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我國(guó)飛機(jī)發(fā)展歷程(我國(guó)飛機(jī)發(fā)展歷程精簡(jiǎn))

作者:admin 發(fā)布時(shí)間: 2023-03-25 15:52:11

簡(jiǎn)介:】一、我國(guó)的導(dǎo)彈發(fā)展歷程?在從近程導(dǎo)彈到遠(yuǎn)程導(dǎo)彈再到洲際導(dǎo)彈的發(fā)展歷程中,中國(guó)先后突破了火箭發(fā)動(dòng)機(jī)并聯(lián)技術(shù)、大推力發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、先進(jìn)結(jié)構(gòu)技術(shù)、多級(jí)火箭技術(shù)、穩(wěn)定與控制技

一、我國(guó)的導(dǎo)彈發(fā)展歷程?

在從近程導(dǎo)彈到遠(yuǎn)程導(dǎo)彈再到洲際導(dǎo)彈的發(fā)展歷程中,中國(guó)先后突破了火箭發(fā)動(dòng)機(jī)并聯(lián)技術(shù)、大推力發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、先進(jìn)結(jié)構(gòu)技術(shù)、多級(jí)火箭技術(shù)、穩(wěn)定與控制技術(shù)、高空發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、再入防熱技術(shù)等關(guān)鍵難題。

1966年12月26日,中程導(dǎo)彈進(jìn)行首次試驗(yàn);1969年11月16日,中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈首次試射;1971年9月10日洲際導(dǎo)彈首次試射;1980年5月18日洲際導(dǎo)彈進(jìn)行了首次全程試射試驗(yàn)。

中遠(yuǎn)程和洲際導(dǎo)彈的研制成功,為中國(guó)航天運(yùn)載技術(shù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中國(guó)第一種運(yùn)載火箭“長(zhǎng)征”1號(hào)是在中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈基礎(chǔ)上改進(jìn)而來(lái)的,“長(zhǎng)征”2號(hào)系列則是在洲際導(dǎo)彈基礎(chǔ)上改進(jìn)的。

直到目前,“長(zhǎng)征”2號(hào)仍是中國(guó)“長(zhǎng)征”系列火箭家族中的核心成員。

二、我國(guó)法律發(fā)展歷程?

中國(guó)文明也稱(chēng)華夏文明,有著上下5000多年的歷史。而法律制度則作為文明的重要部分,伴隨著中國(guó)文明的推進(jìn)而不斷發(fā)展,綿延至今。從夏商周到近現(xiàn)代,隨著朝代的更替,政權(quán)的更迭,各個(gè)時(shí)期的法律也相應(yīng)的有著各自的特點(diǎn)。本篇文章主要介紹的就是中國(guó)法律在中國(guó)文明的各個(gè)具體時(shí)期的發(fā)展歷程及其背景故事。

一、奴隸制時(shí)期的法律

中國(guó)的法律制度伴隨著中國(guó)文明的發(fā)展綿延數(shù)千年。而中國(guó)最早期的法律制度出現(xiàn)在中國(guó)的奴隸制社會(huì)時(shí)期,也就是夏、商、西周朝的統(tǒng)治時(shí)期。隨著原始人類(lèi)逐漸從個(gè)體生活轉(zhuǎn)變?yōu)榧荷?,形成一個(gè)個(gè)氏族部落。氏族居民在日常生產(chǎn)活動(dòng)中就免不了會(huì)出現(xiàn)一些摩擦,這就需要一些規(guī)章條例來(lái)規(guī)范各居民的行為。于是氏族的首領(lǐng)就開(kāi)始制定規(guī)章和制度來(lái)約束其氏民,這就是中國(guó)早期法律制度的萌芽。

(一)夏代的法律

夏朝是在公元前21年由夏啟創(chuàng)立,前后持續(xù)了約500年的時(shí)間。是史料記載的中國(guó)的第一個(gè)以世襲作為傳位方式的國(guó)家。夏朝建立后,出于穩(wěn)定民眾,鞏固統(tǒng)治的需要,夏王以天的名義制定了禹刑來(lái)規(guī)范民眾的行為。然而受到當(dāng)時(shí)思想條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制,禹刑大多集中在刑法方面,旨在通過(guò)嚴(yán)酷的刑罰來(lái)使民眾服從統(tǒng)治。這體現(xiàn)了其局限性,但對(duì)中國(guó)的早期法律制度建設(shè)來(lái)說(shuō),仍是一個(gè)不小的突破。

(二)商代的法律

商朝出現(xiàn)于公元前16世紀(jì)左右,是夏朝之后的中國(guó)的第二個(gè)國(guó)家。商朝的法律可以說(shuō)是夏朝法律的傳承,其基本繼承了夏朝法律的特點(diǎn)。其在夏朝依照天意進(jìn)行刑罰的基礎(chǔ)上,不斷完善其刑法制度。據(jù)商周出土的甲骨文中記載,商代的刑法制度已經(jīng)相當(dāng)完善。但其過(guò)于嚴(yán)苛的刑法造成了民眾的強(qiáng)烈不滿(mǎn),農(nóng)民起義的呼聲此起彼伏,最終導(dǎo)致了王朝的覆滅。

(三)西周的法律

西周于公元前1046年成立。在法律上,其在夏、商法律制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)立了呂刑。吸取夏商朝的教訓(xùn),西周不斷完善其法律制度。其刑罰雖嚴(yán)格確有理有據(jù),還能根據(jù)實(shí)際情況區(qū)別懲罰。從法律上看,西周的法律制度可以說(shuō)是中國(guó)早期法制的結(jié)晶,其對(duì)中國(guó)之后的法律建設(shè)有著重要的借鑒意義。

二、封建制時(shí)期的法律

春秋時(shí)期開(kāi)始,奴隸制社會(huì)開(kāi)始瓦解,中國(guó)的法律的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。

(一)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的法律

從春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期開(kāi)始,西周王朝瓦解,中國(guó)開(kāi)始從奴隸制社會(huì)向封建制社會(huì)過(guò)渡。為了加強(qiáng)自身實(shí)力,各諸侯國(guó)紛紛進(jìn)行變法改革。如秦國(guó)商鞅變法和魏國(guó)李悝變法等。其法律規(guī)定的內(nèi)容突破了之前法律的局限,除了刑法,在農(nóng)業(yè)、手工業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域都有涉獵。

(二)秦漢時(shí)期的法律

秦漢時(shí)期中國(guó)統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)和科技不斷發(fā)展。秦王聽(tīng)取法家的建議,以法治國(guó),有著完備的法律制度和刑罰體系。漢代則由漢武帝提出罷黜百家獨(dú)尊儒術(shù)的主張,強(qiáng)調(diào)外儒內(nèi)法。既制定完備的刑法制度也強(qiáng)調(diào)通過(guò)儒學(xué)來(lái)教育感化民眾。這有利于安撫民眾,鞏固其統(tǒng)治,為漢唐盛世的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。

(三)三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期的法律

三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期,國(guó)家分裂,社會(huì)動(dòng)蕩不安。但法律制度在這一時(shí)期仍取得了不小的發(fā)展,八議、重罪十條等法律條例集中體現(xiàn)了三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期法律理論的發(fā)展和立法技術(shù)的提高。這為隋唐時(shí)期法律的成熟打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)隋唐時(shí)期的法律

隋唐時(shí)期是中國(guó)古代的鼎盛時(shí)期,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)政治,還是法律軍事都達(dá)到了中國(guó)古代的頂峰。隋唐時(shí)期統(tǒng)治者在吸收前朝法制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行法制改革,不斷完善其法律制度。

(五)宋元明清時(shí)期的法律

宋元明清時(shí)期是中國(guó)封建專(zhuān)制時(shí)期,其專(zhuān)制在法律制度上也得以體現(xiàn)。宋朝制了嚴(yán)格的市井制度,嚴(yán)密控制商品流動(dòng)。元朝是異族統(tǒng)治,其法律的最大特點(diǎn)就是不平等性,歧視漢族的民眾。明清時(shí)期封建專(zhuān)制達(dá)到頂峰,統(tǒng)治者制定了一系列嚴(yán)格的法律制度來(lái)束縛人們的思想,從而鞏固自己的封建統(tǒng)治。這些法律雖滿(mǎn)足了其鞏固統(tǒng)治的需要,但嚴(yán)重遏制了中國(guó)資本主義萌芽的發(fā)展,使中國(guó)落后于世界潮流。

三、近現(xiàn)代時(shí)期的法律

(一)清末變法修律

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,中國(guó)被迫接受了馬關(guān)條約。從此之后中國(guó)喪失了獨(dú)立的領(lǐng)土主權(quán),成為了一個(gè)半殖民地半封建國(guó)家。國(guó)家的危亡使得一些有識(shí)之士挺身而出,提出學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和法律成果。通過(guò)對(duì)西方法律學(xué)說(shuō)的學(xué)習(xí)和引進(jìn),促進(jìn)了我國(guó)法律制度向近代化發(fā)展。

(二)中華民國(guó)時(shí)期的法律

辛亥革命后,中華民國(guó)成立。南京臨時(shí)國(guó)民政府以外國(guó)三權(quán)分立的先進(jìn)法律思想為中心,頒布了《中華民國(guó)臨時(shí)約法》。盡管其中的內(nèi)容有些沒(méi)有被真正實(shí)行,但其從法律的角度上廢除了中國(guó)兩千多年的封建專(zhuān)制制度,在當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境下仍是很大的進(jìn)步。

四、新中國(guó)成立后的法律

(一)社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期的法律

1949年到1956年是中國(guó)社會(huì)主義過(guò)渡期。1949年新中國(guó)成立后,國(guó)民政府頒布了《中華人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》作為臨時(shí)憲法,規(guī)定我國(guó)的國(guó)旗國(guó)歌等,為我國(guó)之后的法律建設(shè)打下了基礎(chǔ)。1954年,國(guó)民政府頒布了我國(guó)第一部社會(huì)主義類(lèi)型的憲法,其明確規(guī)定了我國(guó)人民民主的國(guó)家性質(zhì)及其他重要的規(guī)章制度。保障了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的有序進(jìn)行。

(二)社會(huì)主義時(shí)期的法律

1956年后至今是中國(guó)的社會(huì)主義時(shí)期。1978年十一屆三中全會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)人吸取文化大革命的教訓(xùn),高度重視我國(guó)的法治建設(shè),確立了法律的權(quán)威。1982年新頒布的《中華人民共和國(guó)憲法》從法律條文上明確了規(guī)定任何人都不能凌駕于法律之上,保障了法律的順利實(shí)施。在黨的十六大上,胡錦濤同志提出將依法治國(guó)同黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主充分結(jié)合起來(lái),使中國(guó)的法治化進(jìn)程進(jìn)入了一個(gè)新篇章。

六、結(jié)論

中國(guó)法律從夏朝開(kāi)始傳承4000余年,各朝代間的法律相互影響,緊密聯(lián)系。但由于政權(quán)的更迭,社會(huì)歷史的變遷,各個(gè)年代的法律又各有其特點(diǎn)。需要注意的是,中國(guó)法律的發(fā)展中既出現(xiàn)了像科舉制這樣的偉大成果,也出現(xiàn)了像明清文字獄這樣重大的錯(cuò)誤,給我們留下了深刻的教訓(xùn)。在我國(guó)法律未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,我們既要借鑒古人在法律創(chuàng)立方面的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn),也要以先人在法律方面的錯(cuò)誤作為經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

三、我國(guó)材料性能發(fā)展歷程?

在人類(lèi)文明的進(jìn)程中,材料大致經(jīng)歷了以下五個(gè)發(fā)展階段.

1.使用純天然材料的初級(jí)階段

在原古時(shí)代,人類(lèi)只能使用天然材料(如獸皮、甲骨、羽毛、樹(shù)木、草葉、石塊、泥土等),相當(dāng)于人們通常所說(shuō)的舊石器時(shí)代.這一階段,人類(lèi)所能利用的材料都是純天然的,在這一階段的后期,雖然人類(lèi)文明的程度有了很大進(jìn)步,在制造器物方面有了種種技巧,但是都只是純天然材料的簡(jiǎn)單加工.

2.人類(lèi)單純利用火制造材料的階段

這一階段橫跨人們通常所說(shuō)的新石器時(shí)代、銅器時(shí)代和鐵器時(shí)代,也就是距今約10000年前到20世紀(jì)初的一個(gè)漫長(zhǎng)的時(shí)期,并且延續(xù)至今,它們分別以人類(lèi)的三大人造材料為象征,即陶、銅和鐵.這一階段主要是人類(lèi)利用火來(lái)對(duì)天然材料進(jìn)行煅燒、冶煉和加工的時(shí)代.例如人類(lèi)用天然的礦土燒制陶器、磚瓦和陶瓷,以后又制出玻璃、水泥,以及從各種天然礦石中提煉銅、鐵等金屬材料,等等.

3.利用物理與化學(xué)原理合成材料的階段

20世紀(jì)初,隨著物理學(xué)和化學(xué)等科學(xué)的發(fā)展以及各種檢測(cè)技術(shù)的出現(xiàn),人類(lèi)一方面從化學(xué)角度出發(fā),開(kāi)始研究材料的化學(xué)組成、化學(xué)鍵、結(jié)構(gòu)及合成方法,另一方面從物理學(xué)角度出發(fā)開(kāi)始研究材料的物性,就是以凝聚態(tài)物理、晶體物理和固體物理等作為基礎(chǔ)來(lái)說(shuō)明材料組成、結(jié)構(gòu)及性能間的關(guān)系,并研究材料制備和使用材料的有關(guān)工藝性問(wèn)題.由于物理和化學(xué)等科學(xué)理論在材料技術(shù)中的應(yīng)用,從而出現(xiàn)了材料科學(xué).在此基礎(chǔ)上,人類(lèi)開(kāi)始了人工合成材料的新階段.這一階段以合成高分子材料的出現(xiàn)為開(kāi)端,一直延續(xù)到現(xiàn)在,而且仍將繼續(xù)下去.人工合成塑料、合成纖維及合成橡膠等合成高分子材料的出現(xiàn),加上已有的金屬材料和陶瓷材料(無(wú)機(jī)非金屬材料)構(gòu)成了現(xiàn)代材料的三大支柱.除合成高分子材料以外,人類(lèi)也合成了一系列的合金材料和無(wú)機(jī)非金屬材料.超導(dǎo)材料、半導(dǎo)體材料、光纖等材料都是這一階段的杰出代表.

從這一階段開(kāi)始,人們不再是單純地采用天然礦石和原料,經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的煅燒或冶煉來(lái)制造材料,而且能利用一系列物理與化學(xué)原理及現(xiàn)象來(lái)創(chuàng)造新的材料.并且根據(jù)需要,人們可以在對(duì)以往材料組成、結(jié)構(gòu)及性能間關(guān)系的研究基礎(chǔ)上,進(jìn)行材料設(shè)計(jì).使用的原料本身有可能是天然原料,也有可能是合成原料.而材料合成及制造方法更是多種多樣.

4.材料的復(fù)合化階段

20世紀(jì)50年代金屬陶瓷的出現(xiàn)標(biāo)志著復(fù)合材料時(shí)代的到來(lái).隨后又出現(xiàn)了玻璃鋼、鋁塑薄膜、梯度功能材料以及最近出現(xiàn)的抗菌材料的熱潮,都是復(fù)合材料的典型實(shí)例.它們都是為了適應(yīng)高新技術(shù)的發(fā)展以及人類(lèi)文明程度的提高而產(chǎn)生的.到這時(shí),人類(lèi)已經(jīng)可以利用新的物理、化學(xué)方法,根據(jù)實(shí)際需要設(shè)計(jì)獨(dú)特性能的材料.

現(xiàn)代復(fù)合材料最根本的思想不只是要使兩種材料的性能變成3加3等于6,而是要想辦法使他們變成3乘以3等于9,乃至更大.

嚴(yán)格來(lái)說(shuō),復(fù)合材料并不只限于兩類(lèi)材料的復(fù)合.只要是由兩種不同的相組成的材料都可以稱(chēng)為復(fù)合材料.

5.材料的智能化階段

自然界中的材料都具有自適應(yīng)、自診斷合資修復(fù)的功能.如所有的動(dòng)物或植物都能在沒(méi)有受到絕對(duì)破壞的情況下進(jìn)行自診斷和修復(fù).人工材料目前還不能做到這一點(diǎn).但是近三四十年研制出的一些材料已經(jīng)具備了其中的部分功能.這就是目前最吸引人們注意的智能材料,如形狀記憶合金、光致變色玻璃等等.盡管近10余年來(lái),智能材料的研究取得了重大進(jìn)展,但是離理想智能材料的目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn),而且嚴(yán)格來(lái)講,目前研制成功的智能材料還只是一種智能結(jié)構(gòu).

四、我國(guó)機(jī)器視覺(jué)發(fā)展歷程?

機(jī)器人視覺(jué)系統(tǒng)經(jīng)歷了三代的發(fā)展,第一代機(jī)器人視覺(jué)的功能一般是按規(guī)定流程對(duì)圖像進(jìn)行處理并輸出結(jié)果。這種系統(tǒng)一般由普通數(shù)字電路搭成,主要用于平板材料的缺陷檢測(cè)。第二代機(jī)器人視覺(jué)系統(tǒng)一般由一臺(tái)計(jì)算機(jī),一個(gè)圖像輸入設(shè)備和結(jié)果輸出硬件構(gòu)成。視覺(jué)信息在機(jī)內(nèi)以串行方式流動(dòng),有一定學(xué)習(xí)能力以適應(yīng)各種新情況。第三代機(jī)器人視覺(jué)系統(tǒng)是目前國(guó)際上正在開(kāi)發(fā)使用的系統(tǒng)。采用高速圖像處理芯片,并行算法,具有高度的智能和普通的適應(yīng)性,能模擬人的高度視覺(jué)功能。

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五、我國(guó)交通發(fā)展歷程?

建國(guó)以來(lái),城市道路交通建設(shè)有了很大的發(fā)展,與此同時(shí)客貨運(yùn)交通需求的增長(zhǎng)速度更快.

回顧城市交通的發(fā)展,大致可以分為以下幾個(gè)階段:建國(guó)初期.為配合重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè),在一些重點(diǎn)城市中進(jìn)行了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路條件明顯改善.到1957年底,全國(guó)城市道路長(zhǎng)度和面積分別比1949年增加64%和71%.而同期,汽車(chē)增長(zhǎng)比較緩慢,道路容量大于交通量,因而城市交通比較暢通,車(chē)速穩(wěn)定.

“文革”期間.城市道路的建設(shè)資金比例下降,建設(shè)發(fā)展緩慢.1966年至1977年,道路面積年平均增長(zhǎng)率僅為2%,而同期城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的年平均增長(zhǎng)率為6~10%,不少大城市交通開(kāi)始出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象.這一時(shí)期,還由于實(shí)行鼓勵(lì)自行車(chē)交通出行的財(cái)政補(bǔ)貼政策,使自行車(chē)作為城市居民的代步工具得到了迅速發(fā)展.

80年代后.由于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不足,造成嚴(yán)重的供需失調(diào),各大中城市普遍產(chǎn)生交通問(wèn)題.這一時(shí)期,城市機(jī)動(dòng)車(chē)輛開(kāi)始劇增,交通堵塞嚴(yán)重,事故率上升,車(chē)速普遍下降,城市道路供給不足,公共交通發(fā)展滯緩,交通成了城市管理的主要難題.

特別是90年代以來(lái),是機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)最快的時(shí)期,車(chē)流更加集中,走不動(dòng)、停不下,矛盾極其尖銳.為求改變交通面貌,不少大城市開(kāi)始建設(shè)環(huán)路、大型立交、高架道路、地鐵,由于倉(cāng)促?zèng)Q定,決策不得當(dāng),往往僅注意局部地區(qū)改善,只能取得短期效果.如北京市,這幾年花了很大力氣,建成了2個(gè)快速環(huán)路和120多座立交,但交通問(wèn)題并沒(méi)有根本改善,目前仍是“四肢發(fā)達(dá),心肌梗塞”,交通擁擠有增無(wú)減,事故率居高不下.其他如上海、廣州等大城市的交通問(wèn)題,更是有過(guò)之而無(wú)不及.

六、飛機(jī)燃油箱發(fā)展歷程?

最早重力灌油,有個(gè)油泵,有油尺、油表,或者透明油箱壓縮成本

后來(lái)有了早期的電子燃油系統(tǒng),讀油量由簡(jiǎn)單的浮標(biāo)油表改成電容式,更準(zhǔn)貌似,還加入流量表

后來(lái)就是自動(dòng)化,還能主動(dòng)控制飛機(jī)重心以達(dá)到省油的效果...

七、我國(guó)雞蛋市場(chǎng)的發(fā)展歷程?

  趨勢(shì)一:小規(guī)模養(yǎng)殖逐漸退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

趨勢(shì)二:規(guī)?;B(yǎng)殖逐漸成為市場(chǎng)主力

趨勢(shì)三:優(yōu)質(zhì)品牌雞蛋是未來(lái)消費(fèi)的主體

 趨勢(shì)四:高科技養(yǎng)殖設(shè)備助力養(yǎng)殖業(yè)走向現(xiàn)代化

趨勢(shì)五:雞蛋出口具有廣闊的市場(chǎng)空間

八、我國(guó)高速鐵路發(fā)展歷程?

從2008年中國(guó)第一輛高鐵京津城際高鐵正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)至今,短短9年時(shí)間,高鐵在中國(guó)已經(jīng)像過(guò)去的綠皮火車(chē)一樣,成為極其普通的存在——普通到我們壓根沒(méi)想過(guò),中國(guó)高鐵到底有多強(qiáng)

運(yùn)營(yíng)時(shí)速最高——486.1公里

2010年12月3日,在京滬高鐵棗莊至蚌埠試驗(yàn)段,CRH380AL新一代高速動(dòng)車(chē)組創(chuàng)造了時(shí)速486.1公里的世界鐵路運(yùn)營(yíng)第一速。

世界首條新建高寒高鐵——哈大高鐵

世界單條運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)高鐵——京廣高鐵

世界上一次性建成里程最長(zhǎng)的高鐵——蘭新高鐵

世界上運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)——軌道長(zhǎng)超過(guò)1.9萬(wàn)公里

截至2016年,中國(guó)高鐵總里程已經(jīng)占到全世界的65%,全世界擁有高鐵的國(guó)家一共16個(gè),中國(guó)高鐵里程數(shù)高居第一。

中國(guó)高鐵運(yùn)行的平穩(wěn)程度也震驚國(guó)內(nèi)外網(wǎng)友,膝蓋都快跪碎。

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九、我國(guó)時(shí)間銀行的發(fā)展歷程?

      20世紀(jì)90年代,時(shí)間銀行被引入中國(guó)養(yǎng)老事業(yè)。2000年以后,全國(guó)各地興起建設(shè)時(shí)間銀行試點(diǎn)浪潮。時(shí)至今日,中國(guó)已摸索出一條適合我國(guó)國(guó)情的政府主導(dǎo)式時(shí)間銀行發(fā)展模式。

       2019年4月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》,提出加快建立志愿服務(wù)記錄制度,積極探索時(shí)間銀行等做法,全國(guó)各地開(kāi)始加快推進(jìn)構(gòu)建時(shí)間銀行養(yǎng)老志愿服務(wù)體系。黨的十九屆四中全會(huì)明確了“健全志愿服務(wù)體系”和“加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系”的長(zhǎng)期目標(biāo)。中國(guó)時(shí)間銀行養(yǎng)老志愿服務(wù)開(kāi)始逐漸步入發(fā)展的快車(chē)道,迫切需要推進(jìn)構(gòu)建中國(guó)特色的時(shí)間銀行養(yǎng)老志愿服務(wù)體系,推動(dòng)時(shí)間銀行養(yǎng)老志愿服務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展。2019年,南京成為全國(guó)首個(gè)在全市層面統(tǒng)一開(kāi)展時(shí)間銀行的城市,共有12個(gè)區(qū)、24個(gè)街道、247個(gè)社區(qū)參加首批試點(diǎn)。

       2020年9月,南京各區(qū)全面推廣,實(shí)現(xiàn)全市通存通兌,目前已建成1343個(gè)服務(wù)點(diǎn),初步構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、通存通兌、權(quán)威統(tǒng)一”的全市時(shí)間銀行運(yùn)行機(jī)制。2020年4月,青島市民政局頒布《青島市養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行實(shí)施方案(試行)》,選擇兩個(gè)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),2021年實(shí)現(xiàn)全市全面推廣,通存通兌。同時(shí)江蘇省無(wú)錫市、湖南省湘潭市在2021年以機(jī)構(gòu)為抓手,實(shí)現(xiàn)全市、全省首批試點(diǎn)。

十、我國(guó)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展歷程?

務(wù)院機(jī)構(gòu)改革分別于1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年和2018年進(jìn)行了8次改革,今年為第9次改革。

1、1982年:提高政府工作效率,實(shí)行干部年輕化

這次改革歷時(shí)3年之久,范圍包括各級(jí)黨政機(jī)關(guān),是新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模較大、目的性較強(qiáng)的一次建設(shè)和完善各級(jí)機(jī)關(guān)的改革。這次改革不僅以精兵簡(jiǎn)政為原則,而且注意到了經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步發(fā)展可能對(duì)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置提出的新要求,力求使機(jī)構(gòu)調(diào)整為經(jīng)濟(jì)體制改革的深化提供有利條件,較大幅度地撤并了經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),并將其中一些條件成熟的單位改革成了經(jīng)濟(jì)組織。

這次改革明確規(guī)定了各級(jí)各部的職數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu),減少了副職,提高了素質(zhì);在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)方面,國(guó)務(wù)院各部門(mén)從100個(gè)減為61個(gè),人員編制從原來(lái)的5.1萬(wàn)人減為3萬(wàn)人。

1982年的政府機(jī)構(gòu)改革,其歷史性進(jìn)步可用三句話來(lái)概括:一是開(kāi)始廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制;二是精簡(jiǎn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子;三是加快了干部隊(duì)伍年輕化建設(shè)步伐。

2、1988年:轉(zhuǎn)變政府職能是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵

這次改革著重于大力推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。首次提出了“轉(zhuǎn)變政府職能是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵”這一命題。政府的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主,強(qiáng)化宏觀管理職能,淡化微觀管理職能。其內(nèi)容主要是合理配置職能,科學(xué)劃分職責(zé)分工,調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置,轉(zhuǎn)變職能,改變工作方式,提高行政效率,完善運(yùn)行機(jī)制,加速行政立法。改革的重點(diǎn)是那些與經(jīng)濟(jì)體制改革關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)。

通過(guò)改革,國(guó)務(wù)院部委由原有的45個(gè)減為41個(gè);直屬機(jī)構(gòu)從22個(gè)減為19個(gè),非常設(shè)機(jī)構(gòu)從75個(gè)減到44個(gè),部委內(nèi)司局機(jī)構(gòu)減少20%。在國(guó)務(wù)院66個(gè)部、委、局中,有32個(gè)部門(mén)共減少1.5萬(wàn)多人,有30個(gè)部門(mén)共增加5300人,增減相抵,機(jī)構(gòu)改革后的國(guó)務(wù)院人員編制比原來(lái)減少了9700多人。

3、1993年:適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要

這次機(jī)構(gòu)改革是在確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下進(jìn)行的,它的核心任務(wù)是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),建立起有中國(guó)特色的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的行政管理體制。這次改革的指導(dǎo)思想是,適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,按照政企職責(zé)分開(kāi)和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,轉(zhuǎn)變職能,理順關(guān)系,精兵簡(jiǎn)政,提高效率。改革的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變政府職能。

這次機(jī)構(gòu)改革的歷史性貢獻(xiàn)在于:首次提出政府機(jī)構(gòu)改革的目的是適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。

改革后,國(guó)務(wù)院組成部門(mén)設(shè)置41個(gè),加上直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)18個(gè),共59個(gè),比原有的86個(gè)減少27個(gè),人員減少20%。

4、1998年:消除政企不分的組織基礎(chǔ)

此次改革的目標(biāo)是:建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系,完善國(guó)家公務(wù)員制度,建設(shè)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化行政管理隊(duì)伍,逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的政府行政管理體制。

1998年改革歷史性的進(jìn)步是,政府職能轉(zhuǎn)變有了重大進(jìn)展,其突出體現(xiàn)是撤銷(xiāo)了幾乎所有的工業(yè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén),共10個(gè):電力工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、冶金工業(yè)部、機(jī)械工業(yè)部、電子工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、林業(yè)部、中國(guó)輕工業(yè)總會(huì)、中國(guó)紡織總會(huì)。這樣,政企不分的組織基礎(chǔ)在很大程度上得以消除。

改革后除國(guó)務(wù)院辦公廳外,國(guó)務(wù)院組成部門(mén)由原有的40個(gè)減少到29個(gè)。

5、2003年:進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能

2003年的政府機(jī)構(gòu)改革,是在加入世貿(mào)組織的大背景之下進(jìn)行的。改革目標(biāo)是,逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。改革的重點(diǎn)是,深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,完善宏觀調(diào)控體系,健全金融監(jiān)管體制,繼續(xù)推進(jìn)流通體制改革,加強(qiáng)食品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)。

這次改革重大的歷史進(jìn)步,在于抓住當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的突出問(wèn)題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。

除國(guó)務(wù)院辦公廳外,國(guó)務(wù)院29個(gè)組成部門(mén)經(jīng)過(guò)改革調(diào)整為28個(gè),不再保留國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部,其職能并入新組建的商務(wù)部。

6、2008年:探索實(shí)行大部門(mén)體制

這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是,圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系,探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制,合理配置宏觀調(diào)控部門(mén)職能,加強(qiáng)能源環(huán)境管理機(jī)構(gòu),整合完善工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸行業(yè)管理體制,以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)與整合社會(huì)管理和公共服務(wù)部門(mén)。

改革后,除國(guó)務(wù)院辦公廳外,國(guó)務(wù)院組成部門(mén)設(shè)置27個(gè)。這次國(guó)務(wù)院改革涉及調(diào)整變動(dòng)的機(jī)構(gòu)共15個(gè),正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少4個(gè)。

這次改革突出了三個(gè)重點(diǎn):一是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;二是著眼于保障和改善民生,加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù);三是按照探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制要求,對(duì)一些職能相近的部門(mén)進(jìn)行整合,實(shí)行綜合設(shè)置,理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系。

7、2013年:穩(wěn)步推進(jìn)大部門(mén)制改革

這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系,穩(wěn)步推進(jìn)大部門(mén)制改革,實(shí)行鐵路政企分開(kāi),整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。

這次改革,國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少4個(gè),其中組成部門(mén)減少2個(gè),副部級(jí)機(jī)構(gòu)增減相抵?jǐn)?shù)量不變。改革后,除國(guó)務(wù)院辦公廳外,國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門(mén)25個(gè)。

8、2018年:優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)職能

此次改革提出:要著眼于轉(zhuǎn)變政府職能,堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能,結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求,著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整,構(gòu)建起職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,提高政府執(zhí)行力,建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

改革后,除國(guó)務(wù)院辦公廳外,國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門(mén)26個(gè)。

9、2023年:加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)職責(zé)優(yōu)化調(diào)整

此次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革提出,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)、金融監(jiān)管、數(shù)據(jù)管理、鄉(xiāng)村振興、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、老齡工作等重點(diǎn)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)職責(zé)優(yōu)化和調(diào)整,轉(zhuǎn)變政府職能,加快建設(shè)法治政府,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力保障。

具體包括十三個(gè)方面:

·重新組建科學(xué)技術(shù)部

·組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局

·深化地方金融監(jiān)管體制改革

·中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)

·統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)改革

·完善國(guó)有金融資本管理體制

·加強(qiáng)金融管理部門(mén)工作人員統(tǒng)一規(guī)范管理

·組建國(guó)家數(shù)據(jù)局

·優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé)

·完善老齡工作體制

·完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制

·國(guó)家信訪局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)

·精減中央國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制(按照5%比例)

改革后,除國(guó)務(wù)院辦公廳外,國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門(mén)仍為26個(gè)。

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