【簡介：】政策解讀：機械工業(yè)十四五規(guī)劃，加強產業(yè)鏈韌性是關鍵
?近日，《中國機械工業(yè)聯(lián)合會》正式發(fā)布《機械工業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》，為未來五年機械工業(yè)發(fā)展提供更詳盡的指引，機械工業(yè)

政策解讀：機械工業(yè)十四五規(guī)劃，加強產業(yè)鏈韌性是關鍵

?近日，《中國機械工業(yè)聯(lián)合會》正式發(fā)布《機械工業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》，為未來五年機械工業(yè)發(fā)展提供更詳盡的指引，機械工業(yè)主要包括農業(yè)機械、礦山設備、冶金設備、動力設備、化工設備以及工作母機等制造工業(yè)。

?三大難點，轉型迫切度擴大

?高端產品不足，中低端產品需求明顯放緩，傳統(tǒng)產業(yè)處于產能過剩調整和產業(yè)轉型期

我國以同質化傳統(tǒng)機械產品為主，機械工業(yè)產品價格持續(xù)低位，經營壓力普遍巨大，2015年，全國設備工器具購置投資同比增速高達10.2%，2018年下降至2.6%，2019、2020兩年甚至出現(xiàn)0.9%和7.1%的負增長，反映出機械產品需求市場總體疲軟的嚴峻態(tài)勢。

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產業(yè)基礎能力不足，共性技術研發(fā)能力弱與核心零部件制約明顯

依托企業(yè)建設的各類創(chuàng)新載體以局部領域為突破點，但無法有效滿足行業(yè)大多數(shù)企業(yè)對共性技術的廣泛需求，出現(xiàn)部分共性領域重復投入及分散投入，同時大量技術基礎薄弱與資金缺乏的中小企業(yè)根本無力自行開發(fā)，進而限制了其自主創(chuàng)新能力的提升。

我國核心零部件自主研發(fā)能力不強，部分關鍵零部件嚴重依賴進口，受制于高端軸承鋼、高端液壓鑄件、高端涂料、關鍵絕緣材料、高性能密封材料、潤滑油脂等關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業(yè)技術基礎的落后，基礎零部件自主化能力不足，難以滿足主機發(fā)展需求而依賴進口。

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產業(yè)鏈韌性不強，上下游銜接不順暢

研發(fā)設計、經營管理、生產控制、運維服務等核心工業(yè)軟件與系統(tǒng)受制于人問題十分突出，服務于國民經濟重點領域的專用生產設備及生產線、專用檢測設備及系統(tǒng)等重大短板裝備自給能力較差。

與原材料制造部門融合發(fā)展不夠，上下游企業(yè)合作松散。機電一體化困難重重，兩大行業(yè)交叉領域存在研發(fā)和制造的空白，產學研銜接不足，機械零部件企業(yè)、整機企業(yè)和用戶間配合不夠、信任度不高，供需矛盾突出。

?五步走，多維細分逐點擊破

?新一輪科技革命帶來新動能，節(jié)能減排、環(huán)保再循環(huán)成為重要的發(fā)展方向

綠色發(fā)展與產業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展深度融合，疊加“碳達峰”和“碳中和”目標約束，催生新的綠色增長動能，促使機械工業(yè)發(fā)展邁向新階段。

在節(jié)能領域，高效鍋爐、電機、發(fā)動機等節(jié)能機電設備，以及能源利用效率較高的空調、風機、泵、空壓機等終端用能設備都將實現(xiàn)較快發(fā)展；

在減排方面，核能、風能、太陽能、生物質能等新能源裝備，以及大氣、水、固體廢棄物等先進高效環(huán)保裝備規(guī)模將迅速擴大；

從循環(huán)經濟來看，盾構機、燃氣輪機、重型機床、內燃機整機及關鍵件等的再制造技術及產品將進一步推廣應用。

大力發(fā)展節(jié)能高效機電產品，全面推行機械工業(yè)綠色制造，積極開發(fā)基于互聯(lián)網與物聯(lián)網節(jié)能技術裝備、儲能與多能互補技術裝備。

?重點攻克推動高質化，實現(xiàn)機械工業(yè)產業(yè)基礎再造

關鍵基礎材料。重點支持發(fā)電設備、石化設備、冶金設備、航空裝備等重大技術裝備所需的大型優(yōu)質鑄鍛件； 高溫合金材料、高檔絕緣材料、高性能密封材料等專用材料； 滿足智能制造裝備、能源裝備、儀器儀表、關鍵基礎零部件等所需的新型功能材料。

核心基礎零部件。重點發(fā)展高性能軸承，高速精密齒輪及傳動裝置，智能/大型液壓元件及系統(tǒng)，高可靠性密封件，高端智能鏈傳動系統(tǒng)，高強度高可靠性緊固件，高應力、抗疲勞彈簧，高效、精密、復合模具，高精度粉末冶金零件以及伺服機構，高精度高可靠工業(yè)傳感器等。

?大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動機械工業(yè)的跨行業(yè)融合

推動機械工業(yè)同互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等深度融合。

加快新能源汽車、服務機器人、節(jié)能環(huán)保設備等領域的發(fā)展；

以推進生產過程智能化水平、提高生產效率為目標，加快工業(yè)機器人、增材制造裝備、高檔數(shù)控機床、智能測控裝備等領域的發(fā)展；

以保障國家能源資源安全為目標，加快新能源裝備、智能電力控制設備、海洋工程裝備以及冶金、石化、礦山等重大成套裝備等領域的發(fā)展。

發(fā)展數(shù)字經濟，充分挖掘數(shù)據(jù)價值，加強企業(yè)數(shù)字化改造，推動生產環(huán)節(jié)的數(shù)字化連接、打通各部門各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)共享，推進機械行業(yè)數(shù)字化轉型。

?機床工具行業(yè)、儀器儀表行業(yè)是機械工業(yè)十四五的補短板重點方向

機床工具行業(yè)主要是對標中高端需求，研制一批具有五軸控制、高精度/超精密、高效加工、復合加工、特種加工、大型壓力成形、鈑金高效成形等部分或全部關鍵技術特征的中高端數(shù)控機床，以及由上述機床為主組成的自動化、智能化的制造單元、生產線、制造車間和工。

儀器儀表行業(yè)主要是圍繞工業(yè)自動化控制系統(tǒng)與測量儀表，以及服務于前沿科學、生命科學、環(huán)境檢測等物質化學成分等的科學實驗分析測試儀器，是重點補短板方向。

?產學研、自主創(chuàng)新雙驅動，創(chuàng)新平臺實現(xiàn)先進制造基礎共性技術突破及推廣

推動行業(yè)領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，主動與高等院校、科研院所一起攻克技術難關，帶動中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。建立創(chuàng)新平臺，打好關鍵核心技術和產業(yè)共性技術攻堅戰(zhàn)，提高機械工業(yè)創(chuàng)新鏈整體效能。建設一批產業(yè)技術基礎公共服務平臺，面向全行業(yè)，尤其是廣大中小企業(yè)提供試驗檢測、信息服務等基礎支撐，推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快質量品牌提升，促進創(chuàng)新科技成果轉化。

?博為國際認為，目前我國機械工業(yè)仍處于中低端水平，中小企業(yè)發(fā)展受限于基礎技術與資金，產學研平臺將成為產業(yè)鏈接的重要驅動力，對推動共性技術推廣起關鍵作用，同時，關鍵基礎材料、核心基礎零部件突破成為加強產業(yè)鏈韌性的關鍵，園區(qū)政府可通過引導校企合作、政策補貼等，加強對產業(yè)關鍵點攻克的扶持。