【簡介：】本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇辗?021》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、民用航空空中交通管理規(guī)則(2017)


2、中華人民共和國民用航空法(2017修正)


3、

本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇辗?021》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、民用航空空中交通管理規(guī)則(2017)
• 2、中華人民共和國民用航空法(2017修正)
• 3、公共航空旅客運輸飛行中安全保衛(wèi)工作規(guī)則(2017)
• 4、民用機場專用設(shè)備管理規(guī)定(2017修正)
• 5、無人機用到公安局備案嗎
• 6、2017航班正常管理規(guī)定意義解讀

民用航空空中交通管理規(guī)則(2017)

第一章　總則第一條　為了保障民用航空飛行活動安全、有序和高效地進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》《通用航空飛行管制條例》以及國家其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于依法在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)以及根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定的，由中華人民共和國提供空中交通服務(wù)的民用航空空中交通活動。

本規(guī)則是組織實施民用航空空中交通管理的依據(jù)。各級民用航空管理機構(gòu)和從事民用航空活動的單位和個人，以及在我國飛行情報區(qū)內(nèi)活動的外國航空器飛行人員，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。第三條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全國民用航空空中交通管理工作，中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)民用航空空中交通管理工作。第四條　空中交通管理的目的是有效地維護(hù)和促進(jìn)空中交通安全，維護(hù)空中交通秩序，保障空中交通順暢?？罩薪煌ü芾戆罩薪煌ǚ?wù)、空中交通流量管理和空域管理。第五條　空中交通服務(wù)包括空中交通管制服務(wù)、飛行情報服務(wù)和告警服務(wù)。

空中交通管制服務(wù)的目的是防止航空器與航空器相撞及在機動區(qū)內(nèi)航空器與障礙物相撞，維護(hù)和加快空中交通的有序流動。

飛行情報服務(wù)的目的是向飛行中的航空器提供有助于安全和有效地實施飛行的建議和情報。

告警服務(wù)的目的是向有關(guān)組織發(fā)出需要搜尋援救航空器的通知，并根據(jù)需要協(xié)助該組織或者協(xié)調(diào)該項工作的進(jìn)行。第六條　空中交通管制服務(wù)包括機場管制服務(wù)、進(jìn)近管制服務(wù)和區(qū)域管制服務(wù)。

機場管制服務(wù)是向在機場機動區(qū)內(nèi)運行的航空器以及在機場附近飛行且接受進(jìn)近和區(qū)域管制以外的航空器提供的空中交通管制服務(wù)。

進(jìn)近管制服務(wù)是向進(jìn)場或者離場飛行階段接受管制的航空器提供的空中交通管制服務(wù)。

區(qū)域管制服務(wù)是向接受機場和進(jìn)近管制服務(wù)以外的航空器提供的空中交通管制服務(wù)。第七條　空中交通流量管理是在空中交通流量接近或者達(dá)到空中交通管制可用能力時，適時地進(jìn)行調(diào)整，保證空中交通最佳地流入或者通過相應(yīng)區(qū)域，提高機場、空域可用容量的利用率。第八條　空域管理是依據(jù)國家相關(guān)政策，逐步改善空域環(huán)境，優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)，盡可能滿足空域用戶使用空域的需求。第九條　航空器在管制區(qū)域內(nèi)的空中交通活動應(yīng)當(dāng)接受空中交通管制單位提供的空中交通管制服務(wù)，并遵守空中交通管制員（以下簡稱管制員）的指令和許可。

提供空中交通管制服務(wù)的單位及其人員，應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)和規(guī)章的要求履行職責(zé)，對危及或者影響空中交通安全的行為，可以采取適當(dāng)有效的措施保障航空器的安全。第十條　在臨時飛行空域內(nèi)進(jìn)行通用航空飛行的，由從事通用航空飛行活動的單位、個人負(fù)責(zé)組織實施，并對其安全負(fù)責(zé)。在起降點飛行的組織指揮，由從事通用航空飛行活動的單位、個人負(fù)責(zé)。第十一條　提供空中交通服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)加強與飛行管制部門和其他航空單位的協(xié)調(diào)配合，共同采取有效措施，保證空中交通安全。第十二條　組織與實施民用航空空中交通管理工作，應(yīng)當(dāng)保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭取飛行正常，遵循集中統(tǒng)一、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。第十三條　民航局鼓勵和支持民用航空空中交通管理領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究與應(yīng)用、人才培養(yǎng)、國際合作與交流，不斷提高空中交通管理水平。對空中交通管理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予獎勵。第二章　機構(gòu)與運行管理第一節(jié)　空中交通管制單位第十四條　空中交通服務(wù)由空中交通管制單位（以下簡稱管制單位）提供。管制單位應(yīng)當(dāng)為下列航空器活動提供空中交通管制服務(wù)：

（一）高空管制區(qū)、中低空管制區(qū)、進(jìn)近管制區(qū)、機場管制地帶內(nèi)的所有儀表飛行規(guī)則的飛行；

（二）中低空管制區(qū)、進(jìn)近管制區(qū)、機場管制地帶內(nèi)的所有目視飛行規(guī)則的飛行；

（三）特殊目視飛行規(guī)則的飛行；

（四）機場交通。第十五條　為了提供空中交通管制服務(wù)，管制單位應(yīng)當(dāng)：

（一）獲取航空器飛行計劃和有關(guān)變化的情況，以及航空器飛行動態(tài)；

（二）根據(jù)掌握的信息，確定航空器位置及其相對關(guān)系；

（三）發(fā)布空中交通管制許可與指令，提供飛行情報，防止受管制的航空器相撞，維持空中交通秩序，加速空中交通流量；

（四）當(dāng)航空器可能與其他管制單位管制下的航空器發(fā)生沖突時，或者在將航空器移交給其他管制單位之前，應(yīng)當(dāng)向該管制單位進(jìn)行必要的通報協(xié)調(diào)。

中華人民共和國民用航空法(2017修正)

第一章　總則第一條　為了維護(hù)國家的領(lǐng)空主權(quán)和民用航空權(quán)利，保障民用航空活動安全和有秩序地進(jìn)行，保護(hù)民用航空活動當(dāng)事人各方的合法權(quán)益，促進(jìn)民用航空事業(yè)的發(fā)展，制定本法。第二條　中華人民共和國的領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的空域為中華人民共和國領(lǐng)空。中華人民共和國對領(lǐng)空享有完全的、排他的主權(quán)。第三條　國務(wù)院民用航空主管部門對全國民用航空活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；根據(jù)法律和國務(wù)院的決定，在本部門的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布有關(guān)民用航空活動的規(guī)定、決定。

國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立的地區(qū)民用航空管理機構(gòu)依照國務(wù)院民用航空主管部門的授權(quán)，監(jiān)督管理各該地區(qū)的民用航空活動。第四條　國家扶持民用航空事業(yè)的發(fā)展，鼓勵和支持發(fā)展民用航空的科學(xué)研究和教育事業(yè)，提高民用航空科學(xué)技術(shù)水平。

國家扶持民用航空器制造業(yè)的發(fā)展，為民用航空活動提供安全、先進(jìn)、經(jīng)濟、適用的民用航空器。第二章　民用航空器國籍第五條　本法所稱民用航空器，是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察飛行任務(wù)外的航空器。第六條　經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院民用航空主管部門依法進(jìn)行國籍登記的民用航空器，具有中華人民共和國國籍，由國務(wù)院民用航空主管部門發(fā)給國籍登記證書。

國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立中華人民共和國民用航空器國籍登記簿，統(tǒng)一記載民用航空器的國籍登記事項。第七條　下列民用航空器應(yīng)當(dāng)進(jìn)行中華人民共和國國籍登記：

（一）中華人民共和國國家機構(gòu)的民用航空器；

（二）依照中華人民共和國法律設(shè)立的企業(yè)法人的民用航空器；企業(yè)法人的注冊資本中有外商出資的，其機構(gòu)設(shè)置、人員組成和中方投資人的出資比例，應(yīng)當(dāng)符合行政法規(guī)的規(guī)定；

（三）國務(wù)院民用航空主管部門準(zhǔn)予登記的其他民用航空器。

自境外租賃的民用航空器，承租人符合前款規(guī)定，該民用航空器的機組人員由承租人配備的，可以申請登記中華人民共和國國籍，但是必須先予注銷該民用航空器原國籍登記。第八條　依法取得中華人民共和國國籍的民用航空器，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明規(guī)定的國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志。第九條　民用航空器不得具有雙重國籍。未注銷外國國籍的民用航空器不得在中華人民共和國申請國籍登記。第三章　民用航空器權(quán)利第一節(jié)　一般規(guī)定第十條　本章規(guī)定的對民用航空器的權(quán)利，包括對民用航空器構(gòu)架、發(fā)動機、螺旋槳、無線電設(shè)備和其他一切為了在民用航空器上使用的，無論安裝于其上或者暫時拆離的物品的權(quán)利。第十一條　民用航空器權(quán)利人應(yīng)當(dāng)就下列權(quán)利分別向國務(wù)院民用航空主管部門辦理權(quán)利登記：

（一）民用航空器所有權(quán)；

（二）通過購買行為取得并占有民用航空器的權(quán)利；

（三）根據(jù)租賃期限為六個月以上的租賃合同占有民用航空器的權(quán)利；

（四）民用航空器抵押權(quán)。第十二條　國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立民用航空器權(quán)利登記簿。同一民用航空器的權(quán)利登記事項應(yīng)當(dāng)記載于同一權(quán)利登記簿中。

民用航空器權(quán)利登記事項，可以供公眾查詢、復(fù)制或者摘錄。第十三條　除民用航空器經(jīng)依法強制拍賣外，在已經(jīng)登記的民用航空器權(quán)利得到補償或者民用航空器權(quán)利人同意之前，民用航空器的國籍登記或者權(quán)利登記不得轉(zhuǎn)移至國外。第二節(jié)　民用航空器所有權(quán)和抵押權(quán)第十四條　民用航空器所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門登記；未經(jīng)登記的，不得對抗第三人。

民用航空器所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。第十五條　國家所有的民用航空器，由國家授予法人經(jīng)營管理或者使用的，本法有關(guān)民用航空器所有人的規(guī)定適用于該法人。第十六條　設(shè)定民用航空器抵押權(quán)，由抵押權(quán)人和抵押人共同向國務(wù)院民用航空主管部門辦理抵押權(quán)登記；未經(jīng)登記的，不得對抗第三人。第十七條　民用航空器抵押權(quán)設(shè)定后，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押人不得將被抵押民用航空器轉(zhuǎn)讓他人。第三節(jié)　民用航空器優(yōu)先權(quán)第十八條　民用航空器優(yōu)先權(quán)，是指債權(quán)人依照本法第十九條規(guī)定，向民用航空器所有人、承租人提出賠償請求，對產(chǎn)生該賠償請求的民用航空器具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。第十九條　下列各項債權(quán)具有民用航空器優(yōu)先權(quán)：

（一）援救該民用航空器的報酬；

（二）保管維護(hù)該民用航空器的必需費用。

前款規(guī)定的各項債權(quán)，后發(fā)生的先受償。

公共航空旅客運輸飛行中安全保衛(wèi)工作規(guī)則(2017)

第一章　總則第一條　為了規(guī)范公共航空旅客運輸飛行中的安全保衛(wèi)工作，加強民航反恐怖主義工作，保障民用航空安全和秩序，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國反恐怖主義法》和《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的公共航空運輸企業(yè)從事公共航空旅客運輸?shù)暮娇掌黠w行中駕駛艙和客艙的安全保衛(wèi)工作。

前款規(guī)定的公共航空運輸企業(yè)及其工作人員和旅客應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。第三條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）對全國范圍內(nèi)公共航空旅客運輸飛行中的安全保衛(wèi)工作實施指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱地區(qū)管理局）對本轄區(qū)內(nèi)公共航空旅客運輸飛行中安全保衛(wèi)工作實施指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第四條　公共航空運輸企業(yè)對其從事旅客運輸?shù)暮娇掌黠w行中安全保衛(wèi)工作承擔(dān)主體責(zé)任。第二章　工作職責(zé)第五條　公共航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定專門的航空安保機構(gòu)，負(fù)責(zé)飛行中安全保衛(wèi)工作。

公共航空運輸企業(yè)的分公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定相應(yīng)的航空安保機構(gòu)，基地等分支機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定相應(yīng)機構(gòu)或配備人員，負(fù)責(zé)飛行中安全保衛(wèi)工作。第六條　公共航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定配備和管理航空安全員隊伍。

公共航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立航空安全員技術(shù)等級制度，對航空安全員實行技術(shù)等級管理。第七條　公共航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定派遣航空安全員。

在航空安全員飛行值勤期，公共航空運輸企業(yè)不得安排其從事其他崗位工作。第八條　公共航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行飛行中安全保衛(wèi)工作經(jīng)費保障制度。經(jīng)費保障應(yīng)當(dāng)滿足飛行中安全保衛(wèi)工作運行、培訓(xùn)、質(zhì)量控制以及設(shè)施設(shè)備等方面的需要。

涉及到民航反恐怖主義工作的，應(yīng)滿足反恐怖主義專項經(jīng)費保障制度的要求。第九條　公共航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，為航空安全員配備裝備，并對裝備實施統(tǒng)一管理，明確管理責(zé)任，建立管理工作制度，確保裝備齊全有效。

裝備管理工作記錄應(yīng)當(dāng)保留12個月以上。第十條　機長在履行飛行中安全保衛(wèi)職責(zé)時，行使下列權(quán)力：

（一）在航空器起飛前，發(fā)現(xiàn)未依法對航空器采取安全保衛(wèi)措施的，有權(quán)拒絕起飛；

（二）對擾亂航空器內(nèi)秩序，妨礙機組成員履行職責(zé)，不聽勸阻的，可以要求機組成員對行為人采取必要的管束措施，或在起飛前、降落后要求其離機；

（三）對航空器上的非法干擾行為等嚴(yán)重危害飛行安全的行為，可以要求機組成員啟動相應(yīng)處置程序，采取必要的制止、制服措施；

（四）處置航空器上的擾亂行為或者非法干擾行為，必要時請求旅客協(xié)助；

（五）在航空器上出現(xiàn)擾亂行為或者非法干擾行為等嚴(yán)重危害飛行安全行為時，根據(jù)需要改變原定飛行計劃或?qū)娇掌髯龀鲞m當(dāng)處置。第十一條　機長統(tǒng)一負(fù)責(zé)飛行中的安全保衛(wèi)工作。航空安全員在機長領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)飛行中安全保衛(wèi)的具體工作。機組其他成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助機長、航空安全員共同做好飛行中安全保衛(wèi)工作。

機組成員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，履行下列職責(zé)：

（一）按照分工對航空器駕駛艙和客艙實施安保檢查；

（二）根據(jù)安全保衛(wèi)工作需要查驗旅客及機組成員以外的工作人員的登機憑證；

（三）制止未經(jīng)授權(quán)的人員或物品進(jìn)入駕駛艙或客艙；

（四）對擾亂航空器內(nèi)秩序或妨礙機組成員履行職責(zé)，且不聽勸阻的，采取必要的管束措施，或在起飛前、降落后要求其離機；

（五）對嚴(yán)重危害飛行安全的行為，采取必要的措施；

（六）實施運輸攜帶武器人員、押解犯罪嫌疑人、遣返人員等任務(wù)的飛行中安保措施；

（七）法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第十二條　旅客應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，保持航空器內(nèi)的良好秩序；發(fā)現(xiàn)航空器上可疑情況時，可以向機組成員舉報。旅客在協(xié)助機組成員處置擾亂行為或者非法干擾行為時，應(yīng)當(dāng)聽從機組成員指揮。第三章　工作措施第十三條　公共航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則及其他相關(guān)規(guī)定，制定飛行中安全保衛(wèi)措施，明確機組成員飛行中安全保衛(wèi)職責(zé)，并納入本單位航空安全保衛(wèi)方案。第十四條　公共航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行飛行中安全保衛(wèi)工作值班制度和備勤制度，保證信息傳遞暢通，確保可以根據(jù)飛行中安全保衛(wèi)工作的需要調(diào)整和增派人員。

民用機場專用設(shè)備管理規(guī)定(2017修正)

第一章　總 則第一條　為了規(guī)范和加強民用機場專用設(shè)備管理，保證民用機場專用設(shè)備的安全適用，保障航空安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《民用機場管理條例》，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)民用機場專用設(shè)備的檢驗、使用和安全管理。

本規(guī)定所稱民用機場專用設(shè)備（以下簡稱機場設(shè)備），是指在民用機場（含軍民合用機場的民用部分）內(nèi)使用，保障機場運行、航空器飛行和地面作業(yè)安全的航空器地面服務(wù)設(shè)備、目視助航及其相關(guān)設(shè)備和其他地面服務(wù)設(shè)備等。機場設(shè)備目錄見本規(guī)定附錄。第三條　機場設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合安全、適用、節(jié)能、環(huán)保的原則。

其他未列入機場設(shè)備目錄，在民用機場內(nèi)使用，保障機場運行、航空器飛行和地面作業(yè)安全的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。第四條　經(jīng)中國民用航空局（以下簡稱民航局）認(rèn)定的機場設(shè)備檢驗機構(gòu)檢驗合格的機場設(shè)備，由民航局以通告的形式公布。

未經(jīng)民航局認(rèn)定的機場設(shè)備檢驗機構(gòu)檢驗合格的機場設(shè)備，不得在民用機場內(nèi)使用。

本規(guī)定所稱機場設(shè)備檢驗機構(gòu)（以下簡稱檢驗機構(gòu)），是指經(jīng)民航局認(rèn)定，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，依法從事機場設(shè)備檢驗的法人或者法人授權(quán)組織。第五條　民航局對機場設(shè)備的檢驗、使用實施安全監(jiān)督管理，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，認(rèn)定檢驗機構(gòu)，發(fā)布機場設(shè)備目錄和合格的機場設(shè)備通告，建立機場設(shè)備信息系統(tǒng)。

民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）對轄區(qū)內(nèi)機場設(shè)備的使用實施安全監(jiān)督管理。第六條　檢驗機構(gòu)對機場設(shè)備進(jìn)行檢驗，并對檢驗結(jié)論負(fù)責(zé)。第七條　機場設(shè)備制造商、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，加強機場設(shè)備安全和節(jié)能管理，建立、健全機場設(shè)備安全和節(jié)能責(zé)任制度。

本規(guī)定所稱機場設(shè)備制造商（以下簡稱制造商），是指在中華人民共和國境內(nèi)注冊，生產(chǎn)機場設(shè)備并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)，以及將生產(chǎn)的機場設(shè)備出口銷售到中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)。

本規(guī)定所稱機場設(shè)備使用單位（以下簡稱使用單位），是指不以轉(zhuǎn)售為目的，依法享有機場設(shè)備所有權(quán)或者使用權(quán)的法人或其他組織。第八條　民航管理部門（包括民航局、民航地區(qū)管理局）、檢驗機構(gòu)及其工作人員不得生產(chǎn)、經(jīng)營、推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷機場設(shè)備，對履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。第九條　任何單位和個人均可以向民航管理部門舉報涉及機場設(shè)備管理的違法行為，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理。第二章　制造商第十條　制造商應(yīng)當(dāng)保證機場設(shè)備生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，對生產(chǎn)的機場設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的機場設(shè)備。第十一條　制造商應(yīng)當(dāng)按要求向檢驗機構(gòu)提供機場設(shè)備的相關(guān)資料和必要的檢測條件，并對資料的真實性負(fù)責(zé)。第十二條　檢驗機構(gòu)進(jìn)行檢驗時，制造商應(yīng)當(dāng)予以積極配合，開放有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、檔案材料等。第十三條　因生產(chǎn)原因造成機場設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷時，制造商應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，主動召回。第十四條　機場設(shè)備交付使用單位時，制造商應(yīng)當(dāng)隨附相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的技術(shù)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求在機場設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其簡要說明的，應(yīng)當(dāng)予以設(shè)置。

進(jìn)口設(shè)備的有關(guān)技術(shù)資料、文件、銘牌、安全警示標(biāo)志及其簡要說明等應(yīng)當(dāng)為中文。第十五條　機場設(shè)備投入使用后，制造商不得以任何方式影響機場設(shè)備的正常使用。第十六條　發(fā)生民用航空器事故、民用航空器事故征候以及其他與民用航空器運行有關(guān)的不安全事件或其他運行事故，涉及機場設(shè)備設(shè)計、生產(chǎn)等原因時，制造商應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)調(diào)查工作。第三章　檢驗機構(gòu)第十七條　檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）產(chǎn)權(quán)清晰、獨立運作，與制造商不存在資產(chǎn)、管理等方面的利益關(guān)系；

（二）獲得國家級產(chǎn)品檢測資質(zhì)，具備與機場設(shè)備檢測項目相適應(yīng)的能力；

（三）技術(shù)能力能夠覆蓋相應(yīng)機場設(shè)備80%以上檢測項目和全部關(guān)鍵檢測項目；

（四）具有與申請設(shè)備類似產(chǎn)品3年以上檢測經(jīng)歷；

（五）民航局規(guī)定的其他條件。

無人機用到公安局備案嗎

飛行安全關(guān)乎公眾安全與國家安全，請您在飛行時嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，選擇安全的飛行環(huán)境，共同努力打造安全的無人機社區(qū)。

當(dāng)您購買新的飛行器后，需要按照相關(guān)規(guī)定，在【無人機實名登記系統(tǒng)】進(jìn)行實名登記。是否要去公安局備案，取決于所在地法律法規(guī)是否有要求。

使用無人機時，請先確認(rèn)以下情景：

1. 新購買的無人機，請及時在【無人機實名登記系統(tǒng)】中進(jìn)行實名登記；

2. 飛行前先了解當(dāng)?shù)氐慕w區(qū)情況，以及無人機的管理政策。如遇管控區(qū)域，請?zhí)崆芭c管制單位溝通；

3. 請勿在天氣條件惡劣的情況下起飛。

2017年5月16日，中國民用航空局下發(fā)《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

該規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)最大起飛重量為 250 克以上（含 250 克）的民用無人機。民航局要求擁有以上無人機的單位和個人需在2017年8月31日前完成實名登記。

2017年8月31日后，民用無人機擁有者，如果未按照管理規(guī)定實施 實名登記和粘貼登記標(biāo)志的，其行為將被視為違反法規(guī)的非法行為，其無人機的使用將受影響，監(jiān)管主管部門將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

據(jù)《規(guī)定》解釋，實名登記的目的為加強民用無人駕駛航空器（以下簡稱民用無人機）的管理。

2017航班正常管理規(guī)定意義解讀

日前，《航班正常管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式發(fā)布，并將于2017年1月1日起正式實施。這部廣受業(yè)界和社會關(guān)注的規(guī)定，是民航局第一部規(guī)范航班正常工作的經(jīng)濟類規(guī)章。那么，航班正常管理規(guī)定意義是什么？下面是我整理的2017航班正常管理規(guī)定全文解讀，一起來看看吧。

2017航班正常管理規(guī)定解讀

《規(guī)定》從航班正常保障、延誤處置、旅客投訴管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等各個方面，進(jìn)一步明確了航空公司、機場、空管等航空運行主體的責(zé)任，為維護(hù)乘客合法的權(quán)益、保障正常航空運輸秩序提供了法律依據(jù)。本報記者日前專訪了參與起草該《規(guī)定》的中國民航大學(xué)民航發(fā)展政策與法規(guī)研究中心主任劉光才、民航局消費者事務(wù)中心常務(wù)副主任李洪濤兩位專家，對《規(guī)定》進(jìn)行詳細(xì)深入解讀。

第一部規(guī)范航班正常工作的規(guī)章誕生

記者：我們了解到，此次公布的《規(guī)定》是民航局第一部規(guī)范航班正常工作的規(guī)章，其最大的亮點是什么?

劉光才：這部規(guī)章的出臺歷時兩三年，經(jīng)先后6次業(yè)內(nèi)外協(xié)調(diào)會，其出臺本身就是最大亮點。在全球，用規(guī)章的形式來規(guī)范航班運行秩序的，此前只有歐盟。應(yīng)該說，《規(guī)定》用單行法規(guī)的形式為航班正常工作提供了最系統(tǒng)、最權(quán)威的法律依據(jù)，對有效減少航班延誤，提高航班正常率，提升我國民航服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)消費者合法權(quán)益、保障航空運輸秩序，提供了切實可行的法律保障。

記者：近年來，航班延誤事件的社會關(guān)注度一直很高。那么這部規(guī)章的頒布，對促進(jìn)航班正常工作有何意義呢?

劉光才：改革開放以來，我國民航事業(yè)快速發(fā)展，取得了世界矚目的成就。2015年，全國民航完成旅客運輸量4.36億人次，旅客周轉(zhuǎn)量7270.66億人公里，比上年分別增長11.1%和14.8%。從2005年起，我國航空運輸總周轉(zhuǎn)量已排名世界第二。但正如你所說，近些年，航班延誤始終是困擾民航工作的一大問題。民航局自2008年起多次開展航班延誤治理活動，制定了一系列治理航班延誤的政策措施，收到了一定成效。但要建立航班正常工作的長效機制，必須走法制化的道路，通過立法將治理航班延誤的政策措施轉(zhuǎn)化為法規(guī)規(guī)章。

記者：該《規(guī)定》起草的法律依據(jù)和基礎(chǔ)是什么?

劉光才：《航班正常管理規(guī)定》是以《中華人民共和國民用航空法》《消費者權(quán)益保護(hù)法》《民用機場管理條例》為主要依據(jù)的。同時，我們也借鑒了美國、歐盟相關(guān)民航法規(guī)規(guī)章，這有利于我國航班正常工作規(guī)定與國際先進(jìn)做法保持一致，促進(jìn)我國航班正常管理水平的提高。另外，由于規(guī)章的適用范圍包括了在國內(nèi)運行的外航和港澳臺地區(qū)航空公司，因此規(guī)章設(shè)定的義務(wù)性規(guī)范，嚴(yán)格遵守了1999年《蒙特利爾公約》的要求。

政府和市場的邊界更加明晰

記者：在《規(guī)定》的起草過程中，遵循的最重要原則是什么?

劉光才：這部規(guī)章的起草，始終遵循著堅持安全第一、維護(hù)消費者合法權(quán)益、堅持發(fā)揮市場的決定性作用和加強監(jiān)管的原則。其中，發(fā)揮市場決定性作用，厘清政府和市場的邊界，是起草該《規(guī)定》時重要的出發(fā)點和落腳點。

記者：健全市場機制在《規(guī)定》中體現(xiàn)在哪些方面?

劉光才：健全的市場機制就是要做到把企業(yè)該做的還給企業(yè)，政府只做自己該做的事情，進(jìn)一步明晰政府與市場的邊界在哪兒。關(guān)于航班延誤的旅客補償，其實早在2004年民航局就出臺了《關(guān)于國內(nèi)航空公司因自身原因造成航班延誤給予旅客經(jīng)濟補償?shù)闹笇?dǎo)意見(試行)》，指導(dǎo)各個航空公司，根據(jù)各自的情況制定標(biāo)準(zhǔn)，做好航班延誤后的服務(wù)工作。

為了充分保護(hù)旅客知情權(quán)，同時不侵犯企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)，《規(guī)定》在第三章第一節(jié)中明確規(guī)定，國內(nèi)承運人是否對航班延誤進(jìn)行補償、補償條件、標(biāo)準(zhǔn)和方式等由航空公司自行決定。這樣，旅客可以根據(jù)補償?shù)姆桨?，自主決定選哪家航空公司，真正實現(xiàn)航空運輸市場化。同時，國內(nèi)承運人需要在接下來的5個多月的時間里根據(jù)各自情況，制定并完善航班延誤補償標(biāo)準(zhǔn)，同時上報民航局和各地區(qū)管理局備案，并擇時予以對外公布，做到透明公開。

明晰主體職責(zé)和法律責(zé)任

記者：仔細(xì)研究《規(guī)定》后發(fā)現(xiàn)，這部規(guī)章對航班運行主體各自的職責(zé)有了更加清晰的定位和全面規(guī)范。請您結(jié)合《規(guī)定》內(nèi)容詳細(xì)談下航班正常工作主體責(zé)任明確性體現(xiàn)在什么地方?

李洪濤：在航班正常、延誤處置工作中，保障航班正常是首要環(huán)節(jié)，提高航班正常率、減少航班延誤則是解決航班延誤問題的核心。然而，與近年來我國航班量的迅猛增長相比較，機場、空管、航空承運人的保障能力明顯不足，這在一定程度上影響了航班正常和民航發(fā)展質(zhì)量?！兑?guī)定》在第二章中對承運人、機場管理機構(gòu)、空管部門及其他服務(wù)保障單位在保障航班正常工作中的職責(zé)進(jìn)行了細(xì)分，對必要設(shè)施設(shè)備和人員的配備提出了要求。此外，《規(guī)定》也要求航空公司與銷售代理人和地服代理人通過協(xié)議方式明確航班延誤或者取消后的服務(wù)要求，進(jìn)一步規(guī)范了航空公司、機場、空管、公安等部門的協(xié)同聯(lián)動職責(zé)，同時也增加了地服代理人、銷售代理人不履行協(xié)議造成航班延誤的責(zé)任。而且此次《規(guī)定》把在我國運行的外國承運人和港澳臺地區(qū)承運人也納入了規(guī)制范疇。

記者：剛才您提到《規(guī)定》將外國承運人和港澳臺地區(qū)承運人都納入其中，這是不是也是主體職責(zé)明確的一個體現(xiàn)?

李洪濤：對，適用范圍涵蓋外國承運人和港澳臺地區(qū)承運人也是《規(guī)定》的一大亮點。目前，現(xiàn)有民航局文件只能規(guī)范國內(nèi)承運人，對外國承運人和港澳臺地區(qū)承運人在我國境內(nèi)的航班正常方面的監(jiān)管還是空白。隨著我國航空運輸市場的不斷開放，將有越來越多的外國承運人和港澳臺地區(qū)承運人在我國運行國際航班，因此需要公平公正、一視同仁，保證國際航空運輸與國內(nèi)航空運輸?shù)囊恢滦浴?/p>

記者：《規(guī)定》對各方的法律責(zé)任是如何明確的?

劉光才：這部規(guī)章共八章77條，其中法律責(zé)任部分共有17條，確實反映出法律責(zé)任的重要性。比如，《規(guī)定》細(xì)化了《民用機場管理條例》法律責(zé)任中的部分條款，對承運人、機場管理機構(gòu)等主體的違法行為設(shè)定了法律責(zé)任。其中重點要求承運人做好航班延誤或取消后的旅客服務(wù)工作，每一項都設(shè)定了法律責(zé)任。

絕不讓消費者成為弱勢群體

記者：很多社會公眾認(rèn)為在航班延誤中，消費者一直是弱勢群體?！兑?guī)定》中對消費者的權(quán)益保護(hù)體現(xiàn)在哪些方面?

李洪濤:雖然在《規(guī)定》中并沒有出現(xiàn)“投訴管理和消費者權(quán)益保護(hù)”字樣，但其內(nèi)容可以說極盡全力，力求全面地保護(hù)航空消費者的合法權(quán)益。

統(tǒng)計顯示，旅客對航班問題類的投訴占總投訴的50%以上，投訴已經(jīng)成為旅客在航班延誤后最重要的維權(quán)手段。目前規(guī)范旅客投訴工作的依據(jù)是《公共航空運輸服務(wù)消費者投訴管理辦法》，效力級別低，適用范圍無法涵蓋外國承運人。同時，規(guī)范性文件不能設(shè)定法律責(zé)任，對被投訴主體缺乏約束力。基于以上考慮，《規(guī)定》對旅客投訴受理、處理等工作進(jìn)行了規(guī)范，此次在《規(guī)定》中獨立一章專題投訴管理，并將外國承運人和港澳臺地區(qū)承運人共同納入其中。

記者：依照《規(guī)定》，遇到航班延誤時，旅客應(yīng)該如何維權(quán)呢?

李洪濤：旅客在旅行中遇到問題，最好在第一時間向承運人和機場求助或投訴。如果其未能滿足訴求，可以向消費者事務(wù)中心投訴，尋求解決。若旅客要求出具航班延誤或者取消證明的，航空公司必須出具?！兑?guī)定》適用范圍為中國境內(nèi)，包括外航和港澳臺地區(qū)航空公司。若消費者發(fā)生投訴，國內(nèi)航空公司要在7日內(nèi)告知消費者是否受理投訴，10日內(nèi)處理完畢，外航和港澳臺地區(qū)航空公司在20日內(nèi)處理完畢，且必須具備中文受理能力。

記者：我發(fā)現(xiàn)，《規(guī)定》也對消費者的知情權(quán)有了更明確的界定。那么在遇到具體的延誤時，消費者有哪些知情權(quán)呢?

李洪濤：《規(guī)定》要求航空公司在運輸總條件中需明確是否提供航班延誤補償，還要明確航班延誤或者取消后的旅客服務(wù)內(nèi)容，并在購票環(huán)節(jié)明確告知消費者。發(fā)生延誤后，航空公司要在30分鐘內(nèi)告知旅客航班延誤或者取消信息。發(fā)生機上延誤時，航空公司要每30分鐘向機上旅客通報動態(tài)信息，超過3小時的，要在安全和安保允許的情況下，安排旅客下飛機等待。

記者：《規(guī)定》公布后，引起社會公眾和輿論最大爭議的是“對于由天氣、突發(fā)事件、空中交通管制等非承運人自身原因?qū)е碌暮桨嘌诱`或取消而產(chǎn)生系列責(zé)任問題交由消費者自己承擔(dān)”這一條，對這一規(guī)定您怎么看?

劉光才：從歷史性的角度看，早在1996年，民航局頒布的《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》第五十八條就提到，由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運人原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，承運人應(yīng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費用可由旅客自理。這次《規(guī)定》只是將以前的規(guī)定用法律的形式寫進(jìn)了規(guī)章中。

這個問題為何引起那么大的爭議，關(guān)鍵在于我們的關(guān)注點到底是航空安全更重要還是航空補償更重要。的確，客運合同是承運人與旅客關(guān)于承運人將旅客及其行李安全運送到目的地的約定，所以規(guī)章也表示因航空公司方面引起的航班延誤由航空公司進(jìn)行補償。但是，諸如天氣原因，在出現(xiàn)雷陣雨、暴風(fēng)雪的情況下，航空公司不起飛的首要目的是為了保證旅客的安全，避免航空安全事故。對于不可抗力導(dǎo)致的航班延誤或者取消，國際上均明確航空公司可不擔(dān)負(fù)相關(guān)費用。本規(guī)章的規(guī)定，可以理解為最低要求，但航空公司可以自行決定高于這個要求。

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關(guān)于《民用航空法2021》的介紹到此就結(jié)束了。