【簡(jiǎn)介：】一、我國(guó)發(fā)展中面臨的問(wèn)題？當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。對(duì)此，可從以下4個(gè)方面加深理解。第

一、我國(guó)發(fā)展中面臨的問(wèn)題？

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。對(duì)此，可從以下4個(gè)方面加深理解。

第一，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，并不意味著我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，而是指我國(guó)發(fā)展已經(jīng)到了必須以高質(zhì)量發(fā)展為主要目標(biāo)要求的階段。

第二，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾的一個(gè)重要方面，將貫穿今后相當(dāng)一個(gè)歷史時(shí)期。這既是我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情所決定的，也是基本國(guó)情在新時(shí)代、新發(fā)展階段的體現(xiàn)。

第三，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的主要表現(xiàn)：重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。

第四，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題更加迫切。黨的十九屆五中全會(huì)提出我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段。這個(gè)新發(fā)展階段是指我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。

二、2023年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題有？

1.人口老齡化加劇將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問(wèn)題。隨著人口老齡化程度的不斷加深，我國(guó)的勞動(dòng)力供給將逐漸減少，而老年人口的生活需求和醫(yī)療保障投入也越來(lái)越大，這些都將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和穩(wěn)定帶來(lái)負(fù)面影響。

2.環(huán)境污染問(wèn)題依然突出，將阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在追求高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題也在不斷加劇，某些地區(qū)的環(huán)境污染已經(jīng)到了嚴(yán)重的程度。環(huán)境污染問(wèn)題不僅影響了人們的身體健康，也影響了包括生產(chǎn)、消費(fèi)、投資等方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，阻礙了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.創(chuàng)新能力有待提高，將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要瓶頸。創(chuàng)新能力是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，能夠幫助一個(gè)國(guó)家不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造更多的增長(zhǎng)節(jié)奏。然而，我國(guó)目前在科技創(chuàng)新領(lǐng)域仍存在一些薄弱之處，如基礎(chǔ)研究不足、高技術(shù)人才缺乏等。因此，提高我國(guó)創(chuàng)新能力既是一個(gè)當(dāng)務(wù)之急，也是必須要面對(duì)的問(wèn)題。

4.貧富差距的不斷擴(kuò)大將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問(wèn)題之一。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的背景下，貧富差距的不斷擴(kuò)大，這種現(xiàn)象同樣受到了廣泛的關(guān)注。貧富差距的擴(kuò)大不僅會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，也會(huì)給社會(huì)帶來(lái)正面引導(dǎo)影響。解決貧富差距不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治和社會(huì)問(wèn)題，需要從多個(gè)方面進(jìn)行開展。

5.金融風(fēng)險(xiǎn)仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。金融風(fēng)險(xiǎn)主要包括信貸風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等諸多方面。當(dāng)前，我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)總體穩(wěn)定，但金融風(fēng)險(xiǎn)仍然是一個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)。今后，應(yīng)當(dāng)在提高金融監(jiān)管、完善金融市場(chǎng)和防范風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)方面加強(qiáng)工作，尤其是一些企業(yè)在資金流動(dòng)方面的預(yù)警機(jī)制還需要進(jìn)一步建立。

三、我國(guó)能源的發(fā)展面臨的問(wèn)題怎么解決？

　　　　中國(guó)新能源發(fā)展面臨的問(wèn)題　　能源結(jié)構(gòu)不合理、浪費(fèi)嚴(yán)重、供需矛盾突出。中國(guó)的能源資源儲(chǔ)藏總量不足，人均能源資源擁有量更低，中國(guó)的石油、天然氣、煤炭的人均儲(chǔ)量分別相當(dāng)于世界人均水平的11%、4.5%、79%。我國(guó)能源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，能源利用率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)礦產(chǎn)資源總回收利用率僅為30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)50%，全國(guó)可回收而沒有回收利用的再生資源價(jià)值達(dá)350億元～400億元，每年約有200億元～300億元的再生資源流失浪費(fèi)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)推動(dòng)了其對(duì)資源的旺盛需求，資源進(jìn)口量不斷增加，同時(shí)對(duì)能源的需求量越來(lái)越大，常規(guī)能源已不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。　　溫室氣體排放量巨大、空氣質(zhì)量差、環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重。中國(guó)已成為全球第一大二氧化硫和二氧碳排放國(guó)，國(guó)際環(huán)保責(zé)任壓力大。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)伴隨能源消耗不斷加大，同時(shí)還付出了環(huán)境污染嚴(yán)重的代價(jià)，目前我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻?！　∧茉催M(jìn)口來(lái)源集中、對(duì)外依存度大、能源安全問(wèn)題突出。中國(guó)原油的進(jìn)口來(lái)源主要在中東和非洲，分別占50%和30%。同時(shí)，由于從中東和非洲進(jìn)口一般都走海上運(yùn)輸，運(yùn)輸?shù)木嚯x較長(zhǎng)、運(yùn)輸安全問(wèn)題凸顯。2014年中國(guó)石油需求增速在4%左右，達(dá)到5.18億噸;石油和原油凈進(jìn)口量將分別達(dá)到3.04億噸和2.98億噸，較2013年增長(zhǎng)5.3%和7.1%，石油對(duì)外依存度達(dá)到58.8%，逼近我國(guó)61%的“紅線”;天然氣進(jìn)口量達(dá)530億立方米，對(duì)外依存度達(dá)31.6%。中國(guó)能源的對(duì)外依存度過(guò)大，迫切需要發(fā)展新能源來(lái)滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的能源需求?！　?

四、我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題主要有？

主要有以下幾方面問(wèn)題：

一、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力缺乏，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求

我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力主體的文化教育程度普遍較低，農(nóng)村受過(guò)較高教育、年富力強(qiáng)的農(nóng)村“精英”大多流出就業(yè)，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為素質(zhì)較為低下的婦女和老人，由于缺乏文化知識(shí)，阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)新技術(shù)的能力，“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象頻頻發(fā)生。也由于缺乏科技知識(shí)，也使一些高新技術(shù)成果難以推廣和運(yùn)用，難以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。低素質(zhì)、低技能農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩，高素質(zhì)、高技能勞動(dòng)力短缺，農(nóng)業(yè)向高端升級(jí)遭遇勞動(dòng)力技能障礙。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平欠佳，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

我國(guó)總體上處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡階段，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，生產(chǎn)效率低下。細(xì)碎化的土地小規(guī)模經(jīng)營(yíng)和兼業(yè)化的養(yǎng)殖方式，造成專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量次，無(wú)法滿足規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)成片規(guī)劃化種植和養(yǎng)殖基地的需求，許多加工企業(yè)要從眾多分散種植的小農(nóng)戶手中收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，大大增加了收購(gòu)成本。

三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，難以保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速階段，該階段正是能源資源消耗、污染排放強(qiáng)度較大的時(shí)期，扭曲的市場(chǎng)機(jī)制拉動(dòng)工業(yè)畸形增長(zhǎng)。工業(yè)、城市用水急劇增加，與農(nóng)業(yè)用水的矛盾越來(lái)越難以調(diào)和，由于缺乏嚴(yán)格的保護(hù)和治理措施，水質(zhì)性污染導(dǎo)致水資源質(zhì)量進(jìn)一步下降。在這些因素共同影響下，我國(guó)可用水資源的供給更加匱乏。工業(yè)污染導(dǎo)致不少農(nóng)產(chǎn)品原料質(zhì)量偏低，達(dá)不到加工業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求，還有一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者受利益驅(qū)使，濫用化肥農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，加工品出口和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售受影響，進(jìn)而影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

四、綜合服務(wù)體系不夠健全，難以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程綜合配套服務(wù)的專業(yè)組織，服務(wù)內(nèi)容涉及銷售、信息、科技、物資、加工、勞務(wù)、金融、經(jīng)營(yíng)決策、政策和法律服務(wù)等諸多方面。我國(guó)很多地區(qū)各類行業(yè)協(xié)會(huì)與專業(yè)合作組織發(fā)展不平衡，整體規(guī)模小、服務(wù)形式單一，如何推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局規(guī)劃、項(xiàng)目可研、決策咨詢及相關(guān)的農(nóng)業(yè)擔(dān)保、保險(xiǎn)等系列服務(wù)還較欠缺。

五、我國(guó)大數(shù)據(jù)中心發(fā)展面臨哪些問(wèn)題挑戰(zhàn)？

我國(guó)大數(shù)據(jù)中心發(fā)展面臨以下幾個(gè)問(wèn)題和挑戰(zhàn)：

1. 數(shù)據(jù)安全問(wèn)題：由于大數(shù)據(jù)中心集中了大量的敏感信息和數(shù)據(jù)，如無(wú)法有效防范各類安全和隱私風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄漏、數(shù)據(jù)丟失等問(wèn)題，嚴(yán)重影響用戶和企業(yè)的信任和安全。

2. 能源消耗問(wèn)題：大數(shù)據(jù)中心的服務(wù)器需要大量的電力支持，如果能源消耗無(wú)法有效控制，會(huì)帶來(lái)巨大的負(fù)擔(dān)和高昂的能源費(fèi)用。

3. 建設(shè)和維護(hù)成本高昂：大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和維護(hù)需要大量的人力、物力和財(cái)力支持，成本很高，如果不能得到有效管理和控制，將會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)壓力。

4. 靈活性不足：大數(shù)據(jù)中心一旦建立，很難進(jìn)行更改和調(diào)整，靈活性比較差，這在特殊時(shí)期或迎合特殊需求時(shí)將會(huì)受到制約。

5. 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題：建設(shè)大數(shù)據(jù)中心對(duì)環(huán)境也會(huì)造成一定的影響，如噪音、電磁輻射、廢水排放等，如不能有效地環(huán)保治理，將會(huì)對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響。

以上這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)對(duì)我國(guó)大數(shù)據(jù)中心的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響和制約，因此，我們需要在政策、技術(shù)和管理等方面，積極應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，做好大數(shù)據(jù)中心的安全、可持續(xù)和高效發(fā)展。

六、比特幣的發(fā)展面臨哪些問(wèn)題？

比特幣發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題有幾個(gè)方面：

1、監(jiān)管問(wèn)題，去中心化是比特幣的最大優(yōu)勢(shì)，也是它的最大不足；因?yàn)槿菀妆挥米鞣欠ń灰住?/p>

2、交易平臺(tái)問(wèn)題，當(dāng)前國(guó)內(nèi)比特幣交易關(guān)閉，但國(guó)外比特幣交易市場(chǎng)火熱，平臺(tái)眾多，用戶難以區(qū)別交易平臺(tái)的合法性。

3、交易風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，比特幣開發(fā)團(tuán)隊(duì)只負(fù)責(zé)了比特幣系統(tǒng)的開發(fā)維護(hù)及改進(jìn)工作，但對(duì)交易無(wú)法實(shí)施擔(dān)保，無(wú)法保證交易的正常進(jìn)行。

4、交易者身份，一般來(lái)說(shuō)，交易平臺(tái)都對(duì)用戶進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，但幣包認(rèn)為，這種認(rèn)證仍存在有一定的漏洞。

5、合法性，因?yàn)楦鲊?guó)對(duì)比特幣的看法不同，所以對(duì)于比特幣的有不同的認(rèn)識(shí)。

七、我國(guó)面臨的資源問(wèn)題？

（1）資源回收率低，不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)可以回收而沒有回收利用的再生資源價(jià)值達(dá)300～350億元。每年約有500萬(wàn)噸左右的廢鋼鐵、20多萬(wàn)噸廢有色金屬、1400萬(wàn)噸的廢紙及大量的廢塑料、廢玻璃等沒有回收利用。由于我國(guó)廢舊物資零星分散，其回收、加工、運(yùn)輸費(fèi)用高，銷售價(jià)格低，致使部分品種回收量減少，與實(shí)際生成量相差較大，資源流失嚴(yán)重，再生資源回收利用率與世界先進(jìn)水平相比差距較大。如我國(guó)每年丟棄的鎘鎳電池（二次電池）2億多支；廢舊家用電器、電腦及其他電子廢棄物回收處理還未能提上日程。

（2）廢舊物資回收利用企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，工藝技術(shù)落后。盡管國(guó)家出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和扶持廢舊物質(zhì)回收行業(yè)的發(fā)展，但目前絕大多數(shù)廢舊物資回收加工企業(yè)仍舊是微利或無(wú)利，基本沒有條件和能力引進(jìn)或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值較低，從而阻礙啊再生資源回收利用的發(fā)展進(jìn)程。另一方面，國(guó)有回收企業(yè)由于歷史原因形成人員、債務(wù)包袱重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，經(jīng)濟(jì)效益差，相當(dāng)一部分回收企業(yè)虧損嚴(yán)重，某些回收公司經(jīng)營(yíng)難以為繼，廢舊物資回收行業(yè)發(fā)展呈低水平徘徊。

（3）再生資源回收利用技術(shù)開發(fā)投入嚴(yán)重不足。由于資金投入少，技術(shù)開發(fā)能力弱，導(dǎo)致廢舊物資加工處理工藝落后，技術(shù)及裝備水平極低，一些與再生資源加工處理相伴的環(huán)境污染物未能妥善處理。即使是先進(jìn)適用的技術(shù)，也由于缺少資金而難以推廣應(yīng)用。大部分再生資源的加工處理技術(shù)還十分落后，與資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)的要求差距

八、21年我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的問(wèn)題？

21年我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，從挑戰(zhàn)來(lái)看，既有長(zhǎng)期的挑戰(zhàn)，也有短期的壓力。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局深刻調(diào)整，不確定不穩(wěn)定因素增多。

近一段時(shí)期以來(lái)，外貿(mào)企業(yè)在海運(yùn)物流、匯率、用工、原材料等方面也感受到不小的壓力。因此，對(duì)外貿(mào)發(fā)展可能面臨的困難不能掉以輕心。

九、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題是什么？

一、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然艱難曲折，需求動(dòng)力減弱和成本推動(dòng)共同作用，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大。

二、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨

近幾年我國(guó)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得了較好的成績(jī)，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下滑的背景下，暴露出更多的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的

任務(wù)依然十分艱巨。一是部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出。

三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不夠牢固

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)艱巨。 二是保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給的

任務(wù)更加艱巨。 三是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)很不牢固。 四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。

四、財(cái)政收支矛盾比較突出

一是財(cái)政收入增速放緩。 二是政府剛性支出增加。

五、民生領(lǐng)域面臨很多挑戰(zhàn)

教育領(lǐng)域存在一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。如義務(wù)教育階段擇?，F(xiàn)象、減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)、“應(yīng)試教育”傾向、隨遷子女和農(nóng)村留守兒童教育、高

考改革等問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題社會(huì)高度關(guān)注，群眾反映十分強(qiáng)烈。

六、制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多

一是市場(chǎng)機(jī)制需要進(jìn)一步完善。 二是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境有待改善。 三是財(cái)稅體

制改革需要加快。

七、政府改革和建設(shè)需要加強(qiáng)

我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制經(jīng)過(guò)近年來(lái)的改革完善，取得了重要進(jìn)展。但與當(dāng)前不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，仍然存在一些不相適應(yīng)的方面和需要改進(jìn)的地方。

十、我國(guó)生物智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)？

1.生物質(zhì)能的戰(zhàn)略地位尚未確定

生物質(zhì)能利用有機(jī)廢棄物生產(chǎn)可再生的清潔能源，能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)清潔能源、治理環(huán)境污染和應(yīng)對(duì)氣候變化，是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的有效措施之一。生物質(zhì)能有利于生態(tài)文明建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，能夠增加創(chuàng)造就業(yè)崗位，提高農(nóng)村居民收入，具有良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。但是目前，生物質(zhì)能的戰(zhàn)略地位還未確定，各方重視程度不夠，影響了行業(yè)發(fā)展。

2.生物質(zhì)非電領(lǐng)域應(yīng)用優(yōu)先準(zhǔn)入保障不足

《可再生能源法》對(duì)生物質(zhì)熱力、生物燃?xì)狻⑸锊裼偷确请婎I(lǐng)域的保障未能充分體現(xiàn)，生物質(zhì)能的優(yōu)先開發(fā)利用沒有得到應(yīng)有重視，受特許經(jīng)營(yíng)限制，生物質(zhì)熱力、生物燃?xì)狻⑸锊裼偷壬镔|(zhì)能非電領(lǐng)域產(chǎn)品難以公平進(jìn)入相應(yīng)市場(chǎng)，甚至受到品質(zhì)、價(jià)格歧視?！犊稍偕茉捶ā肺闯雠_(tái)相關(guān)細(xì)則，開放準(zhǔn)入市場(chǎng)、保障生物質(zhì)能產(chǎn)品的優(yōu)先應(yīng)用。對(duì)于違法情況，缺乏有效監(jiān)管和處罰措施。

3.生物質(zhì)非電領(lǐng)域應(yīng)用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施不足

目前，對(duì)于生物質(zhì)能的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策主要集中在發(fā)電領(lǐng)域，在生物質(zhì)熱力、生物燃?xì)?、生物柴油、生物煉制產(chǎn)品等非電領(lǐng)域還沒有明確的激勵(lì)政策支持。生物質(zhì)能區(qū)別于其他可再生能源的特性就在于產(chǎn)品多樣，可廣泛應(yīng)用于供熱、供氣、交通燃料等各個(gè)能源領(lǐng)域。生物質(zhì)能作為可再生能源、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)性上很難與傳統(tǒng)化石能源競(jìng)爭(zhēng)，但生物質(zhì)能在環(huán)保效益和社會(huì)效益方面，特別是減少溫室氣體排放、大氣環(huán)境治理方面優(yōu)勢(shì)明顯，缺乏相應(yīng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，限制了產(chǎn)業(yè)價(jià)值的體現(xiàn)。

4.生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系薄弱

生物質(zhì)能各領(lǐng)域仍缺乏權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。盡管生物質(zhì)能各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系框架基本形成，但在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)管方面存在較大難度。現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)為非強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，僅作為行業(yè)指導(dǎo)參考的推薦標(biāo)準(zhǔn)。生物質(zhì)能產(chǎn)品類別多樣，除國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外，不同地區(qū)的不同產(chǎn)品也有各自規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏規(guī)范，使標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行難度加大。在監(jiān)管方面，行業(yè)信息數(shù)據(jù)缺乏有效統(tǒng)計(jì)，未形成有效的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，在融入化石能源體系過(guò)程中，受到標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制約影響較大。

5.生物質(zhì)資源保障和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系有待完善

我國(guó)雖然開展了一些生物質(zhì)資源調(diào)查的相關(guān)工作，但未形成定期開展生物質(zhì)資源調(diào)查與評(píng)價(jià)的機(jī)制，尤其是對(duì)能夠能源化利用的生物質(zhì)資源缺乏詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，沒有明確提出建立生物質(zhì)原料的資源保障體系，生物質(zhì)能相關(guān)數(shù)據(jù)更新信息滯后嚴(yán)重。生物質(zhì)能項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中，常出現(xiàn)資源競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，對(duì)周邊地區(qū)的資源狀況缺乏充分了解，是導(dǎo)致原料競(jìng)爭(zhēng)和供給不足的重要原因。