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通用航空最新政策

作者: 發(fā)布時(shí)間: 2022-09-22 16:53:52

簡介:】本篇文章給大家談?wù)劇锻ㄓ煤娇兆钚抡摺穼?yīng)的知識點(diǎn),希望對各位有所幫助。本文目錄一覽:
1、一批法律法規(guī)6月起生效,哪些與你有關(guān)


2、無人機(jī)使用新規(guī)將于6月1日實(shí)施嗎?


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本篇文章給大家談?wù)劇锻ㄓ煤娇兆钚抡摺穼?yīng)的知識點(diǎn),希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽:

一批法律法規(guī)6月起生效,哪些與你有關(guān)

1、全國性法律法規(guī)

無人機(jī)使用新規(guī)定6月1日起生效

關(guān)于無人駕駛航空器從事經(jīng)營性飛行活動(dòng),目前法律雖無針對性條款,但可以適用《民航法》第147條第二款“從事經(jīng)營性通用航空的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取通用航空經(jīng)營許可證。”而目前施行的《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》第45條第三款明確,“使用民用無人駕駛航空器進(jìn)行經(jīng)營性通用航空活動(dòng)的管理辦法,由民航局另行規(guī)定?!倍鵁o人駕駛航空器的運(yùn)營監(jiān)管問題仍無適用標(biāo)準(zhǔn)。

將于今年6月1日起開始實(shí)施的《民用無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動(dòng)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)中,對無人駕駛航空器運(yùn)營商如何取得經(jīng)營許可證等諸多問題進(jìn)行了明確,企業(yè)從事經(jīng)營性飛行活動(dòng)將從此合法合規(guī)。民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示此次《辦法》的制定和發(fā)布,正是填補(bǔ)了這項(xiàng)空白,無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動(dòng)將有章可依、有據(jù)可查。

6月新規(guī):網(wǎng)約車將納入出租汽車服務(wù)考核體系

交通運(yùn)輸部近日公布了新修訂的《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》。6月1號起,網(wǎng)約車將納入出租汽車服務(wù)考核體系。

其中,《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》將網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)納入考核,同時(shí)明確將對駕駛員遵守法規(guī)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、運(yùn)營服務(wù)等方面實(shí)施考核,出租汽車駕駛員在考核期內(nèi)得分低于3分,將按要求接受培訓(xùn)。出租汽車行政主管部門、出租汽車企業(yè)分別要建立出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)檔案等。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長王繡春介紹,此次新修訂《考核辦法》,進(jìn)一步完善了目前出租行業(yè)企業(yè)和駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核指標(biāo),尤其是把之前并未專門納入考核的網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員納入到了考核范圍。

保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》于6月1日起施行

5月3日,銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管,防范不正當(dāng)利益輸送的風(fēng)險(xiǎn)。在征求意見之后,《保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》將于6月1日起施行。

《征求意見稿》要求,保險(xiǎn)公司應(yīng)維護(hù)公司經(jīng)營的獨(dú)立性,減少關(guān)聯(lián)交易的數(shù)量和規(guī)模,提高市場競爭力。關(guān)聯(lián)交易也應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)清晰,避免多層嵌套等復(fù)雜安排。保險(xiǎn)公司不得通過隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系或者采取其他手段,規(guī)避關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管審查以及報(bào)告、披露義務(wù)。

對于保險(xiǎn)公司的關(guān)聯(lián)交易違規(guī)行為,監(jiān)管機(jī)構(gòu)將采用下發(fā)質(zhì)詢函、責(zé)令修改交易結(jié)構(gòu)、責(zé)令停止或撤銷關(guān)聯(lián)交易、責(zé)令禁止與特定關(guān)聯(lián)方開展交易等監(jiān)管措施。對于保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事、高級管理人員或其他有關(guān)從業(yè)人員違規(guī)的,監(jiān)管機(jī)構(gòu)可采取責(zé)令改正;記入履職記錄,進(jìn)行行業(yè)通報(bào);責(zé)令撤換有關(guān)責(zé)任人員;認(rèn)定為不適當(dāng)人選等監(jiān)管措施。

2、地方性法律法規(guī)

廣東:氣象災(zāi)害防御新規(guī)6月起施行

《廣東省氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全管理辦法》已獲通過,即將自2018年6月1日起施行。新規(guī)對哪些屬于重點(diǎn)單位予以明確,完善了服務(wù)與監(jiān)督工作,如規(guī)定可以根據(jù)重點(diǎn)單位經(jīng)營、生產(chǎn)活動(dòng)需要定制個(gè)性化的氣象服務(wù)。就珠海而言,已將易燃易爆危化品企業(yè)、重大型企業(yè)等作為重點(diǎn)單位。最新名單近期將核對后發(fā)布。

《辦法》規(guī)定,市、縣、區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級人民政府相關(guān)部門,根據(jù)本辦法規(guī)定擬定重點(diǎn)單位名錄。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對擬定的重點(diǎn)單位進(jìn)行評審,評審結(jié)果報(bào)同級人民政府,確定后向社會(huì)公布。重點(diǎn)單位名錄應(yīng)當(dāng)每兩年更新一次。《辦法》還予以明確規(guī)定,托幼機(jī)構(gòu)或?qū)W校、?;穫}庫、公共工程等八種單位可予以確定為氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位;當(dāng)以上單位出現(xiàn)過因氣象災(zāi)害致傷致死等三類情況,則必須確定為氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位。

山東:新公墓管理辦法6月1日起施行

為加強(qiáng)公墓管理,促進(jìn)殯葬改革,保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境,山東近日發(fā)布新公墓管理辦法。辦法所稱經(jīng)營性公墓是指為公民有償提供骨灰安葬或安放的墓地和骨灰存放設(shè)施。公益性公墓是指由縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)建立的,為公民提供骨灰安葬或安放的非營利性墓地和骨灰存放設(shè)施。本辦法自2018年6月1日起施行,有效期至2023年5月31日。

辦法規(guī)定了禁止建造公墓的區(qū)域,即耕地、林地;自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)及邊界外緣2000米;水庫、河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)及邊界外緣2000米;鐵路、公路主干線邊界外緣500米,以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁止區(qū)域。

根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定,墓穴占地面積超過《山東省殯葬管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)的,按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予處罰:墓穴面積或墓碑高度超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)20%以下的,處以違法所得1倍的罰款;超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)20%至50%的,處以違法所得2倍的罰款;超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)50%以上的,處以違法所得3倍的罰款。屬經(jīng)營性公墓的,由設(shè)區(qū)的市以上人民政府民政部門責(zé)令限期改正。有違法所得的,沒收違法所得,并處罰款;屬公益性公墓的,由縣(市、區(qū))人民政府民政部門責(zé)令限期改正。有違法所得的,沒收違法所得,并處罰款。

江蘇:網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理辦法6月起施行

《江蘇省網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理辦法》將于2018年6月1日正式實(shí)施,新辦法規(guī)定,今后網(wǎng)絡(luò)食品交易主體需要向食品藥品監(jiān)管部門備案公示。

江蘇省藥監(jiān)局在5月9日召開的新聞發(fā)布會(huì)上頒布了《江蘇省網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理辦法》?!掇k法》規(guī)定,將網(wǎng)絡(luò)食品交易主體細(xì)分為網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、通過自建網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者設(shè)立的從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的分支機(jī)構(gòu)三大類,分別在通信主管部門批準(zhǔn)、備案或分支機(jī)構(gòu)設(shè)立后三十個(gè)工作日內(nèi)向食品藥品監(jiān)管部門備案。

據(jù)介紹,通過備案管理,將線上的網(wǎng)站與線下的實(shí)體經(jīng)營者關(guān)聯(lián)起來,進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任,為網(wǎng)絡(luò)食品市場的綜合治理奠定了基礎(chǔ)。備案部門自完成備案后七個(gè)工作日內(nèi),在江蘇食藥局的政務(wù)網(wǎng)站上向社會(huì)公開相關(guān)備案信息。網(wǎng)絡(luò)食品交易主體的備案內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)自變化發(fā)生之日三十個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)提交變更說明及相關(guān)證明文件。

湖南:長沙出臺首部餐飲行業(yè)行規(guī)行約 6月1日起實(shí)行

6月1日起,長沙的5萬余家餐館將在長沙市首部餐飲行業(yè)行規(guī)行約的指導(dǎo)下,規(guī)范餐飲經(jīng)營行為,為市民提供更高質(zhì)量的餐飲服務(wù)。長沙市飲食安全協(xié)會(huì)將通過建立獎(jiǎng)懲制度,推動(dòng)行規(guī)行約的執(zhí)行和落實(shí),強(qiáng)化餐飲行業(yè)的自律意識。這部《行規(guī)行約》是長沙市飲食安全協(xié)會(huì)據(jù)長沙市創(chuàng)建國家食品安全示范城市要求,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定,共36條,主要從行業(yè)規(guī)范約定和消費(fèi)糾紛處理兩個(gè)方面,為餐飲單位的經(jīng)營行為制定自律準(zhǔn)則。

長沙市目前共有大小餐飲單位5萬余家。近年來,長沙餐飲行業(yè)呈現(xiàn)出量質(zhì)同增的發(fā)展態(tài)勢,2017年長沙統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,長沙市社會(huì)消費(fèi)品零售總額4547.68億元,其中餐飲收入額413.78億元,占比近一成。在餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)方面,長沙市自2016年推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作以來,重點(diǎn)之一就是規(guī)范餐飲服務(wù)業(yè),特別是隨著“明廚亮灶”工程的推行,全市有1.2萬余家餐飲單位安裝了視頻廚房或進(jìn)行了透明廚房改進(jìn),今明兩年還將對全市7000家小餐飲門店進(jìn)行“透明廚房”全覆蓋。

云南:新修訂的《云南省禁毒條例》6月實(shí)施

新修訂的《云南省禁毒條例》將于今年6月1日起正式實(shí)施,共涵蓋總則、禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒管理和服務(wù)、禁毒國際合作、禁毒工作保障、法律責(zé)任等8章69條內(nèi)容。

修訂后的《云南省禁毒條例》明文規(guī)定,廣播影視、網(wǎng)絡(luò)視聽、文藝團(tuán)體及有關(guān)單位依照國家有關(guān)規(guī)定,對因涉毒行為被公安機(jī)關(guān)查處未滿3年或者尚未戒除毒癮的人員,不得邀請其作為主創(chuàng)人員參與制作廣播影視節(jié)目或者舉辦、參與文藝演出;對上述人員作為主創(chuàng)人員參與制作的廣播影視節(jié)目以及代言的商業(yè)廣告節(jié)目,不予播出。禁毒條例還規(guī)定,嚴(yán)禁吸毒后駕駛機(jī)動(dòng)車、船舶、軌道交通工具、航空器等;對病、殘吸毒人員實(shí)施分類戒治;對網(wǎng)上涉毒違法信息“零容忍”等。

武漢:新修訂的《武漢市街道辦事處條例》6月15日起施行

5月10日,武漢市人大常委會(huì)召開新聞通氣會(huì)宣布,新修訂的《武漢市街道辦事處條例》將于下月15日起施行。今后,街道辦事處的職責(zé)將以公共管理和服務(wù)為主,同時(shí)指導(dǎo)基層開展自治,上級部門不得給街道辦“增加負(fù)擔(dān)”。

修訂后的條例規(guī)定,街道辦事處的職能定位是以轄區(qū)內(nèi)的公共管理、公共服務(wù)、公共安全為重點(diǎn),市、區(qū)政府有關(guān)部門不得擅自將職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)委托或者交由街道辦事處承擔(dān)。武漢市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近幾年,街道辦事處不斷承接來自上級各部門的任務(wù),堪稱“不能承受之重”,導(dǎo)致其真正的管理服務(wù)職能無暇顧及,因此需要在條例中予以明確。

無人機(jī)使用新規(guī)將于6月1日實(shí)施嗎?

據(jù)報(bào)道,最新的《民用無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動(dòng)管理辦法》將于今年6月1日起開始實(shí)施。

報(bào)道稱,關(guān)于無人駕駛航空器從事經(jīng)營性飛行活動(dòng),目前法律雖無針對性條款,但可以適用《民航法》第147條第二款“從事經(jīng)營性通用航空的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取通用航空經(jīng)營許可證。”

而目前施行的《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》第45條第三款明確,使用民用無人駕駛航空器進(jìn)行經(jīng)營性通用航空活動(dòng)的管理辦法,由民航局另行規(guī)定,而無人駕駛航空器的運(yùn)營監(jiān)管問題仍無適用標(biāo)準(zhǔn)。

民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示此次《辦法》的制定和發(fā)布,正是填補(bǔ)了這項(xiàng)空白,無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動(dòng)將有章可依、有據(jù)可查。

文章來源:央廣網(wǎng)

民航局出臺了哪些無人機(jī)新規(guī)?

為規(guī)范無人駕駛航空器從事經(jīng)營性飛行活動(dòng),加強(qiáng)市場監(jiān)管,促進(jìn)無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)安全、有序、健康發(fā)展,近日,民航局發(fā)布《民用無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動(dòng)管理辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》),在《民航法》框架下,規(guī)范了無人駕駛航空器從事經(jīng)營性通用航空飛行活動(dòng)的準(zhǔn)入和監(jiān)管要求,《辦法》將于2018年6月1日起實(shí)施。

近年來,無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,在個(gè)人消費(fèi)、農(nóng)林植保、地理測繪、環(huán)境監(jiān)測、電力巡線、影視航拍等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。旺盛的市場需求催生了一批無人駕駛航空器運(yùn)營企業(yè),無人駕駛航空器作業(yè)對部分傳統(tǒng)通用航空作業(yè)領(lǐng)域的替代作用非常明顯。但與此同時(shí),很多無人駕駛航空器運(yùn)營商反映其在運(yùn)行過程中遇到無法取證的問題。鑒于此,民航局在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,發(fā)布該《辦法》,對無人駕駛航空器經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行依法管理。

《辦法》共3章20條,以“堅(jiān)持放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類管理;堅(jiān)持包容審慎、拓展服務(wù)”為基本原則,對無人駕駛航空器經(jīng)營許可證的申請條件及程序、無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動(dòng)的監(jiān)督管理方式等做了明確規(guī)定,具有適用范圍邊界清晰、準(zhǔn)入條件大幅降低、在線操作簡單便捷、管理?xiàng)l款符合情理、時(shí)間指標(biāo)寬松充裕等特點(diǎn)。

根據(jù)《辦法》,最大空機(jī)重量為250克以上(含250克)的無人駕駛航空器開展航空噴灑(撒)、航空攝影、空中拍照、表演飛行等作業(yè)類和無人駕駛航空器駕駛員培訓(xùn)類的經(jīng)營活動(dòng)適用于本辦法,而無人駕駛航空器開展載客類和載貨類經(jīng)營性飛行活動(dòng)暫不適用。

《辦法》明確,民航局對無人駕駛航空器經(jīng)營許可證實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的無人駕駛航空器經(jīng)營許可證頒發(fā)及監(jiān)管管理工作。

《辦法》規(guī)定,取得無人駕駛航空器經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)具備四個(gè)基本條件:從事經(jīng)營活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人,法定代表人為中國籍公民;企業(yè)應(yīng)至少擁有一架無人駕駛航空器,且以該企業(yè)名稱在中國民用航空局“民用無人駕駛航空器實(shí)名登記信息系統(tǒng)”中完成實(shí)名登記;具有行業(yè)主管部門或經(jīng)其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的培訓(xùn)能力(此款僅適用從事培訓(xùn)類經(jīng)營活動(dòng));投保無人駕駛航空器地面第三人責(zé)任險(xiǎn)。

《辦法》提出,無人駕駛航空器經(jīng)營許可證申請人應(yīng)當(dāng)通過“民用無人駕駛航空器經(jīng)營許可證管理系統(tǒng)”在線申請無人駕駛航空器經(jīng)營許可證,并填報(bào)企業(yè)法人基本信息、無人駕駛航空器實(shí)名登記號、無人駕駛航空器駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證編號(培訓(xùn)類)、投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)承諾、企業(yè)擬開展的無人駕駛航空器經(jīng)營項(xiàng)目等信息,并確保申請材料及信息真實(shí)、合法、有效。

《辦法》還對不予受理無人駕駛航空器經(jīng)營許可證申請的情況、依法撤銷企業(yè)經(jīng)營許可證的情況、依法注銷經(jīng)營許可證的情況等進(jìn)行了明確。

6月1日起無人機(jī)進(jìn)行實(shí)名登記注冊

2017年6月1日起無人機(jī)進(jìn)行實(shí)名登記注冊

在5月12日,民航局召開無人駕駛航空器專項(xiàng)整治工作部署電視電話會(huì),下發(fā)針對性的措施要求。各地區(qū)管理局、監(jiān)管局、機(jī)場也在制定完善防止無人機(jī)干擾運(yùn)行的程序,聯(lián)系地方政府建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,各項(xiàng)工作正在積極推進(jìn),全面鋪開。那么,下面是我為大家分享無人機(jī)進(jìn)行實(shí)名登記注冊相關(guān)信息,歡迎大家閱讀瀏覽。

近一個(gè)月,發(fā)生多起無人機(jī)干擾民航事件。5月12日19時(shí)開始,重慶機(jī)場屢遭無人機(jī)干擾,整個(gè)過程持續(xù)了4個(gè)多小時(shí),共造成200多個(gè)航班備降、取消或延誤,上萬名旅客受影響。5月1日中午,無人機(jī)致使昆明長水國際機(jī)場32個(gè)航班飛行受阻。4月中下旬,成都雙流國際機(jī)場發(fā)生多起無人機(jī)干擾民航飛行事件,造成共計(jì)過百個(gè)航班備降、返航或延誤。

昨日,民航局宣布已初步完成民用無人機(jī)登記注冊系統(tǒng)的開發(fā),并將于5月18日上線運(yùn)行,6月1日正式對質(zhì)量250克以上的無人機(jī)實(shí)施登記注冊。同時(shí)正在建立無人機(jī)登記數(shù)據(jù)共享和查詢制度實(shí)現(xiàn)與無人機(jī)運(yùn)行云平臺的實(shí)時(shí)交聯(lián)。

黑飛影響 無人機(jī)可洞穿飛機(jī)

目前,無人機(jī)在拍攝、監(jiān)測、農(nóng)業(yè)、救援等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,與此同時(shí),無人機(jī)“黑飛”也在嚴(yán)重干擾著正常社會(huì)秩序。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,如果重量為10公斤的無人機(jī)與飛行速度每小時(shí)900公里的飛機(jī)相撞,沖擊力將達(dá)到125萬牛頓,其能量不亞于一顆小口徑炮彈,會(huì)直接洞穿機(jī)體,造成機(jī)毀人亡的慘劇。機(jī)場一旦發(fā)現(xiàn)無人機(jī)等航空器靠近飛機(jī),會(huì)緊急采取措施,在確保安全后,航班才能恢復(fù)正常起降。

一次干擾影響萬人

據(jù)重慶機(jī)場有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,5月12日晚,重慶機(jī)場遭遇無人機(jī)干擾,持續(xù)時(shí)間長達(dá)近4個(gè)小時(shí),造成重慶機(jī)場40余個(gè)航班備降,60余個(gè)航班取消,140余個(gè)航班延誤,上萬旅客出行受到影響。

一位民航業(yè)內(nèi)人士告訴記者,以窄體客機(jī)A320機(jī)型為例,如果要備降在航程1小時(shí)外的其他機(jī)場,油耗加上機(jī)組成本、維修成本、折舊成本、航路費(fèi)等至少損失6萬元。如果是油耗更高的大型客機(jī),再算上因航班延誤引起的旅客賠償、后續(xù)航班取消帶來的經(jīng)濟(jì)損失,航空公司的損失將更多。

今年1月15日下午,杭州蕭山機(jī)場附近有人使用無人機(jī)近距離拍攝飛行中的客機(jī)。業(yè)內(nèi)人士分析,無人機(jī)當(dāng)時(shí)距離民航客機(jī)僅百米左右,已嚴(yán)重威脅航空安全。

可能造成隱私泄露

在機(jī)場凈空區(qū)域以外,無人機(jī)“黑飛”也頻頻出現(xiàn)意外。2015年7月1日,深圳市福田區(qū)一架無人機(jī)突然從高空墜落,將當(dāng)?shù)匾粦艟用竦乃郊臆囋覊摹?/p>

“即使是小型無人機(jī),從高空墜落也足以傷人。另外,無人機(jī)‘黑飛’也有可能造成隱私泄露。一些較為專業(yè)的無人機(jī),在技術(shù)上能從高空清晰拍攝小到汽車牌照的`物體,因此可輕松獲取很多私人畫面,更不用說從一二百米的距離內(nèi)拍清人臉了。”寧夏銀川市一位持證無人機(jī)駕駛員說。

市場調(diào)查像買衣服一樣簡單

據(jù)中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書長柯玉寶介紹,近年,我國無人機(jī)市場規(guī)模年均增速達(dá)到50%以上,已進(jìn)入爆發(fā)式增長階段。預(yù)計(jì)到2025年,我國無人機(jī)市場總規(guī)模將達(dá)到750億元。

專家表示,在無人機(jī)銷售環(huán)節(jié),目前沒有相應(yīng)的準(zhǔn)入制度,購買門檻不高,埋下不少隱患。

記者近日在淘寶、京東等電商網(wǎng)站,以“無人機(jī)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,發(fā)現(xiàn)價(jià)位從數(shù)百元到數(shù)十萬元不等的無人機(jī)產(chǎn)品達(dá)100頁之多。記者在一款“四軸高清航拍無人機(jī)”的頁面上看到,該產(chǎn)品月成交量達(dá)2911筆。記者嘗試下單購買后發(fā)現(xiàn),購買無人機(jī)和購買衣服一樣簡單。

根據(jù)現(xiàn)有制度,要使用無人機(jī),需事前向相關(guān)部門提出飛行計(jì)劃申請并得到批準(zhǔn),操控者還需有無人機(jī)駕駛執(zhí)照。但現(xiàn)實(shí)中,多地?zé)o人機(jī)操控者接受采訪時(shí)卻表示,平時(shí)操控?zé)o人機(jī)飛行,“只要不出事,基本沒人管”。

“無人機(jī)駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)費(fèi)要上萬元,實(shí)在太貴了。至于提出飛行計(jì)劃申請并得到批準(zhǔn),需要有飛行任務(wù)委托書,還要提前好幾天攜帶相關(guān)文件、材料到相關(guān)部門辦理審批手續(xù),非常繁瑣?!痹颇鲜±ッ魇袩o人機(jī)飛行愛好者黃先生說。

民航發(fā)布250克以上無人機(jī)登記注冊

根據(jù)國家空管委的要求,民航局已經(jīng)召開了全行業(yè)電視電話會(huì)議,專題布置無人機(jī)專項(xiàng)整治任務(wù)。

民航局空管辦副主任張瑞慶16日表示,民用無人機(jī)的登記注冊制度是國際上普遍采取的一種管理方式,是無人機(jī)管理的基礎(chǔ)。民航局已經(jīng)初步完成了民用無人機(jī)登記注冊系統(tǒng)的開發(fā),將于5月18日上線運(yùn)行,6月1日起正式對質(zhì)量在250克以上的無人機(jī)實(shí)施登記注冊。同時(shí),正在積極建立無人機(jī)實(shí)名登記數(shù)據(jù)共享和查詢制度,實(shí)現(xiàn)與無人機(jī)運(yùn)行云平臺的實(shí)時(shí)交聯(lián)。

此外,民航將發(fā)布民用機(jī)場保護(hù)范圍數(shù)據(jù)。為保證機(jī)場及周邊飛行安全,民航局按照國際民航組織標(biāo)準(zhǔn),收集、整理了機(jī)場禁飛區(qū)域數(shù)據(jù),更有效地利用電子圍欄等技術(shù)保障安全,提高社會(huì)對無人機(jī)限制飛行區(qū)域的認(rèn)知并在此基礎(chǔ)上開發(fā)更多的技防手段。民航局將于5月18日發(fā)布首批155個(gè)機(jī)場保護(hù)范圍數(shù)據(jù)。

張瑞慶還表示,民航局正在制定使用無人機(jī)開展通用航空經(jīng)營活動(dòng)的準(zhǔn)入管理規(guī)定,針對發(fā)展特點(diǎn)和需求,擬將農(nóng)林噴灑、空中拍照、航空攝影和執(zhí)照培訓(xùn)四類主要經(jīng)營項(xiàng)目列為許可對象,同時(shí)配套開發(fā)無人機(jī)準(zhǔn)入和經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)管平臺。

專家觀點(diǎn)立法滯后于市場快速發(fā)展

多位專家認(rèn)為,無人機(jī)“黑飛”屢禁不絕,與我國立法滯后于無人機(jī)市場快速發(fā)展有關(guān)。

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授高國柱介紹:“我國目前還沒有專門針對無人機(jī)管理的法律法規(guī),現(xiàn)有無人機(jī)管理規(guī)則法律效力不高。”據(jù)成都警方通報(bào),4月19日至23日,先后有4名男子在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)放飛無人機(jī)被警方抓獲,因其行為尚未影響機(jī)場航班正常起降,只能依據(jù)治安管理處罰法對其處以行政拘留5日的處罰。

如何做到既放活市場又監(jiān)管到位?中國政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員張起淮建議,立法部門應(yīng)從生產(chǎn)、購買、適航、注冊、審批、飛行、監(jiān)管、懲處等方面全方位立法,并同步出臺與法律相配套的實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)程和行業(yè)規(guī)定,將無人機(jī)真正納入法律體系。

他山之石 無人機(jī)基本無法進(jìn)入曼哈頓

失控的無人機(jī)曾墜落白宮草坪引起不小騷動(dòng)。記者近日探訪了紐約新澤西無人機(jī)飛行學(xué)院,并請學(xué)院創(chuàng)始人詹姆斯·巴恩斯解讀美國無人機(jī)管理。

相對于無人機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,法律和監(jiān)管慢半拍。直到2016年6月21日,美國聯(lián)邦航空局針對小型民用無人機(jī)系統(tǒng)(UAS)推出了首部管理規(guī)則,業(yè)界俗稱第107條管理規(guī)則,標(biāo)志著小型無人機(jī)被首次列入美國領(lǐng)空管理。

新規(guī)則從去年8月開始實(shí)施,對重量55磅(約25千克)以下的無人機(jī)飛行進(jìn)行約束。聯(lián)邦航空局將飛行目的分為娛樂和工作兩種,飛行員和無人機(jī)都需要遵守相應(yīng)的飛行規(guī)定。

巴恩斯對此解釋說,工作用途的無人機(jī)飛行首先需要駕駛員有飛行執(zhí)照;此外,飛行器必須保持在視線內(nèi),飛行高度不能高于400英尺(約120米);一旦進(jìn)入機(jī)場周邊5英里(約合8千米)范圍內(nèi),就必須通知機(jī)場塔臺;不能在夜間飛行;不能在人群上空飛行;要遠(yuǎn)離緊急情況現(xiàn)場。

以個(gè)人娛樂或教育為目的的無人機(jī)飛行則無需持照,操作者可以是科學(xué)課上的小學(xué)生,也可以是希望航拍海灘美景的攝影師。

在飛行執(zhí)照考試中,無人機(jī)操作者都需要了解美國的“空域”概念。美國的空域共分為A、B、C、D、E、G六級,無人機(jī)需遵守G級空域規(guī)則。

G級空域是非管制空域,在美國一般指其他級別空域外距地面約4400米以下的空間,無雷達(dá)覆蓋,沒有管制。

“在空域中,需要考慮軍用飛機(jī)、商用飛機(jī)、私人飛機(jī)、熱氣球,接下來才是無人機(jī)?!卑投魉拐f??梢姡瑸楸U习踩?,空域中的“路權(quán)”優(yōu)先給了有人駕駛飛行器,無人機(jī)基本排在最后。

巴恩斯說,無人機(jī)的操作者不應(yīng)干擾比它大的飛行器的航線,應(yīng)離開對方航線。為避免無人機(jī)飛入聯(lián)邦航空局設(shè)定的“禁飛區(qū)”,管理部門還在智能手機(jī)終端推出了應(yīng)用程序B4UFLY,無人機(jī)操作者可在飛行前查詢空域管制情況。比如紐約,由于機(jī)場密布和特朗普大廈上空禁飛,無人機(jī)基本無法進(jìn)入曼哈頓上空。紐約市也基本無法操作無人機(jī),“因?yàn)殡S處都有無線網(wǎng)絡(luò)信號、高樓、玻璃窗的反射和GPS信號干擾,曼哈頓飛行非常不安全”。

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2018年6月有哪些新規(guī)要實(shí)施?

網(wǎng)約車將納入出租汽車服務(wù)考核體系、無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動(dòng)將有章可依、保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)……6月起,一批新的法律法規(guī)將影響我們的生活。

網(wǎng)約車將納入出租汽車服務(wù)考核體系

交通運(yùn)輸部近日公布了新修訂的《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》(以下簡稱《辦法》)。6月1號起,網(wǎng)約車將納入出租汽車服務(wù)考核體系。

其中,《辦法》將網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)納入考核,同時(shí)明確將對駕駛員遵守法規(guī)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、運(yùn)營服務(wù)等方面實(shí)施考核,出租汽車駕駛員在考核期內(nèi)得分低于3分,將按要求接受培訓(xùn)。出租汽車行政主管部門、出租汽車企業(yè)分別要建立出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)檔案等。

對網(wǎng)約車平臺公司,《辦法》量身定制了數(shù)據(jù)接入、運(yùn)營服務(wù)信息公開等指標(biāo),從企業(yè)管理、信息數(shù)據(jù)、安全運(yùn)營、運(yùn)營服務(wù)、社會(huì)責(zé)任和加分項(xiàng)目等6類共19個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)指標(biāo)。

針對近期網(wǎng)約車、順風(fēng)車發(fā)生數(shù)起侵害乘客權(quán)益的問題,交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長王繡春強(qiáng)調(diào),安全是出租運(yùn)營服務(wù)必須遵循的底線,網(wǎng)約車不是法外之地。要加強(qiáng)對駕駛員的駕駛經(jīng)歷、交通責(zé)任的事故、暴力犯罪的記錄等背景情況的核查,同時(shí)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,對于車輛運(yùn)營過程長時(shí)間停留,駕駛員突然注銷軟件等異常情況要進(jìn)行安全監(jiān)控和應(yīng)急處置方案。各地交通主管部門要加大對網(wǎng)約車非法運(yùn)營、線上線下人車不符和以私人小客車合乘名義開展非法運(yùn)營的行為的打擊力度。

無人機(jī)使用新規(guī):企業(yè)從事經(jīng)營性飛行活動(dòng)將合法合規(guī)

關(guān)于無人駕駛航空器從事經(jīng)營性飛行活動(dòng),目前法律雖無針對性條款,但可以適用《民航法》第147條第二款“從事經(jīng)營性通用航空的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取通用航空經(jīng)營許可證?!倍壳笆┬械摹锻ㄓ煤娇战?jīng)營許可管理規(guī)定》第45條第三款明確,“使用民用無人駕駛航空器進(jìn)行經(jīng)營性通用航空活動(dòng)的管理辦法,由民航局另行規(guī)定?!倍鵁o人駕駛航空器的運(yùn)營監(jiān)管問題仍無適用標(biāo)準(zhǔn)。

將于今年6月1日起開始實(shí)施的《民用無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動(dòng)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)中,對無人駕駛航空器運(yùn)營商如何取得經(jīng)營許可證等諸多問題進(jìn)行了明確,企業(yè)從事經(jīng)營性飛行活動(dòng)將從此合法合規(guī)。民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示此次《辦法》的制定和發(fā)布,正是填補(bǔ)了這項(xiàng)空白,無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動(dòng)將有章可依、有據(jù)可查。

《保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》:保險(xiǎn)公司應(yīng)減少關(guān)聯(lián)交易

5月3日,銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管,防范不正當(dāng)利益輸送的風(fēng)險(xiǎn)。在征求意見之后,《保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》將于6月1日起施行。

《征求意見稿》要求,保險(xiǎn)公司應(yīng)維護(hù)公司經(jīng)營的獨(dú)立性,減少關(guān)聯(lián)交易的數(shù)量和規(guī)模,提高市場競爭力。關(guān)聯(lián)交易也應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)清晰,避免多層嵌套等復(fù)雜安排。保險(xiǎn)公司不得通過隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系或者采取其他手段,規(guī)避關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管審查以及報(bào)告、披露義務(wù)。

對于保險(xiǎn)公司的關(guān)聯(lián)交易違規(guī)行為,監(jiān)管機(jī)構(gòu)將采用下發(fā)質(zhì)詢函、責(zé)令修改交易結(jié)構(gòu)、責(zé)令停止或撤銷關(guān)聯(lián)交易、責(zé)令禁止與特定關(guān)聯(lián)方開展交易等監(jiān)管措施。對于保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事、高級管理人員或其他有關(guān)從業(yè)人員違規(guī)的,監(jiān)管機(jī)構(gòu)可采取責(zé)令改正;記入履職記錄,進(jìn)行行業(yè)通報(bào);責(zé)令撤換有關(guān)責(zé)任人員;認(rèn)定為不適當(dāng)人選等監(jiān)管措施。

山東:新公墓管理辦法6月1日起施行

為加強(qiáng)公墓管理,促進(jìn)殯葬改革,保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境,山東近日發(fā)布新公墓管理辦法。辦法所稱經(jīng)營性公墓是指為公民有償提供骨灰安葬或安放的墓地和骨灰存放設(shè)施。公益性公墓是指由縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)建立的,為公民提供骨灰安葬或安放的非營利性墓地和骨灰存放設(shè)施。本辦法自2018年6月1日起施行,有效期至2023年5月31日。

辦法規(guī)定了禁止建造公墓的區(qū)域,即耕地、林地;自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)及邊界外緣2000米;水庫、河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)及邊界外緣2000米;鐵路、公路主干線邊界外緣500米,以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁止區(qū)域。

根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定,墓穴占地面積超過《山東省殯葬管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)的,按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予處罰:墓穴面積或墓碑高度超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)20%以下的,處以違法所得1倍的罰款;超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)20%至50%的,處以違法所得2倍的罰款;超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)50%以上的,處以違法所得3倍的罰款。屬經(jīng)營性公墓的,由設(shè)區(qū)的市以上人民政府民政部門責(zé)令限期改正。有違法所得的,沒收違法所得,并處罰款;屬公益性公墓的,由縣(市、區(qū))人民政府民政部門責(zé)令限期改正。有違法所得的,沒收違法所得,并處罰款。

廣東:氣象災(zāi)害防御新規(guī)6月起施行

《廣東省氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全管理辦法》已獲通過,即將自2018年6月1日起施行。新規(guī)對哪些屬于重點(diǎn)單位予以明確,完善了服務(wù)與監(jiān)督工作,如規(guī)定可以根據(jù)重點(diǎn)單位經(jīng)營、生產(chǎn)活動(dòng)需要定制個(gè)性化的氣象服務(wù)。就珠海而言,已將易燃易爆?;菲髽I(yè)、重大型企業(yè)等作為重點(diǎn)單位。最新名單近期將核對后發(fā)布。

《辦法》規(guī)定,市、縣、區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級人民政府相關(guān)部門,根據(jù)本辦法規(guī)定擬定重點(diǎn)單位名錄。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對擬定的重點(diǎn)單位進(jìn)行評審,評審結(jié)果報(bào)同級人民政府,確定后向社會(huì)公布。重點(diǎn)單位名錄應(yīng)當(dāng)每兩年更新一次?!掇k法》還予以明確規(guī)定,托幼機(jī)構(gòu)或?qū)W校、?;穫}庫、公共工程等八種單位可予以確定為氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位;當(dāng)以上單位出現(xiàn)過因氣象災(zāi)害致傷致死等三類情況,則必須確定為氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位。

江蘇:網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理辦法6月起施行

《江蘇省網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理辦法》將于2018年6月1日正式實(shí)施,新辦法規(guī)定,今后網(wǎng)絡(luò)食品交易主體需要向食品藥品監(jiān)管部門備案公示。

江蘇省藥監(jiān)局在5月9日召開的新聞發(fā)布會(huì)上頒布了《江蘇省網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理辦法》。《辦法》規(guī)定,將網(wǎng)絡(luò)食品交易主體細(xì)分為網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、通過自建網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者設(shè)立的從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的分支機(jī)構(gòu)三大類,分別在通信主管部門批準(zhǔn)、備案或分支機(jī)構(gòu)設(shè)立后三十個(gè)工作日內(nèi)向食品藥品監(jiān)管部門備案。

據(jù)介紹,通過備案管理,將線上的網(wǎng)站與線下的實(shí)體經(jīng)營者關(guān)聯(lián)起來,進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任,為網(wǎng)絡(luò)食品市場的綜合治理奠定了基礎(chǔ)。備案部門自完成備案后七個(gè)工作日內(nèi),在江蘇食藥局的政務(wù)網(wǎng)站上向社會(huì)公開相關(guān)備案信息。網(wǎng)絡(luò)食品交易主體的備案內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)自變化發(fā)生之日三十個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)提交變更說明及相關(guān)證明文件。

云南:新修訂的《云南省禁毒條例》6月實(shí)施

新修訂的《云南省禁毒條例》將于今年6月1日起正式實(shí)施,共涵蓋總則、禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒管理和服務(wù)、禁毒國際合作、禁毒工作保障、法律責(zé)任等8章69條內(nèi)容。

修訂后的《云南省禁毒條例》明文規(guī)定,廣播影視、網(wǎng)絡(luò)視聽、文藝團(tuán)體及有關(guān)單位依照國家有關(guān)規(guī)定,對因涉毒行為被公安機(jī)關(guān)查處未滿3年或者尚未戒除毒癮的人員,不得邀請其作為主創(chuàng)人員參與制作廣播影視節(jié)目或者舉辦、參與文藝演出;對上述人員作為主創(chuàng)人員參與制作的廣播影視節(jié)目以及代言的商業(yè)廣告節(jié)目,不予播出。禁毒條例還規(guī)定,嚴(yán)禁吸毒后駕駛機(jī)動(dòng)車、船舶、軌道交通工具、航空器等;對病、殘吸毒人員實(shí)施分類戒治;對網(wǎng)上涉毒違法信息“零容忍”等。

湖南:長沙出臺首部餐飲行業(yè)行規(guī)行約6月1日起實(shí)行

6月1日起,長沙的5萬余家餐館將在長沙市首部餐飲行業(yè)行規(guī)行約的指導(dǎo)下,規(guī)范餐飲經(jīng)營行為,為市民提供更高質(zhì)量的餐飲服務(wù)。長沙市飲食安全協(xié)會(huì)將通過建立獎(jiǎng)懲制度,推動(dòng)行規(guī)行約的執(zhí)行和落實(shí),強(qiáng)化餐飲行業(yè)的自律意識。這部《行規(guī)行約》是長沙市飲食安全協(xié)會(huì)據(jù)長沙市創(chuàng)建國家食品安全示范城市要求,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定,共36條,主要從行業(yè)規(guī)范約定和消費(fèi)糾紛處理兩個(gè)方面,為餐飲單位的經(jīng)營行為制定自律準(zhǔn)則。

長沙市目前共有大小餐飲單位5萬余家。近年來,長沙餐飲行業(yè)呈現(xiàn)出量質(zhì)同增的發(fā)展態(tài)勢,2017年長沙統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,長沙市社會(huì)消費(fèi)品零售總額4547.68億元,其中餐飲收入額413.78億元,占比近一成。在餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)方面,長沙市自2016年推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作以來,重點(diǎn)之一就是規(guī)范餐飲服務(wù)業(yè),特別是隨著“明廚亮灶”工程的推行,全市有1.2萬余家餐飲單位安裝了視頻廚房或進(jìn)行了透明廚房改進(jìn),今明兩年還將對全市7000家小餐飲門店進(jìn)行“透明廚房”全覆蓋。

來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2020)

第一章 總則第一條 為了規(guī)范對通用航空的行業(yè)管理,促進(jìn)通用航空安全、有序、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營性通用航空活動(dòng)企業(yè)的經(jīng)營許可以及相應(yīng)的監(jiān)督管理。第三條 從事經(jīng)營性通用航空活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營許可。第四條 取得通用航空經(jīng)營許可的企業(yè)(以下簡稱通用航空企業(yè)),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動(dòng)。第五條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)負(fù)責(zé)對全國通用航空經(jīng)營許可以及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實(shí)施統(tǒng)一管理。

中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營許可以及相應(yīng)監(jiān)督管理工作。第六條 實(shí)施通用航空經(jīng)營許可管理遵循下列基本原則:

(一)促進(jìn)通用航空業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)社會(huì)公共利益,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;

(二)符合通用航空發(fā)展政策;

(三)符合科學(xué)規(guī)劃、市場主導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求;

(四)保障飛行、作業(yè)以及空防安全。第七條 經(jīng)營性通用航空活動(dòng)分為三類:

(一)載客類,是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器,從事旅客運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營性飛行服務(wù)活動(dòng)。

(二)載人類,是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器,搭載除機(jī)組成員以及飛行活動(dòng)必需人員以外的其他乘員,從事載客類以外的經(jīng)營性飛行服務(wù)活動(dòng)。

(三)其他類,是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器,從事載客類、載人類以外的經(jīng)營性飛行服務(wù)活動(dòng)。

載客類經(jīng)營活動(dòng)主要類型包括通用航空短途運(yùn)輸和通用航空包機(jī)飛行。載人類、其他類經(jīng)營活動(dòng)的主要類型由民航局另行規(guī)定。第二章 經(jīng)營許可條件第八條 申請取得通用航空經(jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)從事經(jīng)營性通用航空活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人,企業(yè)的法定代表人為中國籍公民;

(二)有符合本規(guī)定第九條要求的民用航空器;

(三)有與民用航空器相適應(yīng),經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練,取得相應(yīng)執(zhí)照的駕駛員;

(四)按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn);

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條 取得通用航空經(jīng)營許可,申請人應(yīng)當(dāng)具有滿足下列要求的民用航空器:

(一)在中華人民共和國進(jìn)行登記,符合相應(yīng)的適航要求;

(二)除民航局另有規(guī)定外,用于從事載客類、載人類經(jīng)營活動(dòng)的民用航空器應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)準(zhǔn)適航證;

(三)與擬從事的經(jīng)營性通用航空活動(dòng)相適應(yīng);

(四)從事載客類經(jīng)營活動(dòng)的,至少購買或者租賃2架民用航空器;從事載人類和其他類經(jīng)營活動(dòng)的,至少購買或者租賃1架民用航空器。

本規(guī)定所稱民用航空器,包括民用有人駕駛航空器和民用無人駕駛航空器。第三章 經(jīng)營許可程序第十條 申請人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營許可申請,按規(guī)定的格式提交下列申請材料并確保其真實(shí)、完整、有效:

(一)通用航空經(jīng)營許可申請書;

(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;

(三)合法占有使用民用航空器的購買或者租賃合同;

(四)民用有人駕駛航空器的國籍登記證、適航證和裝配的機(jī)載無線電臺的執(zhí)照,民用無人駕駛航空器在民航局“無人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”中的實(shí)名登記標(biāo)志;

(五)駕駛員執(zhí)照;

(六)投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)的投保文件或者等效證明文件。第十一條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理通用航空經(jīng)營許可申請材料之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定;20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

準(zhǔn)予許可的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)通用航空經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證);不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十二條 對從事其他類經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營許可申請,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)實(shí)行告知承諾制審批,但是開展民用航空器駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)業(yè)務(wù)的除外。

關(guān)于《通用航空最新政策》的介紹到此就結(jié)束了。

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