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1、國務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定(2014修訂)


2、中華人民共和國民用航空器

本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇掌鞴芾硪?guī)定》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、國務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定(2014修訂)
• 2、中華人民共和國民用航空器適航管理條例
• 3、民用航空器運(yùn)行適航管理規(guī)定
• 4、對航空器的管理有什么內(nèi)容？

國務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定(2014修訂)

第一條　為了促進(jìn)通用航空事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)公共利益，保障飛行安全，以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，特制定本規(guī)定。第二條　凡使用民用航空器從事為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和國家建設(shè)服務(wù)的作業(yè)飛行，以及從事醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、海洋及環(huán)境監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育及游覽等項飛行活動（以下統(tǒng)稱通用航空），都應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

緊急情況下的救援飛行活動，按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條　通用航空由中國民用航空局（以下簡稱民航局）歸口管理。第四條　從事通用航空飛行的單位或個人，經(jīng)營通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，履行申請審批手續(xù)：

（一）從事或經(jīng)營省際通用航空飛行或業(yè)務(wù)的，由民航局審查、批準(zhǔn)，發(fā)給通用航空許可證；

（二）從事或經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市境內(nèi)的通用航空飛行或業(yè)務(wù)的，由地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn)，發(fā)給通用航空許可證，報民航局備案。

前款審批機(jī)關(guān)收到申請之后，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)作出決定。第五條　申請通用航空許可證，應(yīng)當(dāng)具備與通用航空要求相適應(yīng)的下列條件：

（一）航空器經(jīng)民航局檢驗合格，登記注冊，領(lǐng)有適航證件。租用外國民用航空器的，并應(yīng)提交租賃合同及其他有關(guān)證件。

（二）飛行人員、航空器維修人員和航行調(diào)度人員經(jīng)民航局考核合格，領(lǐng)有執(zhí)照。從事空中作業(yè)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，考核合格，具備空中作業(yè)必需的專門知識和技能。

（三）所使用的機(jī)場以及機(jī)務(wù)維修條件，能夠保證正常飛行和作業(yè)。第六條　經(jīng)營通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持通用航空許可證，按照《工商企業(yè)登記管理條例》的規(guī)定，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營業(yè)務(wù)。

經(jīng)營通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，需要變更通用航空許可證載明的事項時，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并且應(yīng)當(dāng)按照《工商企業(yè)登記管理條例》的規(guī)定，辦理相應(yīng)手續(xù)。第七條　從事通用航空飛行的單位或個人，經(jīng)營通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)向中國人民保險公司投保機(jī)身險和第三者責(zé)任險。第八條　經(jīng)營通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，可以承擔(dān)中國境外通用航空業(yè)務(wù)，但是應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第九條　企業(yè)、單位或個人實施通用航空作業(yè)飛行時，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)環(huán)境；噪聲或排放有害物質(zhì)，都必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

違反前款規(guī)定，造成損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償損失；發(fā)生糾紛的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。第十條　從事或經(jīng)營通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個人、企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第十一條　從事或經(jīng)營通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個人、企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)民用航空的規(guī)章、條令，接受民航局對飛行事故的調(diào)查處理。第十二條　從事或經(jīng)營通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個人、企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)按照民航局的規(guī)定，定期報送通用航空統(tǒng)計資料和其他材料。

經(jīng)營通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)在國家計劃指導(dǎo)下，編制并向民航局報送本企業(yè)的中、長期計劃。

民航局應(yīng)當(dāng)扶持通用航空事業(yè)的發(fā)展，協(xié)調(diào)、監(jiān)督通用航空企業(yè)的經(jīng)營活動。第十三條　從事民用航空教育、訓(xùn)練的學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受民航局的監(jiān)督檢查。

民用航空教育、訓(xùn)練管理辦法，由民航局制定。第十四條　航空體育主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定航空體育管理辦法，并報民航局備案。第十五條　從事或經(jīng)營通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個人、企業(yè)違法、違章，民航局或地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)可以分別給予警告、罰款、暫停業(yè)務(wù)、吊銷通用航空許可證等處分。

對被吊銷通用航空許可證的企業(yè)，民航局或地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會商工商行政管理部門按規(guī)定同時吊銷其營業(yè)執(zhí)照。第十六條　本規(guī)定由民航局負(fù)責(zé)解釋。第十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。在本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)從事或經(jīng)營通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個人、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)按照本規(guī)定補(bǔ)辦申請、批準(zhǔn)手續(xù)；逾期不辦的，不得從事或經(jīng)營通用航空飛行或業(yè)務(wù)。

中華人民共和國民用航空器適航管理條例

第一條　為保障民用航空安全，維護(hù)公眾利益，促進(jìn)民用航空事業(yè)的發(fā)展，特制定本條例。第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事民用航空器（含航空發(fā)動機(jī)和螺旋槳，下同）的設(shè)計、生產(chǎn)、使用和維修的單位或者個人，向中華人民共和國出口民用航空器的單位或者個人，以及在中華人民共和國境外維修在中華人民共和國注冊登記的民用航空器的單位或者個人，均須遵守本條例。第三條　民用航空器的適航管理， 是根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定， 對民用航空器的設(shè)計、生產(chǎn)、使用和維修，實施以確保飛行安全為目的的技術(shù)鑒定和監(jiān)督。第四條　民用航空器的適航管理由中國民用航空局（以下簡稱民航局）負(fù)責(zé)。第五條　民用航空器的適航管理，必須執(zhí)行規(guī)定的適航標(biāo)準(zhǔn)和程序。第六條　任何單位或者個人設(shè)計民用航空器，應(yīng)當(dāng)持航空工業(yè)部對該設(shè)計項目的審核批準(zhǔn)文件，向民航局申請型號合格證。民航局接受型號合格證申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行型號合格審定；審定合格的，頒發(fā)型號合格證。第七條　任何單位或者個人生產(chǎn)民用航空器，應(yīng)當(dāng)具有必要的生產(chǎn)能力，并應(yīng)當(dāng)持本條例第六條規(guī)定的型號合格證，經(jīng)航空工業(yè)部同意后，向民航局申請生產(chǎn)許可證。民航局接受生產(chǎn)許可證申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)許可審定；審定合格的，頒發(fā)生產(chǎn)許可證，并按照規(guī)定頒發(fā)適航證。

任何單位或者個人未按照前款規(guī)定取得生產(chǎn)許可證的，均不得生產(chǎn)民用航空器。但本條例第八條規(guī)定的除外。第八條　任何單位或者個人未取得生產(chǎn)許可證 ，但因特殊需要 ，申請生產(chǎn)民用航空器的，須經(jīng)民航局批準(zhǔn)。

按照前款規(guī)定生產(chǎn)的民用航空器，須經(jīng)民航局逐一審查合格后，頒發(fā)適航證。第九條　民用航空器必須具有民航局頒發(fā)的適航證，方可飛行。

民航局頒發(fā)的適航證應(yīng)當(dāng)規(guī)定該民用航空器所適用的活動類別、證書的有效期限及安全所需的其他條件和限制。第十條　持有民用航空器生產(chǎn)許可證的單位生產(chǎn)的民用航空器，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)需要出口時，由民航局簽發(fā)出口適航證。第十一條　在中華人民共和國境內(nèi)飛行的民用航空器必須具有國籍登記證。在中華人民共和國注冊登記的民用航空器，具有中華人民共和國國籍，國籍登記證由民航局頒發(fā)。民用航空器取得國籍登記證后　，必須按照規(guī)定在該民用航空器的外表標(biāo)明國籍登記識別標(biāo)志。第十二條　中華人民共和國的任何單位或者個人進(jìn)口外國生產(chǎn)的任何型號的民用航空器，如系首次進(jìn)口并用于民用航空活動時，出口民用航空器的單位或者個人必須向民航局申請型號審查。民航局接受申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對該型號民用航空器進(jìn)行型號審查；審查合格的，頒發(fā)準(zhǔn)予進(jìn)口的型號認(rèn)可證書。第十三條　中華人民共和國的任何單位或者個人租用的外國民用航空器，必須經(jīng)民航局對其原登記國頒發(fā)的適航證審查認(rèn)可或者另行頒發(fā)適航證后，方可飛行。第十四條　任何單位或者個人的民用航空器取得適航證以后，必須按照民航局的有關(guān)規(guī)定和適航指令，使用和維修民用航空器，保證其始終處于持續(xù)適航狀態(tài)。第十五條　加裝或者改裝已取得適航證的民用航空器，必須經(jīng)民航局批準(zhǔn)，涉及的重要部件、附件必須經(jīng)民航局審定。第十六條　中華人民共和國境內(nèi)和境外任何維修單位或者個人，承擔(dān)在中華人民共和國注冊登記的民用航空的維修業(yè)務(wù)的，必須向民航局申請維修許可證，經(jīng)民航局對其維修設(shè)施、技術(shù)人員、質(zhì)量管理系統(tǒng)審查合格，并頒發(fā)維修許可證后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的維修業(yè)務(wù)活動。第十七條　負(fù)責(zé)維修并放行在中華人民共和國注冊登記的民用航空器的維修技術(shù)人員，必須向民航局提出申請，經(jīng)民航局或者其授權(quán)單位考核合格并取得維修人員執(zhí)照或者相應(yīng)的證明文件后，方可從事民用航空器的維修并放行工作。第十八條　民用航空器的適航審查應(yīng)當(dāng)收取費(fèi)用。收費(fèi)辦法由民航局會同財政部制定。第十九條　民航局有權(quán)對生產(chǎn)、使用、維修民用航空器的單位或者個人以及取得適航證的民用航空器進(jìn)行定期檢查或者抽查；經(jīng)檢查與抽查不合格的，民航局除按照本條例的有關(guān)規(guī)定對其處罰外，還可吊銷其有關(guān)證件。第二十條　使用民用航空器進(jìn)行飛行活動的任何單位或者個人有下列情形之一的，民航局有權(quán)責(zé)令其停止飛行，并視情節(jié)輕重，處以罰款：

一．民用航空器未取得適航證的；

二．民用航空器適航證已經(jīng)失效的；

三．使用民用航空器超越適航證規(guī)定范圍的。

民用航空器運(yùn)行適航管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)對民用航空器運(yùn)行的適航管理，保證民用航空器安全運(yùn)行并對其實施有效監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》制定本規(guī)定（簡稱CCAR－111部）。第二條　凡在中華人民共和國進(jìn)行國籍登記的民用航空器（以下簡稱“航空器”），在中國境內(nèi)或者境外運(yùn)行，均必須遵守本規(guī)定。第三條　本規(guī)定內(nèi)下列用語的含義為：

（一）“運(yùn)行”是指以航行（包括駕駛、操縱航空器）為目的，使用或獲準(zhǔn)使用航空器，而不論作為所有人、使用人或其他人對航空器是否擁有合法的控制權(quán)。

（二）“營運(yùn)人”是指使用航空器運(yùn)行的航空器所有人或使用人。

（三）“型號合格審定基礎(chǔ)”是指型號合格審定委員會確定的、對某一產(chǎn)品進(jìn)行型號合格審定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。型號合格審定基礎(chǔ)包括適用的適航標(biāo)準(zhǔn)及其修正案、專用條件和豁免條款等。

（四）“專用條件”是指中國民用航空總局（以下簡稱“民航總局”）針對某一產(chǎn)品的某些新穎或獨特的設(shè)計而補(bǔ)充頒發(fā)的適航要求。專用條件所規(guī)定的安全要求、運(yùn)行要求和環(huán)境保護(hù)要求應(yīng)當(dāng)具有不低于現(xiàn)行適航標(biāo)準(zhǔn)的安全水平。

（五）“維修”是指對航空器或航空器部件所進(jìn)行的維修、翻修、修理、檢查、更換、改裝或排故等。

（六）“重要修理”是指若不恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行，可能明顯影響航空器的重量、平衡、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、性能、動力裝置工作、飛行特性或影響適航性的其他特性的修理。重要修理包括按照常規(guī)方法或用基本操作無法進(jìn)行的修理。

（七）“重要改裝”是指改變航空器、發(fā)動機(jī)或螺旋槳型號設(shè)計的改裝。這種改裝可能會明顯影響航空器的重量、平衡、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、性能、動力裝置工作、飛行特性。重要改裝包括按照常規(guī)方法或用基本操作無法進(jìn)行的改裝。

（八）“航空器部件”是指除航空器機(jī)體以外的任何一個附件（包括整個動力裝置和／或任何正常、應(yīng)急設(shè)備）。第二章　一般規(guī)定第四條　營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照民航總局的規(guī)定獲得批準(zhǔn)或許可，并遵守獲準(zhǔn)的條件從事航空器運(yùn)行。第五條　營運(yùn)人從事航空器運(yùn)行時，必須遵守本規(guī)定和民航總局其他有關(guān)各類人員、飛行、機(jī)場使用等方面的規(guī)定。第六條　航空器運(yùn)行時，必須攜帶現(xiàn)行有效的國籍登記證、適航證和無線電電臺執(zhí)照原件。第七條　航空器運(yùn)行期間，應(yīng)當(dāng)按照《民用航空器國籍和登記的規(guī)定》，始終保持其外部的國籍標(biāo)志、登記標(biāo)志及營運(yùn)人標(biāo)志正確清晰。第八條　航空器的運(yùn)行類別和使用范圍，必須符合該航空器適航證的規(guī)定。第九條　投入運(yùn)行的航空器必須保持該航空器的安全性始終不低于其型號合格審定基礎(chǔ)對該航空器的最低要求。航空器改變獲準(zhǔn)的客艙布局、使用限制或載重平衡數(shù)據(jù)，必須重新取得民航總局的批準(zhǔn)或認(rèn)可。第十條　投入運(yùn)行的航空器必須依據(jù)其所遵循的飛行規(guī)則、預(yù)定飛行的航線、地區(qū)、目的地機(jī)場和備降機(jī)場條件等，確認(rèn)其性能使用限制、儀表和設(shè)備均符合民航總局的有關(guān)規(guī)定。第十一條　投入運(yùn)行的航空器必須遵守民航總局有關(guān)民用航空器追溯性適航要求的規(guī)定。第十二條　投入運(yùn)行的航空器必須按照《民用航空器適航指令規(guī)定》，執(zhí)行有關(guān)該航空器的適航指令所規(guī)定的檢查要求、改正措施或使用限制。第十三條　投入運(yùn)行的航空器必須配備與運(yùn)行類別相適應(yīng)的和為特殊作業(yè)所附加的經(jīng)批準(zhǔn)的航空器部件。第十四條　航空器運(yùn)行時，其所有系統(tǒng)及航空器部件應(yīng)當(dāng)始終處于安全可用狀態(tài)。但是，當(dāng)航空器符合下列條件時，允許帶有某些不工作的航空器部件運(yùn)行：

（一）符合民航總局批準(zhǔn)或認(rèn)可的最低設(shè)備清單（MEL）；

（二）保證航空器是在規(guī)定的使用限制條件下運(yùn)行；

（三）適航指令要求必須工作的航空器部件均能正常工作。第十五條　航空器在運(yùn)行中必須攜帶下列現(xiàn)行有效的非縮微形式的手冊：

（一）飛行手冊（AFM）；

（二）最低設(shè)備清單（MEL）；

（三）使用手冊（OM），外形缺損清單（CDL），快速參考手冊（QRH），缺件放行指南（DDG）等手冊中的適用者。第十六條　航空器在型號合格審定階段必須進(jìn)行航空器評審；引進(jìn)的航空器在首次頒發(fā)適航證前，也必須進(jìn)行航空器評審。第三章　適航性責(zé)任第十七條　營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對航空器的適航性負(fù)責(zé)，必須做到：

（一）每次飛行前實施飛行前檢查，確信航空器能夠完成預(yù)定的飛行；

（二）正確理解和使用最低設(shè)備清單，按民航總局批準(zhǔn)或認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)排除任何影響適航性和運(yùn)行安全的故障或缺陷；

（三）按批準(zhǔn)的維修方案完成所有規(guī)定的維修作業(yè)內(nèi)容；

（四）完成所有適用的適航指令和民航總局認(rèn)為必須執(zhí)行的其他持續(xù)適航要求；

（五）按法定技術(shù)文件要求完成選擇性改裝工作。

前款第（五）項所稱“法定技術(shù)文件”，是指民航總局批準(zhǔn)或認(rèn)可的航空器工程和維修方面的技術(shù)規(guī)范。

對航空器的管理有什么內(nèi)容？

按國際民航組織賦予的定義，航空器系指任何可以從空氣的反作用力中取得在大氣中的支承力的機(jī)器，但此處所指的空氣反作用力不指作用于地面的空氣反作用力?！逗喢鞑涣蓄嵃倏迫珪?、《辭?！?、《中國大百科全書》等辭書，對“航空器”定義的表述均有所不同?？紤]中國民航是國際民航組織成員，本書采用國際民航組織賦予的定義，并按其有關(guān)文件資料對航空器進(jìn)行分類。航空器分輕于空氣和重于空氣的兩大類。前者能升空是因為它排開的空氣重量等于或大于它自身的重量，包括飛艇和氣球；后者能升空是因為氣流流過機(jī)翼時產(chǎn)生的升力克服自身重力。航空器按用途分為民用航空器和國家航空器。國家航空器系軍隊、警察和海關(guān)使用的航空器。當(dāng)前，民用航空器主要有民用飛機(jī)和直升機(jī)。民用運(yùn)輸機(jī)指民用的客機(jī)、貨機(jī)和客貨兩用飛機(jī)。

飛機(jī)還可按組成部件的外形、數(shù)目和相對位置不同以及按推進(jìn)裝置的不同等來分類。如按推進(jìn)裝置的不同，飛機(jī)可分為螺旋槳飛機(jī)和噴氣飛機(jī)。按發(fā)動機(jī)類型的不同，螺槳飛機(jī)又分為活塞式飛機(jī)和渦輪螺槳飛機(jī)；噴氣式飛機(jī)又分為渦輪噴氣式飛機(jī)、渦輪風(fēng)扇噴氣式飛機(jī)等。按飛機(jī)上發(fā)動機(jī)數(shù)目的不同，飛機(jī)又可分為單發(fā)飛機(jī)、雙發(fā)飛機(jī)、三發(fā)飛機(jī)和四發(fā)飛機(jī)。

飛機(jī)還依性能特點不同分類。按最大飛行速度不同分為亞音速飛機(jī)和超音速飛機(jī)。亞音速飛機(jī)又分為低速飛機(jī)(飛行速度在400千米/時以下)和高亞音速飛機(jī)(飛行馬赫數(shù)為0.8至0.9)。大多數(shù)噴氣式旅客機(jī)都屬于高亞音速飛機(jī)。按飛機(jī)航程的不同可分為近程飛機(jī)、中程飛機(jī)和遠(yuǎn)程飛機(jī)。遠(yuǎn)程飛機(jī)的航程足以完成中途不著陸的洲際跨洋飛行，航程為1.1萬千米左右。中程飛機(jī)的航程在3000千米左右。近程飛機(jī)的航程一般在1000千米以內(nèi)。近程飛機(jī)一般用于支線，因此又稱為支線飛機(jī)。中程、遠(yuǎn)程飛機(jī)一般用于國內(nèi)干線和國際航線，因此又稱為干線飛機(jī)。飛機(jī)客艙內(nèi)一般只有一個旅客過道，而把客艙內(nèi)有兩個旅客過道的寬機(jī)身客機(jī)稱為寬體客機(jī)。

按飛機(jī)起飛降落距離的不同，又可分為常規(guī)起落飛機(jī)、短距起落飛機(jī)和垂直起落飛機(jī)。當(dāng)前，民用飛機(jī)均為常規(guī)起落飛機(jī)。

航空器在進(jìn)行運(yùn)輸及其他航空作業(yè)時，須適應(yīng)各種氣象、地形、距離、載荷、飛行高度、空中交通規(guī)BC程序等項要求，才能安全、及時和經(jīng)濟(jì)地運(yùn)送旅客、貨郵或完成其他飛行作業(yè)。為了保證飛行安全，航空器首先要具備相應(yīng)的適航性能，為此世界各國民航當(dāng)局對航空器(含航空發(fā)動機(jī)和螺旋槳)的設(shè)計、生產(chǎn)、使用和維修等都制定了適航標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定或?qū)彾òl(fā)證以及實施檢查監(jiān)督。這些引進(jìn)工作統(tǒng)稱為民用航空器適航管理。中國自1987年6月1日實施國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國民用航空器適航管理條件》，以來，也逐漸開展了民用航空器適航管理。

關(guān)于《民用航空器管理規(guī)定》的介紹到此就結(jié)束了。