【簡介：】　　甘肅在低碳環(huán)保新形勢下，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。節(jié)能環(huán)保產業(yè)重點發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)

　　甘肅在低碳環(huán)保新形勢下，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。節(jié)能環(huán)保產業(yè)重點發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用關鍵技術裝備、產品和服務。新一代信息技術產業(yè)重點發(fā)展新一代移動通信、下一代互聯(lián)網、三網融合、物聯(lián)網、云計算、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器和信息服務。生物產業(yè)重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學工程產品、生物農業(yè)、生物制造。高端裝備制造產業(yè)重點發(fā)展航空裝備、衛(wèi)星及應用、軌道交通裝備、智能制造裝備。新能源產業(yè)重點發(fā)展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風電技術裝備、智能電網、生物質能。新材料產業(yè)重點發(fā)展新型功能材料、先進結構材料、高性能纖維及其復合材料、共性基礎材料。新能源汽車產業(yè)重點發(fā)展插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車技術。　　立戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金和產業(yè)投資基金，擴大政府新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，發(fā)揮多層次資本市場融資功能，帶動社會資金投向處于創(chuàng)業(yè)早中期階段的創(chuàng)新型企業(yè)。綜合運用風險補償等財政優(yōu)惠政策，鼓勵金融機構加大信貸支持力度。完善鼓勵創(chuàng)新、引導投資和消費的稅收支持政策。加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和重要產品技術標準體系。支持新產品應用的配套基礎設施建設，為培育和拓展市場需求創(chuàng)造良好環(huán)境。

韓慶：甘肅省工商聯(lián)房地產業(yè)商會2011年工作思路韓慶：尊敬的各位領導，各位代表，女士們、先生們，受商會的委托，現在我向大會做2011年工作思路報告，請審議。2011年是我國國民經濟和社會發(fā)展第12個五年規(guī)劃的開元之年，“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握房地產形勢變化的新特點，面對機遇與挑戰(zhàn)，理性應對宏觀調控下的銀根緊縮、住宅限購及土地有效供給嚴重不足等不利因素，積極建言獻策，努力改變投資環(huán)境。抓住和用好國發(fā)47條和西部大開發(fā)的良好政策，全面促進全省區(qū)域功能組團協(xié)調發(fā)展，為促進房地產業(yè)的平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展做出新貢獻?！　⌒碌囊荒辏鎸π滦蝿?、新政策、甘肅省工商聯(lián)房地產業(yè)商會繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為指導思想，把科技進步和創(chuàng)新思維作為重要支撐點，把轉變行業(yè)運作模式作為突破口，把建設資源節(jié)約型和諧型地產作為重要著力點，大力推廣低碳經濟與低碳住宅的健康發(fā)展，努力提高開發(fā)社區(qū)的生態(tài)環(huán)境，為促進和改善人居環(huán)境而努力奮斗?！　?011年，我們做好以下幾個方面的工作?！　∫?、認真學習國發(fā)47條《意見》，狠抓機遇再促發(fā)展　　中央支持甘肅的47條《意見》站在統(tǒng)籌全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼于解決影響和制約我省發(fā)展的突出問題，提出了進一步支持我省經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略思路和重點任務、涵蓋了我省經濟社會發(fā)展的各個領域、各個方面，與甘肅經濟社會發(fā)展的實際相吻合，與省委推出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相吻合，與全省各族人民加快發(fā)展的愿望相吻合。國發(fā)47條《意見》所表述的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標、重點任務和政策措施，不僅是國家層面對甘肅跨越發(fā)展的高度概括和系統(tǒng)闡述，更是對省委、省政府制訂并正在實施發(fā)展戰(zhàn)略的充分肯定，那就是“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展，整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。國發(fā)47條《意見》傳遞出一個強烈的信號，那就是要在國家的大力支持下，在省委、省政府的堅強領導下，加快發(fā)展，科學發(fā)展，跨越式發(fā)展?！　l(fā)47條《意見》從國家略的角度和層面，對甘肅發(fā)展做出了及具指導性和操作性的全面部署，是全省加快發(fā)展的重大歷史機遇。并特別強調要充分發(fā)揮蘭州、天水、白銀等中心城市的輻射帶動作用，全面推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展?！　l(fā)47調質處，要全面促進區(qū)域功能組團的協(xié)調發(fā)展，根據區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略制訂了區(qū)域發(fā)展木百和戰(zhàn)略部署。目標是蘭白核心經濟區(qū)，定位是“西隴海蘭新經濟帶重要支點和西北交通樞紐和物流中心”.二是推進九泉、嘉峪關、張掖經濟技術開發(fā)區(qū)、白銀高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家級的開發(fā)區(qū)。三是促進關中-天水經濟區(qū)的發(fā)展，四是建設武威、張掖河西走廊綠色經濟區(qū)。五是建設金昌、白銀等為重點的循環(huán)經濟區(qū)、國家對區(qū)域發(fā)展目標已于10月底落實到國家發(fā)改委等10多個部門，將逐步實施。這對于甘肅的房地產業(yè)來說是個千載難逢的大好機會。從戰(zhàn)略部署上講是率先發(fā)展蘭白經濟圈，把再造蘭州新城作為戰(zhàn)略部署的第一步。各個區(qū)域目標的實施，基礎設施的建設，都需要房地產行業(yè)的參與和實施，所以我們要狠抓機遇，實現房地產業(yè)的跨越式發(fā)展?！　∫允鞘刑m州為例，要實現跨越式發(fā)展，全力實施“再造蘭州”戰(zhàn)略，這是蘭州市委立足蘭州實際，著眼加快發(fā)展做出的一個重大戰(zhàn)略決策，其最根本的要求就是加快發(fā)展，先發(fā)展、跨越發(fā)展、科學發(fā)展，這也是“十二五”期間全市上下重中之重的任務，全市上下必須在思想上要高度統(tǒng)一，行動上要高度一致?！　√m州市政府提出了構建蘭白都經濟圈的概念，即將蘭州區(qū)、秦王川、白銀三個點相連，恰好形成一個三邊各70公里的等邊“金三角”,成為互為犄角、互動互補的經濟格局，輻射帶動蘭白都市經濟圈的開發(fā)建設。當蘭州新區(qū)以國家戰(zhàn)略的形式表現出來時，我們不難看到，國發(fā)47條對甘肅情和蘭州市情把握之深、之準，也啄食體現了對蘭州新區(qū)建設的足夠重視和百倍期望。按照區(qū)域經濟學重點突破的發(fā)展原理，甘肅的發(fā)展在統(tǒng)籌協(xié)調的前提下，關鍵要發(fā)揮中心城市的率先、帶動、輻射、示范作用，而蘭州新區(qū)的建設便是其中的核心問題。蘭州新區(qū)建設將是蘭州和甘肅發(fā)展的一個重大歷史性事件和政策機遇。蘭州的率先行動和經驗，將會帶動全省各州市的建設實踐，逐步實現國發(fā)47條所指定的宏偉目標。2010年10月13日，甘肅省工商聯(lián)房地產業(yè)商會參加了秦王川新區(qū)考察活動，目前已有20家會員企業(yè)提交了開發(fā)建設用地的數量15000畝，商會會員的迅速反應，體現了會員企業(yè)對新城建設的高度責任感和使命感。讓我們大力弘揚“人一之、我十之、人十之，我百之”的甘肅精神，在國發(fā)47條的支持下，為建設甘肅美好的未來再立新功。二、做好調研工作、積極參政議政，當好政府參謀　　2011年，我們要繼續(xù)堅持不懈的搞好調研工作，充分發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢，積極參政議政，充分利用政協(xié)人大的參政職能，研究政策，調研市場，參政建言，努力協(xié)助政府在指定地方政策時當好參謀與助手，改善投資環(huán)境，促進房地產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。針對以上問題，我們要做好以下幾點工作及　　1、面對國發(fā)47條區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在事實過程中會遇到許多新問題，以蘭州市為例，如何建立一套在新城區(qū)開發(fā)建設的運作模式，建議政府以深圳特區(qū)發(fā)展的思路為指導，轉變觀念，徹底脫離老城區(qū)運作模式的舊思路方式，廣泛征求開發(fā)商的意見和建議，大膽創(chuàng)新，制訂以五年期為年度的發(fā)展規(guī)劃，制訂與各五年計劃相應的運作模式和優(yōu)惠政策，如在第一個五年計劃中，政府的主管部門如土地、金融、稅收、建設等如何形成一套快速、高效、利惠的運作模式，要做到土地價格低、運作速度快、銀行利率低、貸款速度快，稅收采取低稅率或減免政策，建設部門報批速度快，建設周期短等等一系列的優(yōu)惠政策，以吸引更多的開發(fā)投資商參與新城的建設。在政策優(yōu)惠的前提下，大大降低了開發(fā)成本和商品房價格，優(yōu)質低價的住宅產品將會吸引更多的消費者入住新城，逐步實現新城50萬人口的宏偉目標，這是我們明年調查研究、建言獻策的重中之重。　　2、土地增值稅一直困擾著我們開發(fā)商的思路和情緒，從2008年我們建議暫緩征收后，現在又重新提到了議事日程上，造成了開發(fā)商的巨大心理壓力，與發(fā)達地區(qū)相比，我們的土地增值空間相差懸殊，所以政策不能一刀切，應該有具體的地方政策進行調控，建議西部欠發(fā)達地區(qū)采取降低稅率，取消對2008年以前竣工項目的清算，對于已改制的企業(yè)，應取消改制之前的項目清算，讓開發(fā)商輕裝上陣，投入到新城區(qū)的開發(fā)之中?！　?、繼續(xù)研究土地招拍掛政策，建議政府以招投標方式為主，加大運作透明度，對待本土企業(yè)和外地開發(fā)商應有同等待遇，杜絕定向掛牌暗箱操作的不平等待遇。加大舊城改造力度和土地投放量，增加土地市場的有效供給，給予本土企業(yè)政策傾向和鼓勵政策，盡量避免外來企業(yè)以高價拿地的現象，造成地王頻現，房價快速上漲的不良后果?！　?006年以來，我省土地有效供給以每年10%-20%的幅度萎縮。2008年，面對世界金融危機，重音投入4萬億拉動了9.6萬元的內需，部分央企甚至是非房地產資質者紛紛涌入房地產界，進行了一場非理性拍賣占地為王的爭霸戰(zhàn)，一時間，全國地王頻頻出現，房地產市場泡沫膨脹，房價飛漲，加之城市化進程的加劇，商品房品質的提高，投資投機者增多等等因素，加劇了房價的快速上漲，促使政府一次又一次的進行政策調控，使政策出現了可變性和不穩(wěn)定性，某些地方政策甚至朝令夕改，使開發(fā)商無法應對，成為及具動蕩的時期，蘭州市的土地有效供給更是微乎其微，定向掛牌，暗箱操作，排斥本土開發(fā)商，外來企業(yè)低價地已成慣例，嚴重挫傷了本土開發(fā)商的投資熱情，這些現象都需要政府正視和改變的，希望多學習沿海發(fā)達誠實的先進經驗，如廣州在土地供應方面，他們一手抓積極主動服務，一手詐嚴格規(guī)范管理，在提高服務的前提下，提倡節(jié)約、集約用地?！　〗衲暌詠?，廣州推出了招標出讓的方式，投標者將以地塊設計方案，對社會公眾利益的考慮程度、開發(fā)商的資質、信譽都是考核因素。這一方式將是對拍賣價高者得的一種挑戰(zhàn)。另外，廣州土地出讓以大地塊為主，整體出讓，同時對地鐵實行優(yōu)化組合，推出市場、實現節(jié)約與集約的目標。建議政府在土地供應方面加大對榆中東城區(qū)及秦王川新城區(qū)的土地開發(fā)利用，加大扶持本土企業(yè)的力度?！　?、由于資金的原因，政府建設保障房的壓力很大，建議政府制訂相應的政策，人開發(fā)商參與到與保障房的開發(fā)建設之中，以減輕政府的壓力，同時，增加了保障房的投放量提高了保障房的品質?！　?、研究宏觀調控下的新政策、新動向、堅持每月的市場調研，及時雨會員單位溝通交流、征求意見、分析研究，形成能代表廣大開發(fā)企業(yè)利益的，促進市場健康發(fā)展的意見和建議，再以調研報告的形式下發(fā)給各會員單位，以起到引導行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的作用?！　?、研究市場新的需求，如商業(yè)地產、旅游地產、老年地產。最近幾年商會會員企業(yè)逐步向多領域地產發(fā)展，進行了研究和探索，走出了可喜的一步，在商業(yè)地產方面，天水蘭天集團開發(fā)建設的天水蘭天商業(yè)廣場，規(guī)模大，前衛(wèi)時尚，成為西部商業(yè)廣場得成功典范。金寶宏峰公司在隴西開發(fā)建設的翡翠新城在白銀開發(fā)的蘋果商業(yè)步行一條街，圣鼎國際公司在慶陽開發(fā)的圣鼎國際商業(yè)一條街都是商業(yè)地產在西部地區(qū)開發(fā)建設得成功范例。隨著甘肅旅游資源的不斷開發(fā)，旅游地產悄然興起，如興隆房地產公司在蘭州興隆山景區(qū)開發(fā)建設的別墅群，在旅游地產的開發(fā)中也領先了一步?！　∪ツ暌詠?，老年公寓的概念已提到我們的議事日程上來，成為房地產業(yè)的又一發(fā)展方向，據調查，2009年蘭州市已進入人口老年化快速發(fā)展時期，全市60歲以上老人已達38.29萬人，占人口總數的12.28%,到十一五末，在蘭的老年人口將達到46萬人之多，占總人口的14%以上。按蘭州市創(chuàng)建全國文明城市《測評體系》標準制訂，每百位老人應擁有養(yǎng)老床位兩張，蘭州市至少需設置9200張養(yǎng)老床位，再加之醫(yī)療、教育、精神文化等方面的綜合需求，這種適合老年人養(yǎng)老公寓的開發(fā)建設已提上議事日程，并存在著巨大的商機，也是急需房地產業(yè)快脫創(chuàng)新涉足的新型領域。今年9月，全聯(lián)商會聶會長提出了老年地產的發(fā)展概念和思路。目前，蘭州市有養(yǎng)老需求的老年人2.5萬人，但14家老年福利機構卻僅有床位2000多張，遠遠達不到養(yǎng)老地產的需求據了解，榆中縣在第十六屆“蘭洽會”期間，與廣東恒大集團簽訂開發(fā)建設的“城市花園”項目中，就有一個占地500畝，約有1萬張床位，集購物、商貿、醫(yī)療保健、教育娛樂、養(yǎng)老為一體的“花園式”老年公寓，走出了開發(fā)建設綜合老年公寓的第一步。建議政府加大對老年地產的研究和投入?！　?、加大對甘肅落后地區(qū)的調研力度，研究房地產業(yè)的發(fā)展模式和軌跡，推廣舊城改造的發(fā)展模式，逐步改變二、三線城市的舊城面貌，促進全省房地產業(yè)的平衡健康發(fā)展。　　三、研究低碳經濟下住宅產業(yè)的發(fā)展之路　　2009年以來“綠色、生態(tài)、環(huán)保、健康”已經成為我們的生活主題，享受低碳生活已成為人們追求的生活方式。中國現在每年新建的房屋面積占到世界總量的50%,建筑節(jié)能減排已列入我國重點領域之一。房地產業(yè)的低碳發(fā)展，不僅是國家整體碳排放目標承諾的要求，也是行業(yè)實現創(chuàng)新升級進抗發(fā)展的內在需求，它不僅靠政府，還要靠整體行業(yè)和全社會的共同參與。房地產企業(yè)要積極面對這場綠色革命，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。商會提出以下幾個方面的問題供思考和探討?！　?、低碳住宅的發(fā)展，規(guī)劃設計應走在前面　　面對低碳經濟下的住宅發(fā)展，開發(fā)企業(yè)應從規(guī)劃設計入手，從節(jié)材、節(jié)能、高科技應用、環(huán)保、生態(tài)等低碳理念入手進行規(guī)劃設計，從落實65%三步節(jié)能，到3A級、集成化等概念上的低碳住宅產品。在施工工藝的設計上，采用先進、科學、環(huán)保、節(jié)能的施工操作，真正實現從規(guī)劃、設計、施工和使用意義上的低碳住宅概念?！　?、采用環(huán)保建材與綠色能源　　我國發(fā)展低碳住宅民林的最大問題就是房屋隔熱保溫和綠色能源的使用，大力開發(fā)和實用新型隔熱一體化系統(tǒng)，降低房體和房間保溫性能的能，從而減少對空調等能耗設備的使用，達到節(jié)能減排的目的。目前隨著科學技術的發(fā)展，出現了一些采用新技術進行小區(qū)供暖和制冷的案例，減少了對常規(guī)能源的依賴。例如曾獲得208年可再生能源建筑示范項目的挺進靜海團泊示范項目就采取了太陽能、地熱能等多種新能源技術，使得該項目每年直接減排二氧化碳一萬噸以上，大大降低了居民的入住成本，具有非常好的示范作用?！　?、合理利用水資源　　合理利用水資源、減少浪費，開發(fā)和實用新型生活用水使用系統(tǒng)設備，提高水資源循環(huán)利用，降低對水資源的浪費。大力開發(fā)和推廣使用污水生物處理系統(tǒng)，提高對水資源的重復利用效率，減少有害物質排放，達到減排的目的，大力開發(fā)和推廣使用地表水清潔排放系統(tǒng)，加強對地表水收集儲存和清潔利用，減少綠化灌溉時對水資源的使用和浪費，促進地表水與地下水的循環(huán)，提高對水資源的循環(huán)利用水平?！　?、精裝修是低碳住宅的趨勢　　我們現在的房子90%左右都是毛坯房，這只是一個半成品，重復的裝修會造成資源的浪費，要發(fā)展低碳經濟，建造低碳住宅，房地產企業(yè)需要不斷地提高開發(fā)水平和質量，在戶型規(guī)劃設計上要做到集約和節(jié)約。提高精裝修的比例，對企業(yè)未來的發(fā)展以及對消費者都是非常有利的，精裝修是對低碳的一大貢獻，一套精裝修的房子會比毛坯房少產生兩噸的垃圾，精裝修將是未來低碳住宅的發(fā)展趨勢。　　5、發(fā)展住宅產業(yè)化　　住宅產業(yè)化在歐美發(fā)展的比較成熟，它是指通過工業(yè)化生產的方式建造住宅住宅產業(yè)化不但能夠提供住宅質量，還能夠大大降低能耗。在日本、住宅產業(yè)化概念全方位地應用到了房屋的承建上，住宅產業(yè)化能夠實現消費者和企業(yè)直接溝通使企業(yè)直觀了解消費者的需求，達到資源的最優(yōu)配置，盡管我國房地產企業(yè)在產業(yè)化上還處于初步發(fā)展階段，但是已經有部分企業(yè)開始了產業(yè)化布局，萬科就走在了前列。預計在2012年萬科產品中住宅產業(yè)化的比例將接近70%,2014年將達到90%,如果我國房地產產業(yè)的住宅產業(yè)化比例達到10%,每年就能夠減少相當于10個杭州西湖的污水排放量，減少木材砍伐量約9000公頃，節(jié)約的電力相當于11.75億度的發(fā)電量?！　?、大力宣傳推廣低碳環(huán)保概念　　在當前形勢下，有遠見的房地產企業(yè)應該認識到走低碳之路是我國房地產企業(yè)的發(fā)展趨勢。房地產企業(yè)首先必須提高自身對低碳經濟的認識，在人力物力上都要加大投入。同時，要加大宣傳力度，讓消費者理解低碳住宅價格可能會高于普通住宅，但是每年的使用費用卻低于普通住宅，從長遠來看既是經濟又環(huán)保，從而提高大眾對低碳住宅的接受度。所以說，研究和推廣低碳住宅，將是我們今后長遠的責任和使命?！　∷?、充分發(fā)揮商會顧問團與戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用，優(yōu)勢互補，實現共贏?！　?、發(fā)揮商會顧問團學習、指導、服務的職能，發(fā)揚學習地產的優(yōu)良傳統(tǒng)，學政策、學業(yè)務，開拓眼界，學習發(fā)達地區(qū)及國外的先進理念。提升行業(yè)的整體水平。　　2、研究在新形勢下房地產業(yè)的發(fā)展模式，創(chuàng)建航母化的集團模式，整合資源，配套協(xié)作，抱團發(fā)展，形成與與來達企業(yè)的競爭能力?！　?、積極參與新城區(qū)的開發(fā)建設，研究如何拿地的體系、程序和辦法，實現商會整體拿地的愿望。　　4、繼續(xù)發(fā)揮商會戰(zhàn)略聯(lián)盟的優(yōu)勢資源，實現強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，互助共贏的局面。今年以來，戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)揮的巨大作用，許多會員企業(yè)的優(yōu)質產品，如外墻保溫涂料、油漆、商品、建材等，已在會員內部找到了廣闊的市場，為建造高品質的商品房發(fā)揮了作用。2011年，我們要繼續(xù)發(fā)揮商會顧問團與戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用，開拓思路擴大服務于合作范圍，做好顧問團服務項目與戰(zhàn)略聯(lián)盟信息的整理與發(fā)布，建立優(yōu)秀材料商推薦制度，設置網絡平臺有利于會員企業(yè)查詢和服務，實現快速、便捷、準確、高效的服務工作?！　∥濉⒓訌娊M織建設、創(chuàng)建務實、和諧的精品商會　　2011年，我們要繼續(xù)發(fā)揮“代表、服務、協(xié)調、自律”的職能，尤其是突出服務職能，要充分代表會員的利益和心聲，務實工作，創(chuàng)建和諧，為行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展多做工作?！　?、搞好服務工作，積極配合會員單位的各種活動，做好協(xié)調服務，使每項活動都達到圓滿的效果，樹立企業(yè)和行業(yè)的良好風范。　　2、開拓思路、拓展領域，發(fā)展一切與房地產相關聯(lián)的工作，堅持精品商會與和諧商會的理念，堅持與兄弟商會友好往來的優(yōu)良作風，學習兄弟商會的先進經驗，實現商會與商會、行業(yè)與行業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的良好合作關系，實現信息互通、合作共贏的局面?！　?、加強媒體對商會凝聚力，公信力的宣傳力度，宣傳商會在引導行業(yè)健康發(fā)展中的重要作用?！　?、宣傳樹立品牌企業(yè)良好的售后服務與物業(yè)形象，促進學習與交流，提高行業(yè)整體形象。　　5、加強商會員工的學習和培養(yǎng)，努力學習，積極進取，提高工作水平，培養(yǎng)一支有修養(yǎng)、有熱情、吃苦耐勞、務實高效的員工隊伍，為商會的發(fā)展貢獻力量。