴禁對非委托機場管理機構(gòu)進行代理銷售或地面服務(wù)業(yè)務(wù)的航空公司，采取排斥、歧視的行為。

(五)航空公司開辟新航線，如機場管理機構(gòu)有特種車輛等設(shè)備，可由機場管理機構(gòu)提供有償代理服務(wù)。如沒有這些設(shè)備，由航空公司自備設(shè)備，可租給機場管理機構(gòu)使用也可自己管理自己使用。

(六)航空公司在服從機場總體規(guī)劃的前提下，可以在機場范圍內(nèi)修建專用候機樓、機庫、停機坪等設(shè)施。上述設(shè)施建設(shè)、管理的具體辦法，按民航總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附 則

第二十四條 本規(guī)定由中國民用航空總局負責(zé)解釋。

中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則(96修正)

第一章　總則第一條　為了加強對旅客、行李國內(nèi)航空運輸?shù)墓芾恚Ｗo承運人和旅客的合法權(quán)益，維護正常的航空運輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于以民用航空器運送旅客、行李而收取報酬的國內(nèi)航空運輸及經(jīng)承運人同意而辦理的免費國內(nèi)航空運輸。

本規(guī)則所稱“國內(nèi)航空運輸”，是指根據(jù)旅客運輸合同，其出發(fā)地、約定經(jīng)停地和目的地均在中華人民共和國境內(nèi)的航空運輸。第三條　本規(guī)則中下列用語，除具體條款中有其他要求或另有明確規(guī)定外，含義如下：

（一）“承運人”指包括填開客票的航空承運人和承運或約定承運該客票所列旅客及其行李的所有航空承運人。

（二）“銷售代理人”指從事民用航空運輸銷售代理業(yè)的企業(yè)。

（三）“地面服務(wù)代理人”指從事民用航空運輸?shù)孛娣?wù)代理業(yè)務(wù)的企業(yè)。

（四）“旅客”指經(jīng)承運人同意在民用航空器上載運除機組成員以外的任何人。

（五）“團體旅客”指統(tǒng)一組織的人數(shù)在10人以上（含10人），航程、乘機日期和航班相同的旅客。

（六）“兒童”指年齡滿兩周歲但不滿十二周歲的人。

（七）“嬰兒”指年齡不滿兩周歲的人。

（八）“定座”指對旅客預(yù)定的座位、艙位等級或?qū)π欣畹闹亓俊Ⅲw積的預(yù)留。

（九）“合同單位”指與承運人簽訂定座、購票合同的單位。

（十）“航班”指飛機按規(guī)定的航線、日期、時刻的定期飛行。

（十一）“旅客定座單”指旅客購票前必須填寫的供承運人或其銷售代理人據(jù)以辦理定座和填開客票的業(yè)務(wù)單據(jù)。

（十二）“有效身份證件”指旅客購票和乘機時必須出示的由政府主管部門規(guī)定的證明其身份的證件。如：居民身份證、按規(guī)定可使用的有效護照、軍官證、警官證、士兵證、文職干部或離退休干部證明，16周歲以下未成年人的學(xué)生證、戶口簿等證件。

（十三）“客票”指由承運人或代表承運人所填開的被稱為“客票及行李票”的憑證，包括運輸合同條件、聲明、通知以及乘機聯(lián)和旅客聯(lián)等內(nèi)容。

（十四）“聯(lián)程客票”指列明有兩個（含）以上航班的客票。

（十五）“來回程客票”指從出發(fā)地至目的地并按原航程返回原出發(fā)地的客票。

（十六）“定期客票”指列明航班、乘機日期和定妥座位的客票。

（十七）“不定期客票”指未列明航班、乘機日期和未定妥座位的客票。

（十八）“乘機聯(lián)”指客票中標明“適用于運輸”的部分，表示該乘機聯(lián)適用于指定的兩個地點之間的運輸。

（十九）“旅客聯(lián)”指客票中標明“旅客聯(lián)”的部分，始終由旅客持有。

（二十）“誤機”指旅客未按規(guī)定時間辦妥乘機手續(xù)或因旅行證件不符合規(guī)定而未能乘機。

（二十一）“漏乘”指旅客在航班始發(fā)站辦理乘機手續(xù)后或在經(jīng)停站過站時未搭乘上指定的航班。

（二十二）“錯乘”指旅客乘坐了不是客票上列明的航班。

（二十三）“行李”指旅客在旅行中為了穿著、使用、舒適或方便的需要而攜帶的物品和其他個人財物。除另有規(guī)定者外，包括旅客的托運行李和自理行李。

（二十四）“托運行李”指旅客交由承運人負責(zé)照管和運輸并填開行李票的行李。

（二十五）“自理行李”指經(jīng)承運人同意由旅客自行負責(zé)照管的行李。

（二十六）“隨身攜帶物品”指經(jīng)承運人同意由旅客自行攜帶乘機的零星小件物品。

（二十七）“行李牌”指識別行李的標志和旅客領(lǐng)取托運行李的憑證。

（二十八）“離站時間”指航班旅客登機后，關(guān)機門的時間。第四條　承運人的航班班期時刻應(yīng)在實施前對外公布。承運人的航班班期時刻不得任意變更。但承運人為保證飛行安全、急救等特殊需要，可依照規(guī)定的程序進行調(diào)整。第二章　定座第五條　旅客在定妥座位后，憑該定妥座位的客票乘機。

承運人可規(guī)定航班開始和截止接受定座的時限，必要時可暫停接受某一航班的定座。

不定期客票應(yīng)在向承運人定妥座位后才能使用。

合同單位應(yīng)按合同的約定定座。第六條　已經(jīng)定妥的座位，旅客應(yīng)在承運人規(guī)定或預(yù)先約定的時限內(nèi)購買客票，承運人對所定座位在規(guī)定或預(yù)先約定的時限內(nèi)應(yīng)予以保留。

承運人應(yīng)按旅客已經(jīng)定妥的航班和艙位等級提供座位。

民航服務(wù)標準的七項要求是什么？

進一步做好民航安全生產(chǎn)工作提出了七項要求。

一是認真貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議精神，確保民航安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要警鐘長鳴，特別要從近期民航發(fā)生的典型不安全事件以及6月1日法航空中客車A330空難中，舉一反三，深入排查隱患，要進一步加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好企業(yè)、政府、領(lǐng)導(dǎo)和崗位“四個責(zé)任”的落實。

二是深入開展民航系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”。根據(jù)民航局下發(fā)的《民航深入開展“三項行動”方案》要求，5-9月份為“三項行動”的第二時段。

三是認真開展安全生產(chǎn)月活動。6月份，在全行業(yè)開展以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動，全行業(yè)要按照民航局有關(guān)要求和部署，以此為契機，進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，統(tǒng)一思想，凝聚共識。深入開展一次夏季安全教育。

四是做好夏季航空安全工作。各運輸、通用航空企業(yè)及保障單位要嚴格落實各項規(guī)章、標準。尤其各航空公司要高度重視防雷擊工作，認真研究雷雨復(fù)雜天氣運行的特點，加強機載設(shè)備使用，減少雷擊事件的發(fā)生。要針對夏季氣候多變，陰雨及低能見度進近增多的情況，加強相應(yīng)培訓(xùn)，嚴防沖、偏出跑道、低于安全高度、擦機尾事件的發(fā)生。要進一步強化飛機、發(fā)動機維修、監(jiān)控工作，嚴防重大機械故障的發(fā)生。各機場要繼續(xù)加強機坪秩序管理，加大不停航施工安全管理力度，做好鳥擊防范工作。

五是加強空管安全工作。各管制單位要加強對運行環(huán)境的隱患排查和綜合治理，把握設(shè)備系統(tǒng)運行風(fēng)險，杜絕核心系統(tǒng)、設(shè)備運行中斷；要加強人為因素研究，著力解決管制工作中錯、忘、漏和管理、監(jiān)督不到位的問題。要積極采取措施，加強氣象預(yù)報的準確性，及時通報天氣重大變化和趨勢，提供優(yōu)質(zhì)的管制服務(wù)。

六是抓好安全工作的落實。此前民航局和地區(qū)管理局已下發(fā)電報，對多起人為責(zé)任事故征候以及典型不安全事件進行了通報，并對相關(guān)責(zé)任人進行了處理，提出了安全建議和要求，對此，各相關(guān)單位要認真執(zhí)行，未發(fā)生問題單位也要舉一反三，加強防范，防止同類問題的發(fā)生。各地區(qū)管理局、監(jiān)管局要切實履行職責(zé)，保證各項整改措施以及安全建議落到實處。

七是加強應(yīng)急管理工作。要進一步加快民航三級應(yīng)急救援體系建設(shè)，明確應(yīng)急部門和單位的職責(zé)，完善應(yīng)急響應(yīng)機制及程序，加強應(yīng)急演練，隨時做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的準備。

民用航空運輸機場航空安全保衛(wèi)規(guī)則

第一章　總則第一條　為了規(guī)范民用航空運輸機場航空安全保衛(wèi)（以下簡稱航空安保）工作，保證旅客、工作人員、公眾和機場設(shè)施設(shè)備的安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于中華人民共和國境內(nèi)民用航空運輸機場（含軍民合用機場民用部分，以下簡稱機場）的安全保衛(wèi)工作，與機場安全保衛(wèi)活動有關(guān)的單位和個人應(yīng)當遵守本規(guī)則。第三條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）對機場航空安保工作實行監(jiān)督管理。主要職責(zé)包括：

（一）督促和指導(dǎo)機場實施《國家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》，建立和運行航空安保管理體系；

（二）督促和指導(dǎo)機場及其他民用航空有關(guān)單位的航空安保方案符合航空安保法規(guī)標準；

（三）確定并劃分機場及航空安保部門的職責(zé)，確定和建立不同單位之間協(xié)調(diào)的方法和渠道；

（四）督促機場管理機構(gòu)為其航空安保部門提供必需的資源保障，包括人員、經(jīng)費、辦公場地及設(shè)施設(shè)備等；

（五）指導(dǎo)、檢查機場基礎(chǔ)設(shè)施與建筑的設(shè)計及建設(shè)符合航空安保法規(guī)標準；

（六）指導(dǎo)機場制定航空安保培訓(xùn)計劃，并監(jiān)督執(zhí)行；

（七）對機場以及其他相關(guān)單位的航空安保工作運行的有效性進行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督；

（八）收集、核實、分析潛在威脅和已發(fā)生事件的信息，負責(zé)對航空安全進行威脅評估，并指導(dǎo)、部署分級防范工作；

（九）開發(fā)和推廣使用先進的管理和技術(shù)措施，促進機場及其航空安保部門采用這些措施；

（十）按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理涉及機場的航空安保事件及其他重大事故。第四條　民航地區(qū)管理局負責(zé)航空安保法規(guī)標準在本地區(qū)機場的貫徹執(zhí)行，對違法、違規(guī)行為進行查處。主要職責(zé)包括：

（一）對轄區(qū)內(nèi)的機場執(zhí)行航空安保法規(guī)標準的情況實施監(jiān)督檢查；

（二）按規(guī)定審查機場及其他民用航空有關(guān)單位的航空安保方案進行審定，并監(jiān)督實施和督促及時修訂；

（三）審查轄區(qū)內(nèi)機場預(yù)防和處置劫機、爆炸或其他嚴重非法干擾事件的預(yù)案，對落實情況進行監(jiān)督檢查；

（四）按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)涉及機場的航空安保事件及其他重大事故；

（五）指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)民用航空安全檢查工作；

（六）檢查、監(jiān)督機場安保設(shè)施、設(shè)備的符合性和有效性；

（七）指導(dǎo)機場按照《國家民用航空安全保衛(wèi)質(zhì)量控制計劃》制定安保質(zhì)量控制方案，并按規(guī)定進行審定。

（八）指導(dǎo)機場按照《國家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》制定安保培訓(xùn)方案，并按規(guī)定進行審定。第五條　機場管理機構(gòu)對機場航空安保工作承擔(dān)直接責(zé)任，負責(zé)實施有關(guān)航空安保法規(guī)標準。其主要職責(zé)包括：

（一）制定和適時修訂機場航空安保方案，并確保方案的適當和有效；

（二）配備與機場旅客吞吐量相適應(yīng)的航空安保人員和設(shè)施設(shè)備，并按照標準提供工作和辦公場地，使之能夠具體承擔(dān)并完成相應(yīng)的航空安保工作；

（三）執(zhí)行安檢設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定，確保安檢設(shè)備的效能和質(zhì)量；

（四）將航空安保需求納入機場新建、改建和擴建的設(shè)計和建設(shè)中；

（五）按照《國家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》對員工進行培訓(xùn)；

（六）制定、維護和執(zhí)行本機場航空安保質(zhì)量控制方案；

（七）按規(guī)定及時上報非法干擾信息和事件；

（八）機場管理機構(gòu)應(yīng)當承擔(dān)的其他職責(zé)。第六條　旅客以及其他進入機場的人員，應(yīng)當遵守有關(guān)航空安保規(guī)定。第二章　一般規(guī)定第一節(jié)　組織和管理第七條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當接受民航局、民航地區(qū)管理局的行業(yè)管理。第八條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當指定一名負責(zé)航空安保工作的副總經(jīng)理，負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門執(zhí)行航空安保方案，并直接向總經(jīng)理負責(zé)。

機場應(yīng)當設(shè)置專門的航空安保機構(gòu)，具體負責(zé)協(xié)調(diào)本機場航空安保工作。

機場應(yīng)當按照本機場旅客吞吐量，設(shè)置滿足航空安保需要的崗位并配備足夠的人員。

機場承擔(dān)安保職責(zé)的人員應(yīng)當按照《國家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》規(guī)定，經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資格認定。第九條　公共航空運輸企業(yè)及油料、空管、配餐等駐場民航單位應(yīng)當設(shè)置航空安保機構(gòu)或配備航空安保人員，并將航空安保機構(gòu)的設(shè)置和人員的配備情況報所在地機場公安機關(guān)和民航地區(qū)管理局備案。

機場優(yōu)質(zhì)服務(wù)標語

篇一：安檢部安全標語收集

1. 禍在一時，防在平日。

2.要想不出差 執(zhí)行標準化

3.責(zé)任心是安全之魂 標準化是安全之本

4. 文明施工，安全生產(chǎn)。

5. 把握安全，擁有明天。

6. 麻痹出事故，警惕保安全。

7. 安全地生產(chǎn)，平安地生活。

8. 警惕安全在，麻痹事故來。

9. 質(zhì)量是生命，安全是保證。

10. 安全是金橋，通往幸福路。

11. 安全人人抓，幸福千萬家。

12. 人人講安全，安全為人人。

13. 施工不違章，安全有保障。

14. 安全人人抓，幸福千萬家。

15. 寧繞百丈遠，不冒一步險。

16. 落實一項措施，勝過十句口號。

17. 生命只有一次，安全伴君一生。

18. 勞動創(chuàng)造財富，安全帶來幸福。

19. 安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。

20. 牢記生產(chǎn)安全，事故與你無緣。

21. 完善規(guī)章制度，遵守安全規(guī)程。

22. 落實安全責(zé)任，完善安全制度。

23. 宣傳安全知識，傳播安全文化。

24. 生命至高無上，安全責(zé)任為天。

25. 安全創(chuàng)造幸福，疏忽帶來痛苦。

26. 傳播安全文化，宣傳安全知識。

27. 只有防而不實，沒有防不勝防。

28. 反違章、除隱患、保安全、促生產(chǎn)。

29. 工作為了生活好，安全為了活到老。

30. 嚴格要求安全在，松松垮垮事故來。

31. 安全伴一生一世，幸福在你家我家。

32. 寒霜偏打無根草，事故專找懶惰人。

33. 嚴是愛，松是害，搞好安全利三代。

34. 安全規(guī)程系生命，自覺遵守是保障。

35. 不繃緊安全的弦，就彈不出生產(chǎn)的調(diào)。

36. 遵章是幸福的保障，違紀是災(zāi)禍的開端。

37. 質(zhì)量是企業(yè)的生命，安全是礦工的生命。

38. 安全來自長期警惕，事故源于瞬間麻痹。

39. 樹立礦山安全形象，促進安全文明生產(chǎn)。

40. 學(xué)安全知識，懂勞動保護，行科學(xué)管理。

41. 安全責(zé)任重于泰山，人民利益高于一切。

42. 安全是效益的保證，安全是幸福的源泉。

43. 落實安全規(guī)章制度，強化安全防范措施。

44. 安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費。

45. 眼睛容不下一粒砂土，安全來不得半點馬虎。

46. 生產(chǎn)再忙，安全不忘；人命關(guān)天，安全在先。

47. 多看一眼，安全保險；多防一步，少出事故。

48. 預(yù)防為主，標本兼治；強化主體，綜合治理。

49. 安全第一，預(yù)防為主；綜合治理，整體推進。

50. 我要安全，我懂安全；從我做起，保證安全。

51. 消除隱患，確保安全；保障穩(wěn)定，促進發(fā)展。

52. 安全第一，預(yù)防為主；循規(guī)蹈矩；防微杜漸。

53. 家庭、事業(yè)、財富都重要，沒有安全都無效。

54. 擁有安全就是擁有生命，熱愛安全就是熱愛生命。

55. 安全是家庭幸福的保證，事故是人生悲劇的禍根。

56. 健康的身體離不開鍛煉，美滿的家庭離不開安全。

57. 安全是家庭幸福的保證，事故是人生悲劇的禍根。

58. 加強煤礦生產(chǎn)規(guī)范化管理，推動煤礦安全標準化建設(shè)。

59. 加快實施“科技興安”戰(zhàn)略，推進安全生產(chǎn)科技進步。

60. 人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處要安全。

61. 忽視安全抓生產(chǎn)是火中取栗，脫離安全求效益如水中撈月。

62. 違章作業(yè)等于自殺，違章指揮等于殺人，違章不糾等于幫兇。

63. 安全心中記，操作不違章，父母放心，妻兒安心。

64. 黨政工團齊抓共管，安全效益同步發(fā)展。

65. 以一萬次的遵章守紀，防止事故的萬一發(fā)生。

66. 安全紡織幸福的花環(huán)，違章釀成悔恨的苦酒。

67. 快刀不磨會生銹，安全不抓出紕漏。

68. 危險源點掛上牌，安全操作記心懷。

69. 人人安全員，處處安全崗。

70. 創(chuàng)建礦山安全文化，塑造礦工安全形象，營造礦區(qū)和諧景象。

71. 牢記安全之責(zé)，善謀安全之策，力務(wù)安全之實。

72. ?？嚢踩?，讓生命樂章奏得更響亮。

73. 警惕是隱患的克星，麻痹是事故的信號。

74. 安全松一松，事故就沖鋒；安全緊一緊，事故無蹤影。

75. 安全是親人的期盼，事故是眾人的魔鬼

76. 禍在一時，防在平日。

77. 關(guān)愛生命，關(guān)注安全。

78. 遵章守法，關(guān)愛生命。

79. 文明施工，安全生產(chǎn)。

80. 把握安全，擁有明天。

81. 麻痹出事故，警惕保安全。

82. 安全地生產(chǎn)，平安地生活。

83. 警惕安全在，麻痹事故來。

84. 質(zhì)量是生命，安全是保證。

85. 安全是金橋，通往幸福路。

86. 安全人人抓，幸福千萬家。

87. 人人講安全，安全為人人。

88. 施工不違章，安全有保障。

89. 安全人人抓，幸福千萬家。

90. 寧繞百丈遠，不冒一步險。

91. 落實一項措施，勝過十句口號。

92. 生命只有一次，安全伴君一生。

93. 勞動創(chuàng)造財富，安全帶來幸福。

94. 安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。

95. 牢記生產(chǎn)安全，事故與你無緣。

96. 完善規(guī)章制度，遵守安全規(guī)程。

97. 落實安全責(zé)任，完善安全制度。

98. 宣傳安全知識，傳播安全文化。

99. 生命至高無上，安全責(zé)任為天。 100. 安全創(chuàng)造幸福，疏忽帶來痛苦。 101. 傳播安全文化，宣傳安全知識。 102. 只有防而不實，沒有防不勝防。 103. 反違章、除隱患、保安全、促生產(chǎn)。 104. 工作為了生活好，安全為了活到老。 105. 嚴格要求安全在，松松垮垮事故來。 106. 安全伴一生一世，幸福在你家我家。 107. 寒霜偏打無根草，事故專找懶惰人。 108. 嚴是愛，松是害，搞好安全利三代。 109. 安全規(guī)程系生命，自覺遵守是保障。

篇二：機場服務(wù)質(zhì)量

20XX年10月16日，民航總局頒布了《民用機場服務(wù)質(zhì)量》（MH/T5104-2006），該標準自2007年1月1日起正式實施。《民用機場服務(wù)質(zhì)量》作為行業(yè)推薦性標準頒布實施，填補了我國民用機場沒有統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標準的空白。

結(jié)合國內(nèi)機場實際制定標準

民用航空運輸業(yè)是一個服務(wù)行業(yè)。機場作為民用航空的重要組成部分，發(fā)展到今天，已經(jīng)不僅僅是航空運輸?shù)牡孛姹Ｕ显O(shè)施，旅客和公眾對機場服務(wù)水平的關(guān)注程度越來越高。世界上一些經(jīng)營管理比較好的機場，如新加坡樟宜機場、我國香港機場以及歐洲的一些機場，都非常重視機場的服務(wù)品質(zhì)。機場通過為航空公司、旅客和貨主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹立機場良好的形象和品牌，不但為自身帶來了很高的商業(yè)價值，同時也創(chuàng)造了很好的社會效益。

改革開放以來，我國的機場經(jīng)過大規(guī)模的建設(shè)和改造，基礎(chǔ)設(shè)施等硬件條件得到了大幅度改善。但在軟件方面，例如服務(wù)質(zhì)量，總體上還不能滿足旅客、航空公司不斷提高的.服務(wù)要求，并且與國際先進水平還有不小的差距。近幾年，國內(nèi)一些機場陸續(xù)推出了顧客服務(wù)承諾、服務(wù)標準、服務(wù)憲章等，但這些標準與承諾大多只涉及機場服務(wù)的某些方面，沒有完整和系統(tǒng)地涵蓋機場服務(wù)的全部內(nèi)容，各機場承諾的內(nèi)容、標準、要求差異也較大，缺乏全面性、系統(tǒng)性和規(guī)范性?！睹裼脵C場服務(wù)質(zhì)量》的頒布，將為各機場結(jié)合自身實際制定本機場的服務(wù)標準、建立健全服務(wù)質(zhì)量管理體系、實行標準化服務(wù)提供參考依據(jù)，對促進各機場樹立以人為本的服務(wù)理念、規(guī)范服務(wù)質(zhì)量管理、逐步與國際先進水平接軌、不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平具有重要作用。

借鑒國內(nèi)外行業(yè)標準

《民用機場服務(wù)質(zhì)量》是由民航機場管理有限公司受民航總局機場司的委托組織研發(fā)編制的。在標準編制期間，民航機場管理有限公司編寫組先后調(diào)研了北京、上海、廣州、青島、常州、沈陽、大連等不同規(guī)模和等級的機場，同時積累了大量的國際、國家和行業(yè)標準作為參考，對新加坡、香港、巴黎、法蘭克福、曼徹斯特等國際（地區(qū)）機場在服務(wù)質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗和做法進行了深入研究。標準的編制運用了系統(tǒng)工程學(xué)、運籌學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等原理和方法，堅持以人為本，遵循以顧客需求為導(dǎo)向的原則，經(jīng)過多次討論并廣泛征求了各方面的意見。在報民航總局審定前，編寫組還運用該標準對北京、沈陽等9家機場進行了實際檢驗和完善。《民用機場服務(wù)質(zhì)量》以機場服務(wù)流程為主線，由通用服務(wù)質(zhì)量、旅客服務(wù)質(zhì)量、航空器服務(wù)質(zhì)量、貨郵服務(wù)質(zhì)量和行李服務(wù)質(zhì)量5部分組成。考慮到對于客戶來講，機場的服務(wù)是一體化的、系統(tǒng)的，因此，標準中將第三方在機場為客戶（旅客、貨主、航空公司）提供的服務(wù)也納入到其中予以統(tǒng)一規(guī)范。

《民用機場服務(wù)質(zhì)量》充分借鑒和吸收了國際上機場服務(wù)方面的有關(guān)標準。國際航空運輸協(xié)會（IATA）從1993年起在全球國際機場中開展旅客服務(wù)質(zhì)量調(diào)查。國際機場協(xié)會（ACI）于2000年發(fā)布了《機場服務(wù)質(zhì)量：標準與測評》，目前我國內(nèi)地僅有首都機場參與ACI的全球機場服務(wù)質(zhì)量調(diào)查。此外，國際機場管理者協(xié)會（IAAE）、航空運輸使用者協(xié)會（AUC）等組織與機構(gòu)，也都很重視機場服務(wù)質(zhì)量標準與評價。香港、樟宜、仁川等機場目前都建立了各自的服務(wù)水平協(xié)議（SLA）及評價體系，并多次在國際性服務(wù)質(zhì)量調(diào)查中名列前茅。《民用機場服務(wù)質(zhì)量》在借鑒上述國際組織和機場標準的基礎(chǔ)上，新增了一些質(zhì)量標準，例如：流動問詢與交通咨詢、公眾告示、航班不正常時的服務(wù)規(guī)范、征求旅客/航空公司意見、航空器地面保障等。另外，結(jié)合我國機場的實際情況，對部分質(zhì)量要求進行了調(diào)整，個別指標高于國際標準，例如：行李差錯率指標高于ACI“千分之1.5”的要求，也有部分指標略低于國際標準，例如：聯(lián)檢服務(wù)時間、辦理乘機手續(xù)時間、旅客安檢時間、旅客中轉(zhuǎn)最短銜接時間等指標要求。

民用機場服務(wù)質(zhì)量評價體系同步推出

作為該標準的配套，民航機場管理公司還同步研發(fā)了《民用機場服務(wù)質(zhì)量評價體系》。評價體系是在與ACI、IATA等國際通用測評模式接軌基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)機場實際情況研發(fā)的，包括主觀評價和客觀評價兩部分組成。主觀評價（旅客滿意度）與客觀評價（現(xiàn)場測評）緊密結(jié)合，通過相互印證的方式，對機場的服務(wù)質(zhì)量進行系統(tǒng)規(guī)范的評價，確保評價的客觀性、公正性和公平性。自2005年開始，民航機場管理有限公司對18個不同類型機場進行了評價，收到良好效果。

據(jù)民航總局標準管理部門介紹，《民用機場服務(wù)質(zhì)量》是一個推薦性行業(yè)標準，按照《標準化法》的規(guī)定，該標準不具有法律強制效力，只是為民航系統(tǒng)機場提供一個統(tǒng)一的、規(guī)范的服務(wù)質(zhì)量參考指針以及制定本機場服務(wù)質(zhì)量規(guī)范的實踐依據(jù)，在法律方面，不能以此為依據(jù)解決服務(wù)爭議或賠償問題。

去年7月份，杭州機場正式參加國際機場協(xié)會ASQ評比活動，該活動每季度開展一次。為此，杭州機場每月就進行一次服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查，從往來機場交通工具、停車收費、安檢等待時間、餐飲收費、洗手間保潔等34項內(nèi)容逐一打分，這一科學(xué)、客觀、公正的服務(wù)質(zhì)量評價標準，為杭州機場改進服務(wù)質(zhì)量提供了參照。在機場硬件設(shè)施上，成立不久的候機樓管理部從一件件小事做起：投資300多萬元對洗手間進行了徹底改造，蹲位由過去的32個增加到120個，充分滿足了旅客的需求，解決了上廁所難的問題；增加9臺冷熱直飲水設(shè)施，24小時免費向旅客開放；投資10多萬元在13部自動扶梯前加裝隔離帶，并張貼警示標語，提高旅客上下扶梯的安全性；今年8月起與中國電信、中國移動合作，在候機樓內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋無線上網(wǎng)；停車位增加到2200個，過夜停車實行半價收費

作為機場的最大客戶，航空公司有何服務(wù)需求，杭州機場總是盡一切努力滿足，為其營造良好的發(fā)展環(huán)境。在候機樓辦公用房十分緊張的情況下，今年2月，機場僅用兩天時間就

為航空公司解決了辦公用房問題，并增加14個值機柜臺，滿足南航、海航等需求；近期國航、東航長期反映的頭等艙問題也將徹底解決。

改進服務(wù)質(zhì)量，硬件是基礎(chǔ)，軟件是關(guān)鍵。從去年開始，杭州機場利用與香港機管局合資的優(yōu)勢，先后派出50多位中層管理人員到香港機場培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)交流，拓寬了管理人員的視野，了解了國際先進機場的服務(wù)理念?！叭〗?jīng)”之后，結(jié)合杭州機場實際情況，杭州機場管理人員創(chuàng)造性地加以引進、消化，不斷提升機場服務(wù)質(zhì)量。

杭州機場企劃部副部長陶倚天介紹說，根據(jù)國際機場協(xié)會的服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查，當前旅客對杭州機場服務(wù)質(zhì)量最不滿意的是“三高”：即餐飲價格高，零售商品價格高，停車收費價格高。旅客的呼聲就是機場改進服務(wù)質(zhì)量的第一信號。在餐飲價格方面，杭州機場先后引進麥當勞、肯德基、真功夫等國際、國內(nèi)快餐連鎖品牌入駐，通過充分競爭使餐飲價格整體下浮20%；在零售商品物價上，近期聘請國際知名公司對候機樓內(nèi)商品布局進行評估、論證，以2009年候機樓商業(yè)經(jīng)營新一輪招標為契機，引入國際特許經(jīng)營品牌，通過減租讓利的形式使商品零售價格下??；而在停車收費上，機場正式與物價部門協(xié)商，收費價格不再“一刀切”，通過不同的服務(wù)實行不同的收費標準，滿足不同車主的差異化需求。

據(jù)今年8月國際機場協(xié)會最新的一次服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查，杭州機場整體服務(wù)滿意度由今年1月份的3.78分上升到4.05分（最高為5分），在參與調(diào)查的全球100多家機場的排名位置有了大幅度提升。（記者 徐業(yè)剛 通訊員 阮周長）

國際機場協(xié)會(ACI)日前公布了2010年度全球機場服務(wù)質(zhì)量測評獲獎名單。

國際機場協(xié)會(ACI)日前公布了2010年度全球機場服務(wù)質(zhì)量測評獲獎名單，來自亞洲國家的機場包攬了全球最佳機場前五名。

其中，韓國的仁川機場成為了2010年全球最佳機場的第一名，而中國有三座機場進入前五名，分別是香港機場、北京首都機場和上海浦東機場。

20XX年，北京首都機場的年旅客吞吐量突破7000萬人次，并被全球著名的航空公司與機場服務(wù)調(diào)查咨詢機構(gòu)Skytrax，評為中國內(nèi)地首家四星級機場。

北京首都機場的ACI旅客滿意度也有所提升，從20XX年底的4.57提升至4.73，成為全球最佳機場第四名。

此外，香港國際機場在年客運量逾4000萬人次的機場類別中，連續(xù)五年獲選為全球最佳機場。而北京首都國際機場位居第二。

背景鏈接

本次ACI關(guān)于旅客滿意度的調(diào)查，共有來自153個機場的30萬名乘客參與。

ACI指出，縱觀近年來旅客滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)的結(jié)果，旅客最為關(guān)注的機場服務(wù)環(huán)節(jié)包括，機場環(huán)境、航站樓清潔度、辦票人員工作效率、工作人員友好程度、引導(dǎo)標識、設(shè)施便利性、候機區(qū)舒適度等。

而當旅客的這些基本服務(wù)需求得到滿足之后，會需要機場提供其他休閑娛樂方面的增值服務(wù)項目，如商務(wù)休息室、無線網(wǎng)絡(luò)、餐飲和購物等。

全球最佳機場前五名

第一名

韓國仁川機場

第二名

新加坡樟宜機場

第三名

香港機場

第四名

中國北京首都國際機場

第五名

中國上海浦東機場

●細分榜單

年客運量4000萬人次

以上的機場排名

排名機場

1 香港機場

2 北京首都國際機場

3 迪拜機場

4 達拉斯華茲堡機場

5 曼谷機場 (機場服務(wù)質(zhì)量管理在機場運作管理中占有重要地位。機場服務(wù)質(zhì)量管理在確保機場運作滿足機場當局向機場的顧客承諾的所有過程中都有所體現(xiàn)。2000版ISO9000中提出的八項質(zhì)量管理原則是世界各國質(zhì)量管理成功經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。只有認真堅持這些質(zhì)量管理原則，并充分考慮機場運作的特點，因地制宜，量體裁衣，才能確保機場服務(wù)質(zhì)量充分滿足顧客的需求。

一、以顧客為關(guān)注焦點

理解顧客當前和未來的需求，充分滿足顧客要求并應(yīng)力爭超過顧客期望。是機場服務(wù)質(zhì)量管理的最終目標。

為實現(xiàn)這個目標，機場當局應(yīng)開展下列活動：

第一，要明確地了解不同顧客的需要，以確保機場運作的所有過程都是針對并滿足這些需要進行的。例如從航空公司角度，他們需要優(yōu)化的機場布局、吸引人的航站樓、高效的行李分檢系統(tǒng)、讓90%的旅客使用航站樓的登機橋、不影響客流的高水平的購物場所等。從旅客的角度，他們需要合理的價格、便捷的公路與鐵路、步行距離短、安檢和邊檢的時間短、快速的行李輸送與充足的行李手推車、標志清晰、好的零售商店、吸引人的候機區(qū)等。

航空公司是機場的第一用戶和服務(wù)對象，向航空公司提供方便快捷的服務(wù)，支持和協(xié)助航空公司安全運行、提高服務(wù)質(zhì)量、加快航班周轉(zhuǎn)是機場的功能和應(yīng)盡的職責(zé)。如深圳機場采取了一系列行之有效的新舉措：航空公司在當次航班貨物結(jié)載前指定的優(yōu)裝貨100%優(yōu)先配運裝機；聘請部分航空公司代表擔(dān)任機場服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，并授予一定的權(quán)限，能夠監(jiān)督機場工作人員的不規(guī)范言行；成立以主管一線生產(chǎn)副總裁為組長的工作小組，專門配合和協(xié)助航空公司在機場內(nèi)開設(shè)新的服務(wù)項目和服務(wù)精品；航班監(jiān)管員（紅帽子）主動登機為機組排憂解難，開展延伸服務(wù)等等。

第二，與顧客的溝通渠道要通暢，加強雙方的交流，并在整個服務(wù)過程中適時相互反饋信息。如青島機場為了提高航班正點率，加強溝通，制定了“機場與航空公司信息反饋制度”，建立了信息反饋機制，從而使機場與各航空公司之間信息溝通更加順暢，使機場能夠及時了解現(xiàn)場服務(wù)真實狀況，及時為航空公司排憂解難，進一步提高機場服務(wù)質(zhì)量。

第三，測量顧客滿意度并根據(jù)結(jié)果采取相應(yīng)的措施。航空運輸服務(wù)質(zhì)量以“安全第一、飛行正常、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為質(zhì)量總方針。質(zhì)量總要求包括安全、航班正常和服務(wù)三個部分。旅客調(diào)查表是測量顧客滿意度的一個重要方法，也是評估機場服務(wù)質(zhì)量的一個重要手

中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2013)

第一章　總 則一、修訂的必要性

（一）現(xiàn)行《規(guī)定》的依據(jù)發(fā)生較大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要條款基本從國際民用航空公約附件18《危險物品的安全航空運輸（2001年7月第三版）》（以下簡稱“附件18”）和國際民航組織《危險物品安全航空運輸技術(shù)細則》（以下簡稱《技術(shù)細則》）關(guān)于危險物品安全航空運輸?shù)膰H標準轉(zhuǎn)化而來。目前，附件18第四版已經(jīng)正式生效，內(nèi)容較附件18第三版發(fā)生變化，同時《技術(shù)細則》基于每兩年一次的定期更新，在內(nèi)容上也發(fā)生較大變化。因此有必要根據(jù)最新的附件18和《技術(shù)細則》對《規(guī)定》進行修訂。

（二）危險品航空運輸實踐發(fā)生重大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要規(guī)范運營人、托運人的行為，而對從事危險品航空運輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人等主體的安全運輸管理內(nèi)容沒有具體規(guī)定。

隨著危險品航空運輸發(fā)展，運輸分工的細化，參與危險品航空運輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人、托運人代理人在危險品運輸實踐中發(fā)揮越來越大的作用，相應(yīng)地也應(yīng)承擔(dān)起更多的責(zé)任?，F(xiàn)行《規(guī)定》僅規(guī)范托運人和運營人行為的模式在實踐中顯得管理力度不夠而且部分主體責(zé)任缺失。為了確保危險品航空運輸安全，全面規(guī)范危險品航空運輸各相關(guān)主體，使《規(guī)定》與危險品航空運輸實踐相適應(yīng)，有必要對《規(guī)定》進行修訂。二、修訂的指導(dǎo)思想和依據(jù)

修訂《規(guī)定》的指導(dǎo)思想是全面貫徹持續(xù)安全理念，健全危險品經(jīng)營人、托運人、代理人管理制度，嚴格落實危險品運輸主體責(zé)任；創(chuàng)新危險品運輸管理模式，突出持續(xù)監(jiān)督檢查，保證危險品航空運輸安全。

《國際民用航空公約》附件 18（2011 年 7 月第四版）和國際民航組織《技術(shù)細則（2011-2012 版）》（Doc9284號文件）是本次修訂的主要依據(jù)。附件18是國際民航組織向各締約國提供的管理危險物品安全航空運輸?shù)脑瓌t性規(guī)則，《危險物品安全航空運輸技術(shù)細則》是對附件18的基本規(guī)定的詳細闡述，包含危險物品安全航空運輸所需的全部細則。以最新的附件18和《技術(shù)細則》作為修訂《規(guī)定》的依據(jù)既是我國履行作為國際民航組織締約國的義務(wù)，也有利于我國危險品航空運輸規(guī)則與國際規(guī)則保持一致，促進國內(nèi)危險品航空運輸安全管理水平的提高。三、修訂的重點內(nèi)容

（一）危險品航空運輸許可模式發(fā)生變化

現(xiàn)行《規(guī)定》要求在運營人危險品航空運輸許可中列明所批準實施運行的機場，不在許可列明范圍內(nèi)的機場，運營人不得開展危險品航空運輸活動。這一許可模式要求民航管理機構(gòu)對經(jīng)營人實施危險品運輸?shù)臋C場進行逐一審批，實踐中當不同經(jīng)營人在同一機場實施危險品運輸時，民航管理機構(gòu)通常需要對同一個機場或機場的同一地面服務(wù)代理人進行重復(fù)審核，以確定經(jīng)營人在該機場進行危險品運輸?shù)牡孛娣?wù)保障能力。

修訂后的《規(guī)定》明確經(jīng)營人（修訂后《規(guī)定》將“運營人”改為“經(jīng)營人”）危險品航空運輸許可中不再列明具體機場，只列明實施危險品航空運輸?shù)慕?jīng)營范圍。只要機場在經(jīng)營人許可經(jīng)營范圍內(nèi)即可實施危險品航空運輸，民航地區(qū)管理局通過地面服務(wù)代理人備案制度和事后監(jiān)督檢查來確保地面服務(wù)代理人的危險品運輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Α?/p>

（二）突出對從事危險品航空運輸活動的代理人的管理

從事危險品航空運輸活動的代理人包括經(jīng)營人的代理人和托運人的代理人。經(jīng)營人的代理人又分為地面服務(wù)代理人和貨運銷售代理人?，F(xiàn)行《規(guī)定》對代理人的規(guī)定僅限于危險品培訓(xùn)的要求，而沒有義務(wù)和責(zé)任以及運營人對其代理人管理責(zé)任的規(guī)定。隨著危險品航空運輸分工的細化，代理人在危險品運輸活動中承擔(dān)越來越多的責(zé)任，代理人從事危險品航空運輸活動規(guī)范與否直接關(guān)系到危險品航空運輸?shù)陌踩?/p>

修訂后的《規(guī)定》區(qū)分不同性質(zhì)的代理人，分別對托運人代理人、貨運銷售代理人和地面服務(wù)代理人設(shè)定了不同的管理模式和相應(yīng)的責(zé)任。

1、托運人代理人。托運人代理人直接參與危險品航空運輸準備工作，全部或部分進行危險品的分類識別、包裝、標記標簽、運輸文件準備等工作，因此托運人代理人行為規(guī)范與否直接影響危險品航空運輸安全?！兑?guī)定》要求對托運人代理人參照托運人相關(guān)規(guī)定進行管理，包括制定危險品培訓(xùn)大綱、開展人員培訓(xùn)、獨立承擔(dān)法律責(zé)任等。

2、貨運銷售代理人。針對當前航空貨運銷售代理市場現(xiàn)狀，《規(guī)定》加強了經(jīng)營人對其委托的貨運銷售代理人的管理責(zé)任，確保貨運銷售代理人在人員培訓(xùn)、信息提供、貨物查驗以及隱含危險品防范等方面符合規(guī)章要求?！兑?guī)定》要求貨運銷售代理人需同經(jīng)營人簽訂貨運銷售代理協(xié)議，方可開展相關(guān)代理業(yè)務(wù)，并由經(jīng)營人對貨運銷售代理人實施管理。經(jīng)營人對貨運銷售代理人代表其開展的銷售代理活動承擔(dān)管理責(zé)任。

3、地面服務(wù)代理人。鑒于地面服務(wù)代理人在危險品航空運輸活動中承擔(dān)了經(jīng)營人地面操作的主要責(zé)任，是經(jīng)營人危險品運輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Φ闹饕w現(xiàn)，《規(guī)定》對地面服務(wù)代理人實施備案管理制度，并對其提出了保障能力方面的要求。同時，考慮到國內(nèi)的地面服務(wù)人一般隸屬所在機場，在航空運輸活動中具有相對獨立性和自主性，《規(guī)定》要求地面服務(wù)代理人在代表經(jīng)營人從事危險品航空運輸活動時，參照經(jīng)營人責(zé)任的規(guī)定管理。

（三）加強對危險品培訓(xùn)大綱的管理

現(xiàn)行《規(guī)定》只要求運營人制定培訓(xùn)大綱并獲得民航管理機構(gòu)批準，對其他危險品運輸主體不要求制定培訓(xùn)大綱。實踐中，培訓(xùn)大綱是相關(guān)主體對人員開展危險品知識培訓(xùn)的具體安排，涉及培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)課程及教 材以及培訓(xùn)要求等，直接影響到危險品培訓(xùn)的質(zhì)量。

修訂后《規(guī)定》明確要求五類主體必須制定危險品培訓(xùn)大綱，這五類主體分別是作為危險品航空運輸托運人或托運人代理人的企業(yè)或者組織、國內(nèi)經(jīng)營人、貨運銷售代理人、地面服務(wù)代理人以及從事民航安全檢查工作的企業(yè)。其中托運人及托運人代理人的培訓(xùn)大綱報所在地區(qū)管理局備案，國內(nèi)經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人及安全檢查機構(gòu)培訓(xùn)大綱報所在地區(qū)管理局批準，貨運銷售代理人培訓(xùn)大綱由所代理的經(jīng)營人認可。通過加強對危險品航空運輸各主體危險品培訓(xùn)大綱的管理來加強危險品培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）增加對培訓(xùn)機構(gòu)及教員管理的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有針對危險品培訓(xùn)機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，但實踐中提供危險品航空運輸培訓(xùn)服務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)已經(jīng)普遍存在，而且針對經(jīng)營人的代理人、托運人及其代理人開展了大量的培訓(xùn)工作。

為有效規(guī)范現(xiàn)有危險品培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)行為，同時確保危險品培訓(xùn)的組織性，保證危險品培訓(xùn)質(zhì)量，修訂后的《規(guī)定》明確了危險品培訓(xùn)機構(gòu)的法律地位，即制定和實施危險品培訓(xùn)大綱的企業(yè)或者組織均可設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)，從事危險品航空運輸活動的人員都應(yīng)當通過危險品培訓(xùn)機構(gòu)來實施培訓(xùn)。同時對所有開展危險品培訓(xùn)工作的機構(gòu)和單位以及危險品培訓(xùn)機構(gòu)教員作了一系列資格和條件的要求，旨在實現(xiàn)危險品培訓(xùn)機構(gòu)和教員的統(tǒng)一管理，從而加強危險品培訓(xùn)工作的管理力度。

（五）豐富了向航空運輸旅客提供危險品運輸信息的相關(guān)內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》在向旅客提供危險品航空運輸信息方面僅要求運營人及 機場當局向旅客提供足夠信息，告知禁止攜帶危險品種類。

鑒于旅客攜帶危險品關(guān)系到每一位旅客出行的安全和便利，同時考慮到《技術(shù)細則》在這方面增加了相應(yīng)的要求。修訂后的《規(guī)定》豐富和細化了向旅客提供危險品信息的相關(guān)規(guī)定：一是增加了提供信息的主體，由原來的運營人和機場當局擴大到經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人、機場管理機構(gòu)；二是增加和細化了信息告知的環(huán)節(jié)和方式，修訂后《規(guī)定》要求在售票、值機環(huán)節(jié)進行信息告知，并要求通過網(wǎng)絡(luò)、自助值機、公告、直觀示例等多種方式進行。

（六）明確了國內(nèi)經(jīng)營人的運行規(guī)范應(yīng)當包括危險品航空運輸許可信息

修訂后的《規(guī)定》第一百一十七條規(guī)定：“國內(nèi)經(jīng)營人的運行規(guī)范中應(yīng)當包括危險品航空運輸?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容。”目的是在國內(nèi)經(jīng)營人的運行規(guī)范中體現(xiàn)出經(jīng)營人是否能夠承運危險品以及運輸危險品的相關(guān)限制條件。此項修改主要基于《國際民航公約》附件6 第一部分的要求。

《國際民航公約》附件6第一部分“國際商業(yè)航空運輸-飛機”第4章 4.2.1.6 規(guī)定：“航空運輸合格證（air operator certificate）所附運行規(guī)范（operations specifications）應(yīng)當至少包含附錄6第3節(jié)的信息，自2010年1月開始，應(yīng)當遵從附錄6第3節(jié)的設(shè)計?！倍戒?6第3節(jié)“運行規(guī)范”表中包含“是否獲得危險品運輸許可”的內(nèi)容。

（七）增加了機場管理機構(gòu)有關(guān)危險品航空運輸?shù)孛鎽?yīng)急救援的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有對機場管理機構(gòu)設(shè)定危險品航空運輸應(yīng)急救援的相 關(guān)義務(wù)和責(zé)任。實踐中，制定一套危險品航空運輸?shù)孛鎽?yīng)急救援預(yù)案，從而有效開展危險品事故、事故征候的應(yīng)急處置工作，對于減少損失、保護人身和財產(chǎn)安全，意義重大。

鑒于機場管理機構(gòu)承擔(dān)著機場區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防等職能，修訂后的《規(guī)定》就機場管理機構(gòu)制定和更新危險品地面應(yīng)急救援方案，設(shè)置應(yīng)急救援的機構(gòu)和人員、開展應(yīng)急救援演練等做了明確要求，從而使機場管理機構(gòu)的危險品地面應(yīng)急救援與經(jīng)營人危險品航空運輸救援有機銜接，共同構(gòu)筑完整的危險品航空運輸應(yīng)急救援體系。

（八）新增危險品航空運輸監(jiān)督管理內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有關(guān)于危險品航空運輸監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容。為貫徹持續(xù)安全理念，加強危險品運輸?shù)氖潞蟊O(jiān)管，修訂后的《規(guī)定》專門增加了監(jiān)督管理一章，對民航管理機構(gòu)開展危險品運輸監(jiān)管作了明確規(guī)定：一是明確了危險品航空運輸監(jiān)督管理的內(nèi)容以及民航管理機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限；二是明確了危險品監(jiān)察員的工作要求；三是規(guī)定了監(jiān)管對象的權(quán)利和義務(wù)；四是建立了危險品航空運輸違法事件舉報、調(diào)查制度；五是建立了危險品航空運輸違法違規(guī)記錄制度。

（九）完善了法律責(zé)任的內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》法律責(zé)任部分的責(zé)任主體只有運營人和托運人兩類，在托運人代理人或運營人代理人從事危險品運輸違法違規(guī)行為時，《規(guī)定》沒有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，造成了相關(guān)主體責(zé)任的缺失。

修訂后的《規(guī)定》全面豐富了法律責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容：一是擴大承擔(dān)法律責(zé)任的主體，對經(jīng)營人及其代理人、托運人及其代理人、危險品培訓(xùn)機 構(gòu)、機場管理機構(gòu)違法行為設(shè)定了罰則，使危險品航空運輸?shù)呢?zé)任體系更加健全；二是加大對嚴重危險品違法行為的處罰力度，修訂后的《規(guī)定》不再直接對隱報、瞞報行為設(shè)置行政處罰，而是根據(jù)隱報、瞞報行為可能違反的托運人責(zé)任的具體內(nèi)容進行分別處罰，從而更加科學(xué)地界定了隱報、瞞報行為的危險性和后果，從結(jié)果上也加重了對隱報、瞞報行為的處罰力度。

（十）增加了港澳臺地區(qū)經(jīng)營人申請運輸危險品的規(guī)定

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有對港澳臺地區(qū)的經(jīng)營人申請在內(nèi)地（大陸）運輸危險品的規(guī)定。修訂后的《規(guī)定》結(jié)合目前實踐，在附則中明確港澳臺地區(qū)經(jīng)營人申請在內(nèi)地（大陸）運輸危險品的，參照本《規(guī)定》有關(guān)外國經(jīng)營人的規(guī)定執(zhí)行。

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