【簡介：】中國與歐盟建交的原因

一、中歐關(guān)系進入最佳期的始末

?中歐關(guān)系源遠流長，相互間沒有根本的利害沖突，在國際政治中皆追求獨立自主，抵御他國控制，經(jīng)濟上互補性較強成為雙方關(guān)系

中國與歐盟建交的原因
一、中歐關(guān)系進入最佳期的始末

?中歐關(guān)系源遠流長，相互間沒有根本的利害沖突，在國際政治中皆追求獨立自主，抵御他國控制，經(jīng)濟上互補性較強成為雙方關(guān)系總體上得以順利發(fā)展的三個基本因素。上世紀70年代，中國與歐洲經(jīng)濟共同體（歐盟前身）建交，正式承認并積極支持歐洲國家賴以發(fā)展的歐洲一體化組織。中歐關(guān)系從此獲得更強勁的動力和牢固的基礎。中國與歐盟及歐洲國家兩個層面的關(guān)系同時順利發(fā)展。

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冷戰(zhàn)結(jié)束以來，國際形勢的大變化為中歐關(guān)系的更加廣泛與深入的發(fā)展提供了有利的契機與廣闊的空間。首先，中歐雙方皆較好地利用了和平與發(fā)展成為形勢主流的機會，順應了經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展的大潮，勵精圖治，加速自身發(fā)展，成為全球兩支上升最快的有生力量。兩個力量間不但相互敬慕，相互吸引，更重要的是，雙方皆把對方的發(fā)展視為符合自身利益，相應地給予支持。歐洲歡迎中國堅持與不斷深化改革、開放，認為這種政策取向?qū)е碌闹袊鐣难葑兣c它在國際事務中的建設性作用十分符合歐洲的愿望，有利于實現(xiàn)歐洲對國際形勢的設想。中國則真心贊賞歐洲一體化的進展，認為在冷戰(zhàn)后惟一超級大國橫行的情況下，歐洲力量的上升有助于國際關(guān)系民主化，從而促進各種國際問題得到更公正與合理的解決。中國還看到，歐洲愿意幫助中國的改革、開放，是中國現(xiàn)代化建設有效的全面合作伙伴，歐洲的發(fā)展會使中國受惠。其次，后冷戰(zhàn)時代的國際形勢變化深刻、復雜，向國際社會提出了一系列新的嚴峻挑戰(zhàn)。中歐雙方隨著自身實力與國際影響的增長都對全球事務負有更重的責任，而他們對國際重大問題又有廣泛的共識，兩者間加強協(xié)商、合作，共同致力于地區(qū)與全球的穩(wěn)定與發(fā)展的需求大為增加。????

?由于上述因素的催動，中歐關(guān)系自上世紀90年代中期以來經(jīng)歷了兩次明顯的攀升。第一次，是歐盟在此前幾年已經(jīng)頒布的幾份對華政策文件的基礎上，于1998年7月批準了一項名為《與中國建立全面伙伴關(guān)系的報告》，中國外交部隨即發(fā)表聲明，提出與歐盟建立“面向21世紀的長期、穩(wěn)定的建設性伙伴關(guān)系”。雙方將與對方關(guān)系的高檔次的明確定位，表明了他們將良好關(guān)系長期化、機制化的決心。從此，中歐皆顯著提高了與對方關(guān)系在自身外交中的地位，建立了年度首腦會晤制度，加強了各級別、多領域的對話，政治、經(jīng)濟、社會、文化、科教等方面的全面合作與交流得到新的有力推動。第二次，是在新世紀之初，由于雙方合作與交流在新的長期政策的指導下持續(xù)擴展和深化，加強了相互了解與信任，使各自的重大利益進一步交匯，發(fā)展穩(wěn)定、長期合作關(guān)系的愿望更為增強，關(guān)系的戰(zhàn)略性自然而然地突現(xiàn)出來。中歐2003年底的第6次首腦會晤，水到渠成地決定再度提高雙方關(guān)系的級別，將其定位于“全面戰(zhàn)略伙伴”。中歐都異口同聲地評價，雙方關(guān)系進入了歷史上的最好時期。

?二、中歐關(guān)系最佳期的特點

中歐雙方發(fā)表的聯(lián)合新聞公報中形容當前中歐關(guān)系“發(fā)展迅速，日益深入，充滿活力”。這是對中歐關(guān)系最佳期的詮釋。這一時期雙方關(guān)系的特征是：（一）政治上的相互信任、了解與發(fā)展關(guān)系的積極性提到了一個新的高度。在有關(guān)國際安全與發(fā)展的一系列重大問題上，中歐雙方的觀點和主張進一步匯合或接近。中國與歐盟集體間的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系擴大到中國與越來越多的歐盟成員國之間的雙邊關(guān)系，除中歐年度首腦會晤這樣的多邊機制外，還出現(xiàn)了中國與歐盟國家間的“對話論壇”、“政府委員會”等雙邊對話機制。政治對話更為密集、求實；政治關(guān)系更為密切、升格。兩方協(xié)商、對話對國際形勢走向的影響更為重要。（二）經(jīng)貿(mào)關(guān)系飛躍性發(fā)展。去年底的貿(mào)易額已高達1200多億美元，與中國、歐盟初建交時相比，翻了幾倍。按照當前發(fā)展趨勢，不用很長時間，雙方將成為最大貿(mào)易伙伴。重大經(jīng)濟利益的日趨加深融合，大為加固了中歐關(guān)系的根基，更加提高了各自對與對方關(guān)系的戰(zhàn)略性的重視。（三）除經(jīng)貿(mào)關(guān)系外，合作與交流更廣泛地開拓，在環(huán)保、就業(yè)、地區(qū)開發(fā)、行政管理、知識產(chǎn)權(quán)、海關(guān)、打擊非法移民等難以盡數(shù)的多方面項目上的合作，使雙方在有關(guān)各自發(fā)展的關(guān)鍵性領域中拉起手來。其中，進一步加強科技合作與多種形式的文化交流成為中歐關(guān)系未來進軍中設定的新的制高點。近幾年來，中歐學術(shù)交流與科技合作項目與日俱增。中歐就衛(wèi)星定位系統(tǒng)的“伽利略合作項目”及其顯示的合作向高科技領域發(fā)展，《旅游目的地國地位備忘錄》及其預示的中歐旅游來往的新開展都是這方面引人注目的成果。（四）中歐間因歷史、文化、社會制度等方面的差異不可避免地存在分歧，在政治、經(jīng)濟等領域也有利益上的矛盾，但是，由于相互信賴的加強及長期交往中經(jīng)驗的積存，中歐比過去更注意以對話，而非對抗的方式，比較沉穩(wěn)、耐心地處理相互間的分歧與矛盾，得以使關(guān)系的主流無障礙地發(fā)展，顯示雙方關(guān)系具備了一定的成熟性。

當然，為了保持和發(fā)展關(guān)系的最佳狀態(tài)，中歐雙方都還需要繼續(xù)努力探索、開創(chuàng)新的合作項目與方式，進一步挖掘合作潛力，清除合作的障礙。其中，加強人員交往，增進相互信任與了解具有特別重要的意義。因為合作歸根結(jié)底是人與人之間的合作。無可隱諱的是，歐洲某些政治力量與媒體對中國尚存誤解，甚至偏見，是中歐關(guān)系發(fā)展中的不可忽視的消極因素。雙方在未來關(guān)系發(fā)展中面臨的重要任務是，使中歐友好合作在各自一方更加深入人心，得到更廣泛的社會支持，具有更普遍的群眾基礎。

三、中歐關(guān)系前景廣闊

中歐關(guān)系的最佳期并非意味著雙方關(guān)系發(fā)展余地的終結(jié)。相反，雙方關(guān)系仍有廣闊的上升空間。首先，嚴峻的國際形勢會長期保持甚至增強中歐加強協(xié)商、合作的動力。在國際社會面臨眾多嚴峻考驗之時，由于眾多因素，美國新保守主義思潮在其對外決策中影響巨大以及隨之而來的單邊主義政策可能是一個持續(xù)長久的歷史現(xiàn)象。它將不斷地沖擊國際關(guān)系的正?；?，干擾國際社會為應對挑戰(zhàn)的有效合作。中歐推崇多邊主義、維護聯(lián)合國權(quán)威等共同主張在上述形勢下將更顯突出，成為更有力地將雙方凝聚在一起的粘合劑。其次，雙方皆處于自身發(fā)展的重要階段，互助需求有增無減。歐盟在完成史無前例的大擴員后，面臨不少難題，正銳意加深內(nèi)部改革，整合內(nèi)部關(guān)系，爭取使成員大增后的一體化繼續(xù)保持前進的活力。在這一重要的歷史關(guān)頭，中國作為一個國際影響力節(jié)節(jié)上升的大國，對歐洲一體化從政治、外交及經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的全力支持對歐盟自然十分寶貴，會使它特別重視中歐關(guān)系。中國在全面建設小康社會的奮斗中，正努力利用與爭取延長在國際上享有的戰(zhàn)略機遇期，與歐洲關(guān)系的發(fā)展有助于維系全球和平與發(fā)展的主流，從而有利于本國戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。因此，發(fā)展與歐洲的關(guān)系也成為中國外交日益重要的組成部分。

中國外長李肇星在論及中歐關(guān)系時，引用中國的一句古話說，“志合者不以山海遠”。共同的促進世界和平與發(fā)展，謀求獨立自主的愿望使相隔千萬里的中國與歐洲結(jié)下了全面的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開展了日趨密切的合作。中歐關(guān)系具有相當深刻與持久的動力和發(fā)展空間，未來前景非常廣闊，在新世紀之初錯綜復雜的國際關(guān)系中將發(fā)揮建設性的積極作用，造福于兩方人民以及世界的穩(wěn)定與繁榮。