【簡介：】職務(wù)發(fā)明是發(fā)明人為完成公司所交給的任務(wù)所作的或者利用公司的物資技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造。 其專利申請權(quán)屬于公司。發(fā)明人享有署名權(quán)以及獲得公司獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。 職務(wù)發(fā)

職務(wù)發(fā)明是發(fā)明人為完成公司所交給的任務(wù)所作的或者利用公司的物資技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造。 其專利申請權(quán)屬于公司。發(fā)明人享有署名權(quán)以及獲得公司獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。 職務(wù)發(fā)明在技術(shù)創(chuàng)新中的作用越來越大。 技術(shù)創(chuàng)新有兩個(gè)基本要素，人的創(chuàng)造性和資金投入。其中，人的創(chuàng)造能力起決定性作用。隨著技術(shù)競爭加劇，研究開發(fā)深度增加，研究開發(fā)投入規(guī)模也越來越大，需要有組織的研究開發(fā)才能完成。因此，職務(wù)發(fā)明在技術(shù)創(chuàng)新中的作用越來越大。 在我國的專利申請和授權(quán)中，職務(wù)專利創(chuàng)新水平高于非職務(wù)發(fā)明，但職務(wù)專利的數(shù)量少。1985至2002年，國內(nèi)專利申請和授權(quán)中，職務(wù)專利申請中發(fā)明專利占22%，非職務(wù)專利申請中的發(fā)明專利僅占14%，但職務(wù)專利申請只是專利申請總量的1/3，其余都是個(gè)人的非職務(wù)發(fā)明。而同期，國外申請專利中，職務(wù)發(fā)明專利占95%。這些現(xiàn)象反映了我們需要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，完善職務(wù)發(fā)明權(quán)屬政策，提高國家技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。 國際經(jīng)驗(yàn)：突出職務(wù)發(fā)明人作用 總結(jié)一些國家和地區(qū)的相關(guān)法律，其職務(wù)發(fā)明權(quán)屬政策有以下規(guī)律。 ――職務(wù)發(fā)明的適用范圍有兩種主要?jiǎng)澐址椒?。一種是按照職務(wù)責(zé)任劃分，雇員在雇傭合同規(guī)定的正常工作中或受雇主委托完成的發(fā)明屬于職務(wù)發(fā)明。另一種是按資源使用劃分，除了雇員職責(zé)約定的正常工作或受雇主委托所完成的發(fā)明外，利用雇主的經(jīng)驗(yàn)、勞動(dòng)和設(shè)施的發(fā)明也屬于職務(wù)發(fā)明。前一種劃分方法以契約規(guī)定的責(zé)任和任務(wù)為依據(jù)，界限比較明確。第二種劃分范圍比較寬，若掌握不好，可能限制雇員靈活創(chuàng)造的空間。 ――職務(wù)發(fā)明專利權(quán)歸屬有兩大類。一是采取“雇主優(yōu)先”的原則，職務(wù)發(fā)明專利歸雇主所有，職務(wù)發(fā)明人具有分享知識產(chǎn)權(quán)報(bào)酬的權(quán)利。例如，法國的專利法規(guī)定，雇員依雇傭和委托合同獲得相應(yīng)報(bào)酬。二是采取“發(fā)明人優(yōu)先”的原則，職務(wù)發(fā)明專利的原始權(quán)力歸職務(wù)發(fā)明人，雇主享有專利實(shí)施權(quán)。如日本和德國采取這種原則。日本專利法規(guī)定，職務(wù)發(fā)明專利的原始權(quán)屬于發(fā)明人，雇主自動(dòng)享有非獨(dú)占實(shí)施權(quán)；當(dāng)雇員將職務(wù)發(fā)明專利權(quán)利轉(zhuǎn)讓給雇主時(shí)，發(fā)明人有權(quán)從雇主處獲得合理報(bào)酬。 ――平衡雇主和發(fā)明人的利益，突出職務(wù)發(fā)明人的地位和作用。無論是雇主優(yōu)先還是發(fā)明人優(yōu)先，許多國家和地區(qū)的專利法在專利申請資格上都突出了發(fā)明人的地位，明確規(guī)定專利申請人必須是發(fā)明人或其受讓人（含法人）。有了這條規(guī)定，雇主必須尊重職務(wù)發(fā)明人，發(fā)明人也對研究成果的創(chuàng)新性負(fù)有責(zé)任。如，美國實(shí)行職務(wù)發(fā)明雇主優(yōu)先原則，但其專利法規(guī)定，專利申請人應(yīng)是發(fā)明人，非發(fā)明人申請專利時(shí)，必須持有發(fā)明人的申請轉(zhuǎn)讓書。 ――規(guī)范國有機(jī)構(gòu)和政府資助的職務(wù)發(fā)明人激勵(lì)機(jī)制。通常，各國的專利法規(guī)定職務(wù)發(fā)明人報(bào)酬的基本原則，但不規(guī)定具體報(bào)酬比例或額度，實(shí)際報(bào)酬由雇員與雇主之間的合同來決定。由于政府財(cái)政支出是公共資源，許多國家和地區(qū)通過一些專門法律或行政條例規(guī)定政府所屬機(jī)構(gòu)和政府資助機(jī)構(gòu)的職務(wù)發(fā)明人報(bào)酬比例。美國的《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》明確規(guī)定了轉(zhuǎn)移聯(lián)邦技術(shù)收入中職務(wù)發(fā)明人提成的比例下限。 我國主要問題：重雇主輕發(fā)明人 與國際上相比，我國職務(wù)發(fā)明權(quán)屬政策的主要問題是重雇主輕發(fā)明人。 ――對職務(wù)發(fā)明人的地位和作用重視不夠。我國的職務(wù)發(fā)明采取顧主優(yōu)先的原則，而且專利法規(guī)定，申請職務(wù)發(fā)明專利的權(quán)利歸雇主。其結(jié)果是，一方面，雇主直接控制了職務(wù)發(fā)明的專利申請權(quán)，忽視了雇員的權(quán)利和作用；另一方面，由于職務(wù)發(fā)明人沒有申請的權(quán)利，不必對成果的創(chuàng)新性負(fù)責(zé)。 ――職務(wù)發(fā)明人的激勵(lì)機(jī)制不到位。盡管專利法規(guī)定職務(wù)發(fā)明人享有專利收入的分配權(quán)力,國家科技部等部門“關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定”也提出，要依法對職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。但因缺乏具體的操作辦法，在實(shí)施中，企事業(yè)單位往往強(qiáng)調(diào)職務(wù)發(fā)明歸單位所有，缺乏對職務(wù)發(fā)明人應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制。特別是國有企事業(yè)單位分配制度存在平均主義，大部分職務(wù)發(fā)明人難以獲得應(yīng)有的報(bào)酬，員工的創(chuàng)新積極性不高。 ――職務(wù)發(fā)明的范圍太寬，限制了研究人員的靈活創(chuàng)造的空間。我國的專利法規(guī)定，職務(wù)發(fā)明指是利用本單位的物質(zhì)條件所完成的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。包括在本職工作中做出的發(fā)明創(chuàng)造；履行本單位交付的本職工作之外的任務(wù)所做出的發(fā)明創(chuàng)造；退職、退休或者調(diào)動(dòng)工作后一年內(nèi)做出的，與其在原單位承擔(dān)的本職工作或者原單位分配的任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造。我國的職務(wù)發(fā)明定義接近德國，但德國的職務(wù)發(fā)明專利的原始權(quán)歸發(fā)明人，雇主擁有實(shí)施選擇權(quán)。在我國，不僅職務(wù)發(fā)明專利歸雇主所有，而且職務(wù)發(fā)明的范圍定義太寬，限制了科技人員的主動(dòng)性和靈活性。 ――知識產(chǎn)權(quán)管理制度不健全。由于大部分科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)，以及國家科技計(jì)劃沒有建立規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，在職務(wù)發(fā)明權(quán)屬處理上，一方面，由于強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)利益，忽視發(fā)明人利益，抑制了科研人員轉(zhuǎn)化成果的積極性；另一方面，由于管理不善，存在著發(fā)明人通過各種途徑將職務(wù)發(fā)明轉(zhuǎn)為非職務(wù)發(fā)明的現(xiàn)象，有些公共資源被轉(zhuǎn)化為個(gè)人成果。 幾點(diǎn)建議：重視職務(wù)發(fā)明人作用 建立科技人員可以自由發(fā)揮所長的激勵(lì)機(jī)制是職務(wù)發(fā)明權(quán)屬政策的重要目標(biāo)。由于我國資本市場和技術(shù)市場不成熟，個(gè)人專利的后續(xù)研發(fā)和市場開拓比較困難，產(chǎn)業(yè)化程度低。因此，職務(wù)發(fā)明權(quán)屬應(yīng)采取雇主優(yōu)先的原則，但要重視職務(wù)發(fā)明人的作用，加大對發(fā)明人的保護(hù)力度和激勵(lì)。職務(wù)發(fā)明人的激勵(lì)機(jī)制并不是簡單的收入分配問題，應(yīng)提高到增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力的高度來認(rèn)識，在法律和制度上給予必要的保障。 一是明確職務(wù)發(fā)明人的申請專利權(quán)。在專利申請權(quán)上突出發(fā)明人的作用，增強(qiáng)雇主尊重職務(wù)發(fā)明人的意識，提高發(fā)明人創(chuàng)新的責(zé)任心。 二是適當(dāng)縮小職務(wù)發(fā)明涵蓋的范圍。以職務(wù)合同和委托合同為主確定職務(wù)發(fā)明的適用范圍，給雇員留有更多自由創(chuàng)造的空間。同時(shí)，為保證雇主的利益，可以允許雇主優(yōu)先選擇實(shí)施雇員非職務(wù)發(fā)明專利。 三是規(guī)范公共機(jī)構(gòu)職務(wù)發(fā)明人的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)對發(fā)明人的激勵(lì)機(jī)制。制定專門的補(bǔ)充性法規(guī)，細(xì)化國有和政府資助的研究機(jī)構(gòu)的職務(wù)發(fā)明人補(bǔ)償和收入分配辦法。國有企事業(yè)單位要破除平均主義大鍋飯的觀念，切實(shí)建立職務(wù)發(fā)明人的激勵(lì)機(jī)制。民營企業(yè)主要靠市場競爭機(jī)制來決定職務(wù)發(fā)明人的激勵(lì)。