第一章　總則第一條　為了規(guī)范民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)（以下簡(jiǎn)稱航空安保）工作，保證旅客、工作人員、公眾和機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（含軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分，以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)）的安全保衛(wèi)工作，與機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。第三條　中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）對(duì)機(jī)場(chǎng)航空安保工作實(shí)行監(jiān)督管理。主要職責(zé)包括：

（一）督促和指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)實(shí)施《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》，建立和運(yùn)行航空安保管理體系；

（二）督促和指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)及其他民用航空有關(guān)單位的航空安保方案符合航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）確定并劃分機(jī)場(chǎng)及航空安保部門的職責(zé)，確定和建立不同單位之間協(xié)調(diào)的方法和渠道；

（四）督促機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)為其航空安保部門提供必需的資源保障，包括人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備等；

（五）指導(dǎo)、檢查機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與建筑的設(shè)計(jì)及建設(shè)符合航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)制定航空安保培訓(xùn)計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行；

（七）對(duì)機(jī)場(chǎng)以及其他相關(guān)單位的航空安保工作運(yùn)行的有效性進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督；

（八）收集、核實(shí)、分析潛在威脅和已發(fā)生事件的信息，負(fù)責(zé)對(duì)航空安全進(jìn)行威脅評(píng)估，并指導(dǎo)、部署分級(jí)防范工作；

（九）開發(fā)和推廣使用先進(jìn)的管理和技術(shù)措施，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)及其航空安保部門采用這些措施；

（十）按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理涉及機(jī)場(chǎng)的航空安保事件及其他重大事故。第四條　民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)在本地區(qū)機(jī)場(chǎng)的貫徹執(zhí)行，對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處。主要職責(zé)包括：

（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)場(chǎng)執(zhí)行航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查；

（二）按規(guī)定審查機(jī)場(chǎng)及其他民用航空有關(guān)單位的航空安保方案進(jìn)行審定，并監(jiān)督實(shí)施和督促及時(shí)修訂；

（三）審查轄區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)預(yù)防和處置劫機(jī)、爆炸或其他嚴(yán)重非法干擾事件的預(yù)案，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)涉及機(jī)場(chǎng)的航空安保事件及其他重大事故；

（五）指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)民用航空安全檢查工作；

（六）檢查、監(jiān)督機(jī)場(chǎng)安保設(shè)施、設(shè)備的符合性和有效性；

（七）指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)按照《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)質(zhì)量控制計(jì)劃》制定安保質(zhì)量控制方案，并按規(guī)定進(jìn)行審定。

（八）指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)按照《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》制定安保培訓(xùn)方案，并按規(guī)定進(jìn)行審定。第五條　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)場(chǎng)航空安保工作承擔(dān)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)實(shí)施有關(guān)航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。其主要職責(zé)包括：

（一）制定和適時(shí)修訂機(jī)場(chǎng)航空安保方案，并確保方案的適當(dāng)和有效；

（二）配備與機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量相適應(yīng)的航空安保人員和設(shè)施設(shè)備，并按照標(biāo)準(zhǔn)提供工作和辦公場(chǎng)地，使之能夠具體承擔(dān)并完成相應(yīng)的航空安保工作；

（三）執(zhí)行安檢設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定，確保安檢設(shè)備的效能和質(zhì)量；

（四）將航空安保需求納入機(jī)場(chǎng)新建、改建和擴(kuò)建的設(shè)計(jì)和建設(shè)中；

（五）按照《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)；

（六）制定、維護(hù)和執(zhí)行本機(jī)場(chǎng)航空安保質(zhì)量控制方案；

（七）按規(guī)定及時(shí)上報(bào)非法干擾信息和事件；

（八）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他職責(zé)。第六條　旅客以及其他進(jìn)入機(jī)場(chǎng)的人員，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)航空安保規(guī)定。第二章　一般規(guī)定第一節(jié)　組織和管理第七條　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受民航局、民航地區(qū)管理局的行業(yè)管理。第八條　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名負(fù)責(zé)航空安保工作的副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門執(zhí)行航空安保方案，并直接向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的航空安保機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本機(jī)場(chǎng)航空安保工作。

機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照本機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量，設(shè)置滿足航空安保需要的崗位并配備足夠的人員。

機(jī)場(chǎng)承擔(dān)安保職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》規(guī)定，經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資格認(rèn)定。第九條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)及油料、空管、配餐等駐場(chǎng)民航單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置航空安保機(jī)構(gòu)或配備航空安保人員，并將航空安保機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備情況報(bào)所在地機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)和民航地區(qū)管理局備案。

民用航空安全保衛(wèi)管理規(guī)定_民用航空安全管理?xiàng)l例

為了加強(qiáng)民用航空安全保衛(wèi)的管理工作，適應(yīng)新的安保工作機(jī)制和外部安保形勢(shì)，所以制定了相關(guān)管理規(guī)定，下面我給大家介紹關(guān)于民用航空安全保衛(wèi)管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。

民用航空安全保衛(wèi)條例：總則

第一條 【立法目的】為了防止對(duì)民用航空活動(dòng)的非法干擾，加強(qiáng)民航空防安全和民航反恐怖主義工作，維護(hù)民用航空秩序，保障民用航空安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等法律，制定本條例。

第二條 【適用范圍】本條例適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切民用航空活動(dòng)以及與民用航空活動(dòng)有關(guān)的組織和個(gè)人。

在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外從事民用航空活動(dòng)的具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的民用航空器適用本條例，中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約另有規(guī)定的除外。

第三條 【職責(zé)分工】民用航空安全保衛(wèi)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則。

國(guó)務(wù)院民用航空主管部門領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)民用航空安全保衛(wèi)工作，制定民用航空安全保衛(wèi)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)方案》，實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民用機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)工作實(shí)行屬地管理。

第四條 【航空安保主管部門】國(guó)務(wù)院民用航空主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門設(shè)置民航公安機(jī)關(guān)，對(duì)民用航空安全保衛(wèi)工作實(shí)施統(tǒng)一管理、檢查和監(jiān)督。

第五條 【民航公安機(jī)關(guān)職責(zé)】國(guó)務(wù)院民用航空主管部門公安機(jī)關(guān)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)和空中警察機(jī)構(gòu)的民航公安工作實(shí)施指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

民用機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)、空中警察機(jī)構(gòu)依照規(guī)定負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)、飛行中航空器的民航公安工作。

第六條 【民用航空企業(yè)職責(zé)】民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)、空中交通管理部門等單位應(yīng)當(dāng)遵守民用航空安全保衛(wèi)的法律、法規(guī)與規(guī)章，承擔(dān)以下工作：

(一)按照國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)方案，制定本單位民用航空安全保衛(wèi)方案，并報(bào)送地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)審定;

(二)嚴(yán)格實(shí)行有關(guān)民用航空安全保衛(wèi)的 措施 ，及時(shí)消除危及民用航空安全的隱患;

(三)根據(jù)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定，定期進(jìn)行民用航空反恐及安全保衛(wèi)培訓(xùn)和演練;

(四)發(fā)生非法干擾事件后應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定采取措施，并向民用航空主管部門 報(bào)告 ，事件處理完畢后，及時(shí)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門書面報(bào)告。

(五)制定防范和應(yīng)對(duì)處置恐怖活動(dòng)的預(yù)案措施，并配備更新防范和處置設(shè)備設(shè)施，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

(六)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)安全威脅，完善內(nèi)部安全管理，定期向公安機(jī)關(guān)和主管部門報(bào)告防范措施落實(shí)情況。

前款規(guī)定的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的民用航空安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的航空安全保衛(wèi)工作。

第七條 【人員、物資、經(jīng)費(fèi)的保障】國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府及民航企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)民用航空安全保衛(wèi)工作提供人員、物資、經(jīng)費(fèi)的保障，鼓勵(lì)、支持安全保衛(wèi)新技術(shù)研究和創(chuàng)新，開發(fā)、推廣和使用先進(jìn)的安保技術(shù)、設(shè)備。

第八條 【情報(bào)信息建設(shè)】國(guó)務(wù)院民用航空主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用航空安全保衛(wèi)情報(bào)信息工作，提高反恐怖主義情報(bào)信息工作能力，

民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)和服務(wù)保障公司等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用航空安全保衛(wèi)情報(bào)信息工作，服從、配合國(guó)務(wù)院民用航空主管部門和公安機(jī)關(guān)開展情報(bào)信息工作，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)提供在民航安全防范工作中獲取的信息。

第九條 【背景調(diào)查】民航從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受包括違法犯罪情況在內(nèi)的安全背景調(diào)查。

第十條 【境外機(jī)構(gòu)、設(shè)施的安全防護(hù)】民用航空境外機(jī)構(gòu)、人員、重要設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)安全保衛(wèi)措施，遭受或可能遭受恐怖襲擊的，依照國(guó)家及民用航空主管部門相關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急處置措施。

第十一條 【其他參與民用航空活動(dòng)人員的守法義務(wù)】旅客、貨物托運(yùn)人和收貨人以及其他與民用航空活動(dòng)有關(guān)的人員，應(yīng)當(dāng)遵守民用航空安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第十二條 【舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)】公民有權(quán)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)預(yù)謀劫持、破壞民用航空器或者其他危害民用航空安全的行為。

對(duì)維護(hù)民用航空安全做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，由有關(guān)人民政府或者國(guó)務(wù)院民用航空主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 【保密義務(wù)】有關(guān)部門和單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)履行安全保衛(wèi)工作職責(zé)、義務(wù)過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。

違反規(guī)定泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，依法追究法律責(zé)任。

民用航空安全保衛(wèi)條例：民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的安全保衛(wèi)

第十四條 【機(jī)場(chǎng)投入使用的安保要求】民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)投入使用應(yīng)當(dāng)具備下列安全保衛(wèi)條件：

(一)設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)設(shè)施設(shè)備;

(二)設(shè)置機(jī)場(chǎng)控制區(qū)并配備專門保衛(wèi)人員;

(三)派駐機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)并配備與機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸量相適應(yīng)的人員和裝備;

(四)設(shè)有安全檢查機(jī)構(gòu)并配備與機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸量相適應(yīng)的人員和設(shè)備;

(五)設(shè)有專職消防組織并按照機(jī)場(chǎng)消防保障等級(jí)配備人員和設(shè)備;

(六)具有符合國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定要求的機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)方案;

(七)制定防范和應(yīng)對(duì)處置恐怖活動(dòng)的預(yù)案和措施并配備更新防范和處置設(shè)備設(shè)施;

(八)制定航空安全保衛(wèi)應(yīng)急處置方案并配備必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備;

(九)其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第十五條 【反恐經(jīng)費(fèi)保障】國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，將機(jī)場(chǎng)反恐怖主義工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，給予經(jīng)費(fèi)保障。

第十六條 【協(xié)調(diào)配合】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依法履行安全保衛(wèi)管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作中的問題。

第十七條 【機(jī)場(chǎng)安保委員會(huì)】有駐場(chǎng)單位的民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)成立機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)委員會(huì)。

第十八條 【控制區(qū)管理】機(jī)場(chǎng)控制區(qū)應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)密的安全保衛(wèi)措施，實(shí)行封閉式分區(qū)管理，人員、物品及車輛進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。

進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的人員、車輛應(yīng)當(dāng)持有機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證件。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門制定。

第十九條 【控制區(qū)證件】進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)向機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證。機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的相關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)入控制區(qū)的人員進(jìn)行背景調(diào)查，制發(fā)證件并實(shí)施監(jiān)督、管理。

第二十條 【航空器地面安保】停放在機(jī)場(chǎng)的民用航空器應(yīng)當(dāng)采取安全保衛(wèi)措施，防止未經(jīng)授權(quán)的人員接觸。

第二十一條 【要害部位安?！肯铝性O(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)實(shí)施相應(yīng)的航空安全保衛(wèi)措施：

(一)塔臺(tái)、區(qū)域管制中心;

(二)導(dǎo)航設(shè)施;

(三)機(jī)場(chǎng)供油設(shè)施;

(四)機(jī)場(chǎng)主備用電源;

(五)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心;

(六)其他如遭受破壞將對(duì)機(jī)場(chǎng)功能產(chǎn)生重大損害的設(shè)施設(shè)備。

第二十二條 【機(jī)場(chǎng)內(nèi)禁止行為】機(jī)場(chǎng)內(nèi)禁止下列行為：

(一)攀(鉆)越、損毀機(jī)場(chǎng)防護(hù)圍界及其他安全防護(hù)設(shè)施;

(二)違反規(guī)定進(jìn)入機(jī)坪、跑道和滑行道;

(三)強(qiáng)行登(占)、攔截航空器;

(四)堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺(tái)、安檢通道及登機(jī)口(通道);

(五)謊報(bào)險(xiǎn)情，制造混亂;

(六)無機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證、冒用他人或車輛機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū);

(七)盜竊或者故意損毀、移動(dòng)使用中的航空設(shè)施設(shè)備;

(八)使用登機(jī)憑證進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)從事與乘機(jī)旅行無關(guān)的行為。

民用航空安全保衛(wèi)條例：公共航空運(yùn)輸?shù)陌踩Ｐl(wèi)

第二十三條 【公共航空運(yùn)輸企業(yè)的安保責(zé)任】公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)的旅客、行李、郵件或者貨物承擔(dān)相應(yīng)的安全保衛(wèi)責(zé)任。

第二十四條 【空勤登機(jī)證制發(fā)和管理】飛行員、乘務(wù)員和航空安全員等空勤人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶空勤登機(jī)證。空勤登機(jī)證的制發(fā)、使用和管理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定。

第二十五條 【核對(duì)身份及托運(yùn)行李】乘機(jī)人辦理乘機(jī)手續(xù)時(shí)，承運(yùn)人必須核對(duì)乘機(jī)人的身份證件和托運(yùn)行李。

第二十六條 【起飛前安保檢查】航空器起飛前，承運(yùn)人應(yīng)按照規(guī)定對(duì)航空器進(jìn)行安保檢查。

第二十七條 【旅客及行李管控】旅客登機(jī)時(shí)，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)核對(duì)旅客人數(shù)。

對(duì)已經(jīng)辦理乘機(jī)手續(xù)而未登機(jī)的旅客的行李，不得裝入或者留在航空器內(nèi)。旅客在航空器飛行中途中止旅行時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其行李卸下。

對(duì)非旅客本人原因產(chǎn)生的無人陪伴行李經(jīng)過安全檢查后，承運(yùn)人可以運(yùn)輸。

第二十八條 【貨物、郵件及行李的安保要求】承運(yùn)人對(duì)承運(yùn)的已經(jīng)過安全檢查或采取其他安全保衛(wèi)措施的托運(yùn)行李、航空貨物和郵件、航空配餐和機(jī)上供應(yīng)品，在地面存儲(chǔ)和運(yùn)輸期間應(yīng)采取必要措施，防止未經(jīng)授權(quán)的人員接觸。

錯(cuò)運(yùn)行李和無人認(rèn)領(lǐng)行李的存放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取安全保衛(wèi)措施，直到行李被運(yùn)走、認(rèn)領(lǐng)或者處理完畢。對(duì)國(guó)際航班到達(dá)的錯(cuò)運(yùn)行李和無人認(rèn)領(lǐng)行李在存放和裝機(jī)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查。

第二十九條 【配餐、機(jī)供品安?！颗渲啤⒀b載餐食和機(jī)上供應(yīng)品的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定采取航空安全保衛(wèi)措施。

第三十條 【外航安保方案要求】通航我國(guó)的外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守雙邊通航協(xié)議中的航空安全保衛(wèi)條款，制定符合我國(guó)法律、法規(guī)和規(guī)章的航空安全保衛(wèi)方案，并通過地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的審查。

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的公共航空運(yùn)輸企業(yè)，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 【安?？疾?、評(píng)估】國(guó)務(wù)院民用航空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全保衛(wèi)形勢(shì)需要，對(duì)通航我國(guó)的外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)機(jī)場(chǎng)實(shí)施安全保衛(wèi)考察和評(píng)估，加強(qiáng)安全防范。

第三十二條 【禁止的擾亂運(yùn)營(yíng)秩序行為】禁止下列擾亂公共航空運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)秩序的行為：

(1)倒賣客票和航空運(yùn)輸企業(yè)的有效訂座憑證;

(2)使用偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C或冒用他人居民身份證購(gòu)票、登機(jī);

(三)使用偽造、變?cè)斓纳矸葑C明文件或冒用他人身份證明文件購(gòu)票、登機(jī);

(四)利用客票交運(yùn)或者捎帶非旅客本人的行李物品;

(五)將未經(jīng)安全檢查或者采取其他安全措施的物品裝入航空器;

(六)非法侵入民航信息系統(tǒng);

(七)其他威脅航空運(yùn)輸安全、擾亂民用航空秩序的行為。

民用航空安全保衛(wèi)條例：安全檢查

第三十三條 【機(jī)構(gòu)設(shè)置】民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的符合國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的民航安檢機(jī)構(gòu)，并對(duì)其民航安檢工作承擔(dān)安全主體責(zé)任。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)從事航空貨物、郵件和進(jìn)入相關(guān)航空貨運(yùn)區(qū)人員、物品、車輛安全檢查工作的，可以委托機(jī)場(chǎng)安檢機(jī)構(gòu)或設(shè)立專門的民航安檢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全檢查工作。

第三十四條 【保障要求】民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其設(shè)立的民航安檢機(jī)構(gòu)提供符合國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備等保障。

第三十五條 【人員資質(zhì)】民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具備相應(yīng)崗位國(guó)家職業(yè)資格要求的理論和技能水平的民航安全檢查員。

第三十六條 【設(shè)備使用許可】民航安檢設(shè)備實(shí)行使用許可制度。用于民航安檢工作的民航安檢設(shè)備應(yīng)當(dāng)取得民用航空安全檢查設(shè)備使用許可證書，并在使用許可證書規(guī)定的范圍內(nèi)使用。

國(guó)務(wù)院民用航空主管部門負(fù)責(zé)民用航空安全檢查設(shè)備使用許可證書的申請(qǐng)受理、頒發(fā)、監(jiān)督和管理以及民用航空安全檢查設(shè)備的委托檢測(cè)。

第三十七條 【安檢設(shè)備的使用驗(yàn)收和定期檢測(cè)】民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定，對(duì)安檢設(shè)備進(jìn)行使用驗(yàn)收、定期檢測(cè)。

第三十八條 【安全檢查手段】旅客及其行李、物品的安全檢查包括證件檢查、人身檢查、隨身行李物品檢查、托運(yùn)行李檢查等。安全檢查方式包括儀器檢查、手工檢查及國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他安全檢查方式。

發(fā)現(xiàn)違禁品和管制物品，應(yīng)當(dāng)予以扣留并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十九條 【接受檢查義務(wù)】乘坐民用航空器的旅客和其他人員及其攜帶的行李物品，必須接受安全檢查;但是，國(guó)務(wù)院規(guī)定免檢的除外。

拒絕接受安全檢查的，不準(zhǔn)登機(jī)，損失自行承擔(dān)。

第四十條 【航空貨物安檢】航空貨物應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門有關(guān)規(guī)定經(jīng)過安全檢查或者采取其他安全措施。

第四十一條 【郵件檢查及處置】航空郵件必須經(jīng)過安全檢查。發(fā)現(xiàn)可疑郵件時(shí)，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同郵政部門開包查驗(yàn)處理。

第四十二條 【特殊外交人員及郵袋的安檢】外交信使及其隨身攜帶的其他物品應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。

外交郵袋的安全檢查，依據(jù)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 【安檢現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)】安全檢查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，禁止對(duì)民航安檢現(xiàn)場(chǎng)及民航安檢工作流程的拍照、錄音和攝像等行為。

第四十四條 【禁止行為】在托運(yùn)貨物、郵件、行李時(shí)，托運(yùn)人、收運(yùn)人不得有下列行為：

(一)匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì);

(二)謊報(bào)貨物、行李重量;

(三)偽報(bào)品名托運(yùn)或者在貨物中夾帶危險(xiǎn)物品;

(四)其他可能危害民用航空運(yùn)輸安全的行為。

第四十五條 【禁運(yùn)物品】除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的外，乘坐民用航空器的，禁止隨身攜帶或者交運(yùn)下列物品：

(一)槍支、彈藥、軍械、

(二)警械;

(三)弩、匕首等國(guó)家管制器具;

(四)易燃、易爆、有毒、具有腐蝕性或放射性等危險(xiǎn)物質(zhì);

(五)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他禁止隨身攜帶或者交運(yùn)的物品。

第四十六條 【限運(yùn)物品管制】對(duì)于可能威脅航空安全的生活物品實(shí)行限量攜帶或交運(yùn)，品名和數(shù)量由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定并公布。

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公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安全保衛(wèi)規(guī)則(2018修正)

第一章　總則第一條　為了規(guī)范公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安全保衛(wèi)工作，保證旅客、機(jī)組、航空器和公眾的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的公共航空運(yùn)輸企業(yè)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公共航空運(yùn)輸?shù)耐鈬?guó)航空運(yùn)輸企業(yè)，以及與公共航空運(yùn)輸活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人。第三條　中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）對(duì)公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安全保衛(wèi)（以下簡(jiǎn)稱航空安保）工作實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)包括：

（一）督促和指導(dǎo)公共航空運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》，建立和運(yùn)行航空安保管理體系；

（二）督促和指導(dǎo)公共航空運(yùn)輸企業(yè)的航空安保方案符合航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）規(guī)定公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安保職責(zé)，指導(dǎo)公共航空運(yùn)輸企業(yè)與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等民航運(yùn)營(yíng)單位建立協(xié)調(diào)和溝通的渠道；

（四）督促公共航空運(yùn)輸企業(yè)為其航空安保工作提供必需的資源保障；

（五）指導(dǎo)、檢查公共航空運(yùn)輸企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與建筑的設(shè)計(jì)及建設(shè)符合航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）指導(dǎo)公共航空運(yùn)輸企業(yè)制定航空安保培訓(xùn)計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行；

（七）對(duì)公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其所屬單位的安保工作運(yùn)行的有效性進(jìn)行評(píng)估，查找并指出漏洞和缺陷，提出整改意見；

（八）收集、核實(shí)、分析關(guān)于潛在威脅和已發(fā)生事件的信息，負(fù)責(zé)對(duì)航空安全進(jìn)行威脅評(píng)估，并指導(dǎo)、部署分級(jí)防范工作；

（九）開發(fā)和推廣使用先進(jìn)的管理和技術(shù)措施，促進(jìn)公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其航空安保部門采用這些措施；

（十）按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理涉及公共航空運(yùn)輸企業(yè)的航空安保事件或其他重大事故。第四條　民航地區(qū)管理局對(duì)本轄區(qū)公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安保工作實(shí)施指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處。其主要職責(zé)包括：

（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公共航空運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查；

（二）審查公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安保方案并監(jiān)督執(zhí)行；

（三）審查轄區(qū)內(nèi)公共航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)防和處置劫機(jī)、爆炸或其他嚴(yán)重非法干擾事件的預(yù)案，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)涉及公共航空運(yùn)輸企業(yè)的航空安保事件或其他重大事故；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查轄區(qū)內(nèi)公共航空運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)的民用航空安全檢查工作；

（六）審查公共航空運(yùn)輸企業(yè)制定的航空安保質(zhì)量控制方案和培訓(xùn)方案，并監(jiān)督執(zhí)行。第五條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸過程中對(duì)其運(yùn)輸?shù)穆每?、行李、貨物和郵件的航空安保工作承擔(dān)直接責(zé)任。第二章　一般規(guī)定第一節(jié)　組織和管理第六條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定一名負(fù)責(zé)航空安保工作的副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門執(zhí)行航空安保方案。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的航空安保機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本企業(yè)航空安保工作。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足航空安保工作需要的崗位并配備足夠的人員。第七條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)的分公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的航空安保機(jī)構(gòu)，基地等分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)或配備人員履行航空安保職責(zé)。第八條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)航空安保職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》規(guī)定經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，并培訓(xùn)合格。第九條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在通航的機(jī)場(chǎng)指定或通過航空安保協(xié)議指定一名航空安保協(xié)調(diào)員，履行航空安保協(xié)調(diào)、信息通報(bào)等職責(zé)。第十條　機(jī)長(zhǎng)是航空器飛行中安全保衛(wèi)工作的負(fù)責(zé)人，代表公共航空運(yùn)輸企業(yè)履行其航空安保方案中規(guī)定的相關(guān)職責(zé)。第二節(jié)　航空安保管理體系第十一條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、運(yùn)行并維護(hù)符合民航局要求的航空安保管理體系，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括目標(biāo)管理體系、組織保障體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系和質(zhì)量控制體系。第十二條　航空安保管理體系應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)航空安保方案中作出規(guī)定。第十三條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其運(yùn)行的實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估航空安保管理體系的符合性和有效性，及時(shí)調(diào)整完善。第三節(jié)　質(zhì)量控制第十四條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)質(zhì)量控制計(jì)劃》，制定、維護(hù)和執(zhí)行本企業(yè)航空安保質(zhì)量控制方案，并在航空安保方案中列明。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安全保衛(wèi)規(guī)則(2016)

第一章　總　則第一條　為了規(guī)范公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安全保衛(wèi)工作，保證旅客、機(jī)組、航空器和公眾的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的公共航空運(yùn)輸企業(yè)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公共航空運(yùn)輸?shù)耐鈬?guó)航空運(yùn)輸企業(yè)，以及與公共航空運(yùn)輸活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人。第三條　中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）對(duì)公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安全保衛(wèi)（以下簡(jiǎn)稱航空安保）工作實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)包括：

（一）督促和指導(dǎo)公共航空運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》，建立和運(yùn)行航空安保管理體系；

（二）督促和指導(dǎo)公共航空運(yùn)輸企業(yè)的航空安保方案符合航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）規(guī)定公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安保職責(zé)，指導(dǎo)公共航空運(yùn)輸企業(yè)與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等民航運(yùn)營(yíng)單位建立協(xié)調(diào)和溝通的渠道；

（四）督促公共航空運(yùn)輸企業(yè)為其航空安保工作提供必需的資源保障；

（五）指導(dǎo)、檢查公共航空運(yùn)輸企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與建筑的設(shè)計(jì)及建設(shè)符合航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）指導(dǎo)公共航空運(yùn)輸企業(yè)制定航空安保培訓(xùn)計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行；

（七）對(duì)公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其所屬單位的安保工作運(yùn)行的有效性進(jìn)行評(píng)估，查找并指出漏洞和缺陷，提出整改意見；

（八）收集、核實(shí)、分析關(guān)于潛在威脅和已發(fā)生事件的信息，負(fù)責(zé)對(duì)航空安全進(jìn)行威脅評(píng)估，并指導(dǎo)、部署分級(jí)防范工作；

（九）開發(fā)和推廣使用先進(jìn)的管理和技術(shù)措施，促進(jìn)公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其航空安保部門采用這些措施；

（十）按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理涉及公共航空運(yùn)輸企業(yè)的航空安保事件或其他重大事故。第四條　民航地區(qū)管理局對(duì)本轄區(qū)公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安保工作實(shí)施指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處。其主要職責(zé)包括：

（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公共航空運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查；

（二）審查公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安保方案并監(jiān)督執(zhí)行；

（三）審查轄區(qū)內(nèi)公共航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)防和處置劫機(jī)、爆炸或其他嚴(yán)重非法干擾事件的預(yù)案，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)涉及公共航空運(yùn)輸企業(yè)的航空安保事件或其他重大事故；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查轄區(qū)內(nèi)公共航空運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)的民用航空安全檢查工作；

（六）審查公共航空運(yùn)輸企業(yè)制定的航空安保質(zhì)量控制方案和培訓(xùn)方案，并監(jiān)督執(zhí)行。第五條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸過程中對(duì)其運(yùn)輸?shù)穆每?、行李、貨物和郵件的航空安保工作承擔(dān)直接責(zé)任。第二章　一般規(guī)定第一節(jié)　組織和管理第六條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定一名負(fù)責(zé)航空安保工作的副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門執(zhí)行航空安保方案。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的航空安保機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本企業(yè)航空安保工作。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足航空安保工作需要的崗位并配備足夠的人員。第七條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)的分公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的航空安保機(jī)構(gòu)，基地等分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)或配備人員履行航空安保職責(zé)。第八條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)航空安保職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》規(guī)定經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，并培訓(xùn)合格。第九條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在通航的機(jī)場(chǎng)指定或通過航空安保協(xié)議指定一名航空安保協(xié)調(diào)員，履行航空安保協(xié)調(diào)、信息通報(bào)等職責(zé)。第十條　機(jī)長(zhǎng)是航空器飛行中安全保衛(wèi)工作的負(fù)責(zé)人，代表公共航空運(yùn)輸企業(yè)履行其航空安保方案中規(guī)定的相關(guān)職責(zé)。第二節(jié)　航空安保管理體系第十一條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、運(yùn)行并維護(hù)符合民航局要求的航空安保管理體系，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括目標(biāo)管理體系、組織保障體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系和質(zhì)量控制體系。第十二條　航空安保管理體系應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)航空安保方案中作出規(guī)定。第十三條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其運(yùn)行的實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估航空安保管理體系的符合性和有效性，及時(shí)調(diào)整完善。第三節(jié)　質(zhì)量控制第十四條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)質(zhì)量控制計(jì)劃》，制定、維護(hù)和執(zhí)行本企業(yè)航空安保質(zhì)量控制方案，并在航空安保方案中列明。