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1、中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例
2、民用航空空中交通管理運(yùn)行單位安全管理
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中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例
第一章 總則第一條 為了防止對民用航空活動的非法干擾，維護(hù)民用航空秩序，保障民用航空安全，制定本條例。第二條 本條例適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切民用航空活動以及與民用航空活動有關(guān)的單位和個人。
在中華人民共和國領(lǐng)域外從事民用航空活動的具有中華人民共和國國籍的民用航空器適用本條例；但是，中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約另有規(guī)定的除外。第三條 民用航空安全保衛(wèi)工作實行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則。
民用航空公安機(jī)關(guān)（以下簡稱民航公安機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)對民用航空安全保衛(wèi)工作實施統(tǒng)一管理、檢查和監(jiān)督。第四條 有關(guān)地方人民政府與民用航空單位應(yīng)當(dāng)密切配合，共同維護(hù)民用航空安全。第五條 旅客、貨物托運(yùn)人和收貨人以及其他進(jìn)入機(jī)場的人員，應(yīng)當(dāng)遵守民用航空安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。第六條 民用機(jī)場經(jīng)營人和民用航空器經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）制定本單位民用航空安全保衛(wèi)方案，并報國務(wù)院民用航空主管部門備案；
（二）嚴(yán)格實行有關(guān)民用航空安全保衛(wèi)的措施；
（三）定期進(jìn)行民用航空安全保衛(wèi)訓(xùn)練，及時消除危及民用航空安全的隱患。
與中華人民共和國通航的外國民用航空企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門報送民用航空安全保衛(wèi)方案。第七條 公民有權(quán)向民航公安機(jī)關(guān)舉報預(yù)謀劫持、破壞民用航空器或者其他危害民用航空安全的行為。第八條 對維護(hù)民用航空安全做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，由有關(guān)人民政府或者國務(wù)院民用航空主管部門給予獎勵。第二章 民用機(jī)場的安全保衛(wèi)第九條 民用機(jī)場（包括軍民合同機(jī)場中的民用部分，下同）的新建、改建或者擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民用航空主管部門關(guān)于民用機(jī)場安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的規(guī)定。第十條 民用機(jī)場開放使用，應(yīng)當(dāng)具備下列安全保衛(wèi)條件：
（一）設(shè)有機(jī)場控制區(qū)并配備專職警衛(wèi)人員；
（二）設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)圍欄和巡邏通道；
（三）設(shè)有安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的人員和裝備；
（四）設(shè)有安全檢查機(jī)構(gòu)并配備與機(jī)場運(yùn)輸量相適應(yīng)的人員和檢查設(shè)備；
（五）設(shè)有專職消防組織并按照機(jī)場消防等級配備人員和設(shè)備；
（六）訂有應(yīng)急處置方案并配備必要的應(yīng)急援救設(shè)備。第十一條 機(jī)場控制區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全保衛(wèi)的需要，劃定為候機(jī)隔離區(qū)、行李分檢裝卸區(qū)、航空器活動區(qū)和維修區(qū)、貨物存放區(qū)等，并分別設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和明顯標(biāo)志。第十二條 機(jī)場控制區(qū)應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)密的安全保衛(wèi)措施，實行封閉式分區(qū)管理。具體管理辦法由國務(wù)院民用航空主管部門制定。第十三條 人員與車輛進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)，必須佩帶機(jī)場控制區(qū)通行證并接受警衛(wèi)人員的檢查。
機(jī)場控制區(qū)通行證，由民航公安機(jī)關(guān)按照國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定制發(fā)和管理。第十四條 在航空器活動區(qū)和維修區(qū)內(nèi)的人員、車輛必須按照規(guī)定路線行進(jìn)，車輛、設(shè)備必須在指定位置停放，一切人員、車輛必須避讓航空器。第十五條 停放在機(jī)場的民用航空器必須有專人警衛(wèi)；各有關(guān)部門及其工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行航空器警衛(wèi)交接制度。第十六條 機(jī)場內(nèi)禁止下列行為：
（一）攀（鉆）越、損毀機(jī)場防護(hù)圍欄及其他安全防護(hù)設(shè)施；
（二）在機(jī)場控制區(qū)內(nèi)狩獵、放牧、晾曬谷物、教練駕駛車輛；
（三）無機(jī)場控制區(qū)通行證進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)；
（四）隨意穿越航空器跑道、滑行道；
（五）強(qiáng)行登、占航空器；
（六）謊報險情，制造混亂；
（七）擾亂機(jī)場秩序的其他行為。第三章 民用航空營運(yùn)的安全保衛(wèi)第十七條 承運(yùn)人及其代理人出售客票，必須符合國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定；對不符合規(guī)定的，不得售予客票。第十八條 承運(yùn)人辦理承運(yùn)手續(xù)時，必須核對乘機(jī)人和行李。第十九條 旅客登機(jī)時，承運(yùn)人必須核對旅客人數(shù)。
對已經(jīng)辦理登機(jī)手續(xù)而未登機(jī)的旅客的行李，不得裝入或者留在航空器內(nèi)。
旅客在航空器飛行中途中止旅行時，必須將其行李卸下。第二十條 承運(yùn)人對承運(yùn)的行李、貨物，在地面存儲和運(yùn)輸期間，必須有專人監(jiān)管。第二十一條 配制、裝載供應(yīng)品的單位對裝入航空器的供應(yīng)品，必須保證其安全性。第二十二條 航空器在飛行中的安全保衛(wèi)工作由機(jī)長統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
航空安全員在機(jī)長領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)安全保衛(wèi)的具體工作。
機(jī)長、航空安全員和機(jī)組其他成員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，保護(hù)民用航空器及其所載人員和財產(chǎn)的安全。
民用航空空中交通管理運(yùn)行單位安全管理規(guī)則
第一章 總 則第一條 為了規(guī)范對民用航空空中交通管理（以下簡稱民航空管）運(yùn)行單位的安全監(jiān)督和管理，降低空中交通安全風(fēng)險，提高空中交通運(yùn)行安全水平，保障飛行安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》等法律法規(guī)，制定本規(guī)則。第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事民用航空空中交通服務(wù)、航空情報服務(wù)、通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)、航空氣象服務(wù)的單位（以下簡稱民航空管運(yùn)行單位）和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。
本規(guī)則所指的民航空管運(yùn)行單位包括中國民用航空局空中交通管理局及其所屬的地區(qū)空中交通管理局、空中交通管理分局、空中交通管理站和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及其下屬的民航空管運(yùn)行部門。第三條 民航空管運(yùn)行單位安全管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針。第四條 中國民用航空局（以下簡稱民航局）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國民航空管安全管理工作，民航地區(qū)管理局（以下簡稱地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本地區(qū)民航空管安全管理工作。第五條 民航空管運(yùn)行單位負(fù)責(zé)組織與實施本單位民航空管運(yùn)行安全管理工作。第六條 民航空管安全管理工作實行安全事故責(zé)任追究制度，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)則的規(guī)定，追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任人的責(zé)任。第七條 民航局鼓勵和支持民航空管安全管理的科學(xué)技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方式的推廣應(yīng)用，提高民航空管安全管理水平。第二章 機(jī)構(gòu)和人員第八條 民航局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定民航空管安全管理的政策、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，制定安全工作規(guī)劃，確定安全管理目標(biāo)，組織實施民航空管安全審計，指導(dǎo)監(jiān)督民航空管安全管理體系建設(shè)，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)民航空管安全工作及安全管理措施的落實情況。第九條 地區(qū)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本地區(qū)民航空管運(yùn)行單位貫徹落實民航空管安全管理的政策、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督檢查安全工作規(guī)劃和安全管理措施落實、安全管理目標(biāo)執(zhí)行和安全管理體系建設(shè)的情況，監(jiān)督檢查民航空管運(yùn)行單位的安全評估工作，承辦民航空管安全審計工作。第十條 民航空管運(yùn)行單位貫徹落實民航空管安全管理的政策、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，落實安全工作規(guī)劃、安全管理目標(biāo)，建立健全安全管理體系，實施對本單位運(yùn)行狀況的經(jīng)常性檢查，定期評價安全狀況，組織落實安全管理措施，收集、統(tǒng)計、分析本單位的安全信息，對民航空管不安全事件制定并落實整改措施，制定本單位安全培訓(xùn)計劃，組織開展安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)工作，記錄培訓(xùn)考核情況，組織實施民航空管安全評估，按規(guī)定上報本單位的安全狀況和信息。第十一條 民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列要求設(shè)置運(yùn)行安全管理部門或者配備安全管理人員。
（一）從業(yè)人員超過150人（含）的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全管理部門；
（二）從業(yè)人員少于150人的，應(yīng)當(dāng)按照不小于50比1的比例設(shè)置專職安全管理人員；
（三）從業(yè)人員少于50人的，應(yīng)當(dāng)至少有一名專職或兼職的安全管理人員。
民航空管運(yùn)行單位安全管理部門或安全管理人員負(fù)責(zé)本單位的安全管理體系的組織與實施工作。第十二條 民航空管運(yùn)行單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位運(yùn)行安全管理全面負(fù)責(zé)，組織實施下列安全管理工作：
（一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（二） 組織制定本單位安全管理的規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三） 保證本單位的安全管理投入；
（四） 督促、檢查本單位的安全管理工作，及時消除民航空管運(yùn)行安全隱患；
（五） 組織制定并實施本單位的應(yīng)急預(yù)案；
（六）及時、如實地報告民航空管不安全事件。第十三條 民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)積極的安全文化，采取多種形式加強(qiáng)對民航空管安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和民航空管安全知識的宣傳，向從業(yè)人員充分告知安全風(fēng)險，教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行操作規(guī)程，提高職工的安全意識。第十四條 民用航空空中交通管制員、航空情報員、航空電信人員、航空氣象人員等專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的專業(yè)人員執(zhí)照，并保持有效。
前款所述從業(yè)人員在身體不適合履行崗位職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)主動向本單位報告，民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整工作崗位。第十五條 民航空管運(yùn)行單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從安全管理，嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，有權(quán)拒絕違章操作。
從業(yè)人員有義務(wù)對民航空管安全管理工作提出建議，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向安全管理部門或者安全管理人員報告。
民用航空安全管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為了實施系統(tǒng)、有效的民用航空安全管理，保證民用航空安全、正常運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)民用航空生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理。第三條 民用航空安全管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針。第四條 中國民用航空局（以下簡稱民航局）對全國民用航空安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）對轄區(qū)內(nèi)的民用航空安全實施監(jiān)督管理。
民航局和民航地區(qū)管理局，以下統(tǒng)稱民航行政機(jī)關(guān)。第二章 安全管理要求第一節(jié) 安全管理體系第五條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立并運(yùn)行有效的安全管理體系。相關(guān)規(guī)定中未明確要求建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)建立等效的安全管理機(jī)制。第六條 安全管理體系應(yīng)當(dāng)至少包括以下四個組成部分共計十二項要素：
（一）安全政策和目標(biāo)，包括：
1.安全管理承諾與責(zé)任；
2.安全問責(zé)制；
3.任命關(guān)鍵的安全人員；
4.應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)；
5.安全管理體系文件。
（二）安全風(fēng)險管理，包括：
1.危險源識別；
2.安全風(fēng)險評估與緩解措施。
（三）安全保證，包括：
1.安全績效監(jiān)測與評估；
2.變更管理；
3.持續(xù)改進(jìn)。
（四）安全促進(jìn)，包括：
1.培訓(xùn)與教育；
2.安全交流。第七條 安全管理體系、等效的安全管理機(jī)制至少應(yīng)當(dāng)具備以下功能：
（一）查明危險源及評估相關(guān)風(fēng)險；
（二）制定并實施必要的預(yù)防和糾正措施以保持可接受的安全績效水平；
（三）持續(xù)監(jiān)測與定期評估安全管理活動的適宜性和有效性。第八條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理體系應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)民航行政機(jī)關(guān)審定。等效的安全管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)報民航地區(qū)管理局或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)備案。第九條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理體系、等效的安全管理機(jī)制的持續(xù)完善制度，以確保其持續(xù)滿足相關(guān)要求，且工作績效滿足安全管理相關(guān)要求。第十條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系或者等效的安全管理機(jī)制的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)接受民航行政機(jī)關(guān)的持續(xù)監(jiān)督，以確保其有效性。第二節(jié) 安全績效管理第十一條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實施安全績效管理，并接受民航行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第十二條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立與本單位運(yùn)行類型、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的安全績效指標(biāo)，以監(jiān)測生產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險。第十三條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)民航局制定的年度行業(yè)安全目標(biāo)制定本單位安全績效目標(biāo)。安全績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蛘邇?yōu)于行業(yè)安全目標(biāo)。第十四條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全績效目標(biāo)制定行動計劃，并報所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第十五條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對實際安全績效實施持續(xù)監(jiān)測，按需要調(diào)整行動計劃以確保實現(xiàn)安全績效目標(biāo)。第十六條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每年7月15日前及次年1月15日前分別將半年和全年安全績效統(tǒng)計分析報告報所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第三節(jié) 安全管理制度第十七條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，滿足安全管理的所有崗位要求。第十八條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，以具備國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)投入至少應(yīng)當(dāng)包括以下方面：
（一）制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（二）從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)；
（三）安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章的要求；
（四）安全生產(chǎn)檢查與評價；
（五）重大危險源、重大安全隱患的評估、整改、監(jiān)控；
（六）安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急演練，配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備；
（七）滿足法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他要求。第十九條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度和程序，定期開展安全檢查。第二十條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理制度和程序，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。第二十一條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審核、內(nèi)部評估制度和程序，定期對安全管理體系或者等效的安全管理機(jī)制的實施情況進(jìn)行評審。
關(guān)于《中國航空安全性》的介紹到此就結(jié)束了。
