【簡(jiǎn)介：】本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇瞻踩畔?bào)告表應(yīng)當(dāng)使用什么上報(bào)》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、如何用sms體系提升機(jī)場(chǎng)具體具體事故


2、民用航空安全

本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇瞻踩畔?bào)告表應(yīng)當(dāng)使用什么上報(bào)》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、如何用sms體系提升機(jī)場(chǎng)具體具體事故
• 2、民用航空安全信息管理規(guī)定(2007修訂)
• 3、中國(guó)民用航空總局關(guān)于修訂《民用航空安全信息管理規(guī)定》的決定(2007)
• 4、民用航空安全信息管理規(guī)定(2016)

如何用sms體系提升機(jī)場(chǎng)具體具體事故

在全國(guó)近200個(gè)民用機(jī)場(chǎng)中，近年來(lái)，根據(jù)民航局的要求，各空管單位都開(kāi)始推行空管SMS建設(shè)，且大多數(shù)已通過(guò)局方評(píng)審，中小機(jī)場(chǎng)占了絕大多數(shù)，他們和民航空管局直屬的地區(qū)空管局、各空管分局（站）承擔(dān)著空管安全保障的重要任務(wù)。做好SMS的建設(shè)，就可以更好地做好安全防范工作，使安全管理由事后結(jié)果型轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防型，切實(shí)提高安全管理水平。

一、SMS建設(shè)過(guò)程中要緊緊圍繞“手冊(cè)及要求”，結(jié)合自身的具體情況，有序進(jìn)行。開(kāi)展SMS工作過(guò)程中，大家往往對(duì)如何開(kāi)展好SMS工作不太了解，有時(shí)候感到無(wú)從下手。通過(guò)SMS的開(kāi)展，我們認(rèn)為全面開(kāi)展SMS工作。無(wú)論是手冊(cè)的編制、危險(xiǎn)源的查找以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等工作，都以“手冊(cè)及要求”為藍(lán)本，結(jié)合自身的實(shí)際情況，把各項(xiàng)工作做好。首先認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《民航空中交通管理安全管理體系（SMS）建設(shè)要求 》、《民航空管安全管理體系建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)（第三版）》等綱領(lǐng)性文件，結(jié)合機(jī)場(chǎng)管理和空管運(yùn)行的實(shí)際情況，做好SMS的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

二、SMS工作領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，全員重視是基礎(chǔ)。SMS建設(shè)是一個(gè)全員的工程，需要一個(gè)組織包括管理決策層在內(nèi)的全體人員的理解、認(rèn)識(shí)和共同參與。特別是在人員、設(shè)備、資金的支持上，這一點(diǎn)在中小機(jī)場(chǎng)顯得尤其突出。在開(kāi)展SMS的過(guò)程中，我們排查出了部分崗位人員緊張，設(shè)備及備件不足等危險(xiǎn)源，公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立即安排人力資源部門(mén)安排進(jìn)行人員的調(diào)研，最后在人力物力財(cái)力方面進(jìn)行了大力的支持，只要是安全運(yùn)行上需要的設(shè)備和資金，無(wú)論金額多少，都及時(shí)批復(fù)，通過(guò)一些硬件的投入，確保了安全的基本。如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的支持，那么再好的SMS方案都會(huì)變成“無(wú)源之水、無(wú)本之末”。

三、SMS工作要自下而上、自上而下反復(fù)運(yùn)行，才能發(fā)揮最大的功效。有了領(lǐng)導(dǎo)的支持，還需要全體員工的參與，在空管SMS建設(shè)推行之初，通過(guò)組織全員學(xué)習(xí)相關(guān)的SMS各項(xiàng)要求，并且組織全員開(kāi)展危險(xiǎn)源的排查以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，使這項(xiàng)工作成為一項(xiàng)全員參與的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。員工不僅僅是‘一雙手’，而是有思想有創(chuàng)造力的集體，毋庸置疑，真正能夠推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新大都來(lái)自于第一線的頭腦；因此，要想把SMS有效的開(kāi)展，就是要激活員工的思維活力，打開(kāi)言路，使員工成為有思想的實(shí)踐者。因此，需要?jiǎng)訂T了全體人員進(jìn)行了危險(xiǎn)源的排查，使每個(gè)人都成為SMS建設(shè)的參與者。但對(duì)于員工所查找出的危險(xiǎn)源，還要有一個(gè)仔細(xì)的篩選，往往自下而上的搜集完危險(xiǎn)源后，會(huì)發(fā)現(xiàn)部分員工對(duì)SMS的理解不完全透徹，所提出的SMS的危險(xiǎn)源大部分是“人員少”“工作時(shí)間長(zhǎng)”等客觀的因素，而對(duì)于如何在主觀上、制度上，系統(tǒng)上完善各項(xiàng)安全管理提出的風(fēng)險(xiǎn)很少，必須進(jìn)行自上而下的學(xué)習(xí)、教育，使員工明白了開(kāi)展SMS工作，不是做一些“表面文章”或者是給他們上“緊箍咒”，而是通過(guò)SMS工作，把可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題提前解決，也可以在制度、流程上幫助他們避免出現(xiàn)安全問(wèn)題，是保護(hù)他們遠(yuǎn)離危險(xiǎn)的“避魔圈”。通過(guò)一系列的教育，員工們積極踴躍的提出各項(xiàng)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， SMS的工作才能有很好的成效。

四、開(kāi)展SMS要以公司的整體安全為目標(biāo)，注意各部門(mén)間相互協(xié)調(diào)。安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工作，需要各部門(mén)間的相互協(xié)調(diào)。在開(kāi)展SMS工作中，下面的各科室開(kāi)展的危險(xiǎn)源查找、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等都是針對(duì)本科室中隱患進(jìn)行排查，因此，部門(mén)要注意起一個(gè)總的協(xié)調(diào)工作，注意將各崗位中相互關(guān)聯(lián)的危險(xiǎn)源進(jìn)行統(tǒng)籌。使各個(gè)部門(mén)在做好自身的安全工作的同時(shí)，還要注意與自己業(yè)務(wù)相關(guān)的部門(mén)是否存在隱患。例如，在無(wú)錫機(jī)場(chǎng)，存在著因?yàn)闄C(jī)位更改，而可能造成引導(dǎo)車(chē)引錯(cuò)機(jī)位的危險(xiǎn)源，通過(guò)流程分析，指揮中心的機(jī)位更改通報(bào)流程正確，也不能消除這個(gè)危險(xiǎn)源。通過(guò)擴(kuò)大排查危險(xiǎn)源，查出了在飛機(jī)連續(xù)落地或者因?yàn)榭罩姓{(diào)配原因造成飛機(jī)落地的時(shí)間不準(zhǔn)確、或者引導(dǎo)者駕駛員因?yàn)榉N種原因未及時(shí)聽(tīng)到對(duì)講機(jī)通播等都會(huì)造成這個(gè)危險(xiǎn)存在，而這些危險(xiǎn)源的排除牽涉到別的部門(mén)，通過(guò)及時(shí)建議公司為引導(dǎo)車(chē)配備甚高頻監(jiān)聽(tīng)設(shè)備，同時(shí)，指揮中心改進(jìn)機(jī)位通播的流程，采取對(duì)引導(dǎo)車(chē)對(duì)講機(jī)單獨(dú)通知并需要得到確認(rèn)的措施，通過(guò)幾個(gè)部門(mén)的聯(lián)合采取的措施，就有效地避免出現(xiàn)引導(dǎo)車(chē)引錯(cuò)機(jī)位的情況發(fā)生。

五、開(kāi)展的SMS建設(shè)應(yīng)當(dāng)抓住重點(diǎn)，有的放矢。在SMS建設(shè)基本上分為兩個(gè)階段：在SMS開(kāi)始之初，對(duì)所有存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并且采取相關(guān)的措施。這些工作在進(jìn)行了一段時(shí)間后，一些大眾的、普遍存在的危險(xiǎn)源已經(jīng)基本關(guān)閉，因此，第二階段的SMS工作進(jìn)入一個(gè)常態(tài)化的工作階段，那就是抓住工作重點(diǎn)。結(jié)合民航空管相關(guān)工作的要求，每個(gè)月對(duì)下個(gè)月的工作重點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。例如，在冰雪季節(jié)到來(lái)前，對(duì)因氣候引起的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，在即將開(kāi)始校飛前，對(duì)在校飛過(guò)程中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估并且采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，這樣，每個(gè)月根據(jù)工作的實(shí)際運(yùn)行情況，抓住重點(diǎn)，避免了什么都抓，什么都沒(méi)抓好的情況出現(xiàn)。

六、不安全事件調(diào)查處理由重人員處罰變?yōu)橹叵到y(tǒng)完善。通過(guò)SMS建設(shè)，大家對(duì)于這一點(diǎn)有了較為清晰和統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，在《SMS安全管理手冊(cè)》中明確提出“不正常事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)對(duì)造成事件的原因進(jìn)行深入分析，不僅對(duì)當(dāng)事人以及事發(fā)時(shí)的環(huán)境進(jìn)行調(diào)查分析，更應(yīng)深入到操作規(guī)程、制度以及管理層面進(jìn)行，深入查找系統(tǒng)存在的隱患”及“對(duì)于調(diào)查發(fā)現(xiàn)并非當(dāng)事人自身原因或受客觀條件限制造成的情況應(yīng)從輕處罰或免于處罰，對(duì)于屢次違犯規(guī)定的應(yīng)當(dāng)加大處罰力度”。安全管理更注重“以人為本”，安全文化更具有凝聚力。

七、安全管理由經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范型。以往日常的基層安全管理由于參照的規(guī)范性依據(jù)和流程不夠明確，實(shí)際工作往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷而展開(kāi)；而空管SMS明確了安全管理的各項(xiàng)要素及其實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)和程序，為安全管理工作提供了綱領(lǐng)性的指導(dǎo)及具體實(shí)施辦法，既為管理者提供了管理思路和手段，也為基層工作者提供了指導(dǎo)和規(guī)范，持續(xù)的運(yùn)行情況和數(shù)據(jù)分析加強(qiáng)了各項(xiàng)決策的科學(xué)性和合理性?？展躍MS的建設(shè)和實(shí)施使安全管理工作真正實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)驗(yàn)型向規(guī)范型的轉(zhuǎn)變，發(fā)生了質(zhì)的飛躍，這也是當(dāng)前民航局領(lǐng)導(dǎo)在我們空管行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最好實(shí)例。例如，無(wú)錫機(jī)場(chǎng)空管針對(duì)“公司只有電信一條線路，如果中斷將造成整個(gè)機(jī)場(chǎng)通信中斷”的安全隱患，在公司及部門(mén)的支持下，引進(jìn)了移動(dòng)的固定電話業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了電話通信的雙路由，在完成了上述的工作后不久，就遇到了電信中斷而造成部分電話短時(shí)工作異常情況的發(fā)生，但由于在SMS活動(dòng)中已經(jīng)將此危險(xiǎn)源降低到可接受狀態(tài)，使各部門(mén)的通信未受到任何影響，保障了安全生產(chǎn)。通過(guò)上述一系列的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了安全管理“從事后到事前、從開(kāi)放到閉環(huán)、從個(gè)人到系統(tǒng)、從局部到整體”的轉(zhuǎn)變，確保了各項(xiàng)生產(chǎn)的安全。

中小機(jī)場(chǎng)開(kāi)展SMS存在困難：

一、SMS管理工作需要進(jìn)一步的提高。SMS工作開(kāi)展以來(lái)，對(duì)如何提高安全管理水平，發(fā)揮管理效能，提高運(yùn)行安全績(jī)效起了非常重要的作用，但是，由于中小機(jī)場(chǎng)人員、硬件等的限制，對(duì)于如何更好地利用SMS的工具，更好地開(kāi)展安全工作還有待于進(jìn)一步的提高。

二、了解安全信息渠道不多。安全信息是開(kāi)展SMS的重要環(huán)節(jié)，也是進(jìn)行危險(xiǎn)源查找的重要來(lái)源，如何從別人的教訓(xùn)中吸取寶貴經(jīng)驗(yàn)，做到“不吃塹，也長(zhǎng)智”，是值得很好地進(jìn)行探究。目前作為中小機(jī)場(chǎng)，相互之間聯(lián)系不多，信息溝通不夠。從上級(jí)相關(guān)部門(mén)得到別的機(jī)場(chǎng)的都是一些較嚴(yán)重，影響較大的不安全信息。而對(duì)于一些在中小機(jī)場(chǎng)存在的一些小的信息無(wú)從了解，希望監(jiān)管部門(mén)經(jīng)常組織相關(guān)的交流活動(dòng)。

三、自愿報(bào)告的主動(dòng)性還有待于進(jìn)一步的提高。自愿報(bào)告系統(tǒng)是通過(guò)收集來(lái)自民航相關(guān)人員針對(duì)涉及到航空器運(yùn)行過(guò)程中的不安全事件或者當(dāng)前航空安全系統(tǒng)中存在的及潛在的矛盾和不足之處自愿提交的不安全事件和安全隱患報(bào)告，并對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行處理與分析，根據(jù)隱患危險(xiǎn)程度，發(fā)出告警信息；制作安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和有關(guān)刊物，他可以促進(jìn)航空安全信息的研究與共享。從目前執(zhí)行的情況來(lái)看，對(duì)自愿報(bào)告都制定了相關(guān)的制度，進(jìn)行了相關(guān)的宣傳，并設(shè)立了員工自愿報(bào)告系統(tǒng)的信箱。但從執(zhí)行的情況來(lái)看，所收到的員工自愿報(bào)告信息還不多。

綜上所述，只有一如既往地繼續(xù)積極探索SMS理念，深入理解SMS的實(shí)質(zhì)，立足工作實(shí)際，不斷完善管理，最終實(shí)現(xiàn)中小機(jī)場(chǎng)空管安全管理水平整體提升的目標(biāo)。

民用航空安全信息管理規(guī)定(2007修訂)

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范民用航空安全信息管理，及時(shí)掌握民用航空安全信息，有效預(yù)防各類民用航空事故，控制和消除航空安全隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于民用航空器飛行事故（以下簡(jiǎn)稱飛行事故）、民用航空地面事故（以下簡(jiǎn)稱航空地面事故）、民用航空器飛行事故征候（以下簡(jiǎn)稱飛行事故征候）和其他不安全事件的信息管理。航空安全舉報(bào)事件（以下簡(jiǎn)稱舉報(bào)事件）信息的管理適用本規(guī)定。第三條　本規(guī)定所稱民用航空安全信息是指與飛行事故、航空地面事故、飛行事故征候和其他不安全事件有關(guān)的信息。

飛行事故的定義和等級(jí)分類，按《民用航空器飛行事故等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB14648－93 執(zhí)行。

航空地面事故的定義和標(biāo)準(zhǔn)，按《民用航空地面事故等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18432－2001 執(zhí)行。

飛行事故征候的定義、分類和標(biāo)準(zhǔn)，按《民用航空器飛行事故征候》民用航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)MH2001－2004 執(zhí)行。

其他不安全事件是指航空器運(yùn)行中發(fā)生航空器損壞、設(shè)施設(shè)備損壞、人員受傷或者是其他影響飛行安全的情況，但其程度未構(gòu)成飛行事故征候或航空地面事故的事件。

以上國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)若被修訂、代替，以最新版本為準(zhǔn)。第四條　本規(guī)定所稱航空安全舉報(bào)事件是指向中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱民航總局）或民航地區(qū)管理局舉報(bào)的與航空安全有關(guān)的事件。第五條　本規(guī)定所稱航空安全信息系統(tǒng)是指專門(mén)用于民用航空安全信息收集、報(bào)告和管理的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第六條　本規(guī)定所稱事發(fā)相關(guān)單位是指航空器運(yùn)營(yíng)人及事發(fā)地的運(yùn)行保障單位。第七條　民用航空安全信息工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。民航總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全行業(yè)航空安全信息工作；民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的民用航空安全信息工作。第八條　民航總局負(fù)責(zé)組織建立航空安全信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)民用航空安全信息共享。第九條　民航總局鼓勵(lì)航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)的建立，支持開(kāi)展民用航空安全信息收集、報(bào)告和分析應(yīng)用的技術(shù)研究，對(duì)在民用航空安全信息管理工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十條　民用航空安全信息應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告，任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)或謊報(bào)民用航空安全信息。第二章　民用航空安全信息的報(bào)告第十一條　飛行事故信息的報(bào)告按照以下規(guī)定進(jìn)行：

（一）飛行事故發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即向事發(fā)地民航地區(qū)管理局報(bào)告事故信息。事發(fā)地民航地區(qū)管理局收到飛行事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告民航總局，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾辉谑鹿拾l(fā)生后12 小時(shí)內(nèi)，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向事發(fā)地民航地區(qū)管理局填報(bào)“民用航空飛行不安全事件初始報(bào)告表”（附錄一）。事發(fā)地民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后24 小時(shí)內(nèi)將審核后的初始報(bào)告表上報(bào)民航總局。

事發(fā)相關(guān)單位不能因?yàn)樾畔⒉蝗七t上報(bào)民用航空飛行不安全事件初始報(bào)告表；在上報(bào)民用航空飛行不安全事件初始報(bào)告表后如果獲得新的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告。

（二）由民航總局組織事故調(diào)查的，負(fù)責(zé)調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后12 個(gè)月內(nèi)向國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院事故調(diào)查主管部門(mén)提交事故調(diào)查報(bào)告，并填報(bào)“民用航空飛行不安全事件最終報(bào)告表”（附錄二）。由民航地區(qū)管理局組織事故調(diào)查的，負(fù)責(zé)調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后6 個(gè)月內(nèi)向民航總局提交事故調(diào)查報(bào)告和填報(bào)“民用航空飛行不安全事件最終報(bào)告表”。不能按期提交事故調(diào)查報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)向接受報(bào)告的部門(mén)提交書(shū)面的情況說(shuō)明。第十二條　航空地面事故信息的報(bào)告按照以下規(guī)定進(jìn)行：

（一）航空地面事故發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即向事發(fā)地民航地區(qū)管理局報(bào)告事故信息。事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)于事發(fā)后12 小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地民航地區(qū)管理局填報(bào)“民用航空地面不安全事件初始報(bào)告表”（附錄三）；事發(fā)地民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后24 小時(shí)內(nèi)將審核后的初始報(bào)告表上報(bào)民航總局。

事發(fā)相關(guān)單位上報(bào)航空地面事故初始報(bào)告表后如果獲得新的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告。

（二）航空地面事故調(diào)查結(jié)束后，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)在10 日內(nèi)向民航總局提交航空地面事故調(diào)查報(bào)告和填報(bào)“民用航空地面不安全事件最終報(bào)告表”（附錄四）。

中國(guó)民用航空總局關(guān)于修訂《民用航空安全信息管理規(guī)定》的決定(2007)

第九條修改為：

“第九條 民航總局鼓勵(lì)航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)的建立，支持開(kāi)展民用航空安全信息收集、報(bào)告和分析應(yīng)用的技術(shù)研究，對(duì)在民用航空安全信息管理工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?！钡谑粭l修改為：

“第十一條 飛行事故信息的報(bào)告按照以下規(guī)定進(jìn)行：

（一）飛行事故發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即向事發(fā)地民航地區(qū)管理局報(bào)告事故信息。事發(fā)地民航地區(qū)管理局收到飛行事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告民航總局，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?；在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)向事發(fā)地民航地區(qū)管理局填報(bào)“民用航空飛行不安全事件初始報(bào)告表”（附錄一）。事發(fā)地民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后24小時(shí)內(nèi)將審核后的初始報(bào)告表上報(bào)民航總局。事發(fā)單位不能因?yàn)樾畔⒉蝗七t上報(bào)民用航空飛行不安全事件初始報(bào)告表；在上報(bào)民用航空飛行不安全事件初始報(bào)告表后如果獲得新的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告。

（二）由民航總局組織事故調(diào)查的，負(fù)責(zé)調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后12 個(gè)月內(nèi)向國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院事故調(diào)查主管部門(mén)提交事故調(diào)查報(bào)告，并填報(bào)“民用航空飛行不安全事件最終報(bào)告表”（附錄二）。由民航地區(qū)管理局組織事故調(diào)查的，負(fù)責(zé)調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后6 個(gè)月內(nèi)向民航總局提交事故調(diào)查報(bào)告和填報(bào)“民用航空飛行不安全事件最終報(bào)告表”。不能按期提交事故調(diào)查報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)向接受報(bào)告的部門(mén)提交書(shū)面的情況說(shuō)明。”第十四條修改為：

“第十四條 其他不安全事件信息的報(bào)告按照以下規(guī)定進(jìn)行：

（一）其他不安全事件發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)盡快向事發(fā)地民航地區(qū)管理局報(bào)告。如果發(fā)生的是飛行不安全事件，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)于事發(fā)后24 小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地民航地區(qū)管理局填報(bào)“民用航空飛行不安全事件初始報(bào)告表”；如果發(fā)生的是航空地面不安全事件，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)于事發(fā)后24 小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地民航地區(qū)管理局填報(bào)“民用航空地面不安全事件初始報(bào)告表”。事發(fā)地民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后48 小時(shí)內(nèi)將審核后的初始報(bào)告表上報(bào)民航總局。如事實(shí)簡(jiǎn)單，責(zé)任清楚，也可直接報(bào)最終報(bào)告表。

（二）其他不安全事件調(diào)查結(jié)束后，負(fù)責(zé)調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向民航總局填報(bào)“民用航空飛行不安全事件最終報(bào)告表”或“民用航空地面不安全事件最終報(bào)告表。”第十八條修改為：

“第十八條 向國(guó)際民航組織和國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告民用航空安全信息，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）飛行事故或嚴(yán)重飛行事故征候發(fā)生后，民航總局向登記國(guó)、經(jīng)營(yíng)人所在國(guó)、設(shè)計(jì)國(guó)、制造國(guó)和國(guó)際民航組織發(fā)出通知。通知內(nèi)容包括事發(fā)時(shí)間和地點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)人、航空器型別、國(guó)籍登記號(hào)、飛行過(guò)程、機(jī)組和旅客信息、人員傷亡情況、航空器受損情況和危險(xiǎn)品載運(yùn)情況等。

（二）飛行事故調(diào)查結(jié)束后，民航總局向國(guó)際民航組織送交一份事故調(diào)查最終報(bào)告副本。

（三）飛行事故發(fā)生后30 天內(nèi)，民航總局向國(guó)際民航組織提交初始報(bào)告表。飛行事故和嚴(yán)重飛行事故征候調(diào)查結(jié)束后，民航總局盡早將最終報(bào)告表提交國(guó)際民航組織。國(guó)際民用航空公約附件13 修正案頒布后，民航總局將對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，決定采納的，及時(shí)修訂本規(guī)定；需要保留差異的，及時(shí)將差異通報(bào)國(guó)際民航組織。”

2005年3月7日以中國(guó)民用航空總局第143號(hào)令發(fā)布的《民用航空安全信息管理規(guī)定》（CCAR－396）根據(jù)本決定做相應(yīng)的修訂，重新公布。

本決定自2007年4月15日起施行。

附錄一 民用航空飛行不安全事件初始報(bào)告表（略）

附錄二 民用航空飛行不安全事件最終報(bào)告表（略）

附錄三 民用航空地面不安全事件初始報(bào)告表（略）

附錄四 民用航空地面不安全事件最終報(bào)告表（略）

民用航空安全信息管理規(guī)定(2016)

第一章　總　則第一條　為了規(guī)范民用航空安全信息收集、分析和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)安全信息共享，推進(jìn)安全管理體系建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，控制風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防民用航空事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》等國(guó)家法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）、中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局）、中國(guó)民用航空安全監(jiān)督管理局、中國(guó)民用航空安全監(jiān)督運(yùn)行辦公室（以下統(tǒng)稱監(jiān)管局）、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的民用航空企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱企事業(yè)單位）及其從業(yè)人員的民用航空安全信息管理。

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)實(shí)施運(yùn)行的外國(guó)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人（以下簡(jiǎn)稱外國(guó)航空公司）和個(gè)人的民用航空安全信息管理也應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條　本規(guī)定所稱民用航空安全信息是指事件信息、安全監(jiān)察信息和綜合安全信息。

（一）事件信息，是指在民用航空器運(yùn)行階段或者機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生航空器損傷、人員傷亡或者其他影響飛行安全的情況。主要包括：民用航空器事故（以下簡(jiǎn)稱事故）、民用航空器事故征候（以下簡(jiǎn)稱事故征候）以及民用航空器一般事件（以下簡(jiǎn)稱一般事件）信息；

（二）安全監(jiān)察信息，是指地區(qū)管理局和監(jiān)管局各職能部門(mén)組織實(shí)施的監(jiān)督檢查和其他行政執(zhí)法工作信息；

（三）綜合安全信息，是指企事業(yè)單位安全管理和運(yùn)行信息，包括企事業(yè)單位安全管理機(jī)構(gòu)及其人員信息、飛行品質(zhì)監(jiān)控信息、安全隱患信息和飛行記錄器信息等。第四條　民用航空安全信息工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

民航局民用航空安全信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)民用航空安全信息工作，負(fù)責(zé)組織建立用于民用航空安全信息收集、分析和發(fā)布的中國(guó)民用航空安全信息系統(tǒng)。

地區(qū)管理局、監(jiān)管局的民用航空安全信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)民用航空安全信息工作。第五條　企事業(yè)單位負(fù)責(zé)管理本單位民用航空安全信息工作，制定包括自愿報(bào)告在內(nèi)的民用航空安全信息管理程序，建立具備收集、分析和發(fā)布功能的民用航空安全信息機(jī)制。企事業(yè)單位的民用航空安全信息管理程序應(yīng)當(dāng)報(bào)所屬地監(jiān)管局備案。第六條　民航局支持中國(guó)民用航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)個(gè)人積極報(bào)告航空系統(tǒng)的安全缺陷和隱患。第七條　民航局支持開(kāi)展民用航空安全信息收集、分析和應(yīng)用的技術(shù)研究，對(duì)在民用航空安全信息管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第八條　局方和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分利用收集到的民用航空安全信息，評(píng)估安全狀況和趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息驅(qū)動(dòng)的安全管理。民用航空安全信息量不作為評(píng)判一個(gè)單位安全狀況的唯一標(biāo)準(zhǔn)。第九條　地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，制定民用航空安全信息的管理辦法，并報(bào)民航局民用航空安全信息主管部門(mén)批準(zhǔn)。第十條　事發(fā)相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告事件信息，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。第二章　人員和設(shè)備管理第十一條　局方和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定滿足下列條件的人員負(fù)責(zé)民用航空安全信息管理工作，且人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足民用航空安全信息管理工作的需要：

（一）參加民航局組織的民用航空安全信息管理人員培訓(xùn)，考核合格；

（二）每?jī)赡陞⒓右淮蚊窈骄纸M織的安全管理人員復(fù)訓(xùn)，考核合格。第十二條　局方和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為民用航空安全信息管理人員配備工作必需設(shè)備，并保持設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。設(shè)備包括但不限于：便攜式計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、傳真機(jī)和錄音筆等。第三章　民用航空安全信息收集第十三條　事件信息收集分為緊急事件報(bào)告和非緊急事件報(bào)告，實(shí)行分類管理。緊急事件報(bào)告樣例和非緊急事件報(bào)告樣例包含在事件樣例中，事件樣例由民航局另行制定。第十四條　在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的事件按照以下規(guī)定報(bào)告：

（一）緊急事件發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)電話向事發(fā)地監(jiān)管局報(bào)告事件信息（空管單位向所屬地監(jiān)管局報(bào)告）；監(jiān)管局在收到報(bào)告事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬地區(qū)管理局；地區(qū)管理局在收到事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告民航局民用航空安全信息主管部門(mén)；

（二）緊急事件發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)，按規(guī)范如實(shí)填報(bào)民用航空安全信息報(bào)告表，主報(bào)事發(fā)地監(jiān)管局，抄報(bào)事發(fā)地地區(qū)管理局、所屬地監(jiān)管局及地區(qū)管理局；

（三）非緊急事件發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位（外國(guó)航空公司除外）應(yīng)當(dāng)參照事件樣例在事發(fā)后48小時(shí)內(nèi)，按規(guī)范如實(shí)填報(bào)民用航空安全信息報(bào)告表，主報(bào)事發(fā)地監(jiān)管局，抄報(bào)事發(fā)地地區(qū)管理局、所屬地監(jiān)管局及地區(qū)管理局。

關(guān)于《民用航空安全信息報(bào)告表應(yīng)當(dāng)使用什么上報(bào)》的介紹到此就結(jié)束了。