【簡(jiǎn)介：】??一、國(guó)有企業(yè)收入分配制度事關(guān)利益群體和社會(huì)公平效率,市場(chǎng)化的改革取向和措施得當(dāng),取得了積極成效。與會(huì)代表認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)收入分配自20世紀(jì)80年代以來(lái)經(jīng)過(guò)一系列的改

??一、國(guó)有企業(yè)收入分配制度事關(guān)利益群體和社會(huì)公平效率,市場(chǎng)化的改革取向和措施得當(dāng),取得了積極成效。與會(huì)代表認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)收入分配自20世紀(jì)80年代以來(lái)經(jīng)過(guò)一系列的改革,取得了積極成效。一是從企業(yè)打破鐵飯碗開始,著眼調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和職工的積極性,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,引入市場(chǎng)觀念和機(jī)制,向管理人才、關(guān)鍵崗位和特殊人才傾斜,向勞動(dòng)力市場(chǎng)接軌。
??二是實(shí)行業(yè)績(jī)與年薪掛鉤,規(guī)范分配和激勵(lì)制度,減少了人才流失,創(chuàng)造了企業(yè)的活力。三是基本形成了收入分配格局趨于合理、收入能增能減機(jī)制、行業(yè)差距在縮小的局面。盡管還有許多不盡如人意的地方,但都是改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾,可以在改革中探索,在發(fā)展中完善。
??四是企業(yè)由單一的按勞分配逐步向按生產(chǎn)要素分配健康過(guò)渡。二、正確理解和認(rèn)識(shí)央企同地方企業(yè)收入分配的差距、行業(yè)之間的差距、企業(yè)內(nèi)部的差距,對(duì)于消除社會(huì)各界的不必要的誤解至關(guān)重要。研討會(huì)分析并強(qiáng)調(diào)了有關(guān)分配差距與平均分配、公平與效率的關(guān)系問(wèn)題。一是社會(huì)主義分配原則不是社會(huì)分配結(jié)果。
??不同的勞動(dòng)具有不同的價(jià)值,知識(shí)經(jīng)濟(jì)突出了知識(shí)的價(jià)值,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求各種要素要參與收益分配。二是收入分配差距不等于分配不公。分配不公是違反了市場(chǎng)規(guī)律,造成分配秩序的混亂。由于國(guó)家區(qū)域發(fā)展水平的不同,各階層之間的差異、職工隊(duì)伍的構(gòu)成不同等原因,行業(yè)存在差距是合理的可能的,但是要堅(jiān)持市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)才能判明行業(yè)差距的合理性,減少認(rèn)知的盲從性和偏見(jiàn)性。
??三是堅(jiān)持十七大的要求,正確認(rèn)識(shí)和處理分配效率和公平的關(guān)系,正確的公平觀應(yīng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。強(qiáng)調(diào)起點(diǎn)和規(guī)則公平,要糾正過(guò)程的不公平,不能強(qiáng)調(diào)結(jié)果公平。四是建立和諧勞動(dòng)關(guān)系是建立和諧社會(huì)的應(yīng)有之義,在共建中共享,在共享中共建。五要清醒認(rèn)識(shí)到,勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、專利、經(jīng)營(yíng)、管理和資本等要素參與收益分配,對(duì)收入分配制度創(chuàng)新提出了新的挑戰(zhàn),出現(xiàn)了一些亟待解決的新問(wèn)題、新矛盾。
??比如,無(wú)形資產(chǎn)如何作價(jià)入股,年薪的基礎(chǔ)年薪與效益年薪的比例,股權(quán)激勵(lì)的份額等問(wèn)題,企業(yè)年金的運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管。三、國(guó)有企業(yè)收入分配改革有待深化,政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,形成部門聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制。研討會(huì)認(rèn)為,要繼續(xù)進(jìn)行企業(yè)的人事、勞動(dòng)和分配三項(xiàng)制度改革,人事、勞動(dòng)制度是收入分配制度改革的基礎(chǔ)和前提。
??收入分配制度重在構(gòu)建人才留得住,冗員流得動(dòng)的激勵(lì)和約束機(jī)制。研討會(huì)建議,一要完善崗位工資制,優(yōu)化崗位設(shè)計(jì)、明確崗位職責(zé)、明確崗位待遇,以崗定薪,競(jìng)爭(zhēng)上崗,崗變薪變。二是重在構(gòu)建一個(gè)合理的工資結(jié)構(gòu),這是一種長(zhǎng)期的制度安排,又是一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急的改革工作。
??三要完善薪酬福利制度,嚴(yán)格控制薪酬增長(zhǎng)比例,擴(kuò)大董事會(huì)試點(diǎn),逐步形成由董事會(huì)決定經(jīng)營(yíng)者選聘和薪酬激勵(lì)。完善監(jiān)督制度,加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督工作。三要認(rèn)真遵守勞動(dòng)合同法,加強(qiáng)國(guó)家層面的勞動(dòng)協(xié)調(diào)三方機(jī)制運(yùn)行,全面建立和完善工資集體協(xié)商制度,設(shè)立不同行業(yè)的工資指導(dǎo)線,建立國(guó)有企業(yè)工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,落實(shí)最低工資保障制度。
??四要改革工效掛鉤制度,實(shí)施工資總額預(yù)算機(jī)制。五要加強(qiáng)企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)者年薪制,確保社會(huì)透明度和員工知情權(quán)。六要探討央企年金稅收政策優(yōu)惠措施,減少企業(yè)成本支出。四、企業(yè)年金為我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系中的重要支柱,企業(yè)應(yīng)據(jù)實(shí)啟動(dòng)和完善,受托機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范和提高運(yùn)營(yíng)水平。
??與會(huì)代表認(rèn)為,企業(yè)年金是我國(guó)養(yǎng)老保障體系的重要支柱。企業(yè)年金是一項(xiàng)利國(guó)利企又利民的重要制度安排。要形成政府與市場(chǎng)、單位與個(gè)人的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。因此,一是確保國(guó)企尤其央企將原有的職工補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)換到企業(yè)年金制度上,并推動(dòng)中央企業(yè)年金的規(guī)范建立和完善。
??允許國(guó)有企業(yè)結(jié)合企業(yè)的自身?xiàng)l件和實(shí)際情況,在移交進(jìn)度、方式等方面有一定靈活度,切實(shí)做到依法規(guī)范、平穩(wěn)銜接,有利于企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定。二是受托機(jī)構(gòu)應(yīng)完善管理制度和提高經(jīng)營(yíng)水平,禁止任意壓低或者不收管理費(fèi)用,嚴(yán)禁不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以爭(zhēng)奪年金合同,市場(chǎng)參與各方應(yīng)共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。
??進(jìn)行優(yōu)勢(shì)集中的制度安排,形成規(guī)模效應(yīng),降低管理成本,努力提高企業(yè)年金的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。