【簡(jiǎn)介：】本篇文章給大家談?wù)劇蛾P(guān)于通用航空的機(jī)場(chǎng)的相關(guān)政策》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、通用航空企業(yè)審批管理規(guī)定
2、通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2020)
本篇文章給大家談?wù)劇蛾P(guān)于通用航空的機(jī)場(chǎng)的相關(guān)政策》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。
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- 1、通用航空企業(yè)審批管理規(guī)定
- 2、通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2020)
- 3、通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定
- 4、通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2007)
- 5、通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2019修正)
- 6、民航法規(guī)體系主要包括
通用航空企業(yè)審批管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)通用航空的行業(yè)管理，促進(jìn)通用航空安全、有序、健康地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用民用航空器從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的企業(yè)。
從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向民用航空主管部門辦理登記。具體管理辦法另行制定。第三條 中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱民航總局）及其設(shè)立的民航地區(qū)管理局是通用航空活動(dòng)的主管部門。
未經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自籌建通用航空企業(yè)、購(gòu)租民用航空器、從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的通用航空企業(yè)，必須遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)章，在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第五條 通用航空的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目劃分為以下三類：
（一）甲類 陸上石油服務(wù)、海上石油服務(wù)、直升機(jī)外掛載重、人工降水、醫(yī)療救護(hù)、航空探礦、空中游覽、公務(wù)飛行；
（二）乙類 航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測(cè)、漁業(yè)飛行、氣象探測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、城市消防、空中巡查；
（三）丙類 飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲、航空護(hù)林、空中拍照。
上述三類未包含的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的類別，由民航總局確定。
搶險(xiǎn)救災(zāi)，不受上述三類項(xiàng)目的劃分限制，按照民航總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條 開(kāi)辦通用航空企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循下列主要原則：
（一）有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于維護(hù)公共利益，確保飛行安全；
（二）符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定以及發(fā)展通用航空政策的要求；
（三）符合通用航空統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；
（四）適應(yīng)社會(huì)需求，具有良好的市場(chǎng)環(huán)境和條件。第二章 企業(yè)設(shè)立條件和審批程序第七條 設(shè)立通用航空企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）企業(yè)的法定代表人為中國(guó)公民；
（二）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的航空專業(yè)知識(shí)。主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的負(fù)責(zé)人除具備相應(yīng)的航空專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)當(dāng)在航空部門或?qū)I(yè)領(lǐng)域工作三年以上，具有一定的組織管理經(jīng)驗(yàn)；
（三）經(jīng)營(yíng)甲類通用航空項(xiàng)目的企業(yè)，注冊(cè)資本不少于2000萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)乙類通用航空項(xiàng)目的企業(yè)，注冊(cè)資本不少于1000萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)丙類通用航空項(xiàng)目的企業(yè)，注冊(cè)資本不少于500萬(wàn)元。外商投資的通用航空企業(yè)的最低注冊(cè)資本由民航總局確定；
（四）具有在中華人民共和國(guó)登記、符合適航標(biāo)準(zhǔn)的兩架（含）以上民用航空器；
（五）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，取得執(zhí)照，并具備規(guī)定條件的空勤人員，民用航空器與機(jī)組的比率應(yīng)達(dá)到1：1．5（含）以上；
（六）有與民用航空器相適應(yīng)、符合標(biāo)準(zhǔn)、取得執(zhí)照或證書的維修、作業(yè)技術(shù)、簽派、通信和其他勤務(wù)保障人員；
（七）有與民用航空器相適應(yīng)的基地機(jī)場(chǎng)及其他相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施；
（八）所使用民用航空器的維修條件和能夠保證飛行安全、與所申報(bào)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目作業(yè)質(zhì)量相適應(yīng)的其它設(shè)施、設(shè)備；
（九）民航總局認(rèn)為必要的其他條件。第八條 申請(qǐng)籌建甲類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的通用航空企業(yè)，由所在地民航地區(qū)管理局初審提出意見(jiàn)，報(bào)民航總局審批。
申請(qǐng)籌建乙類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的通用航空企業(yè)，由所在地民航地區(qū)管理局審批，報(bào)民航總局備案。其中，跨民航地區(qū)管理局管轄范圍籌建乙類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的通用航空企業(yè)，由民航總局審批。
申請(qǐng)籌建丙類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的通用航空企業(yè)，由所在地民航地區(qū)管理局審批，報(bào)民航總局備案。其中，跨民航地區(qū)管理局管轄范圍籌建丙類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的通用航空企業(yè)，由所在地民航地區(qū)管理局審批，但應(yīng)當(dāng)征得其他有關(guān)民航地區(qū)管理局的同意。第九條 申請(qǐng)籌建通用航空企業(yè)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)首先了解國(guó)家通用航空發(fā)展情況和開(kāi)辦通用航空企業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定，以及申請(qǐng)開(kāi)辦通用航空企業(yè)的具體程序和要求。第十條 申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)查研究和論證后，申請(qǐng)籌建乙、丙類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的通用航空企業(yè)，報(bào)經(jīng)所屬地級(jí)市人民政府或其所屬國(guó)家主管部門同意；申請(qǐng)籌建甲類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的通用航空企業(yè)，報(bào)經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其所屬國(guó)家主管部門同意。
通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2020)
第一章 總則第一條 為了規(guī)范對(duì)通用航空的行業(yè)管理，促進(jìn)通用航空安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可以及相應(yīng)的監(jiān)督管理。第三條 從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可。第四條 取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱通用航空企業(yè)），應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第五條 中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)通用航空經(jīng)營(yíng)許可以及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實(shí)施統(tǒng)一管理。
中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營(yíng)許可以及相應(yīng)監(jiān)督管理工作。第六條 實(shí)施通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理遵循下列基本原則：
（一）促進(jìn)通用航空業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公共利益，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；
（二）符合通用航空發(fā)展政策；
（三）符合科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)主導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；
（四）保障飛行、作業(yè)以及空防安全。第七條 經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)分為三類：
（一）載客類，是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器，從事旅客運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)性飛行服務(wù)活動(dòng)。
（二）載人類，是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器，搭載除機(jī)組成員以及飛行活動(dòng)必需人員以外的其他乘員，從事載客類以外的經(jīng)營(yíng)性飛行服務(wù)活動(dòng)。
（三）其他類，是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器，從事載客類、載人類以外的經(jīng)營(yíng)性飛行服務(wù)活動(dòng)。
載客類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要類型包括通用航空短途運(yùn)輸和通用航空包機(jī)飛行。載人類、其他類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要類型由民航局另行規(guī)定。第二章 經(jīng)營(yíng)許可條件第八條 申請(qǐng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國(guó)籍公民；
（二）有符合本規(guī)定第九條要求的民用航空器；
（三）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，取得相應(yīng)執(zhí)照的駕駛員；
（四）按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條 取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有滿足下列要求的民用航空器：
（一）在中華人民共和國(guó)進(jìn)行登記，符合相應(yīng)的適航要求；
（二）除民航局另有規(guī)定外，用于從事載客類、載人類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的民用航空器應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)準(zhǔn)適航證；
（三）與擬從事的經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)相適應(yīng)；
（四）從事載客類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，至少購(gòu)買或者租賃2架民用航空器；從事載人類和其他類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，至少購(gòu)買或者租賃1架民用航空器。
本規(guī)定所稱民用航空器，包括民用有人駕駛航空器和民用無(wú)人駕駛航空器。第三章 經(jīng)營(yíng)許可程序第十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，按規(guī)定的格式提交下列申請(qǐng)材料并確保其真實(shí)、完整、有效：
（一）通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；
（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（三）合法占有使用民用航空器的購(gòu)買或者租賃合同；
（四）民用有人駕駛航空器的國(guó)籍登記證、適航證和裝配的機(jī)載無(wú)線電臺(tái)的執(zhí)照，民用無(wú)人駕駛航空器在民航局“無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”中的實(shí)名登記標(biāo)志；
（五）駕駛員執(zhí)照；
（六）投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)的投保文件或者等效證明文件。第十一條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
準(zhǔn)予許可的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)通用航空經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證）；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十二條 對(duì)從事其他類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)實(shí)行告知承諾制審批，但是開(kāi)展民用航空器駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)業(yè)務(wù)的除外。
通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)通用航空的行業(yè)管理，促進(jìn)通用航空安全、有序、健康地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的通用航空企業(yè)，以及使用限制類適航證的航空器和輕于空氣的航空器從事私用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練飛行、航空運(yùn)動(dòng)表演飛行、個(gè)人娛樂(lè)飛行的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營(yíng)性航空俱樂(lè)部（以下簡(jiǎn)稱航空俱樂(lè)部）的經(jīng)營(yíng)許可管理。第三條 中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱民航總局）和民航地區(qū)管理局是通用航空活動(dòng)的主管部門。未經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自籌建通用航空企業(yè)、購(gòu)租民用航空器從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的通用航空企業(yè)，必須遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、范圍內(nèi)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
經(jīng)民航總局批準(zhǔn)通用航空企業(yè)可經(jīng)營(yíng)境外的通用航空業(yè)務(wù)，具體辦法另行制定。第五條 通用航空企業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目劃分為以下三類：
（一）甲類陸上石油服務(wù)、海上石油服務(wù)、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、醫(yī)療救護(hù)、航空探礦、空中游覽、公務(wù)飛行、私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、直升機(jī)引航作業(yè)、航空器代管業(yè)務(wù)、出租飛行、通用航空包機(jī)飛行；
（二）乙類航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測(cè)、漁業(yè)飛行、氣象探測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、城市消防、空中巡查；
（三）丙類飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲、航空護(hù)林、空中拍照。
上述三類未包含的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的類別，由民航總局確定。
搶險(xiǎn)救災(zāi)，不受上述三類項(xiàng)目的劃分限制，按照民航總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條 批準(zhǔn)設(shè)立通用航空企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循下列主要原則：
（一）有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公共利益；
（二）符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定以及發(fā)展通用航空政策的要求；
（三）符合通用航空統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；
（四）符合保障飛行安全的要求。第二章 經(jīng)營(yíng)許可條件和程序第七條 取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）設(shè)立的通用航空企業(yè)必須為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國(guó)籍公民；
（二）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的航空專業(yè)知識(shí)。主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的負(fù)責(zé)人除具備相應(yīng)的航空專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)當(dāng)在航空部門或?qū)I(yè)領(lǐng)域工作三年以上，具有一定的組織管理經(jīng)驗(yàn)；
（三）注冊(cè)資本符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定；
（四）經(jīng)營(yíng)不同類別通用航空項(xiàng)目的企業(yè)或航空俱樂(lè)部，其購(gòu)置航空器（含空中作業(yè)專用的設(shè)施、設(shè)備）使用的自有資金額度應(yīng)滿足本規(guī)定附錄二的要求；
（五）具有在中華人民共和國(guó)登記、符合適航標(biāo)準(zhǔn)的兩架（含）以上民用航空器；
（六）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，取得執(zhí)照或訓(xùn)練合格證，并具備規(guī)定條件的空勤人員；
（七）有與民用航空器相適應(yīng)的基地機(jī)場(chǎng)及其相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施；
（八）有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)、符合作業(yè)質(zhì)量要求的設(shè)施、設(shè)備；
（九）民航總局認(rèn)為必要的其他條件。第八條 實(shí)施通用航空經(jīng)營(yíng)許可包括籌建認(rèn)可和經(jīng)營(yíng)許可兩個(gè)階段。第九條 申請(qǐng)籌建甲類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的通用航空企業(yè)，由所在地民航地區(qū)管理局初審提出意見(jiàn)，報(bào)民航總局審批。
申請(qǐng)籌建乙、丙類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的通用航空企業(yè)和航空俱樂(lè)部的，由所在地民航地區(qū)管理局審批，報(bào)民航總局備案。第十條 申請(qǐng)人籌建通用航空企業(yè)或航空俱樂(lè)部，應(yīng)按規(guī)定的格式向民航地區(qū)管理局提交籌建申請(qǐng)材料一式三份，書面聲明保證其材料的真實(shí)有效性。籌建申請(qǐng)材料應(yīng)包括：
（一）籌建申請(qǐng)書；
（二）籌建的可行性研究報(bào)告，其內(nèi)容包括：
1．所在地區(qū)通用航空市場(chǎng)的需求情況；
2．?dāng)M經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目和與其相適應(yīng)的機(jī)型、作業(yè)區(qū)域、基地機(jī)場(chǎng)和其他設(shè)施、設(shè)備的可行性；
3．航空人員的來(lái)源及培訓(xùn)渠道；
4．作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的可靠性；
5．經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)分析；
（三）籌建負(fù)責(zé)人的資歷表和身份證明；
（四）兩家以上投資籌建的，應(yīng)當(dāng)提供各股東所簽訂的協(xié)議、合同。其中投資方為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，投資方為自然人的，應(yīng)提供身份證明；
（五）有外商投資時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)按外商投資民用航空業(yè)的規(guī)定，辦理項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告審批手續(xù)，提供相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。
通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2007)
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)通用航空的行業(yè)管理，促進(jìn)通用航空安全、有序、健康地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的通用航空企業(yè)，以及使用限制類適航證的航空器和輕于空氣的航空器從事私用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練飛行、航空運(yùn)動(dòng)表演飛行、個(gè)人娛樂(lè)飛行的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營(yíng)性航空俱樂(lè)部（以下簡(jiǎn)稱航空俱樂(lè)部）的經(jīng)營(yíng)許可管理。第三條 中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱民航總局）對(duì)通用航空經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行統(tǒng)一管理。民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營(yíng)許可和市場(chǎng)監(jiān)管工作。未經(jīng)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自籌建通用航空企業(yè)、購(gòu)租民用航空器從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的通用航空企業(yè)，必須遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、范圍內(nèi)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
經(jīng)民航總局批準(zhǔn)，通用航空企業(yè)可經(jīng)營(yíng)境外的通用航空業(yè)務(wù)，具體辦法另行制定。第五條 通用航空企業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目劃分為以下三類：
（一）甲類 陸上石油服務(wù)、海上石油服務(wù)、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、醫(yī)療救護(hù)、航空探礦、空中游覽、公務(wù)飛行、私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、直升機(jī)引航作業(yè)、航空器代管業(yè)務(wù)、出租飛行、通用航空包機(jī)飛行；
（二）乙類 航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測(cè)、漁業(yè)飛行、氣象探測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、城市消防、空中巡查；
（三）丙類 飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲、航空護(hù)林、空中拍照。
上述三類未包含的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的類別，由民航總局確定。
搶險(xiǎn)救災(zāi)，不受上述三類項(xiàng)目的劃分限制，按照民航總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條 批準(zhǔn)設(shè)立通用航空企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循下列主要原則：
（一）有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公共利益；
（二）符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定以及發(fā)展通用航空政策的要求；
（三）符合通用航空統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；
（四）符合保障飛行安全的要求。第二章 經(jīng)營(yíng)許可條件和程序第七條 取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）設(shè)立的通用航空企業(yè)必須為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國(guó)籍公民；
（二）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的航空專業(yè)知識(shí)。主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的負(fù)責(zé)人除具備相應(yīng)的航空專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)當(dāng)在航空部門或?qū)I(yè)領(lǐng)域工作三年以上，具有一定的組織管理經(jīng)驗(yàn)；
（三）注冊(cè)資本符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定；
（四）經(jīng)營(yíng)不同類別通用航空項(xiàng)目的企業(yè)或航空俱樂(lè)部，其購(gòu)置航空器（含空中作業(yè)專用的設(shè)施、設(shè)備）使用的自有資金額度應(yīng)滿足本規(guī)定附錄二的要求；
（五）具有在中華人民共和國(guó)登記、符合適航標(biāo)準(zhǔn)的兩架（含）以上民用航空器；
（六）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，取得執(zhí)照或訓(xùn)練合格證，并具備規(guī)定條件的空勤人員；
（七）有與民用航空器相適應(yīng)的基地機(jī)場(chǎng)及其相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施；
（八）有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)、符合作業(yè)質(zhì)量要求的設(shè)施、設(shè)備；
（九）民航總局認(rèn)為必要的其他條件。第八條 實(shí)施通用航空經(jīng)營(yíng)許可包括籌建認(rèn)可和經(jīng)營(yíng)許可兩個(gè)階段。第九條 申請(qǐng)人籌建通用航空企業(yè)或航空俱樂(lè)部，應(yīng)按規(guī)定的格式向民航地區(qū)管理局提交籌建申請(qǐng)材料一式三份，書面聲明保證其材料的真實(shí)有效性。籌建申請(qǐng)材料應(yīng)包括：
（一） 籌建申請(qǐng)書；
（二） 籌建的可行性研究報(bào)告，其內(nèi)容包括：
1．所在地區(qū)通用航空市場(chǎng)的需求情況；
2．?dāng)M經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目和與其相適應(yīng)的機(jī)型、作業(yè)區(qū)域、基地機(jī)場(chǎng)和其他設(shè)施、設(shè)備的可行性；
3．航空人員的來(lái)源及培訓(xùn)渠道；
4．作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的可靠性；
5．經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)分析；
（三） 籌建負(fù)責(zé)人的資歷表和身份證明；
（四） 兩家以上投資籌建的，應(yīng)當(dāng)提供各股東所簽訂的協(xié)議、合同。其中投資方為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，投資方為自然人的，應(yīng)提供身份證明；
（五） 有外商投資時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)按外商投資民用航空業(yè)的規(guī)定，辦理項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告審批手續(xù)，提供相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。
通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2019修正)
第一章 總則第一條 為了規(guī)范對(duì)通用航空的行業(yè)管理，促進(jìn)通用航空安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)地區(qū)除外）從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的通用航空企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可及相應(yīng)的監(jiān)督管理。第三條 從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可。
取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四條 中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）對(duì)通用航空經(jīng)營(yíng)許可及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實(shí)施統(tǒng)一管理。中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理工作。第五條 實(shí)施通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理遵循下列基本原則：
（一）促進(jìn)通用航空事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公共利益，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；
（二）符合通用航空發(fā)展政策；
（三）符合科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；
（四）保障飛行及作業(yè)安全。第六條 開(kāi)展以下經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可：
（一）甲類 通用航空包機(jī)飛行、石油服務(wù)、直升機(jī)引航、醫(yī)療救護(hù)、商用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)；
（二）乙類 空中游覽、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測(cè)、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管、跳傘飛行服務(wù)；
（三）丙類 私用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空護(hù)林、航空噴灑（撒）、空中拍照、空中廣告、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、氣象探測(cè)；
（四）丁類 使用具有標(biāo)準(zhǔn)適航證的載人自由氣球、飛艇開(kāi)展空中游覽；使用具有特殊適航證的航空器開(kāi)展航空表演飛行、個(gè)人娛樂(lè)飛行、運(yùn)動(dòng)駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空噴灑（撒）、電力作業(yè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
其他需經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，由民航局確定。
搶險(xiǎn)救災(zāi)不受上述項(xiàng)目的劃分限制，按照民航局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 民航局、民航地區(qū)管理局對(duì)從事經(jīng)營(yíng)性通用航空保障業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 經(jīng)營(yíng)許可條件和程序第八條 取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國(guó)籍公民；
（二）購(gòu)買或者租賃不少于兩架民用航空器，航空器應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國(guó)登記，符合適航標(biāo)準(zhǔn)；
（三）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，取得相應(yīng)執(zhí)照的航空人員；
（四）按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條 具有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局不予受理通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)：
（一）不符合本規(guī)定第五條的；
（二）申請(qǐng)人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可，一年內(nèi)再次申請(qǐng)的；
（三）申請(qǐng)人因使用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被撤銷通用航空經(jīng)營(yíng)許可證后，三年內(nèi)再次申請(qǐng)的；
（四）申請(qǐng)人收到不予許可決定后，基于同樣事實(shí)和材料再次提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。第十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)，按規(guī)定的格式提交以下申請(qǐng)材料并確保其真實(shí)、完整、有效：
（一）通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；
（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（三）合法占有使用民用航空器的購(gòu)租合同；
（四）民用航空器的國(guó)籍登記證、適航證和裝配的機(jī)載無(wú)線電臺(tái)的執(zhí)照；
（五）駕駛員的執(zhí)照，以及與申請(qǐng)人簽訂的有效勞動(dòng)合同或者等效證明文件；
（六）投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)的投保文件或者等效證明文件。第十一條 有下列情形之一的人員，不得擔(dān)任通用航空企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）：
（一）未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，受刑事處罰或者撤職處分，執(zhí)行期滿未逾五年的；
（二）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年的；
（三）擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）的其他情形。
對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任通用航空企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）。
民航法規(guī)體系主要包括
《中華人民共和國(guó)民用航空法》，是國(guó)內(nèi)通用航空活動(dòng)政策和管理的法律依據(jù)。《民航法》設(shè)定了通用航空的定義以及從事通用航空活動(dòng)的條件，明確提出保障飛行安全，保護(hù)用戶、地面第三人以及從事通用航空活動(dòng)的單位和個(gè)人的合法權(quán)益?！吨腥A人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》，中國(guó)境內(nèi)凡轄有航空器的單位、個(gè)人和與飛行有關(guān)的人員及其飛行活動(dòng)，必須遵守的規(guī)則。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)民用航空法》第一條為了維護(hù)國(guó)家的領(lǐng)空主權(quán)和民用航空權(quán)利，保障民用航空活動(dòng)安全和有秩序地進(jìn)行，保護(hù)民用航空活動(dòng)當(dāng)事人各方的合法權(quán)益，促進(jìn)民用航空事業(yè)的發(fā)展，制定本法。
關(guān)于《關(guān)于通用航空的機(jī)場(chǎng)的相關(guān)政策》的介紹到此就結(jié)束了。
