【簡(jiǎn)介：】本篇文章給大家談?wù)劇秶?guó)際民用航空公約附件》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、《國(guó)際民用航空公約》附件十八--危險(xiǎn)品的安全航空運(yùn)輸（第十次修訂版）


2、國(guó)

本篇文章給大家談?wù)劇秶?guó)際民用航空公約附件》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、《國(guó)際民用航空公約》附件十八--危險(xiǎn)品的安全航空運(yùn)輸（第十次修訂版）
• 2、國(guó)際民用航空公約18個(gè)附件分別是什么
• 3、求國(guó)際民航共約附件10中文版
• 4、中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(2013)
• 5、國(guó)際民用航空公約附件17
• 6、國(guó)際民航公約附件8

《國(guó)際民用航空公約》附件十八--危險(xiǎn)品的安全航空運(yùn)輸（第十次修訂版）

國(guó)際民航組織修訂附件18《危險(xiǎn)品的安全航空運(yùn)輸》

2011年3月4日，國(guó)際民航組織第192屆理事會(huì)第3次會(huì)議批準(zhǔn)了《國(guó)際民用航空公約》附件18《危險(xiǎn)品的安全航空運(yùn)輸》的第10次修訂。

本次修訂源自危險(xiǎn)物品專(zhuān)家組第21次關(guān)于只許在貨機(jī)上裝載危險(xiǎn)品的建議1/1，以及危險(xiǎn)物品專(zhuān)家組第22次會(huì)議關(guān)于某些定義與核發(fā)豁免和批準(zhǔn)的要求的建議1/1和建議5/1。主要修訂內(nèi)容包括：

在第一章“定義”中，增加了“批準(zhǔn)”和“技術(shù)細(xì)則”的定義，并對(duì)有關(guān)定義進(jìn)行了澄清，使其與聯(lián)合國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū) ——規(guī)章范本保持一致。

在第二章“適用范圍”與核發(fā)豁免和批準(zhǔn)相關(guān)的修訂，澄清了有關(guān)要求，即“必須使運(yùn)輸?shù)目傮w安全水平達(dá)到與技術(shù)細(xì)則所要求的同等的安全水平”。

在第八章“經(jīng)營(yíng)人的責(zé)任”中關(guān)于“貨機(jī)的裝載”部分，對(duì)于只許在貨機(jī)上裝載危險(xiǎn)品的要求，刪除了“其裝載必須使機(jī)組人員或其他授權(quán)的人員在飛行中能夠看到和對(duì)其進(jìn)行處理，并且在體積和重量允許的條件下將它與其他貨物分隔開(kāi)”的技術(shù)細(xì)節(jié)，而提及技術(shù)細(xì)則中的詳細(xì)要求。

本次修訂于2011年7月17日生效，于2011年11月17日開(kāi)始適用。

國(guó)際民用航空公約18個(gè)附件分別是什么

附件一：人員執(zhí)照的頒發(fā)

附件二：《空中規(guī)則》

附件三：《國(guó)際航空氣象服務(wù)》

附件四：《航圖》

附件五：《空中和地面運(yùn)行中所使用的計(jì)量單位》

附件六：《航空器的運(yùn)行》

第I 部分 — 國(guó)際商業(yè)航空運(yùn)輸 — 定翼飛機(jī)

第II 部分 — 國(guó)際通用航空 —定翼飛機(jī)

第III 部分 — 國(guó)際運(yùn)行 — 直升機(jī)

附件七：《航空器國(guó)籍和登記標(biāo)志》

附件八：《航空器適航性》

附件九：《簡(jiǎn)化手續(xù)》

附件十：《航空電信》

（第I、II、III、IV 和V 卷）

附件十一：《空中交通服務(wù)》

附件十二：《搜尋與援救》

附件十三：《航空器事故和事故征候調(diào)查》

附件十四：《機(jī)場(chǎng)》

第I 卷 —《機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行》

第II 卷 —《直升機(jī)場(chǎng)》

附件十五：《航空情報(bào)服務(wù)》

附件十六：《環(huán)境保護(hù)》（第I 卷和第II 卷）

附件十七：《保安 — 保護(hù)國(guó)際民用航空免遭非法干擾行為》

附件十八：危險(xiǎn)品的安全航空運(yùn)輸

求國(guó)際民航共約附件10中文版

附件 10

國(guó)際民用航空公約

《航空電信》

（第 I、II、III、IV和 V卷）

國(guó)際民用航空中的三個(gè)最復(fù)雜和最根本的要素是航空通信、導(dǎo)航和監(jiān)視。這些要素由公約的附件 10

涵蓋。

附件 10 分為五卷：

第 I卷 — 無(wú)線(xiàn)電導(dǎo)航設(shè)施

第 II卷 — 通信程序（包括具有 PANS 地位的程序）

第 III卷 — 通信系統(tǒng)

第 1 部分—數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)通信系統(tǒng)

第 2 部分—話(huà)音通信系統(tǒng)

第 IV卷 — 監(jiān)視雷達(dá)和避撞系統(tǒng)

第 V卷 — 航空無(wú)線(xiàn)電頻譜的使用

這一附件的五卷包含了與航空通信、導(dǎo)航和監(jiān)視系統(tǒng)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和建議措施（SARPs） 、航行服務(wù)

程序（PANS）和指導(dǎo)材料。

附件 10 的第 I 卷是一個(gè)技術(shù)文件，為國(guó)際航空器運(yùn)行規(guī)定了必要的系統(tǒng)，以便提供航空器在所有

飛行階段都要使用的無(wú)線(xiàn)電導(dǎo)航設(shè)施。本卷中的 SARPs 和指導(dǎo)材料列出了無(wú)線(xiàn)電導(dǎo)航設(shè)施必須具備的

參數(shù)規(guī)范， 例如全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng) （GNSS） 、 儀表著陸系統(tǒng) （ILS） 、 微波著陸系統(tǒng) （MLS） 、 甚高頻 （VHF）

全向無(wú)線(xiàn)電信標(biāo)（VOR） 、無(wú)向無(wú)線(xiàn)電信標(biāo)臺(tái)（NDB）和測(cè)距儀（DME） 。本卷中所載的資料包括所需

要的動(dòng)力要求、頻率、調(diào)制、信號(hào)性能和監(jiān)測(cè)，以確保裝備得當(dāng)?shù)暮娇掌髂軌蛟谑澜绺鞯厥盏骄哂斜匾?/p>

可靠性的導(dǎo)航信號(hào)。

第 II 卷和第 III 卷涵蓋為國(guó)際民用航空服務(wù)的話(huà)音和數(shù)據(jù)通信的兩大類(lèi)別，這就是地面站點(diǎn)之間的

地對(duì)地通信和航空器與地面站點(diǎn)之間的空對(duì)地通信。空對(duì)地通信通過(guò)話(huà)音和數(shù)據(jù)兩種方式為航空器提供

了安全飛行需要的所有資料。地對(duì)地通信中的一個(gè)重要要素就是航空固定電信網(wǎng)（AFTN） ，這是一個(gè)世

界范圍的網(wǎng)絡(luò)，用來(lái)滿(mǎn)足國(guó)際民用航空的具體要求。在 AFTN類(lèi)別之內(nèi)，所有重要的地面站點(diǎn)，包括機(jī)

場(chǎng)、空中交通管制中心和氣象臺(tái)等，都被有機(jī)地聯(lián)系在一起，為航空器在所有飛行階段提供服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)

中任何一個(gè)站點(diǎn)所發(fā)出的電文，都會(huì)按固定程序傳送到進(jìn)行安全飛行所需要的各個(gè)站點(diǎn)。

附件 10 的第II卷介紹了有關(guān)航空固定和移動(dòng)服務(wù)的總則、行政和運(yùn)行程序。

附件 10 的第 III 卷載有的 SARPs 和指導(dǎo)材料適用于各種空對(duì)地和地對(duì)地話(huà)音與數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)，包

括航空電信網(wǎng)（ATN） 、航空移動(dòng)衛(wèi)星服務(wù)（AMSS） 、二次監(jiān)視雷達(dá)（SSR）S模式空對(duì)地?cái)?shù)據(jù)鏈、甚高

頻（VHF）空對(duì)地?cái)?shù)字鏈（VDL） 、航空固定電信網(wǎng)（AFTN） 、航空器呼叫系統(tǒng)、高頻數(shù)據(jù)鏈（HFDL） 、航空移動(dòng)服務(wù)、選擇呼叫系統(tǒng)（SELCAL） 、航空語(yǔ)音電路和應(yīng)急定位發(fā)射器（ELT） 。

附件 10 的第 IV卷包含適用于二次監(jiān)視雷達(dá)（SSR）和機(jī)載避撞系統(tǒng)（ACAS）的 SARPs 與指導(dǎo)材

料，其中包括適用于 SSR A模式、C模式和 S模式的 SARPs 以及 ACAS 的技術(shù)性能。

附件 10 的第V卷規(guī)定了關(guān)于使用航空頻率的 SARPs 和指導(dǎo)材料。國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）已經(jīng)制定

了一個(gè)框架，將各國(guó)對(duì)無(wú)線(xiàn)電頻譜的需求與不同無(wú)線(xiàn)電服務(wù)用戶(hù)的利益進(jìn)行平衡，以產(chǎn)生一種有規(guī)劃的

無(wú)線(xiàn)電環(huán)境，包括無(wú)干擾、有效果和高效率地使用無(wú)線(xiàn)電頻譜。第 V卷中載有關(guān)于向各個(gè)正在或計(jì)劃在

不同頻段上運(yùn)作的航空無(wú)線(xiàn)電臺(tái)進(jìn)行分配的計(jì)劃資料。

中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(2013)

第一章　總 則一、修訂的必要性

（一）現(xiàn)行《規(guī)定》的依據(jù)發(fā)生較大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要條款基本從國(guó)際民用航空公約附件18《危險(xiǎn)物品的安全航空運(yùn)輸（2001年7月第三版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“附件18”）和國(guó)際民航組織《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)細(xì)則》）關(guān)于危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸?shù)膰?guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來(lái)。目前，附件18第四版已經(jīng)正式生效，內(nèi)容較附件18第三版發(fā)生變化，同時(shí)《技術(shù)細(xì)則》基于每?jī)赡暌淮蔚亩ㄆ诟?，在?nèi)容上也發(fā)生較大變化。因此有必要根據(jù)最新的附件18和《技術(shù)細(xì)則》對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修訂。

（二）危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸實(shí)踐發(fā)生重大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要規(guī)范運(yùn)營(yíng)人、托運(yùn)人的行為，而對(duì)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷(xiāo)售代理人等主體的安全運(yùn)輸管理內(nèi)容沒(méi)有具體規(guī)定。

隨著危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸發(fā)展，運(yùn)輸分工的細(xì)化，參與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷(xiāo)售代理人、托運(yùn)人代理人在危險(xiǎn)品運(yùn)輸實(shí)踐中發(fā)揮越來(lái)越大的作用，相應(yīng)地也應(yīng)承擔(dān)起更多的責(zé)任?，F(xiàn)行《規(guī)定》僅規(guī)范托運(yùn)人和運(yùn)營(yíng)人行為的模式在實(shí)踐中顯得管理力度不夠而且部分主體責(zé)任缺失。為了確保危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全，全面規(guī)范危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸各相關(guān)主體，使《規(guī)定》與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸實(shí)踐相適應(yīng)，有必要對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修訂。二、修訂的指導(dǎo)思想和依據(jù)

修訂《規(guī)定》的指導(dǎo)思想是全面貫徹持續(xù)安全理念，健全危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)人、托運(yùn)人、代理人管理制度，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸主體責(zé)任；創(chuàng)新危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理模式，突出持續(xù)監(jiān)督檢查，保證危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全。

《國(guó)際民用航空公約》附件 18（2011 年 7 月第四版）和國(guó)際民航組織《技術(shù)細(xì)則（2011-2012 版）》（Doc9284號(hào)文件）是本次修訂的主要依據(jù)。附件18是國(guó)際民航組織向各締約國(guó)提供的管理危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸?shù)脑瓌t性規(guī)則，《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》是對(duì)附件18的基本規(guī)定的詳細(xì)闡述，包含危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸所需的全部細(xì)則。以最新的附件18和《技術(shù)細(xì)則》作為修訂《規(guī)定》的依據(jù)既是我國(guó)履行作為國(guó)際民航組織締約國(guó)的義務(wù)，也有利于我國(guó)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸規(guī)則與國(guó)際規(guī)則保持一致，促進(jìn)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全管理水平的提高。三、修訂的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可模式發(fā)生變化

現(xiàn)行《規(guī)定》要求在運(yùn)營(yíng)人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可中列明所批準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)，不在許可列明范圍內(nèi)的機(jī)場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)人不得開(kāi)展危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)。這一許可模式要求民航管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)人實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)臋C(jī)場(chǎng)進(jìn)行逐一審批，實(shí)踐中當(dāng)不同經(jīng)營(yíng)人在同一機(jī)場(chǎng)實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí)，民航管理機(jī)構(gòu)通常需要對(duì)同一個(gè)機(jī)場(chǎng)或機(jī)場(chǎng)的同一地面服務(wù)代理人進(jìn)行重復(fù)審核，以確定經(jīng)營(yíng)人在該機(jī)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)保障能力。

修訂后的《規(guī)定》明確經(jīng)營(yíng)人（修訂后《規(guī)定》將“運(yùn)營(yíng)人”改為“經(jīng)營(yíng)人”）危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可中不再列明具體機(jī)場(chǎng)，只列明實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)范圍。只要機(jī)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)人許可經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)即可實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸，民航地區(qū)管理局通過(guò)地面服務(wù)代理人備案制度和事后監(jiān)督檢查來(lái)確保地面服務(wù)代理人的危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Α?/p>

（二）突出對(duì)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的代理人的管理

從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的代理人包括經(jīng)營(yíng)人的代理人和托運(yùn)人的代理人。經(jīng)營(yíng)人的代理人又分為地面服務(wù)代理人和貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人?，F(xiàn)行《規(guī)定》對(duì)代理人的規(guī)定僅限于危險(xiǎn)品培訓(xùn)的要求，而沒(méi)有義務(wù)和責(zé)任以及運(yùn)營(yíng)人對(duì)其代理人管理責(zé)任的規(guī)定。隨著危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸分工的細(xì)化，代理人在危險(xiǎn)品運(yùn)輸活動(dòng)中承擔(dān)越來(lái)越多的責(zé)任，代理人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)規(guī)范與否直接關(guān)系到危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

修訂后的《規(guī)定》區(qū)分不同性質(zhì)的代理人，分別對(duì)托運(yùn)人代理人、貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人和地面服務(wù)代理人設(shè)定了不同的管理模式和相應(yīng)的責(zé)任。

1、托運(yùn)人代理人。托運(yùn)人代理人直接參與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸準(zhǔn)備工作，全部或部分進(jìn)行危險(xiǎn)品的分類(lèi)識(shí)別、包裝、標(biāo)記標(biāo)簽、運(yùn)輸文件準(zhǔn)備等工作，因此托運(yùn)人代理人行為規(guī)范與否直接影響危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全。《規(guī)定》要求對(duì)托運(yùn)人代理人參照托運(yùn)人相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，包括制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱、開(kāi)展人員培訓(xùn)、獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任等。

2、貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人。針對(duì)當(dāng)前航空貨運(yùn)銷(xiāo)售代理市場(chǎng)現(xiàn)狀，《規(guī)定》加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)人對(duì)其委托的貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人的管理責(zé)任，確保貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人在人員培訓(xùn)、信息提供、貨物查驗(yàn)以及隱含危險(xiǎn)品防范等方面符合規(guī)章要求。《規(guī)定》要求貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人需同經(jīng)營(yíng)人簽訂貨運(yùn)銷(xiāo)售代理協(xié)議，方可開(kāi)展相關(guān)代理業(yè)務(wù)，并由經(jīng)營(yíng)人對(duì)貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人實(shí)施管理。經(jīng)營(yíng)人對(duì)貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人代表其開(kāi)展的銷(xiāo)售代理活動(dòng)承擔(dān)管理責(zé)任。

3、地面服務(wù)代理人。鑒于地面服務(wù)代理人在危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)中承擔(dān)了經(jīng)營(yíng)人地面操作的主要責(zé)任，是經(jīng)營(yíng)人危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Φ闹饕w現(xiàn)，《規(guī)定》對(duì)地面服務(wù)代理人實(shí)施備案管理制度，并對(duì)其提出了保障能力方面的要求。同時(shí)，考慮到國(guó)內(nèi)的地面服務(wù)人一般隸屬所在機(jī)場(chǎng)，在航空運(yùn)輸活動(dòng)中具有相對(duì)獨(dú)立性和自主性，《規(guī)定》要求地面服務(wù)代理人在代表經(jīng)營(yíng)人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)時(shí)，參照經(jīng)營(yíng)人責(zé)任的規(guī)定管理。

（三）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的管理

現(xiàn)行《規(guī)定》只要求運(yùn)營(yíng)人制定培訓(xùn)大綱并獲得民航管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對(duì)其他危險(xiǎn)品運(yùn)輸主體不要求制定培訓(xùn)大綱。實(shí)踐中，培訓(xùn)大綱是相關(guān)主體對(duì)人員開(kāi)展危險(xiǎn)品知識(shí)培訓(xùn)的具體安排，涉及培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)課程及教 材以及培訓(xùn)要求等，直接影響到危險(xiǎn)品培訓(xùn)的質(zhì)量。

修訂后《規(guī)定》明確要求五類(lèi)主體必須制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱，這五類(lèi)主體分別是作為危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸托運(yùn)人或托運(yùn)人代理人的企業(yè)或者組織、國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人、貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人、地面服務(wù)代理人以及從事民航安全檢查工作的企業(yè)。其中托運(yùn)人及托運(yùn)人代理人的培訓(xùn)大綱報(bào)所在地區(qū)管理局備案，國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人、地面服務(wù)代理人及安全檢查機(jī)構(gòu)培訓(xùn)大綱報(bào)所在地區(qū)管理局批準(zhǔn)，貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人培訓(xùn)大綱由所代理的經(jīng)營(yíng)人認(rèn)可。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸各主體危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的管理來(lái)加強(qiáng)危險(xiǎn)品培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）增加對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教員管理的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有針對(duì)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，但實(shí)踐中提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)普遍存在，而且針對(duì)經(jīng)營(yíng)人的代理人、托運(yùn)人及其代理人開(kāi)展了大量的培訓(xùn)工作。

為有效規(guī)范現(xiàn)有危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為，同時(shí)確保危險(xiǎn)品培訓(xùn)的組織性，保證危險(xiǎn)品培訓(xùn)質(zhì)量，修訂后的《規(guī)定》明確了危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律地位，即制定和實(shí)施危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的企業(yè)或者組織均可設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的人員都應(yīng)當(dāng)通過(guò)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)所有開(kāi)展危險(xiǎn)品培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)和單位以及危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教員作了一系列資格和條件的要求，旨在實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教員的統(tǒng)一管理，從而加強(qiáng)危險(xiǎn)品培訓(xùn)工作的管理力度。

（五）豐富了向航空運(yùn)輸旅客提供危險(xiǎn)品運(yùn)輸信息的相關(guān)內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》在向旅客提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸信息方面僅要求運(yùn)營(yíng)人及 機(jī)場(chǎng)當(dāng)局向旅客提供足夠信息，告知禁止攜帶危險(xiǎn)品種類(lèi)。

鑒于旅客攜帶危險(xiǎn)品關(guān)系到每一位旅客出行的安全和便利，同時(shí)考慮到《技術(shù)細(xì)則》在這方面增加了相應(yīng)的要求。修訂后的《規(guī)定》豐富和細(xì)化了向旅客提供危險(xiǎn)品信息的相關(guān)規(guī)定：一是增加了提供信息的主體，由原來(lái)的運(yùn)營(yíng)人和機(jī)場(chǎng)當(dāng)局?jǐn)U大到經(jīng)營(yíng)人、地面服務(wù)代理人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)；二是增加和細(xì)化了信息告知的環(huán)節(jié)和方式，修訂后《規(guī)定》要求在售票、值機(jī)環(huán)節(jié)進(jìn)行信息告知，并要求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、自助值機(jī)、公告、直觀(guān)示例等多種方式進(jìn)行。

（六）明確了國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可信息

修訂后的《規(guī)定》第一百一十七條規(guī)定：“國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范中應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容?！蹦康氖窃趪?guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范中體現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)人是否能夠承運(yùn)危險(xiǎn)品以及運(yùn)輸危險(xiǎn)品的相關(guān)限制條件。此項(xiàng)修改主要基于《國(guó)際民航公約》附件6 第一部分的要求。

《國(guó)際民航公約》附件6第一部分“國(guó)際商業(yè)航空運(yùn)輸-飛機(jī)”第4章 4.2.1.6 規(guī)定：“航空運(yùn)輸合格證（air operator certificate）所附運(yùn)行規(guī)范（operations specifications）應(yīng)當(dāng)至少包含附錄6第3節(jié)的信息，自2010年1月開(kāi)始，應(yīng)當(dāng)遵從附錄6第3節(jié)的設(shè)計(jì)?！倍戒?6第3節(jié)“運(yùn)行規(guī)范”表中包含“是否獲得危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可”的內(nèi)容。

（七）增加了機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛鎽?yīng)急救援的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)定危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)急救援的相 關(guān)義務(wù)和責(zé)任。實(shí)踐中，制定一套危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛鎽?yīng)急救援預(yù)案，從而有效開(kāi)展危險(xiǎn)品事故、事故征候的應(yīng)急處置工作，對(duì)于減少損失、保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，意義重大。

鑒于機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著機(jī)場(chǎng)區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防等職能，修訂后的《規(guī)定》就機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)制定和更新危險(xiǎn)品地面應(yīng)急救援方案，設(shè)置應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)和人員、開(kāi)展應(yīng)急救援演練等做了明確要求，從而使機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的危險(xiǎn)品地面應(yīng)急救援與經(jīng)營(yíng)人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸救援有機(jī)銜接，共同構(gòu)筑完整的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)急救援體系。

（八）新增危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有關(guān)于危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容。為貫徹持續(xù)安全理念，加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)氖潞蟊O(jiān)管，修訂后的《規(guī)定》專(zhuān)門(mén)增加了監(jiān)督管理一章，對(duì)民航管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管作了明確規(guī)定：一是明確了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理的內(nèi)容以及民航管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限；二是明確了危險(xiǎn)品監(jiān)察員的工作要求；三是規(guī)定了監(jiān)管對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)；四是建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法事件舉報(bào)、調(diào)查制度；五是建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法違規(guī)記錄制度。

（九）完善了法律責(zé)任的內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》法律責(zé)任部分的責(zé)任主體只有運(yùn)營(yíng)人和托運(yùn)人兩類(lèi)，在托運(yùn)人代理人或運(yùn)營(yíng)人代理人從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸違法違規(guī)行為時(shí)，《規(guī)定》沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，造成了相關(guān)主體責(zé)任的缺失。

修訂后的《規(guī)定》全面豐富了法律責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容：一是擴(kuò)大承擔(dān)法律責(zé)任的主體，對(duì)經(jīng)營(yíng)人及其代理人、托運(yùn)人及其代理人、危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違法行為設(shè)定了罰則，使危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)呢?zé)任體系更加健全；二是加大對(duì)嚴(yán)重危險(xiǎn)品違法行為的處罰力度，修訂后的《規(guī)定》不再直接對(duì)隱報(bào)、瞞報(bào)行為設(shè)置行政處罰，而是根據(jù)隱報(bào)、瞞報(bào)行為可能違反的托運(yùn)人責(zé)任的具體內(nèi)容進(jìn)行分別處罰，從而更加科學(xué)地界定了隱報(bào)、瞞報(bào)行為的危險(xiǎn)性和后果，從結(jié)果上也加重了對(duì)隱報(bào)、瞞報(bào)行為的處罰力度。

（十）增加了港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的規(guī)定

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地（大陸）運(yùn)輸危險(xiǎn)品的規(guī)定。修訂后的《規(guī)定》結(jié)合目前實(shí)踐，在附則中明確港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地（大陸）運(yùn)輸危險(xiǎn)品的，參照本《規(guī)定》有關(guān)外國(guó)經(jīng)營(yíng)人的規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)際民用航空公約附件17

附件17

《防止對(duì)國(guó)際民用航空進(jìn)行非法干擾行為的安全保衛(wèi)》

國(guó)際民航公約附件8

國(guó)際民用航空公約附件8

《航空器適航性》

為了安全的利益，航空器的設(shè)計(jì)、構(gòu)造和運(yùn)行必須符合航空器登記國(guó)的有關(guān)適航要求。因此，便向

航空器頒發(fā)適航證宣布該航空器適于飛行。

為了便利航空器的進(jìn)出口，以及為租賃、包租或互換而交換航空器，并為了便利航空器在國(guó)際空中

航行中的運(yùn)行，國(guó)際民用航空公約第三十三條規(guī)定，登記國(guó)有責(zé)任承認(rèn)并核準(zhǔn)另一締約國(guó)頒發(fā)的適航證

有效，條件是頒發(fā)或核準(zhǔn)此種適航證的適航要求須等于或高于國(guó)際民航組織根據(jù)公約隨時(shí)制定的最低標(biāo)

準(zhǔn)。這些最低標(biāo)準(zhǔn)載于附件8 之中，該附件第1 版由理事會(huì)在1949 年3 月1 日通過(guò)。

附件8 包括一系列廣泛的標(biāo)準(zhǔn)，供國(guó)家適航當(dāng)局使用。這些標(biāo)準(zhǔn)就它國(guó)航空器進(jìn)入或越過(guò)其領(lǐng)土的

飛行，規(guī)定了國(guó)家承認(rèn)適航證的最低基礎(chǔ)，因而除其他事項(xiàng)外還達(dá)到了保護(hù)其他航空器、第三者和財(cái)產(chǎn)

的目的。附件承認(rèn)國(guó)際民航組織的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)取代國(guó)家規(guī)定，而且國(guó)家適航性規(guī)定是必須的，其中應(yīng)包含

個(gè)別國(guó)家認(rèn)為必要的、范圍廣泛且詳盡的細(xì)節(jié)，作為其審定每架航空器的適航性的基礎(chǔ)。每個(gè)國(guó)家可自

由地制定其本國(guó)的綜合和詳盡的適航規(guī)定或選擇、采用或接受另一締約國(guó)所制定的綜合和詳盡的規(guī)定。

要求國(guó)家規(guī)定保持的適航水平體現(xiàn)在附件8 廣泛的標(biāo)準(zhǔn)之中，必要時(shí)還有國(guó)際民航組織《適航技術(shù)手冊(cè)》

（Doc 9760 號(hào)文件）中所提供的指導(dǎo)材料的補(bǔ)充。

附件8 分為4 個(gè)部分。第1 部分包括定義；第2 部分是航空器合格審定程序和持續(xù)適航性；第3 部

分包括新的大型定翼飛機(jī)設(shè)計(jì)合格審定的技術(shù)要求；第4 部分是直升機(jī)。

附件中所用定義的一個(gè)支持性條款將預(yù)計(jì)航空器在其中運(yùn)行的環(huán)境定義為“預(yù)期的運(yùn)行條件”。這

些條件指從經(jīng)驗(yàn)中已知的、或在航空器的使用壽命期間考慮到其適宜的運(yùn)行而可合理的想象會(huì)發(fā)生的那

些條件。這些條件還包括與天氣、航空器預(yù)期會(huì)運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)周?chē)牡匦巍⒑娇掌鞯墓δ?、人員的效率和

影響飛行安全的其他因素有關(guān)的條件。預(yù)期的運(yùn)行條件不包括可以由操作程序有效避免的極端條件和很

少發(fā)生的極端條件，為適應(yīng)這些條件而采用更高的適航水平會(huì)使航空器無(wú)法運(yùn)行。

根據(jù)關(guān)于航空器持續(xù)適航性的規(guī)定，當(dāng)?shù)怯泧?guó)第一次將設(shè)計(jì)國(guó)認(rèn)證的某一型號(hào)航空器在本國(guó)登記

時(shí)，必須通知設(shè)計(jì)國(guó)。這樣是為了使設(shè)計(jì)國(guó)將它認(rèn)為是航空器持續(xù)適航和安全運(yùn)行所需的任何普遍適用

的信息傳遞給登記國(guó)。登記國(guó)也必須向設(shè)計(jì)國(guó)傳送該國(guó)所有的持續(xù)適航性信息，以便在必要時(shí)傳送給得

知其登記冊(cè)中有相同型號(hào)航空器的其他締約國(guó)。

為了協(xié)助各國(guó)建立與適當(dāng)?shù)膰?guó)家適航當(dāng)局的聯(lián)絡(luò)，國(guó)際民航組織的一份通告（Circ 95）中提供了必

要信息，可在ICAO-Net 上查閱。

涉及定翼飛機(jī)合格審定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目前限于最大審定起飛質(zhì)量超過(guò)5 700 公斤的多發(fā)定翼飛機(jī)。這

些標(biāo)準(zhǔn)包括與性能、飛行品質(zhì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與構(gòu)造、發(fā)動(dòng)機(jī)與螺旋槳的設(shè)計(jì)與安裝、系統(tǒng)與設(shè)備的設(shè)計(jì)與

安裝有關(guān)的要求和運(yùn)行限制，包括定翼飛機(jī)飛行手冊(cè)中所載的程序與一般情況，航空器的耐墜毀性與客

艙安全、運(yùn)行環(huán)境以及航空器設(shè)計(jì)中的人為因素與保安。

性能標(biāo)準(zhǔn)要求定翼飛機(jī)在所有飛行階段都必須能夠完成本附件所規(guī)定的最低性能。在發(fā)生關(guān)鍵動(dòng)力

裝置失效而其余動(dòng)力裝置在其起飛功率限制范圍內(nèi)運(yùn)行時(shí)，定翼飛機(jī)必須能夠安全地繼續(xù)或放棄起飛。

在初始起飛階段之后，定翼飛機(jī)必須能夠爬升至一個(gè)高度使其能繼續(xù)安全飛行和著陸，而其余的動(dòng)力單

位能夠在其持續(xù)的功率限制范圍內(nèi)運(yùn)行。

定翼飛機(jī)在所有預(yù)期的運(yùn)行條件下必須是可操縱的和穩(wěn)定的，而不要求駕駛員特殊的技巧、機(jī)警或

體力，甚至發(fā)生任何動(dòng)力裝置失效時(shí)也是如此。此外，定翼飛機(jī)的失速特性必須能給駕駛員清楚的告警，

應(yīng)使駕駛員可能在不改變發(fā)動(dòng)機(jī)功率的情況下保持對(duì)定翼飛機(jī)的完全控制。

設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)的細(xì)節(jié)必須能夠合理地保證所有定翼飛機(jī)的部件都能有效而可靠地工作。所有對(duì)安全運(yùn)

行屬重要的活動(dòng)部件的工作必須用合適的試驗(yàn)演示過(guò)，所采用的所有材料必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)范。制造

和裝配方法必須能產(chǎn)生始終健全的結(jié)構(gòu)，必須對(duì)結(jié)構(gòu)加以防護(hù)，以防止由于日曬夜露、腐蝕、磨擦或其

他可能未被注意的原因所導(dǎo)致的惡化以及喪失強(qiáng)度。必須設(shè)置各種裝置，以便能自動(dòng)防止出現(xiàn)緊急情況

或能使飛行機(jī)組對(duì)之進(jìn)行有效的處置，且設(shè)計(jì)應(yīng)能使定翼飛機(jī)在飛行中發(fā)生火災(zāi)、客艙失壓和有毒氣體

以及航空器遭遇雷電和靜電的可能性降至最低。

對(duì)影響飛行機(jī)組保持控制飛行的能力的各設(shè)計(jì)特點(diǎn)的要求必須予以特別考慮。駕駛艙的布局必須能

使由于混淆、疲勞或干擾所致的對(duì)各個(gè)操縱器的操縱錯(cuò)誤的可能性減至最小。應(yīng)該能提供一個(gè)充分清楚、

廣闊而無(wú)歪曲的視野，以便安全地駕駛定翼飛機(jī)。

定翼飛機(jī)的設(shè)計(jì)特點(diǎn)也規(guī)定了機(jī)上人員的安全、健康和福利，提供了在預(yù)計(jì)的飛行期間和地面及水

上運(yùn)行條件下合適的客艙環(huán)境，在緊急著陸時(shí)迅速和安全撤離的裝置，和在緊急著陸后在預(yù)計(jì)的外部條

件和合理的時(shí)間跨度內(nèi)為保證機(jī)上人員生存的必要設(shè)備。

發(fā)動(dòng)機(jī)及其附屬裝置合格審定的要求要確保它們能夠在預(yù)期的運(yùn)行條件下可靠地工作。一臺(tái)該型號(hào)

的發(fā)動(dòng)機(jī)必須進(jìn)行試驗(yàn)以確定其功率或推力特性，以確保運(yùn)行參數(shù)令人滿(mǎn)意，并演示證明有充分的余量

來(lái)避免爆震、喘振和其他有害條件。試驗(yàn)必須具有充分的持久性，并必須就為了演示證明發(fā)動(dòng)機(jī)的可靠

性和耐久性所需的功率和其他運(yùn)行條件進(jìn)行。

繼最近發(fā)生的劫機(jī)和機(jī)上恐怖行為之后，在航空器設(shè)計(jì)中包括了一些特別的保安特點(diǎn)以改進(jìn)對(duì)航空

器的保護(hù)。其中包括在航空器系統(tǒng)中融入特殊功能，查明危險(xiǎn)最小的放置炸彈的位置，加固駕駛艙門(mén)、

客艙艙底和艙頂。

關(guān)于《國(guó)際民用航空公約附件》的介紹到此就結(jié)束了。