【簡介：】本篇文章給大家談談《中國民用航空體制的變革》對應的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、簡述建國后民航的兩次重大改革
2、中國的民航體制在1980前有何特點
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本篇文章給大家談談《中國民用航空體制的變革》對應的知識點，希望對各位有所幫助。
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簡述建國后民航的兩次重大改革
鄧小平是中國改革開放的總設計師，也親自謀劃和推動了民航的改革開放。1977年~1980年，他每年都對民航工作作出重要指示。
1977年4月18日，鄧小平同志在北京西山住處聽取原民航總局主要領(lǐng)導的匯報，明確指出，民航要集中抓好整頓和改革。此時距當年7月黨的十屆三中全會作出恢復鄧小平同志職務的決定還有3個月時間。1978年10月9日，又是在黨的十一屆三中全會召開前夕，鄧小平同志對原民航總局主要領(lǐng)導說：“民航在現(xiàn)代社會是不可缺少的部門，要想辦法把步子邁得大一些?！碧貏e強調(diào)“按經(jīng)濟的辦法來管理經(jīng)濟，要按企業(yè)來辦。要把軍隊的一套改過來。”1979年10月和1980年2月，他又專門談到民航的改革與發(fā)展，指出“民航一定要企業(yè)化”。
鄧小平同志所講的企業(yè)化，是針對當時民航的軍事化管理的?！拔母铩逼陂g，民航納入軍隊建制。在當時國家秩序混亂的情況下，對保持行業(yè)穩(wěn)定和正常運轉(zhuǎn)，起到了重要作用。但隨著黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)為以經(jīng)濟建設為中心，原有體制就不合時宜了。按照鄧小平同志確定的方針，國務院、中央軍委于1980年3月5日發(fā)出《關(guān)于民航總局不再由空軍代管的通知》。民航系統(tǒng)對組織體制、規(guī)章制度、核算辦法等，進行了全面調(diào)整。這是民航進行的第一輪重大改革。
民航的第二輪重大改革，主旨是實行政企分開，航空公司、機場、服務保障系統(tǒng)分設。1984年開始醞釀，1985年1月7日，國務院批轉(zhuǎn)了民航局《關(guān)于民航系統(tǒng)管理體制改革的報告》。1986年，時任國務院副總理的李鵬同志先后5次主持研究，確定了具體實施方案。1987年10月15日，中國民航西南地區(qū)管理局、中國西南航空公司、成都雙流機場宣布成立。當年還進行了華東地區(qū)民航的改革。1988年~1990年相繼完成華北、西北和東北地區(qū)民航改革。在中國國際航空公司成立時，鄧小平同志親自題寫了名稱。至1992年最后完成中南地區(qū)民航改革，持續(xù)8年時間。
進入新世紀，民航開始進行第三輪重大改革，其主旨是實施企業(yè)重組，與民航行業(yè)管理部門脫鉤，以進一步實現(xiàn)政企分開和政資分開，并實行集團化經(jīng)營；在各省、自治區(qū)、直轄市將民航行政管理機構(gòu)與機場分離，絕大多數(shù)機場移交地方管理。國務院于2002年3月3日批準了民航體制改革方案。10月11日，原國家計委和民航總局在人民大會堂舉行民航企業(yè)改革重組大會，宣布成立中航、東航、南航三大航空集團公司和中航油、中航信、中航材三大服務保障集團公司，移交國務院國資委管理。與此同時，進行了各省級民航機構(gòu)改革和機場移交地方的工作。
通過政企分開，增強了企業(yè)的發(fā)展活力；全面放開航空運輸市場，相繼成立了一些不同類型的新公司。截至2017年底，我國共有公共航空運輸企業(yè)58家，形成了以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分并存，大型企業(yè)為主體、中小型企業(yè)并存的新格局。國航、東航、南航都擁有飛機600架以上，運輸量在世界大型航空公司中名列前茅。三大航還率先進行了股份制改造，近年集團層面完成公司制改造，并與股份公司一體運行。民營和混合所有制航空公司陸續(xù)成立，增加了運輸能力，促進了市場競爭。服務保障集團實力增強，中航油進入世界500強的行列。
改革機場管理體制，實行多元投資、多式管理和多角經(jīng)營。除首都北京和西藏自治區(qū)機場仍歸民航局管理外，絕大多數(shù)機場交給地方，充分調(diào)動了各方面的積極性。截至2017年底，共有頒證運輸機場229個，機場資產(chǎn)總額8600多億元。改革開放以來，全國省會、自治區(qū)首府、直轄市和重要開放、旅游城市機場都進行了新（遷）建或整體改造，近年來較多新建了支線機場。目前我國民航大約每個月增加一座新機場，每周都有大中型基建項目竣工。與有的西方國家民航基礎設施建設滯后，形成鮮明對照。
民航運價形成機制改革，非常值得回味。在計劃經(jīng)濟時代，一直是政府定價。運價改革之初允許折扣銷售，就連旅客也不適應，有人投訴同坐一架飛機的同一排座位，為什么別人的票價比自己要低。航空公司盲目銷價競爭，造成全行業(yè)虧損，只能緩一緩再改。2003年7月15日，國家發(fā)改委和原民航總局舉行了全國第一個價格改革聽證會，2004年4月推出民航運價改革方案。改革后實行以基準價為基礎的浮動運價，即由政府定價過渡到政府指導價。此后經(jīng)過幾次放開，目前已經(jīng)是以市場調(diào)節(jié)為主。
民航的運輸產(chǎn)品，是旅客和貨物的位移。這種無形產(chǎn)品形成差異較難，但顧客消費能力卻是多層面的。航空運價機制的原理，是需求細分，多級浮動，以市場覆蓋的最大化，實現(xiàn)運輸收益的最大化。對服務敏感型的高艙位旅客多賺，時間敏感型的其他公商務旅客少賺，價格敏感型的旅游乘客不賺甚至貼補，還真有點劫富濟貧的味道。2017年，國內(nèi)航線平均客公里收入為0.52元，比20年前的統(tǒng)一價格低30%，比與2004年改革時的實際收入水平低13%。國際運價水平更低。由于實行多級票價，又有低成本航空公司出現(xiàn)，相當比例的旅客購票是低于平均價格的。在此期間，居民消費能力和消費價格指數(shù)已有很大上升。搞活運價契合了旅游業(yè)的快速發(fā)展，人民群眾享受了改革紅利，航空運輸市場持續(xù)火爆。
中國的民航體制在1980前有何特點
中國的民航體制在1980前有何特點：
1949年11月2日，中國民用航空局成立，揭開了我國民航事業(yè)發(fā)展的新篇章。
從這一天開始，新中國民航迎著共和國的朝陽起飛，從無到有，由小到大，由弱到強，經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程。
特別是十一屆三中全會以來，我國民航事業(yè)無論在航空運輸、通用航空、機群更新、機場建設、航線布局、航行保障、飛行安全、人才培訓等方面都持續(xù)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。
民航事業(yè)的發(fā)展與國家的經(jīng)濟發(fā)展，與黨中央、國務院直接領(lǐng)導和支持密不可分，是幾代民航干部職工勵精圖治、團結(jié)奮斗的結(jié)果，為祖國藍天事業(yè)書寫了壯麗的篇章。
中國民航發(fā)展至今主要歷經(jīng)四個階段：
第一階段(1949年-1978年)：
1949年11月2日，中共中央政治局會議決定，在人民革命軍事委員會下設民用航空局，受空軍指導。
11月9 日，中國航空公司、中央航空公司總經(jīng)理劉敬宜、陳卓林率兩公司在香港員工光榮起義，并率領(lǐng)12架飛機回到北京、天津，為新中國民航建設提供了一定的物質(zhì)和技術(shù)力量。
1950年，新中國民航初創(chuàng)時，僅有30多架小型飛機，年旅客運輸量僅1萬人，運輸總周轉(zhuǎn)量僅157萬噸公里。
1958年2月27日，國務院通知：中國民用航空局自本日起劃歸交通部領(lǐng)導。
1958年3月19日，國務院通知：全國人大常委會第95次會議批準國務院將中國民用航空局改為交通部的部屬局。
1960年11月17日，經(jīng)國務院編制委員會討論原則通過，決定中國民用航空局改稱“交通部民用航空總局” 。
為部屬一級管理全國民用航空事業(yè)的綜合性總局，負責經(jīng)營管理運輸航空和專業(yè)航空，直接領(lǐng)導地區(qū)民用航空管理局的工作。
1962年4月13日，第二屆全國人民代表大會常務委員會第五十三次會議決定民航局名稱改為“中國民用航空總局”。
1962年4月15日，中央決定將民用航空總局由交通部屬改為國務院直屬局，其業(yè)務工作、黨政工作、干部人事工作等均直歸空軍負責管理。
這一時期，民航由于領(lǐng)導體制幾經(jīng)改變，航空運輸發(fā)展受政治、經(jīng)濟影響較大，1978年，航空旅客運輸量僅為231萬人，運輸總周轉(zhuǎn)量3億噸公里。
第二階段（1978年-1987年）：
1978年10月9日，鄧小平同志指示民航要用經(jīng)濟觀點管理。1980年2月14日，鄧小平同志指出：“民航一定 要企業(yè)化”。同年3月5日，中國政府決定民航脫離軍隊建制，把中國民航局從隸屬于空軍改為國務院直屬機構(gòu)，實行企業(yè)化管理。
這期間中國民航局是政企合一，既是主管民航事務的政府部門，又是以“中國民航（CAAC）”名義直接經(jīng)營航空運輸、通用航空業(yè)務的全國性企業(yè)。
下設北京、上海、 廣州、成都、蘭州（后遷至西安）、沈陽6個地區(qū)管理局。1980年全民航只有140架運輸飛機，且多數(shù)是20世紀50年代或40 年代生產(chǎn)制造的蘇式伊爾14、里二型飛機，載客量僅20多人或40人，載客量100人以上的中大型飛機只有 17架；機場只有79個。
1980年，我國民航全年旅客運輸量僅343萬人；全年運輸總周轉(zhuǎn)量4．29億噸公里，居新加坡、印度、菲律賓、印尼等國之后，列世界民航第35位。
第三階段（1987年-2002年）：
1987年，中國政府決定對民航業(yè)進行以航空公司與機場分設為特征的體制改革。
主要內(nèi)容是將原民航 北京、上海、廣州、西安、成都、沈陽6個地區(qū)管理局的航空運輸和通用航空相關(guān)業(yè)務、資產(chǎn)和人員分離出來，組建了6個國家骨干航空公司， 實行自主經(jīng)營、自負盈虧、平等競爭。
這6個國家骨干航空公司是 ：中國國際航空公司、中國東方航空公司、中國南方航空公司、中國西南航空公司、中國西北航空公司、 中國北方航空公司。此外，以經(jīng)營通用航空業(yè)務為主并兼營航空運輸業(yè)務的中國通用航空公司也于1989年7月成立。
在組建骨干航空公司的同時，在原民航北京管理局、上海管理局、廣州管理局、成都管理局、西安管理局和沈陽管理局所在地的機場部分基礎上，組建了民航華北、華東、中南、西南、西北和東北六個地區(qū)管理局以及北京首都機場、上海虹橋機場、廣州白云機場、成都雙流機場、西安西關(guān)機場（現(xiàn)已遷至咸陽 ，改為西安咸陽機場）和沈陽桃仙機場。
六個地區(qū)管理局既是管理地區(qū)民航事務的政府部門，又是企業(yè)，領(lǐng)導管理各民航?。▍^(qū)、市）局和機場。
航空運輸服務保障系統(tǒng)也按專業(yè)化分工的要求相應進行了改革。1990年，在原民航各級供油部門的基礎上組建了專門從事航空油料供應保障業(yè)務的中國航空油料總公司，該公司通過設在各機場的分支機構(gòu)為 航空公司提供油料供應。
屬于這類性質(zhì)的單位還有從事航空器材（飛機、發(fā)動機等）進出口業(yè)務的中國航空器材公司；從事全國計算機訂票銷售系統(tǒng)管理與開發(fā)的計算機信息中心；為各航空公司提供航空運輸國際結(jié)算服務的航空結(jié)算中心；以及飛機維修公司、航空食品公司等。
1993年4月19日，中國民用航空局改稱中國民用航空總局，屬國務院直屬機構(gòu)。12月20日，中國民用航空總局的機構(gòu)規(guī)格由副部級調(diào)整為正部級。
20多年中，我國民航運輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運輸量和貨物運輸量年均增長分別達18％、16％和16％，高出世界平均水平兩倍多。
2002年，民航行業(yè)完成運輸總周轉(zhuǎn)量165億噸公里、旅客運輸量8594萬人、貨郵運輸量202萬噸，國際排位進一步上升，成為令人矚目的民航大國。
第四階段（2002年—— ）：
2002年3月，中國政府決定對中國民航業(yè)再次進行重組。主要內(nèi)容有：
1、航空公司與服務保障企業(yè)的聯(lián)合重組民航總局直屬航空公司及服務保障企業(yè)合并后于2002年10月11日正式掛牌成立，組成為六大集團公司，
分別是：中國航空集團公司、東方航空集團公司、南方航空集團公司、中國民航信息集團公司、中國航空油料集團公司、中國航空器材進出口集團公司。成立后的集團公司與民航總局脫鉤，交由中央管理。
2、民航政府監(jiān)管機構(gòu)改革民航總局下屬
7個地區(qū)管理局(華北地區(qū)管理局、東北地區(qū)管理局、華東地區(qū)管理局、中南地區(qū)管理局、西 南地區(qū)管理局、西北地區(qū)管理局、新疆管理局)
26個省級安全監(jiān)督管理辦公室(天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、大連、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、青島、河南、湖北、湖南、海南、廣西、深圳、重慶、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏)，對民航事務實施監(jiān)管。
3、機場實行屬地管理按照政企分開、屬地管理的原則，對90個機場進行了屬地化管理改革，民航總局直接管理的機場下放所在?。▍^(qū)、市）管理，相關(guān)資產(chǎn)、負債和人員一并劃轉(zhuǎn)；
民航總局與地方政府聯(lián)合管理的民用機場和軍民合用機場，屬民航總局管理的資產(chǎn)、負債及相關(guān)人員一并劃轉(zhuǎn)所在?。▍^(qū)、市）管理。
首都機場、西藏自治 區(qū)區(qū)內(nèi)的民用機場繼續(xù)由民航總局管理。2004年7月8日，隨著甘肅機場移交地方，機場屬地化管理改革全 面完成，也標志著民航體制改革全面完成。
2004年10月2日，在國際民航組織第35屆大會上，中國以高票首次當選該組織一類理事國。
2004年，民航行業(yè)完成運輸總周轉(zhuǎn)量230億噸公里、旅客運輸量1.2億人、貨郵運輸量273萬噸、通用航空作業(yè)7.7萬小時。
截止2004年底，我國定期航班航線達到1200條，其中國內(nèi)航線（包括香港、澳門航線） 975條，國際航線225條，境內(nèi)民航定期航班通航機場133個(不含香港、澳門)，形成了以北京、上海、廣州機場為中心，以省會、旅游城市機場為樞紐，其它城市機場為支干，聯(lián)結(jié)國內(nèi)127個城市，聯(lián)結(jié)38個國 家80個城市的航空運輸網(wǎng)絡。
民航機隊規(guī)模不斷擴大，截止至2004年底，中國民航擁有運輸飛機754架，其中大中型飛機680架，均為世界上最先進的飛機。
2004年中國民航運輸總周轉(zhuǎn)量達到230億噸公里（不包 括香港、澳門特別行政區(qū)以及臺灣?。?，在國際民航組織188個締約國中名列第3位。
全民所有制民航企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法
第一章 總則第一條 為推動全民所有制民航企業(yè)進入市場，適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，增強企業(yè)活力，改善企業(yè)管理，進一步保證飛行安全，搞好航班正常和優(yōu)質(zhì)服務，提高經(jīng)濟效益，依據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，結(jié)合民航實際，制定本實施辦法。第二條 本實施辦法適用于全民所有制民航企業(yè)，包括航空運輸企業(yè)、通用航空企業(yè)、機場和維修、供銷、服務等企業(yè)。目前已明確為企業(yè)性質(zhì)，但仍執(zhí)行部分政府職能的省（區(qū)、市）局也包括在內(nèi)。經(jīng)民航局（含地區(qū)管理局）批準成立的地方、部門全民所有制民航企業(yè)，除資產(chǎn)管理及相關(guān)的管理辦法有所不同外，其它也適用。第三條 轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，除必須遵循《條例》第三條指出的六項原則外，必須遵循民航管理體制改革所作的職能分工，發(fā)揮民航系統(tǒng)尤其是企業(yè)之間通過協(xié)議建立協(xié)作的整體優(yōu)勢和效益，通過優(yōu)質(zhì)服務，開展公平競爭，確保航空運輸和通用航空的順利進行；必須遵循確保安全、促進正點、改善服務、注重實效的原則進行部署。第四條 民航企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的目標是：使企業(yè)適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位，成為獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的企業(yè)法人。第五條 民航局和地區(qū)管理局按照政企職責分開的原則，切實轉(zhuǎn)變觀念，明確劃分政府主管部門和企業(yè)的職能，改革管理企業(yè)的方式；培育和發(fā)展航空運輸、通用航空市場體系，搞好立法和規(guī)章制度建設，加強規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務，并積極推動各項配套改革，做到宏觀管好、微觀放開，為民航企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制創(chuàng)造必要的外部環(huán)境。第六條 民航企業(yè)中的黨組織和工會、共青團等組織以及全體職工，都要為實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的目標和《企業(yè)法》所規(guī)定的企業(yè)根本任務開展工作。第二章 落實企業(yè)經(jīng)營權(quán)第七條 企業(yè)經(jīng)營權(quán)是指企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。第八條 民航企業(yè)按照國家規(guī)定的資產(chǎn)經(jīng)營形式，依法行使經(jīng)營權(quán)，做到責、權(quán)、利相統(tǒng)一。
繼續(xù)完善民航企業(yè)現(xiàn)行的承包經(jīng)營責任制，完善企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤浮動的辦法。
積極創(chuàng)造條件試行股份制，按照國家試行股份制的規(guī)范要求，抓緊企業(yè)的清產(chǎn)核資和會計制度改革，經(jīng)批準在條件具備的企業(yè)推進股份制。
積極辦好企業(yè)集團，落實國家對企業(yè)集團的有關(guān)政策和經(jīng)營管理權(quán)限，增強其國際競爭能力。
根據(jù)國家對民航企業(yè)的規(guī)定，實行稅利分流、稅后還貸制度，按國家核定的比例上交所得稅。所有運輸企業(yè)按民航局核定的比例交納基礎設施建設基金。第九條 落實企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)
民航企業(yè)享有下列生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)：
（一）運輸企業(yè)，根據(jù)國家宏觀計劃和民航行業(yè)規(guī)劃指導，面向市場，自主作出生產(chǎn)經(jīng)營決策，自行安排年度生產(chǎn)計劃。民航企業(yè)的年度生產(chǎn)計劃報民航局匯總并平衡有關(guān)生產(chǎn)條件后，報送國家計委，作為指導性計劃，不與企業(yè)的考核掛鉤。
（二）經(jīng)營國內(nèi)航線的運輸企業(yè)，可根據(jù)民航局核定的經(jīng)營范圍、實際能力和市場需求，提出開辟航線的申請，制訂航班運營計劃。有權(quán)確定加班、包機。運輸企業(yè)對所開辟和培養(yǎng)的航線具有優(yōu)先經(jīng)營權(quán)利。對于運輸緊張、平均客座率達到80％的航線，經(jīng)批準允許其它運輸企業(yè)進入經(jīng)營。在遵循對外公布航班的嚴肅性和正常性的原則下，可根據(jù)航空運輸市場情況適當調(diào)整航班，報民航局備案。運輸企業(yè)經(jīng)營國內(nèi)航線的有關(guān)保障工作，由運輸企業(yè)與有關(guān)企業(yè)（單位）經(jīng)過協(xié)商簽訂保障協(xié)議。
（三）經(jīng)營國際航線的運輸企業(yè)，可根據(jù)民航局核定的經(jīng)營范圍和劃分的經(jīng)營區(qū)域，對外開展國際航空運輸市場調(diào)查和研究，提出新開國際航線或在已經(jīng)營的國際航線增加航班的建議。根據(jù)民航局規(guī)定的條件，可申請經(jīng)營新開辟的國際航線。根據(jù)政府簽訂的航空協(xié)定和民航局頒發(fā)的經(jīng)營許可，可安排開航日期、運力和航班時刻，報民航局批準后執(zhí)行。根據(jù)市場供求情況，可通過所屬駐外辦事處或委托代理對外直接辦理加班、包機的有關(guān)手續(xù)，報民航局備案。可對外開展相應的企業(yè)間業(yè)務談判和交往，并可簽署商務協(xié)議，報民航局備案?？蓞⒓訃H民航間企業(yè)性質(zhì)的有關(guān)會議。并按政府協(xié)議規(guī)定自行組建和管理所屬駐外辦事處。
（四）經(jīng)營通用航空項目的民航企業(yè)，除國家和民航局確定的必保項目下達計劃外，可面向市場，安排和調(diào)整年度生產(chǎn)計劃。可直接和用戶簽訂協(xié)議。可參加國際通用航空項目的投標和國際合作?？筛鶕?jù)通用航空生產(chǎn)的特點，在政策規(guī)定范圍內(nèi)推行各種有效的內(nèi)部承包和費用包干形式。各涉及通用航空飛行的有關(guān)企業(yè)和單位要通過協(xié)議保證通用航空作業(yè)的順利進行。
（五）運輸、通用航空企業(yè)，根據(jù)民航局有關(guān)法規(guī)和標準，有權(quán)決定航班和其它飛行任務的執(zhí)行、延誤、返航、備降和取消。
（六）機場可根據(jù)民航局批準頒發(fā)的使用許可證范圍，或規(guī)定的使用范圍，完善機場功能，與開航的航空公司和使用機場的其它企業(yè)（單位）簽訂保障協(xié)議，安排各項保障計劃。依據(jù)民航局經(jīng)協(xié)調(diào)批準的機場總體規(guī)劃，行使機場的土地管理權(quán)和使用權(quán)。除體改時劃分并經(jīng)民航局批準使用的土地外，今后使用機場土地實行有償使用制度。在劃定的機場航站樓經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)，逐步通過招標等形式，把商業(yè)區(qū)域出租或承包給中標的企業(yè)經(jīng)營。保證國際通航的機場，有關(guān)運輸企業(yè)在對外通航談判時，凡涉及機場保障的事宜，應事先征求機場的意見；涉及外航需由機場直接提供服務的事宜由機場直接對外商訂有關(guān)的保障協(xié)議。
（七）航空維修企業(yè)，可根據(jù)民航局核準的維修項目和自身條件，面向國內(nèi)、國際維修市場，自行制定企業(yè)的經(jīng)營決策和生產(chǎn)計劃，自主與用戶簽訂維修協(xié)議。
（八）航材、油料、國際結(jié)算、開發(fā)等經(jīng)銷、服務性質(zhì)的企業(yè)，可圍繞航空運輸和通用航空生產(chǎn)，自行安排各項保障計劃和服務工作，并可根據(jù)國家和民航局的有關(guān)規(guī)定開拓新的業(yè)務和擴大服務范圍。
（九）除國家和民航局限定的經(jīng)營項目外，民航企業(yè)可自主決定其經(jīng)營范圍，實行一業(yè)為主、多種經(jīng)營。
1988年民航體制改革形成了以幾大城市
北京、上海、廣州、西安、成都、沈陽。
1987年，中國政府決定對民航業(yè)進行以航空公司與機場分設為特征的體制改革。主要內(nèi)容是將原民航北京、上海、廣州、西安、成都、沈陽6個地區(qū)管理局的航空運輸和通用航空相關(guān)業(yè)務、資產(chǎn)和人員分離出來，組建了6個國家骨干航空公司，實行自主經(jīng)營、自負盈虧、平等競爭。
這6個國家骨干航空公司是，中國國際航空公司、中國東方航空公司、中國南方航空公司、中國西南航空公司、中國西北航空公司、中國北方航空公司。
關(guān)于《中國民用航空體制的變革》的介紹到此就結(jié)束了。
