【簡(jiǎn)介：】本篇文章給大家談?wù)劇豆埠娇者\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)以什么為準(zhǔn)則》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定(2016修正)


2、公共航空運(yùn)輸企

本篇文章給大家談?wù)劇豆埠娇者\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)以什么為準(zhǔn)則》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定(2016修正)
• 2、公共航空運(yùn)輸企業(yè)首先獲得民航主管部門頒發(fā)的什么才能正常運(yùn)營(yíng)
• 3、公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安全保衛(wèi)規(guī)則(2018修正)

公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定(2016修正)

第一章　總則第一條　為實(shí)施公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可，促進(jìn)民用航空運(yùn)輸發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和國(guó)家其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)公共航空運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可。

本規(guī)定所稱公共航空運(yùn)輸企業(yè)，是指以營(yíng)利為目的使用民用航空器從事旅客、行李、貨物、郵件運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)法人。

外商投資設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可，除適用本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。第三條　中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱民航總局）負(fù)責(zé)公共航空運(yùn)輸企業(yè)籌建認(rèn)可、經(jīng)營(yíng)許可。中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)公共航空運(yùn)輸企業(yè)籌建認(rèn)可和經(jīng)營(yíng)許可的初步審查。第四條　設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照其設(shè)立條件經(jīng)所在地民航地區(qū)管理局對(duì)申請(qǐng)人的籌建申請(qǐng)初步審查，并由民航地區(qū)管理局報(bào)民航總局辦理企業(yè)的籌建認(rèn)可手續(xù)。

經(jīng)民航總局認(rèn)可籌建的公共航空運(yùn)輸企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成籌建工作后，申請(qǐng)人應(yīng)向所在地民航地區(qū)管理局申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可的初步審查，并由所在地民航地區(qū)管理局報(bào)民航總局辦理公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。第五條　實(shí)施公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

（一）建立和完善統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的航空運(yùn)輸市場(chǎng)；

（二）符合國(guó)家航空運(yùn)輸發(fā)展和宏觀調(diào)控政策；

（三）保障航空運(yùn)輸安全、提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；

（四）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。第六條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)必須遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二章　公共航空運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立的條件第七條　設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）不少于3架購(gòu)買或者租賃并且符合相關(guān)要求的民用航空器；

（二）負(fù)責(zé)企業(yè)全面經(jīng)營(yíng)管理的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備公共航空運(yùn)輸企業(yè)管理能力，主管飛行、航空器維修和其他專業(yè)技術(shù)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合民用航空規(guī)章的相應(yīng)要求，企業(yè)法定代表人為中國(guó)籍公民；

（三）具有符合民用航空規(guī)章要求的專業(yè)技術(shù)人員；

（四）不少于國(guó)務(wù)院規(guī)定的注冊(cè)資本的最低限額；

（五）具有運(yùn)營(yíng)所需要的基地機(jī)場(chǎng)和其他固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)備；

（六）民航總局規(guī)定的其他必要條件。第八條　外商投資設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合外商投資民用航空業(yè)規(guī)定所規(guī)定的投資比例及其他要求。第九條　具有下列情形之一的，民航總局不受理設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)的申請(qǐng)：

（一）不符合本規(guī)定第五條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的規(guī)定；

（二）濕租我國(guó)現(xiàn)有公共航空運(yùn)輸企業(yè)或者外國(guó)公共航空運(yùn)輸企業(yè)的民用航空器用以籌建公共航空運(yùn)輸企業(yè)；

（三）民用機(jī)場(chǎng)、空中交通管理、航空器制造、航油供應(yīng)、民航計(jì)算機(jī)信息等與公共航空運(yùn)輸企業(yè)有直接關(guān)聯(lián)關(guān)系、可能影響航空運(yùn)輸市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)或單位，單獨(dú)設(shè)立或者違反規(guī)定參股設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)；

（四）不符合民航總局規(guī)定的其他條件。第三章　公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可程序第十條　申請(qǐng)人申請(qǐng)籌建公共航空運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料一式三份：

（一）籌建申請(qǐng)報(bào)告；

（二）投資人的資信能力證明；

（三）投資各方簽訂的協(xié)議（合同）以及企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或者注冊(cè)登記證明）復(fù)印件或者自然人身份證明復(fù)印件；

（四）籌建負(fù)責(zé)人的任職批件、履歷表；

（五）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；

（六）民航總局規(guī)定的其他文件、資料。第十一條　籌建公共航空運(yùn)輸企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）擬經(jīng)營(yíng)航線的市場(chǎng)分析；

（二）擬選用的民用航空器型號(hào)、來(lái)源和擬使用的基地機(jī)場(chǎng)條件；

（三）專業(yè)技術(shù)人員的來(lái)源和培訓(xùn)渠道；

（四）擬申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍。第十二條　籌建中外合資公共航空運(yùn)輸企業(yè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送擬設(shè)立企業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及其核準(zhǔn)文件。第十三條　申請(qǐng)人申請(qǐng)籌建公共航空運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料提交所在地民航地區(qū)管理局初審。民航地區(qū)管理局收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，將其置于民航總局網(wǎng)站（），供申請(qǐng)人、利害關(guān)系人及社會(huì)公眾查閱和提出意見(jiàn)。利害關(guān)系人和社會(huì)公眾如有意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)自上網(wǎng)公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。

民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)并連同申報(bào)材料一起報(bào)民航總局。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)首先獲得民航主管部門頒發(fā)的什么才能正常運(yùn)營(yíng)

公共航空運(yùn)輸企業(yè)從事不定期運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)，并不得影響航班運(yùn)輸?shù)恼＝?jīng)營(yíng)。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院制定的公共航空運(yùn)輸安全保衛(wèi)規(guī)定，制定安全保衛(wèi)方案，并報(bào)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門備案。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安全保衛(wèi)規(guī)則(2018修正)

第一章　總則第一條　為了規(guī)范公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安全保衛(wèi)工作，保證旅客、機(jī)組、航空器和公眾的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的公共航空運(yùn)輸企業(yè)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公共航空運(yùn)輸?shù)耐鈬?guó)航空運(yùn)輸企業(yè)，以及與公共航空運(yùn)輸活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人。第三條　中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）對(duì)公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安全保衛(wèi)（以下簡(jiǎn)稱航空安保）工作實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)包括：

（一）督促和指導(dǎo)公共航空運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》，建立和運(yùn)行航空安保管理體系；

（二）督促和指導(dǎo)公共航空運(yùn)輸企業(yè)的航空安保方案符合航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）規(guī)定公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安保職責(zé)，指導(dǎo)公共航空運(yùn)輸企業(yè)與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等民航運(yùn)營(yíng)單位建立協(xié)調(diào)和溝通的渠道；

（四）督促公共航空運(yùn)輸企業(yè)為其航空安保工作提供必需的資源保障；

（五）指導(dǎo)、檢查公共航空運(yùn)輸企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與建筑的設(shè)計(jì)及建設(shè)符合航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）指導(dǎo)公共航空運(yùn)輸企業(yè)制定航空安保培訓(xùn)計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行；

（七）對(duì)公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其所屬單位的安保工作運(yùn)行的有效性進(jìn)行評(píng)估，查找并指出漏洞和缺陷，提出整改意見(jiàn)；

（八）收集、核實(shí)、分析關(guān)于潛在威脅和已發(fā)生事件的信息，負(fù)責(zé)對(duì)航空安全進(jìn)行威脅評(píng)估，并指導(dǎo)、部署分級(jí)防范工作；

（九）開(kāi)發(fā)和推廣使用先進(jìn)的管理和技術(shù)措施，促進(jìn)公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其航空安保部門采用這些措施；

（十）按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理涉及公共航空運(yùn)輸企業(yè)的航空安保事件或其他重大事故。第四條　民航地區(qū)管理局對(duì)本轄區(qū)公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安保工作實(shí)施指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處。其主要職責(zé)包括：

（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公共航空運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查；

（二）審查公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安保方案并監(jiān)督執(zhí)行；

（三）審查轄區(qū)內(nèi)公共航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)防和處置劫機(jī)、爆炸或其他嚴(yán)重非法干擾事件的預(yù)案，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)涉及公共航空運(yùn)輸企業(yè)的航空安保事件或其他重大事故；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查轄區(qū)內(nèi)公共航空運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)的民用航空安全檢查工作；

（六）審查公共航空運(yùn)輸企業(yè)制定的航空安保質(zhì)量控制方案和培訓(xùn)方案，并監(jiān)督執(zhí)行。第五條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)其運(yùn)輸?shù)穆每汀⑿欣?、貨物和郵件的航空安保工作承擔(dān)直接責(zé)任。第二章　一般規(guī)定第一節(jié)　組織和管理第六條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定一名負(fù)責(zé)航空安保工作的副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門執(zhí)行航空安保方案。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的航空安保機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本企業(yè)航空安保工作。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足航空安保工作需要的崗位并配備足夠的人員。第七條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)的分公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的航空安保機(jī)構(gòu)，基地等分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)或配備人員履行航空安保職責(zé)。第八條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)航空安保職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》規(guī)定經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)，并培訓(xùn)合格。第九條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在通航的機(jī)場(chǎng)指定或通過(guò)航空安保協(xié)議指定一名航空安保協(xié)調(diào)員，履行航空安保協(xié)調(diào)、信息通報(bào)等職責(zé)。第十條　機(jī)長(zhǎng)是航空器飛行中安全保衛(wèi)工作的負(fù)責(zé)人，代表公共航空運(yùn)輸企業(yè)履行其航空安保方案中規(guī)定的相關(guān)職責(zé)。第二節(jié)　航空安保管理體系第十一條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、運(yùn)行并維護(hù)符合民航局要求的航空安保管理體系，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括目標(biāo)管理體系、組織保障體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系和質(zhì)量控制體系。第十二條　航空安保管理體系應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)航空安保方案中作出規(guī)定。第十三條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其運(yùn)行的實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估航空安保管理體系的符合性和有效性，及時(shí)調(diào)整完善。第三節(jié)　質(zhì)量控制第十四條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)質(zhì)量控制計(jì)劃》，制定、維護(hù)和執(zhí)行本企業(yè)航空安保質(zhì)量控制方案，并在航空安保方案中列明。

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