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1、民用航空安全保衛(wèi)管理規(guī)定_民用航空安全管理條例


2、中華人

本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇瞻踩Ｐl(wèi)信息管理規(guī)定最新》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、民用航空安全保衛(wèi)管理規(guī)定_民用航空安全管理條例
• 2、中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例(2011修訂)
• 3、民用航空安全信息管理規(guī)定(2009)
• 4、民用航空運輸機場航空安全保衛(wèi)規(guī)則

民用航空安全保衛(wèi)管理規(guī)定_民用航空安全管理條例

為了加強民用航空安全保衛(wèi)的管理工作，適應(yīng)新的安保工作機制和外部安保形勢，所以制定了相關(guān)管理規(guī)定，下面我給大家介紹關(guān)于民用航空安全保衛(wèi)管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。

民用航空安全保衛(wèi)條例：總則

第一條 【立法目的】為了防止對民用航空活動的非法干擾，加強民航空防安全和民航反恐怖主義工作，維護民用航空秩序，保障民用航空安全，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律，制定本條例。

第二條 【適用范圍】本條例適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切民用航空活動以及與民用航空活動有關(guān)的組織和個人。

在中華人民共和國領(lǐng)域外從事民用航空活動的具有中華人民共和國國籍的民用航空器適用本條例，中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約另有規(guī)定的除外。

第三條 【職責分工】民用航空安全保衛(wèi)工作實行統(tǒng)一管理、分工負責的原則。

國務(wù)院民用航空主管部門領(lǐng)導全國民用航空安全保衛(wèi)工作，制定民用航空安全保衛(wèi)規(guī)章標準和《國家民用航空安全保衛(wèi)方案》，實施行業(yè)監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，依法對轄區(qū)內(nèi)的民用機場航空安全保衛(wèi)工作實行屬地管理。

第四條 【航空安保主管部門】國務(wù)院民用航空主管部門會同國務(wù)院公安部門設(shè)置民航公安機關(guān)，對民用航空安全保衛(wèi)工作實施統(tǒng)一管理、檢查和監(jiān)督。

第五條 【民航公安機關(guān)職責】國務(wù)院民用航空主管部門公安機關(guān)對民用機場公安機關(guān)和空中警察機構(gòu)的民航公安工作實施指導、檢查和監(jiān)督。

民用機場公安機關(guān)、空中警察機構(gòu)依照規(guī)定負責民用機場、飛行中航空器的民航公安工作。

第六條 【民用航空企業(yè)職責】民用機場管理機構(gòu)、公共航空運輸企業(yè)、空中交通管理部門等單位應(yīng)當遵守民用航空安全保衛(wèi)的法律、法規(guī)與規(guī)章，承擔以下工作：

(一)按照國家民用航空安全保衛(wèi)方案，制定本單位民用航空安全保衛(wèi)方案，并報送地區(qū)民用航空管理機構(gòu)審定;

(二)嚴格實行有關(guān)民用航空安全保衛(wèi)的 措施 ，及時消除危及民用航空安全的隱患;

(三)根據(jù)國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定，定期進行民用航空反恐及安全保衛(wèi)培訓和演練;

(四)發(fā)生非法干擾事件后應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定采取措施，并向民用航空主管部門 報告 ，事件處理完畢后，及時向國務(wù)院民用航空主管部門書面報告。

(五)制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預案措施，并配備更新防范和處置設(shè)備設(shè)施，定期進行培訓和演練。

(六)實行風險評估，實時監(jiān)測安全威脅，完善內(nèi)部安全管理，定期向公安機關(guān)和主管部門報告防范措施落實情況。

前款規(guī)定的單位應(yīng)當設(shè)立專門的民用航空安全保衛(wèi)機構(gòu)，負責本單位的航空安全保衛(wèi)工作。

第七條 【人員、物資、經(jīng)費的保障】國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府及民航企事業(yè)單位應(yīng)當對民用航空安全保衛(wèi)工作提供人員、物資、經(jīng)費的保障，鼓勵、支持安全保衛(wèi)新技術(shù)研究和創(chuàng)新，開發(fā)、推廣和使用先進的安保技術(shù)、設(shè)備。

第八條 【情報信息建設(shè)】國務(wù)院民用航空主管部門和公安機關(guān)應(yīng)當加強民用航空安全保衛(wèi)情報信息工作，提高反恐怖主義情報信息工作能力，

民用機場管理機構(gòu)、公共航空運輸企業(yè)和服務(wù)保障公司等單位，應(yīng)當加強民用航空安全保衛(wèi)情報信息工作，服從、配合國務(wù)院民用航空主管部門和公安機關(guān)開展情報信息工作，按照有關(guān)規(guī)定及時提供在民航安全防范工作中獲取的信息。

第九條 【背景調(diào)查】民航從業(yè)人員應(yīng)當接受包括違法犯罪情況在內(nèi)的安全背景調(diào)查。

第十條 【境外機構(gòu)、設(shè)施的安全防護】民用航空境外機構(gòu)、人員、重要設(shè)施應(yīng)當采取相應(yīng)安全保衛(wèi)措施，遭受或可能遭受恐怖襲擊的，依照國家及民用航空主管部門相關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急處置措施。

第十一條 【其他參與民用航空活動人員的守法義務(wù)】旅客、貨物托運人和收貨人以及其他與民用航空活動有關(guān)的人員，應(yīng)當遵守民用航空安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第十二條 【舉報獎勵】公民有權(quán)向公安機關(guān)舉報預謀劫持、破壞民用航空器或者其他危害民用航空安全的行為。

對維護民用航空安全做出突出貢獻的單位或者個人，由有關(guān)人民政府或者國務(wù)院民用航空主管部門給予獎勵。

第十三條 【保密義務(wù)】有關(guān)部門和單位、個人應(yīng)當對履行安全保衛(wèi)工作職責、義務(wù)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。

違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法追究法律責任。

民用航空安全保衛(wèi)條例：民用航空運輸機場的安全保衛(wèi)

第十四條 【機場投入使用的安保要求】民用航空運輸機場投入使用應(yīng)當具備下列安全保衛(wèi)條件：

(一)設(shè)有符合標準的民用航空運輸機場安全保衛(wèi)設(shè)施設(shè)備;

(二)設(shè)置機場控制區(qū)并配備專門保衛(wèi)人員;

(三)派駐機場公安機關(guān)并配備與機場運輸量相適應(yīng)的人員和裝備;

(四)設(shè)有安全檢查機構(gòu)并配備與機場運輸量相適應(yīng)的人員和設(shè)備;

(五)設(shè)有專職消防組織并按照機場消防保障等級配備人員和設(shè)備;

(六)具有符合國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定要求的機場安全保衛(wèi)方案;

(七)制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預案和措施并配備更新防范和處置設(shè)備設(shè)施;

(八)制定航空安全保衛(wèi)應(yīng)急處置方案并配備必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備;

(九)其他應(yīng)當具備的條件。

第十五條 【反恐經(jīng)費保障】國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)職責，將機場反恐怖主義工作經(jīng)費列入同級財政預算，給予經(jīng)費保障。

第十六條 【協(xié)調(diào)配合】機場管理機構(gòu)的上級主管單位應(yīng)當加強對民用航空運輸機場安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導，督促機場管理機構(gòu)依法履行安全保衛(wèi)管理職責，協(xié)調(diào)解決機場安全保衛(wèi)工作中的問題。

第十七條 【機場安保委員會】有駐場單位的民用航空運輸機場應(yīng)當成立機場航空安全保衛(wèi)委員會。

第十八條 【控制區(qū)管理】機場控制區(qū)應(yīng)當有嚴密的安全保衛(wèi)措施，實行封閉式分區(qū)管理，人員、物品及車輛進入機場控制區(qū)應(yīng)當接受安全檢查。

進入機場控制區(qū)的人員、車輛應(yīng)當持有機場控制區(qū)通行證件。具體管理辦法由國務(wù)院民用航空主管部門制定。

第十九條 【控制區(qū)證件】進入機場控制區(qū)的人員應(yīng)當向機場公安機關(guān)申請機場控制區(qū)通行證。機場公安機關(guān)應(yīng)當按照國務(wù)院民用航空主管部門的相關(guān)規(guī)定對進入控制區(qū)的人員進行背景調(diào)查，制發(fā)證件并實施監(jiān)督、管理。

第二十條 【航空器地面安?！客７旁跈C場的民用航空器應(yīng)當采取安全保衛(wèi)措施，防止未經(jīng)授權(quán)的人員接觸。

第二十一條 【要害部位安?！肯铝性O(shè)施設(shè)備應(yīng)當實施相應(yīng)的航空安全保衛(wèi)措施：

(一)塔臺、區(qū)域管制中心;

(二)導航設(shè)施;

(三)機場供油設(shè)施;

(四)機場主備用電源;

(五)計算機網(wǎng)絡(luò)信息中心;

(六)其他如遭受破壞將對機場功能產(chǎn)生重大損害的設(shè)施設(shè)備。

第二十二條 【機場內(nèi)禁止行為】機場內(nèi)禁止下列行為：

(一)攀(鉆)越、損毀機場防護圍界及其他安全防護設(shè)施;

(二)違反規(guī)定進入機坪、跑道和滑行道;

(三)強行登(占)、攔截航空器;

(四)堵塞、強占、沖擊值機柜臺、安檢通道及登機口(通道);

(五)謊報險情，制造混亂;

(六)無機場控制區(qū)通行證、冒用他人或車輛機場控制區(qū)通行證進入機場控制區(qū);

(七)盜竊或者故意損毀、移動使用中的航空設(shè)施設(shè)備;

(八)使用登機憑證進入機場控制區(qū)從事與乘機旅行無關(guān)的行為。

民用航空安全保衛(wèi)條例：公共航空運輸?shù)陌踩Ｐl(wèi)

第二十三條 【公共航空運輸企業(yè)的安保責任】公共航空運輸企業(yè)應(yīng)當對承運的旅客、行李、郵件或者貨物承擔相應(yīng)的安全保衛(wèi)責任。

第二十四條 【空勤登機證制發(fā)和管理】飛行員、乘務(wù)員和航空安全員等空勤人員執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)當攜帶空勤登機證?？涨诘菣C證的制發(fā)、使用和管理，應(yīng)當符合國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定。

第二十五條 【核對身份及托運行李】乘機人辦理乘機手續(xù)時，承運人必須核對乘機人的身份證件和托運行李。

第二十六條 【起飛前安保檢查】航空器起飛前，承運人應(yīng)按照規(guī)定對航空器進行安保檢查。

第二十七條 【旅客及行李管控】旅客登機時，承運人應(yīng)當核對旅客人數(shù)。

對已經(jīng)辦理乘機手續(xù)而未登機的旅客的行李，不得裝入或者留在航空器內(nèi)。旅客在航空器飛行中途中止旅行時，應(yīng)當將其行李卸下。

對非旅客本人原因產(chǎn)生的無人陪伴行李經(jīng)過安全檢查后，承運人可以運輸。

第二十八條 【貨物、郵件及行李的安保要求】承運人對承運的已經(jīng)過安全檢查或采取其他安全保衛(wèi)措施的托運行李、航空貨物和郵件、航空配餐和機上供應(yīng)品，在地面存儲和運輸期間應(yīng)采取必要措施，防止未經(jīng)授權(quán)的人員接觸。

錯運行李和無人認領(lǐng)行李的存放場所應(yīng)當采取安全保衛(wèi)措施，直到行李被運走、認領(lǐng)或者處理完畢。對國際航班到達的錯運行李和無人認領(lǐng)行李在存放和裝機前，應(yīng)當進行安全檢查。

第二十九條 【配餐、機供品安?！颗渲?、裝載餐食和機上供應(yīng)品的單位，應(yīng)當按照國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定采取航空安全保衛(wèi)措施。

第三十條 【外航安保方案要求】通航我國的外國航空運輸企業(yè)應(yīng)當遵守雙邊通航協(xié)議中的航空安全保衛(wèi)條款，制定符合我國法律、法規(guī)和規(guī)章的航空安全保衛(wèi)方案，并通過地區(qū)民用航空管理機構(gòu)的審查。

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的公共航空運輸企業(yè)，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 【安?？疾?、評估】國務(wù)院民用航空主管部門應(yīng)當根據(jù)安全保衛(wèi)形勢需要，對通航我國的外國航空運輸企業(yè)及相關(guān)機場實施安全保衛(wèi)考察和評估，加強安全防范。

第三十二條 【禁止的擾亂運營秩序行為】禁止下列擾亂公共航空運輸運營秩序的行為：

(1)倒賣客票和航空運輸企業(yè)的有效訂座憑證;

(2)使用偽造、變造的居民身份證或冒用他人居民身份證購票、登機;

(三)使用偽造、變造的身份證明文件或冒用他人身份證明文件購票、登機;

(四)利用客票交運或者捎帶非旅客本人的行李物品;

(五)將未經(jīng)安全檢查或者采取其他安全措施的物品裝入航空器;

(六)非法侵入民航信息系統(tǒng);

(七)其他威脅航空運輸安全、擾亂民用航空秩序的行為。

民用航空安全保衛(wèi)條例：安全檢查

第三十三條 【機構(gòu)設(shè)置】民用航空運輸機場管理機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立專門的符合國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的民航安檢機構(gòu)，并對其民航安檢工作承擔安全主體責任。

公共航空運輸企業(yè)從事航空貨物、郵件和進入相關(guān)航空貨運區(qū)人員、物品、車輛安全檢查工作的，可以委托機場安檢機構(gòu)或設(shè)立專門的民航安檢機構(gòu)，負責安全檢查工作。

第三十四條 【保障要求】民用航空運輸機場管理機構(gòu)、公共航空運輸企業(yè)應(yīng)當為其設(shè)立的民航安檢機構(gòu)提供符合國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的人員、經(jīng)費、場地及設(shè)施設(shè)備等保障。

第三十五條 【人員資質(zhì)】民航安檢機構(gòu)應(yīng)當配備具備相應(yīng)崗位國家職業(yè)資格要求的理論和技能水平的民航安全檢查員。

第三十六條 【設(shè)備使用許可】民航安檢設(shè)備實行使用許可制度。用于民航安檢工作的民航安檢設(shè)備應(yīng)當取得民用航空安全檢查設(shè)備使用許可證書，并在使用許可證書規(guī)定的范圍內(nèi)使用。

國務(wù)院民用航空主管部門負責民用航空安全檢查設(shè)備使用許可證書的申請受理、頒發(fā)、監(jiān)督和管理以及民用航空安全檢查設(shè)備的委托檢測。

第三十七條 【安檢設(shè)備的使用驗收和定期檢測】民航安檢機構(gòu)設(shè)立單位應(yīng)當按照國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定，對安檢設(shè)備進行使用驗收、定期檢測。

第三十八條 【安全檢查手段】旅客及其行李、物品的安全檢查包括證件檢查、人身檢查、隨身行李物品檢查、托運行李檢查等。安全檢查方式包括儀器檢查、手工檢查及國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他安全檢查方式。

發(fā)現(xiàn)違禁品和管制物品，應(yīng)當予以扣留并立即向公安機關(guān)報告;發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員，應(yīng)當立即向公安機關(guān)報告。

第三十九條 【接受檢查義務(wù)】乘坐民用航空器的旅客和其他人員及其攜帶的行李物品，必須接受安全檢查;但是，國務(wù)院規(guī)定免檢的除外。

拒絕接受安全檢查的，不準登機，損失自行承擔。

第四十條 【航空貨物安檢】航空貨物應(yīng)當依照國務(wù)院民用航空主管部門有關(guān)規(guī)定經(jīng)過安全檢查或者采取其他安全措施。

第四十一條 【郵件檢查及處置】航空郵件必須經(jīng)過安全檢查。發(fā)現(xiàn)可疑郵件時，民航安檢機構(gòu)應(yīng)當會同郵政部門開包查驗處理。

第四十二條 【特殊外交人員及郵袋的安檢】外交信使及其隨身攜帶的其他物品應(yīng)當接受安全檢查。

外交郵袋的安全檢查，依據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 【安檢現(xiàn)場保護】安全檢查現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置警示標識，禁止對民航安檢現(xiàn)場及民航安檢工作流程的拍照、錄音和攝像等行為。

第四十四條 【禁止行為】在托運貨物、郵件、行李時，托運人、收運人不得有下列行為：

(一)匿報、謊報貨物品名、性質(zhì);

(二)謊報貨物、行李重量;

(三)偽報品名托運或者在貨物中夾帶危險物品;

(四)其他可能危害民用航空運輸安全的行為。

第四十五條 【禁運物品】除國務(wù)院另有規(guī)定的外，乘坐民用航空器的，禁止隨身攜帶或者交運下列物品：

(一)槍支、彈藥、軍械、

(二)警械;

(三)弩、匕首等國家管制器具;

(四)易燃、易爆、有毒、具有腐蝕性或放射性等危險物質(zhì);

(五)國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他禁止隨身攜帶或者交運的物品。

第四十六條 【限運物品管制】對于可能威脅航空安全的生活物品實行限量攜帶或交運，品名和數(shù)量由國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定并公布。

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中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例(2011修訂)

第一章　總則第一條　為了防止對民用航空活動的非法干擾，維護民用航空秩序，保障民用航空安全，制定本條例。第二條　本條例適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切民用航空活動以及與民用航空活動有關(guān)的單位和個人。

在中華人民共和國領(lǐng)域外從事民用航空活動的具有中華人民共和國國籍的民用航空器適用本條例；但是，中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約另有規(guī)定的除外。第三條　民用航空安全保衛(wèi)工作實行統(tǒng)一管理、分工負責的原則。

民用航空公安機關(guān)（以下簡稱民航公安機關(guān)）負責對民用航空安全保衛(wèi)工作實施統(tǒng)一管理、檢查和監(jiān)督。第四條　有關(guān)地方人民政府與民用航空單位應(yīng)當密切配合，共同維護民用航空安全。第五條　旅客、貨物托運人和收貨人以及其他進入機場的人員，應(yīng)當遵守民用航空安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。第六條　民用機場經(jīng)營人和民用航空器經(jīng)營人應(yīng)當履行下列職責：

（一）制定本單位民用航空安全保衛(wèi)方案，并報國務(wù)院民用航空主管部門備案；

（二）嚴格實行有關(guān)民用航空安全保衛(wèi)的措施；

（三）定期進行民用航空安全保衛(wèi)訓練，及時消除危及民用航空安全的隱患。

與中華人民共和國通航的外國民用航空企業(yè)，應(yīng)當向國務(wù)院民用航空主管部門報送民用航空安全保衛(wèi)方案。第七條　公民有權(quán)向民航公安機關(guān)舉報預謀劫持、破壞民用航空器或者其他危害民用航空安全的行為。第八條　對維護民用航空安全做出突出貢獻的單位或者個人，由有關(guān)人民政府或者國務(wù)院民用航空主管部門給予獎勵。第二章　民用機場的安全保衛(wèi)第九條　民用機場（包括軍民合用機場中的民用部分，下同）的新建、改建或者擴建，應(yīng)當符合國務(wù)院民用航空主管部門關(guān)于民用機場安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的規(guī)定。第十條　民用機場開放使用，應(yīng)當具備下列安全保衛(wèi)條件：

（一）設(shè)有機場控制區(qū)并配備專職警衛(wèi)人員；

（二）設(shè)有符合標準的防護圍欄和巡邏通道；

（三）設(shè)有安全保衛(wèi)機構(gòu)并配備相應(yīng)的人員和裝備；

（四）設(shè)有安全檢查機構(gòu)并配備與機場運輸量相適應(yīng)的人員和檢查設(shè)備；

（五）設(shè)有專職消防組織并按照機場消防等級配備人員和設(shè)備；

（六）訂有應(yīng)急處置方案并配備必要的應(yīng)急援救設(shè)備。第十一條　機場控制區(qū)應(yīng)當根據(jù)安全保衛(wèi)的需要，劃定為候機隔離區(qū)、行李分檢裝卸區(qū)、航空器活動區(qū)和維修區(qū)、貨物存放區(qū)等，并分別設(shè)置安全防護設(shè)施和明顯標志。第十二條　機場控制區(qū)應(yīng)當有嚴密的安全保衛(wèi)措施，實行封閉式分區(qū)管理。具體管理辦法由國務(wù)院民用航空主管部門制定。第十三條　人員與車輛進入機場控制區(qū)，必須佩帶機場控制區(qū)通行證并接受警衛(wèi)人員的檢查。

機場控制區(qū)通行證，由民航公安機關(guān)按照國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定制發(fā)和管理。第十四條　在航空器活動區(qū)和維修區(qū)內(nèi)的人員、車輛必須按照規(guī)定路線行進，車輛、設(shè)備必須在指定位置停放，一切人員、車輛必須避讓航空器。第十五條　停放在機場的民用航空器必須有專人警衛(wèi)；各有關(guān)部門及其工作人員必須嚴格執(zhí)行航空器警衛(wèi)交接制度。第十六條　機場內(nèi)禁止下列行為：

（一）攀（鉆）越、損毀機場防護圍欄及其他安全防護設(shè)施；

（二）在機場控制區(qū)內(nèi)狩獵、放牧、晾曬谷物、教練駕駛車輛；

（三）無機場控制區(qū)通行證進入機場控制區(qū)；

（四）隨意穿越航空器跑道、滑行道；

（五）強行登、占航空器；

（六）謊報險情，制造混亂；

（七）擾亂機場秩序的其他行為。第三章　民用航空營運的安全保衛(wèi)第十七條　承運人及其代理人出售客票，必須符合國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定；對不符合規(guī)定的，不得售予客票。第十八條　承運人辦理承運手續(xù)時，必須核對乘機人和行李。第十九條　旅客登機時，承運人必須核對旅客人數(shù)。

對已經(jīng)辦理登機手續(xù)而未登機的旅客的行李，不得裝入或者留在航空器內(nèi)。

旅客在航空器飛行中途中止旅行時，必須將其行李卸下。第二十條　承運人對承運的行李、貨物，在地面存儲和運輸期間，必須有專人監(jiān)管。第二十一條　配制、裝載供應(yīng)品的單位對裝入航空器的供應(yīng)品，必須保證其安全性。第二十二條　航空器在飛行中的安全保衛(wèi)工作由機長統(tǒng)一負責。

航空安全員在機長領(lǐng)導下，承擔安全保衛(wèi)的具體工作。

機長、航空安全員和機組其他成員，應(yīng)當嚴格履行職責，保護民用航空器及其所載人員和財產(chǎn)的安全。

民用航空安全信息管理規(guī)定(2009)

第一章　總則第一條　為規(guī)范民用航空安全信息的報告、收集、分析和應(yīng)用，實現(xiàn)安全信息共享，控制風險，消除隱患，預防民用航空事故，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中國民用航空局（以下簡稱民航局）、中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）、中國民用航空安全監(jiān)督管理局（以下簡稱監(jiān)管局）以及在中華人民共和國境內(nèi)注冊或者運行的民用航空企事業(yè)單位（以下簡稱企事業(yè)單位）和個人的民用航空安全信息管理。第三條　本規(guī)定所稱民用航空安全信息是指民用航空器事故（以下簡稱事故）、民用航空器事故征候（以下簡稱事故征候）以及其他與民用航空器運行有關(guān)的不安全事件信息。第四條　本規(guī)定所稱事故是指在航空器運行階段或者在機場活動區(qū)內(nèi)發(fā)生的與航空器有關(guān)的下列事件：

（一） 人員死亡或者重傷；

（二） 航空器報廢或者嚴重損壞；

（三） 航空器失蹤或者處于無法接近的地方。

但下列情況除外：

（一） 由于自然、自身或他人原因造成的人員傷亡；

（二） 由于偷乘航空器藏匿在供旅客和機組使用區(qū)域外造成的人員傷亡。第五條　本規(guī)定所稱事故征候按《民用航空器事故征候》（民用航空行業(yè)標準MH/T2001-2008）的定義和標準執(zhí)行。

嚴重事故征候是指《民用航空器事故征候》中的運輸嚴重事故征候；一般事故征候是指《民用航空器事故征候》中的運輸航空事故征候、通用航空事故征候和航空器地面事故征候。第六條　本規(guī)定所稱其他不安全事件是指在航空器運行階段或者在機場活動區(qū)內(nèi)發(fā)生航空器損壞和人員受傷或者其他影響飛行安全的情況，但其嚴重程度未構(gòu)成事故征候的事件。其他不安全事件樣例由民航局另行制定。第七條　民用航空安全信息工作實行統(tǒng)一管理、分級負責的原則。

民航局安全信息主管部門負責統(tǒng)一監(jiān)督管理全行業(yè)航空安全信息工作，負責組織建立用于民用航空安全信息報告、存儲、分析和發(fā)布的中國民用航空安全信息系統(tǒng)。

民航地區(qū)管理局和監(jiān)管局負責監(jiān)督管理本轄區(qū)航空安全信息工作，并應(yīng)當定期分析本轄區(qū)的航空安全信息。第八條　企事業(yè)單位負責管理本單位航空安全信息工作，并應(yīng)當制定航空安全信息管理程序，建立本單位用于民用航空安全信息報告、存儲、分析和發(fā)布的航空安全信息系統(tǒng)，定期分析本單位的航空安全信息。第九條　局方及企事業(yè)單位應(yīng)當指定專人負責安全信息工作，配置安全信息管理設(shè)備，保證安全信息管理所必需的資金投入。負責安全信息工作的人員應(yīng)當具備以下條件：

（一） 遵紀守法，恪守職業(yè)道德；

（二） 具有一定的計算機操作技能，熟悉辦公軟件的使用，掌握信息系統(tǒng)的基本操作；

（三） 熟悉民航相關(guān)業(yè)務(wù)或有兩年以上的民航從業(yè)經(jīng)驗，了解信息分析的原理、步驟和方法；

（四） 通過局方組織的行業(yè)基礎(chǔ)安全培訓，考核合格。第十條　民航局支持相關(guān)機構(gòu)建立中國民用航空安全自愿報告系統(tǒng)，鼓勵企事業(yè)單位積極參與。第十一條　民航局支持開展民用航空安全信息報告、收集、分析和應(yīng)用的技術(shù)研究，對在民用航空安全信息管理工作中做出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。第十二條　除事故信息外，事故征候和其他不安全事件信息中有關(guān)當事人的識別信息應(yīng)當予以保護。第十三條　民用航空安全信息應(yīng)當按照規(guī)定報告，任何單位和個人不得瞞報、緩報或者謊報民用航空安全信息。第二章　民用航空安全信息的報告第十四條　事故信息的報告按照以下規(guī)定進行：

（一）事故發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當立即向事發(fā)地監(jiān)管局報告事故信息；事發(fā)地監(jiān)管局收到事故信息后，應(yīng)當立即報告事發(fā)地民航地區(qū)管理局，同時通報當?shù)厝嗣裾?；事發(fā)地民航地區(qū)管理局收到事故信息后，應(yīng)當立即報告民航局安全信息主管部門，并且在2小時內(nèi)以文字形式上報有關(guān)事故情況。

在事故發(fā)生后12小時內(nèi)，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當向事發(fā)地監(jiān)管局填報“民用航空安全信息初始報告表”，并且抄報事發(fā)地民航地區(qū)管理局、事發(fā)相關(guān)單位所在地民航地區(qū)管理局以及民航局安全信息主管部門；事發(fā)地監(jiān)管局應(yīng)當立即將審核后的初始報告表上報事發(fā)地民航地區(qū)管理局；事發(fā)地民航地區(qū)管理局應(yīng)當在事發(fā)后24小時內(nèi)將審核后的初始報告表上報民航局安全信息主管部門。

事故信息上報應(yīng)遵照逐級上報原則，必要時允許越級上報。事發(fā)相關(guān)單位不能因為信息不全而推遲上報“民用航空安全信息初始報告表”；在上報“民用航空安全信息初始報告表”后如果獲得新的信息，應(yīng)當及時補充報告。

（二）由民航局組織事故調(diào)查的，負責調(diào)查的單位應(yīng)當在事故發(fā)生后12個月內(nèi)填報“民用航空安全信息最終報告表”。由民航地區(qū)管理局組織事故調(diào)查的，負責調(diào)查的單位應(yīng)當在事故發(fā)生后6個月內(nèi)向民航局安全信息主管部門填報“民用航空安全信息最終報告表”。不能按期提交的，應(yīng)當向接受報告的部門提交書面的情況說明。

民用航空運輸機場航空安全保衛(wèi)規(guī)則

第一章　總則第一條　為了規(guī)范民用航空運輸機場航空安全保衛(wèi)（以下簡稱航空安保）工作，保證旅客、工作人員、公眾和機場設(shè)施設(shè)備的安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于中華人民共和國境內(nèi)民用航空運輸機場（含軍民合用機場民用部分，以下簡稱機場）的安全保衛(wèi)工作，與機場安全保衛(wèi)活動有關(guān)的單位和個人應(yīng)當遵守本規(guī)則。第三條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）對機場航空安保工作實行監(jiān)督管理。主要職責包括：

（一）督促和指導機場實施《國家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》，建立和運行航空安保管理體系；

（二）督促和指導機場及其他民用航空有關(guān)單位的航空安保方案符合航空安保法規(guī)標準；

（三）確定并劃分機場及航空安保部門的職責，確定和建立不同單位之間協(xié)調(diào)的方法和渠道；

（四）督促機場管理機構(gòu)為其航空安保部門提供必需的資源保障，包括人員、經(jīng)費、辦公場地及設(shè)施設(shè)備等；

（五）指導、檢查機場基礎(chǔ)設(shè)施與建筑的設(shè)計及建設(shè)符合航空安保法規(guī)標準；

（六）指導機場制定航空安保培訓計劃，并監(jiān)督執(zhí)行；

（七）對機場以及其他相關(guān)單位的航空安保工作運行的有效性進行指導、檢查、監(jiān)督；

（八）收集、核實、分析潛在威脅和已發(fā)生事件的信息，負責對航空安全進行威脅評估，并指導、部署分級防范工作；

（九）開發(fā)和推廣使用先進的管理和技術(shù)措施，促進機場及其航空安保部門采用這些措施；

（十）按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理涉及機場的航空安保事件及其他重大事故。第四條　民航地區(qū)管理局負責航空安保法規(guī)標準在本地區(qū)機場的貫徹執(zhí)行，對違法、違規(guī)行為進行查處。主要職責包括：

（一）對轄區(qū)內(nèi)的機場執(zhí)行航空安保法規(guī)標準的情況實施監(jiān)督檢查；

（二）按規(guī)定審查機場及其他民用航空有關(guān)單位的航空安保方案進行審定，并監(jiān)督實施和督促及時修訂；

（三）審查轄區(qū)內(nèi)機場預防和處置劫機、爆炸或其他嚴重非法干擾事件的預案，對落實情況進行監(jiān)督檢查；

（四）按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)涉及機場的航空安保事件及其他重大事故；

（五）指導、檢查和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)民用航空安全檢查工作；

（六）檢查、監(jiān)督機場安保設(shè)施、設(shè)備的符合性和有效性；

（七）指導機場按照《國家民用航空安全保衛(wèi)質(zhì)量控制計劃》制定安保質(zhì)量控制方案，并按規(guī)定進行審定。

（八）指導機場按照《國家民用航空安全保衛(wèi)培訓方案》制定安保培訓方案，并按規(guī)定進行審定。第五條　機場管理機構(gòu)對機場航空安保工作承擔直接責任，負責實施有關(guān)航空安保法規(guī)標準。其主要職責包括：

（一）制定和適時修訂機場航空安保方案，并確保方案的適當和有效；

（二）配備與機場旅客吞吐量相適應(yīng)的航空安保人員和設(shè)施設(shè)備，并按照標準提供工作和辦公場地，使之能夠具體承擔并完成相應(yīng)的航空安保工作；

（三）執(zhí)行安檢設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定，確保安檢設(shè)備的效能和質(zhì)量；

（四）將航空安保需求納入機場新建、改建和擴建的設(shè)計和建設(shè)中；

（五）按照《國家民用航空安全保衛(wèi)培訓方案》對員工進行培訓；

（六）制定、維護和執(zhí)行本機場航空安保質(zhì)量控制方案；

（七）按規(guī)定及時上報非法干擾信息和事件；

（八）機場管理機構(gòu)應(yīng)當承擔的其他職責。第六條　旅客以及其他進入機場的人員，應(yīng)當遵守有關(guān)航空安保規(guī)定。第二章　一般規(guī)定第一節(jié)　組織和管理第七條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當接受民航局、民航地區(qū)管理局的行業(yè)管理。第八條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當指定一名負責航空安保工作的副總經(jīng)理，負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門執(zhí)行航空安保方案，并直接向總經(jīng)理負責。

機場應(yīng)當設(shè)置專門的航空安保機構(gòu)，具體負責協(xié)調(diào)本機場航空安保工作。

機場應(yīng)當按照本機場旅客吞吐量，設(shè)置滿足航空安保需要的崗位并配備足夠的人員。

機場承擔安保職責的人員應(yīng)當按照《國家民用航空安全保衛(wèi)培訓方案》規(guī)定，經(jīng)過相應(yīng)的培訓，并取得相應(yīng)的資格認定。第九條　公共航空運輸企業(yè)及油料、空管、配餐等駐場民航單位應(yīng)當設(shè)置航空安保機構(gòu)或配備航空安保人員，并將航空安保機構(gòu)的設(shè)置和人員的配備情況報所在地機場公安機關(guān)和民航地區(qū)管理局備案。

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