【簡介：】??一、國有企業(yè)收入分配制度事關(guān)利益群體和社會公平效率,市場化的改革取向和措施得當(dāng),取得了積極成效。與會代表認(rèn)為,國有企業(yè)收入分配自20世紀(jì)80年代以來經(jīng)過一系列的改

??一、國有企業(yè)收入分配制度事關(guān)利益群體和社會公平效率,市場化的改革取向和措施得當(dāng),取得了積極成效。與會代表認(rèn)為,國有企業(yè)收入分配自20世紀(jì)80年代以來經(jīng)過一系列的改革,取得了積極成效。一是從企業(yè)打破鐵飯碗開始,著眼調(diào)動經(jīng)營者和職工的積極性,提高企業(yè)競爭力,引入市場觀念和機(jī)制,向管理人才、關(guān)鍵崗位和特殊人才傾斜,向勞動力市場接軌。
??二是實行業(yè)績與年薪掛鉤,規(guī)范分配和激勵制度,減少了人才流失,創(chuàng)造了企業(yè)的活力。三是基本形成了收入分配格局趨于合理、收入能增能減機(jī)制、行業(yè)差距在縮小的局面。盡管還有許多不盡如人意的地方,但都是改革中出現(xiàn)的新問題、新矛盾,可以在改革中探索,在發(fā)展中完善。
??四是企業(yè)由單一的按勞分配逐步向按生產(chǎn)要素分配健康過渡。二、正確理解和認(rèn)識央企同地方企業(yè)收入分配的差距、行業(yè)之間的差距、企業(yè)內(nèi)部的差距,對于消除社會各界的不必要的誤解至關(guān)重要。研討會分析并強(qiáng)調(diào)了有關(guān)分配差距與平均分配、公平與效率的關(guān)系問題。一是社會主義分配原則不是社會分配結(jié)果。
??不同的勞動具有不同的價值,知識經(jīng)濟(jì)突出了知識的價值,市場經(jīng)濟(jì)要求各種要素要參與收益分配。二是收入分配差距不等于分配不公。分配不公是違反了市場規(guī)律,造成分配秩序的混亂。由于國家區(qū)域發(fā)展水平的不同,各階層之間的差異、職工隊伍的構(gòu)成不同等原因,行業(yè)存在差距是合理的可能的,但是要堅持市場的標(biāo)準(zhǔn)才能判明行業(yè)差距的合理性,減少認(rèn)知的盲從性和偏見性。
??三是堅持十七大的要求,正確認(rèn)識和處理分配效率和公平的關(guān)系,正確的公平觀應(yīng)與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。強(qiáng)調(diào)起點和規(guī)則公平,要糾正過程的不公平,不能強(qiáng)調(diào)結(jié)果公平。四是建立和諧勞動關(guān)系是建立和諧社會的應(yīng)有之義,在共建中共享,在共享中共建。五要清醒認(rèn)識到,勞動、知識、技術(shù)、專利、經(jīng)營、管理和資本等要素參與收益分配,對收入分配制度創(chuàng)新提出了新的挑戰(zhàn),出現(xiàn)了一些亟待解決的新問題、新矛盾。
??比如,無形資產(chǎn)如何作價入股,年薪的基礎(chǔ)年薪與效益年薪的比例,股權(quán)激勵的份額等問題,企業(yè)年金的運營與監(jiān)管。三、國有企業(yè)收入分配改革有待深化,政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,形成部門聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制。研討會認(rèn)為,要繼續(xù)進(jìn)行企業(yè)的人事、勞動和分配三項制度改革,人事、勞動制度是收入分配制度改革的基礎(chǔ)和前提。
??收入分配制度重在構(gòu)建人才留得住,冗員流得動的激勵和約束機(jī)制。研討會建議,一要完善崗位工資制,優(yōu)化崗位設(shè)計、明確崗位職責(zé)、明確崗位待遇,以崗定薪,競爭上崗,崗變薪變。二是重在構(gòu)建一個合理的工資結(jié)構(gòu),這是一種長期的制度安排,又是一項當(dāng)務(wù)之急的改革工作。
??三要完善薪酬福利制度,嚴(yán)格控制薪酬增長比例,擴(kuò)大董事會試點,逐步形成由董事會決定經(jīng)營者選聘和薪酬激勵。完善監(jiān)督制度,加強(qiáng)監(jiān)事會的監(jiān)督工作。三要認(rèn)真遵守勞動合同法,加強(qiáng)國家層面的勞動協(xié)調(diào)三方機(jī)制運行,全面建立和完善工資集體協(xié)商制度,設(shè)立不同行業(yè)的工資指導(dǎo)線,建立國有企業(yè)工資穩(wěn)定增長機(jī)制,落實最低工資保障制度。
??四要改革工效掛鉤制度,實施工資總額預(yù)算機(jī)制。五要加強(qiáng)企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者年薪制,確保社會透明度和員工知情權(quán)。六要探討央企年金稅收政策優(yōu)惠措施,減少企業(yè)成本支出。四、企業(yè)年金為我國養(yǎng)老保險制度體系中的重要支柱,企業(yè)應(yīng)據(jù)實啟動和完善,受托機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范和提高運營水平。
??與會代表認(rèn)為,企業(yè)年金是我國養(yǎng)老保障體系的重要支柱。企業(yè)年金是一項利國利企又利民的重要制度安排。要形成政府與市場、單位與個人的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。因此,一是確保國企尤其央企將原有的職工補(bǔ)充養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)換到企業(yè)年金制度上,并推動中央企業(yè)年金的規(guī)范建立和完善。
??允許國有企業(yè)結(jié)合企業(yè)的自身條件和實際情況,在移交進(jìn)度、方式等方面有一定靈活度,切實做到依法規(guī)范、平穩(wěn)銜接,有利于企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定。二是受托機(jī)構(gòu)應(yīng)完善管理制度和提高經(jīng)營水平,禁止任意壓低或者不收管理費用,嚴(yán)禁不正當(dāng)競爭以爭奪年金合同,市場參與各方應(yīng)共同維護(hù)市場秩序。
??進(jìn)行優(yōu)勢集中的制度安排,形成規(guī)模效應(yīng),降低管理成本,努力提高企業(yè)年金的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。